Ansökan om nätkoncession för linje ULl S1-3 Grundfors-Porjus enligt ellagen i Storuman kommun, Västerbottens län.

Transkript

1 SVENSKA KRAFTNÄT Generaldirektören Energimarknadsinspektionen Box Eskilstuna Kopia: Dnr 2017/729 ANSÖKAN Ansökan om nätkoncession för linje ULl S1-3 Grundfors-Porjus enligt ellagen i Storuman kommun, Västerbottens län. Affärsverket Svenska kraftnät ansöker om nätkoncession för linje för en 400 kv ledning enligt bifogad koncessionskarta. Ändringarna görs för att möjliggöra inkoppling till den förnyade stamnätsstationen i Grundfors. En omdragning av ledningen ULl S1-3 Grundfors-Porjus görs genom att ledningen bryts upp ca 25 m norr om stolpe 773A, ca 350 m från nuvarande stationsområde. Ledningen vinklas i sydvästlig riktning in mot den förnyade stamstationen och förlängs med ca 170 m för att kunna ansluta via en ny standardändstolpe. Ledningen från nuvarande stolpe 773A fram till nuvarande stamnätsstation, ca 320 m, rivs. Svenska kraftnät vill upplysa Energimarknadsinspektionen om detta ärendes samhörighet med följande ledningsförändringar i tre pågående ärenden för Svenska kraftnät: Ändrad sträckning av AL7S1 Gardikfors-Grundfors Ändrad sträckning av UL28 S1-3 Grundfors-Juktan Ändrad sträckning av UL5 S1-5 Grundfors-Ramsele. SvKIOOO, v4.0, Samtliga nämnda ledningsförändringar är en följd av förnyelsen av stamnätsstationen. En förutsättning för genomförande enligt denna ansökan är alltså att koncession även meddelas i övriga sammankopplade ärenden. Ärendena hör därför handläggas tillsammans och beslut tas i samtliga ärenden vid samma tidpunkt. box SUNDBYBERG STUREGATAN 1 SUNDBYBERG TEL REGISTRATOR@SVK.SE

2 2(9) Bakgrund Svenska kraftnät planerar att flytta och förnya stamnätsstationen Grundfors i Storuman kommun och genomföra därmed nödvändiga ledningsåtgärder. Svenska kraftnäts 400 kv station i Grundfors börjar närma sig slutet av sin tekniska livslängd och en förnyelse är därför nödvändig. Förnyelsen leder till att stationen byggs på ny plats vilket medför att ledningar som idag är anslutna till den befintliga stationen behöver ledas om till den nya stationen. Detta kommer att innebära ledningsåtgärder för fem av Svenska kraftnäts ledningar. Även Vattenfall har behov av att modernisera sin anläggning i syfte av att kunna ansluta ny vindkraftsproduktion. Detta sker just sydöst om befintlig station. För att få flytta och använda ledningarna fordras tillstånd enligt ellagen, s.k. koncession. För alla ledningsåtgärderna utom en kommer ny koncession att krävas. För ledningen UL1S4-5 från Storfinnsforsen bedöms åtgärden rymmas inom befintlig koncession. Stationsförnyelsen är av mycket stor betydelse för det nationella stamnätet. -= SVENSKA Giundfoit - (Uttantfornyetse JT KRAFTNÄT KcncessiontfusrtaULI S1-3 1;rain iftcrc ij iltrm Figur 1. Den nya stationen kommer att ligga ca 200 m nordväst om den lmvarande stationen. Att stationen får en ny placering medför att delar av 5 stamnätsledningar och ett antal regionätsledningar behöver flyttas. Totalt tolv anslutande ledningar behöver

3 delvis flyttas, däribland ledning ULl S1-3. Eftersom förnyelsen av Grundfors är ett så omfattande projekt delas arbetet upp i två entreprenader, en stationsentreprenad och en ledningsentreprenad. Förbindelsens sträckning och utförande Grundfors stamnätsstation kommer flyttas ca 200 m nordväst, vilket innebär förlängningar av vissa ledningar på den sträckan, medan andra ledningar istället kortas. Samtliga ledningar byggs som luftledningar i nuvarande utförande. Sammanfattning Sammantaget innebär denna ansökan en ansökan för en av de flera ledningsförändringar som måste göras med anledning av förnyelsen av stamnätstation Grundfors. Flera ledningsavsnitt berörs men de behandlas i separata ansökningar. Samrådsprocessen Som ett första steg i tillståndsprocessen togs ett samrådsunderlag fram som beskrev ledningsåtgärderna. Samråd har därefter skett med länsstyrelser, kommuner, berörda myndigheter samt med de som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten. Annonsering av samrådet har skett i tidningar för att de som inte är direkt berörda ska beredas möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Svenska kraftnät har sammanställt inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse till länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut gällande ej betydande miljöpåverkan bifogas koncessionsansökan. Samråd har genomförts med en bred samrådskrets. För en utförligare beskrivning av samrådsprocessen hänvisas till miljökonsekvensbeskrivningen (Bilaga 1). Alternativ En redovisning av utredda alternativ finns i miljökonsekvensbeskrivningen.

