GRANSKNINGSHANDLING. Utökat planförfarande. 1(39) Planbeskrivning. tillhörande detaljplan för fastigheten Oxelbergen 1:2

Transkript

1 1(39) Planbeskrivning tillhörande detaljplan för fastigheten Oxelbergen 1:2 med närområde inom Oxelbergen i Norrköping den 25 oktober 2017 GRANSKNINGSHANDLING Utökat planförfarande

2 2(39) Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en mer flexibel användning samt att utöka byggrätten för att successivt kunna utveckla området. Syftet med detaljplanen är även att öppna upp området och skapa bättre entréer, en tydligare struktur med bättre kopplingar till innerstaden och till stadsdelen Oxelbergen. Planområdet består av fastigheten Oxelbergen 1:2 samt del av den större fastigheten Oxelbergen 1:1 som innefattar Vikboplan. Efter planens genomförande kommer användningen att ändras från allmänt ändamål till ändamål som även tillåter privata aktörer att etablera sig i området. Befintliga byggnader får användningen centrum. Flera av byggnaderna får även användningen vård och skola. Den nya detaljplanen medger en ny byggrätt för bostads- och centrumändamål i planområdets västra del mot Odalsgatan och en ny byggrätt för centrumändamål och skola i planområdets östra del. Byggnadshöjderna i den nya detaljplanen varierar inom området från en högsta totalhöjd över nollplanet på 25 meter till 33 meter och i tillåtet våningsantal från tre våningar till sex våningar. Detta resulterar i att flera av de befintliga byggnadsvolymerna kan byggas på med ytterligare våningar samtidigt som nya byggnader kan uppföras inom området. Vikboplan omgestaltas för att bli en tydlig entré till området och en säker plats att vistas på och röra sig genom. Platsen får en tydligare struktur där gångtrafikanter får gena och väldefinierade stråk. Vid omgestaltning av Vikboplan föreslås att hållplatser och vändmöjlighet för buss flyttas i syfte att göra platsen mer trafiksäker. Nytt läge för busshållplatser föreslås istället vid Odalgatan söder om Vikboplan och vändplats längre ned på Styrestadsgatan. Området är bullerutsatt från väg- och spårvagnstrafik, industribuller från spårvagnshallen och returpunkten samt flygbuller från Kungsängens flygplats. En bullerutredning har tagits fram för att visa om kraven klaras som ställs i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbebyggelse. Utredningen visar att för lägenheter lokaliserade mot Odalgatan gäller att tyst sida där hälften av bostadsrummen ska placeras in mot gårdsytan. En gemensam uteplats föreslås för flerbostadshuset i innegården där riktvärdet för uteplats uppfylls. För undervisnings- och kontorslokaler finns endast riktvärden på ekvivalent och maximal ljudnivå inomhus. Ljudnivåerna inomhus ska klara kraven i boverkets byggregler, BBR. Marken inom planområdet är delvis förorenad. En kompletterande miljöteknisk markundersökning har gjorts under samrådsskedet. Utredningen har omfattat en förnyad riskbedömning samt förslag på åtgärder för att reducera hälso- och miljörisker till acceptabel nivå. Utredningen rekommenderar att förorenade massor inom förorenade områden åtgärdas genom schaktsanering.

3 3(39) Innehållsförteckning 1. Inledning Handlingar Planprocessen en översikt över utökat förfarande Planens huvuddrag Planområdet Planens syfte bakgrund Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Övriga kommunala beslut Planförutsättningar och planförslag Mark- och vattenanvändning Bebyggelseområden Natur Friytor Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Teknisk försörjning Genomförande av detaljplanen Ansvarsfördelning Genomförandeorganisation Genomförandetid Genomförande inom allmän plats Genomförande inom kvartersmark Avtal Preliminär tidsplan Tekniska utredningar Genomförandets konsekvenser Inverkan på miljön Fastighetsrättsliga konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Sociala konsekvenser Konsekvenser för stadens attraktivitet Medverkande Tjänstemän Referenser... 38

4 4(39) 1. Inledning 1.1 Handlingar Detaljplanen består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser Till detaljplanen hör även: Planbeskrivning Samrådsredogörelse (vid utställning) Behovsbedömning Gestaltningsprogram 1.2 Planprocessen en översikt över utökat förfarande Den aktuella detaljplanen upprättas med utökat förfarande enligt plan-och bygglagen (2010:900) med tillägg 2014:900. Planprocessen börjar när en intressent begär en ny eller ändrad detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen själv. Ett planprogram kan göras vid behov av tydligare inriktningar för det fortsatta detaljplanearbetet. För denna detaljplan anses översiktsplanen utgöra tillräckligt underlag. Ett samrådsförslag upprättas och skickas ut för samråd med länsstyrelsen, lantmäteriet, övriga myndigheter, berörda fastighetsägare, kommunala enheter, med flera. I det fall planförslaget exempelvis avviker från översiktsplanen tillämpas utökat standardförfarande som bland annat medför att en kungörelse skickas ut i samband med samrådet. Planförslaget bearbetas bland annat efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden. Förslaget ställs sedan ut för granskning. När granskningstiden är slut kan detaljplanen antas av stadsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste man ha lämnat in skriftliga synpunkter till kommunen innan granskningstiden gått ut.