4 Det förordade alternativet för vilket koncession söks, är valt av Svenska kraftnät eftersom det bedöms ge minst intrång och påverkan i närområdet och dessutom medför hög driftsäkerhet. Utifrån den förstudie som gjordes vid val av stamnätsstationsplacering, är även denna placering och ledningsdragning den som anses möjlig med avseende på arbetsmiljö. Milj ökonsekvenser Utredningsområdet domineras i dag av stamnätstation Grundfors och tillhörande kraft - ledningsgator med ledningar. Närmsta ledningsåtgärd är 310 m från bostadshus. Led- ningsändringarna som planeras vid de nya nätstationerna bedöms totalt sett innebära en marginell ändring av landskapsbilden för området jämfört med idag. Konsekvenserna för bebyggelse och boendemiljö bedöms som obetydlig och konsekvenserna för landskapsbilden bedöms som små. Inga utpekade naturvärden bedöms påverkas av ledningsändringarna. Konsekvenserna för naturmiljön bedöms sammantaget som obetydliga. Ledningsåtgärderna bedöms påverka fågellivet i obetydlig omfattning. För kulturmiljön bedöms påverkan obetydlig. Skador som kan uppkomma under byggskedet, exempelvis avgrävda dräneringsrör och uppgrävda vägar, återställs. En närmare redovisning av påverkan på miljön redovisas i bifogad miljökonsekvensbeskrivning. Miljöhänsyn Förnyelsen av stamnätstationen och de därmed sammanhängande ledningsåtgärderna, kommer att utföras av prekvalificerade erfarna entreprenörer som är väl förtrogna med arbeten av liknande slag. De ska också utföras enligt Svenska kraftnäts tekniska riktlinjer. Arbetena ska planeras så att konsekvenser i form av buller, begränsad framkomlighet, miljöpåverkan etc. minimeras. Transporter och förflyttning av maskiner ska ske så långt det är möjligt på tillfartsväg. Upplag och etablering ska ske inom arbetsområdet. Passage av vattendrag ska ske så att detta inte förstörs, tex ska tillfälliga broar användas om inte marken är tjälad eller snötäckt. Körning i anslutning till våtmark, samt tjärn ska företrädesvis ske på tjälad mark. En åtgärdsplan som beskriver samtliga objektspecifika hänsynsåtgärder kommer att upprättas och ska följas av entreprenör. Skador som kan

5 uppkomma under byggskedet, exempelvis avgrävda dräneringsrör och uppgrävda vägar, återställs. En redogörelse för hur projektet uppfyller miljöbalkens allmänna hänsynsregler redovisas nedan. Kunskapskravet 2 kap. 2 I miljökonsekvensbeskrivningen redovisas bedömda konsekvenser för verksamhetens påverkan på omgivningen. Svenska kraftnät anser att verket som verksamhetsutövare och genom anlitade konsulter och entreprenörer besitter erforderlig kunskap för att bedriva verksamheten. Svenska kraftnät har upprättat tekniska riktlinjer i form av miljökrav i bygg- och anläggningsentreprenader samt underhållsentreprenader. Detta dokument används vid upphandling och redovisar de krav som affärsverket ställer. Krav finns på att en miljöplan ska upprättas för entreprenaden och att miljöutbildning ska genomföras. Försiktighetsprincipen 2 kap. 3 Svenska kraftnät iakttar försiktighet avseende påverkan på miljö och hälsa och använder sig av bästa möjliga teknik vid byggande och underhåll av ledningarna. Exempel på försiktighetsåtgärder är att vid upplag av utrustning eller annat material där risk för att läckage till omgivningen kan ske ska åtgärder vidtas för att förhindra detta om det finns anledning att misstänka förekomst av föroreningar ska anmälan göras till tillsynsmyndighet om fornlänmingar påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet avbrytas omedelbart enligt bestämmelserna i 2 kap. 10 kulturminneslagen. Den som leder arbetet ska göra en anmälan snarast till länsstyrelsen om att en fornlämning har påträffats. miljöanpassade, biologiskt nedbrytbara smörj- och hydrauloljor samt propylenglykol ska användas till fordon och maskiner. Produktvalsprincipen 2 kap. 4 Vid underhåll av ledningarna och reparationer undviker Svenska kraftnät så långt som möjligt att använda kemiska produkter som kan medföra risk för människors hälsa och miljön. Svenska kraftnäts anläggningar innehåller många olika material och ämnen, en del av dem är miljöfarliga. Verket arbetar aktivt för att minska utsläppen av sådana