5 5(39) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet Planområdet består av fastigheten Oxelbergen 1:2 samt del av den större fastigheten Oxelbergen 1:1. Fastigheten Oxelbergen 1:2 ligger i anslutning till Östra station i Oxelbergen. Fastigheten gränsar i söder till spårvägens verksamhetsområde (spårvagnshallarna) och i norr till Oxelbergsparken. Området har huvudsakligen en institutionskaraktär med en låg exploateringsgrad i förhållande till det mycket centrala läget. Våningshöjderna varierar mellan 1 och 4 våningar. I området finns idag verksamheter som kommunens socialkontor, vårdcentral och skola. Tidigare har byggnaderna innehållit flera statliga verk varav Luftfartsverket var det senaste. Området har en potentiellt tydlig entré från innerstaden genom Vikboplan med Östra stationen i fonden. Den del av fastigheten Oxelbergen 1:1 som berörs innefattar Vikboplan. Planområdets avgränsning. Bild: Norrköpings kommun Planområdet omfattar cirka 4,5 hektar och ägs av Kungsleden AB med undantag för Vikboplan som i huvudsak ägs av kommunen. 2.2 Planens syfte bakgrund Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en mer flexibel användning samt att utöka byggrätten för att successivt kunna utveckla området. Syftet med detaljplanen är även att öppna upp området och skapa bättre entréer, en tydligare struktur med bättre kopplingar till innerstaden och till stadsdelen Oxelbergen. Oxelbergen 1:2 är idag ett institutionsområde som är dåligt integrerat med den övriga staden. Planområdet är planlagt för allmänt ändamål, vilket innebär att verksamhet inom området måste vara av offentlig karaktär. Om

6 6(39) verksamheten inom ett område med beteckningen allmänt ändamål, så kallade A-områden, överförs till en enskild huvudman måste planen ändras eller ersättas. Detta gäller exempelvis om en privat aktör ska vara huvudman för en skola. Fastigheten Oxelbergen 1:2 och 1:1. Bild: Norrköpings kommun 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Detaljplaneförslaget är förenligt med intentionerna i översiktsplanen för staden, antagen av kommunfullmäktige i juni 2017 som anger blandad bebyggelse. Översiktsplanen anger vidare att det är av vikt att verksamheter i området är av blandade karaktär, åtgärder som leder till att området upplevs som mindre otryggt behövs och möjligheten att nå området till fots och med cykel behöver förbättras ytterligare. 3.2 Gällande detaljplaner Planområdet omfattas av detaljplan nr. 22A:2094 för Östra stationsområdet stadsplan för Östra stationsområdet inom stadsdelen Oxelbergen i Norrköping fastställd Hela fastigheten Oxelbergen 1:2 är planlagd för allmänt ändamål med en tillåten våningsyta på kvadratmeter och en högsta tillåtna byggnadshöjd över stadens nollplan på 26 meter, vilket gäller för hela fastigheten.

7 7(39) Utdrag ur gällande detaljplan för fastigheten Oxelbergen 1:2 Vikboplan omfattas av två gällande detaljplaner: detaljplan nr. 22A:431, stadsplan för Vikboplan i Norrköping fastställd , samt detaljplan nr. 22A:3044, stadsplan för del av östra bangården i Norrköping fastställd Detaljplanerna stämmer inte helt överens med dagens användning eller planerad användning av platsen varför även Vikboplan tas med i detaljplanen. 3.3 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden beslutade om uppdrag att inleda detaljplanearbete för fastigheten Oxelbergen 1:2 med närområde den 21 april Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vattenanvändning Planområdet var tidigare ett stations- och spårområde som efter att tågverksamheten lagts ner omvandlades till ett institutionsområde innehållande flera statliga verk. Institutionsbyggnaderna uppfördes på talet. Byggnaden Östra station är det enda som finns kvar från järnvägsverksamheten. Fastigheten Oxelbergen 1:2 används idag till verksamhet med offentlig karaktär, dock inte längre till några statliga verk. I området finns bland annat kommunens socialkontor, vårdcentral, skola och ett mindre tryckeri. Skolan, Erlaskolan, drivs dock av en privat aktör och har endast ett tillfälligt