6 ämnen. Exempelvis genomför vi årligen åtgärder för att minimera utsläppen av växthusgasen svavelhexafluorid (SFr,) från brytare och gasisolerade ställverk. I tidigare nämnda tekniska riktlinjer anges ämnen och material som inte får användas eller som bör undvikas. Hit hör utrustning som innehåller mätbara halter av PCB. Utrustning som innehåller SF6 bör vara fyllda enbart med denna gas. Om biandgas krävs accepteras kvävgas (N2) men inte koltetrafluorid (CF4) av miljöskäl. Entreprenörer som genomför inköp av material och utrustning ska säkerställa att leverantören lämnar information om denna i samband med försäljningen t.ex. via miljövarudeklaration. Hushållnings- och lcretsloppsprincipen 2 kap. 5 Svenska kraftnät är ett statligt affärsverk som förval Lar och utvecklar det svenska stamnätet på uppdrag av riksdag och regering. Ett av Svenska kraftnäts uppdrag är att erbjuda säker, effektiv och miljöanpassad överföring av el på stamnätet Svenska kraftnät anser att stamnätet innebär ett effektivt sätt att transportera energi. Lokaliseringsregeln 2 kap. 6 Svenska kraftnät anser att sådan plats och utformning valts som medför minsta intrång och olägenhet. Ledningens dragning är beroende av stamnätsstationens lokalisering. Därför har utredningen av stamnätsstationens nya läge varit central och lokaliseringen har utretts genom en etableringsstudie, vilken bifogas miljökonsekvensbeskrivningen (bilaga l). Den nya stationens läge har utretts utifrån de tekniska möjligheterna att flytta och dra om befintliga ledningar i området, ur arbetsmiljösynpunkt, miljösynpunkt och påverkan på övriga intressen. Samråd har genomförts med myndigheter, intresseorganisationer och allmänheten avseende den föreslagna sträckningen. Principen att förorenaren ska betala 2 kap. 8 I de tidigare nämnda tekniska riktlinjerna anges att entreprenören ska upprätta en skriftlig nödlägesplan för akuta händelser och kommunicera den till personal och underentreprenörer. Svenska kraftnäts projektledare/underhållsingenjör ska omedelbart informeras vid olyckor eller tillbud som kan ge upphov till miljöpåverkan. Olyckor eller tillbud dokumenteras i en händelserapport som skickas till projektledaren alternativt dokumenteras i Svenska kraftnäts avvikelsesystem. Aktuell tillsynsmyndighet ska alltid informeras vid händelse som kan ge upphov till miljöpåverkan.

7 Entreprenören ansvarar för att lämplig saneringsutrustning finns att tillgå vid arbetsplatsen, i alla arbetsmaskiner samt i andra fordon där behov finns. Entreprenören ansvarar även för att sanering utförs. Vid större haveri ska återställande av mark ske i samråd med tillsynsmyndighet. Skador som kan uppkomma under byggskedet, exempelvis avgrävda dräneringsrör och uppgrävda vägar, ska återställas. Planförhållanden Enligt 2 kap. 8 ellagen får en nätkoncesssion för linje inte strida mot någon detaljplan eller områdesbestämmelse. Detaljplaner inom en 50 meter bred zon runt den planerade ledningssträckningen har inventerats och kontrollerats. Ledningen står inte i strid med någon gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Parallella prövningar Ett samråd enligt 12 kap 6 har genomförts för stamnätsstationen Grundfors. Berörda fastigheter Fastigheter inom Storumans kommun kommer att beröras. Arbetet med att teckna markupplåtelseavtal för den nya förbindelsen kommer att påbörjas när koncession har beviljats. Markupplåtelseavtalen kommer sedan att läggas till grund för upplåtelse av ledningsrätt vid förrättning enligt ledningsrättslagen. I de fall avtal inte kan träffas kommer frågan om förtida tillträde till marken att tas upp vid förrättning om ledningsrätt hos Lantmäteriet. Förteckning över samtliga berörda fastigheter bifogas. Tidplan och kostnader Byggstart av stationen planeras till Q och byggstart för ledningsentreprenaden planeras till Qi Investeringskostnaden beräknas till drygt 250 miljoner kronor.

8 8(9) Övrigt Vattenfall AB har områdeskoncession i det aktuella området. Till ansökan bifogas bilagor enligt nedan angivna förteckning. Beträffande behörighetshandlingar, organisationsplan, årsredovisning m.fl. handlingar hänvisas till motsvarande handlingar i redan ingivna ärenden och till Svenska kraftnäts webbsida Om Energimarknadsinspektionen önskar att dessa handlingar inges i original emotses besked härom. Beslut om denna ansökan har fattats av generaldirektör Ulla Sandborgh efter föredragning av Eva Altin. I ärendets slutliga handläggning har även deltagit enhetschefen Kristina Bredin och avdelningsdirektören Malin Werner. Sundbyberg, dag som ovan Eva Altin

9 Bilagor Bilaga i Miljökonsekvensbeskrivning Bilaga 2 Tekniska beskrivningar Bilaga 3 Topografisk karta 1: Bilaga 4 Beslut om ej betydande miljöpåverkan Bilaga 5 Fastighetsägarförteckning