8 8(39) bygglov för verksamheten. Det har varit svårt att få lokalerna i området uthyrda då det allmänna ändamålet begränsat antalet möjliga hyresgäster. Exempelvis finns ingen hyresgäst i Östra station som i dagsläget står tom. Vy från söder med flera av de befintliga verksamheterna inom planområdet (Östra station står idag tom). Bild: Norrköpings kommun Området är till stor del bebyggt. De ytor som inte är bebyggda är i huvudsak hårdgjorda med undantag för byggnadernas innergårdar och mindre grönytor i anslutning till Oxelbergsparken och Vikboplan. Bebyggelsen är relativt låg och varierar mellan 1-2 våningar, med undantag för Luftfartsverkets gamla lokaler som är 4 våningar och Östra station som är 3,5 våningar hög. Efter planens genomförande kommer användningen att ändras från allmänt ändamål till ändamål som även tillåter privata aktörer att etablera sig i området. Befintliga byggnader får användningen centrum (i centrum ingår bland annat service, kontor, samlingslokaler, restauranger, hotell, gym m.m.). Flera av byggnaderna får även användningen vård och skola. Samtliga användningar är redan i dagsläget möjliga inom planområdet med den skillnaden att verksamheten idag måste ha ett offentligt organ som huvudman (stat, landsting, kommun). För att området på sikt ska kunna utvecklas ger detaljplanen även en utökad byggrätt med cirka kvadratmeter bruttoarea, vilket ger en total byggrätt om cirka kvadratmeter bruttoarea. Byggnadshöjderna i den nya detaljplanen varierar inom området från en högsta totalhöjd över nollplanet på 25 meter till 33 meter och i tillåtet våningsantal från tre våningar till sex våningar. Detta resulterar i att flera av de befintliga byggnadsvolymerna kan byggas på med ytterligare våningar samtidigt som nya byggnader kan uppföras inom området. En ny byggrätt för bostads- och centrumändamål i planområdets västra del mot Odalsgatan och en ny byggrätt för centrumändamål och skola i planområdets östra del

9 9(39) mot parken. Planen möjliggör även uppförande av parkeringshus i planområdets södra del. Vy från sydväst som visar förtätningsmöjligheter inom planområdet. Bild: Strategisk arkitektur På plankartan markanvändnings -områden Kvartersmark: B1CP CSD1 CS1D1 CD1 PC Allmän platsmark: TORG SPÅRVÄG Bostäder. Ej bostäder i bottenvåningen mot Odalgatan. Centrumverksamhet i bottenvåningen. Parkering under mark. Transformator får anordnas. Centrumverksamhet, skola, vård. Endast skolverksamhet med ringa krav på friytor för utevistelse. Ej vårdlokaler avsedda för långvarigt boende. Centrumverksamhet, skola eller förskola, vård. Ej vårdlokaler avsedda för långvarig boende. Centrumverksamhet och vård. Ej vårdlokaler avsedda för långvarigt boende. Parkering och centrumverksamhet. Handel och publik verksamhet. Gångtrafik, angöringstrafik, kollektivtrafik och spårväg över torgytan. Trädplantering ska finnas.

10 10(39) 4.2 Bebyggelseområden Övergripande stadsbyggnadsidé Oxelbergen 1:2 är ett institutionsområde som ligger som en avskild enklav i staden. Området är slutet mot omgivningen med otydliga entréer och svaga otydliga kopplingar till staden och stadsdelen Oxelbergen. Vikboplan, som borde vara den naturliga entrén till området är idag en ostrukturerad plats med spårväg, kollektivtrafik, biltrafik, parkeringsplatser, gång- och cykeltrafik. Det finns inga naturliga flöden genom området, gång- och cykelstråken är otydliga och ordentlig bilväg genom området saknas. Byggnadernas entréer vänder sig mot en gränd inne i området vilket skapar baksidor mot övriga staden, flera parkeringar i områdets ytterkant förstärker detta och skapar barriärer. Där området ansluter till kvartersstaden i väster har bebyggelsen endast två våningar vilket skapar en känsla av att staden har tagit slut. Den övergripande stadsbyggnadsstrategin går ut på att successivt utveckla området så att det blir mer stadsmässigt och bättre integrerat i staden. Vikboplan omgestaltas för att bli en trafiksäker och bättre fungerande plats samt tydlig entré till området. Ett nytt centralt huvudstråk genom fastigheten upprättas; ett allmänt tillgängligt gång- och cykelstråk mot vilket entréer och entrétorg kan lokaliseras. Området blir på så sätt mer lättillgängligt och lättare att orientera sig i. Genom området förläggs även en bilväg i form av en kvartersgata. De nya stråken ger området en tydligare struktur och bättre koppling till sin omgivning. Detta i kombination med större möjligheter att förtäta området med nya byggnader och fler våningar avses skapa en ökad stadsmässighet. Ny och befintlig bebyggelse ska också ha ett stadsmässigt förhållande till och öppna upp sig mot publika platser och stråk med entréer och fönsterpartier. Karaktärsdrag Till planförslaget hör ett gestaltningsprogram, som bilaga till planbeskrivningen, med riktlinjer för hur ny bebyggelse ska gestaltas. Befintlig bebyggelse Institutionsbebyggelsen uppfördes på 1970-talet. Byggnaderna är främst byggda som kontorsfastigheter: lameller som bildar slutna eller öppna E- formade innergårdar (med undantag för tryckeriet och restaurangbyggnaden som är solida). Byggnaderna har en sammanhållen utformning med tegel som huvudsakligt fasadmaterial och likartat arkitektoniskt uttryck. Takutformning, fönstersättning, entréer med mera skiljer sig en aning mellan de olika byggnaderna men följer ändå samma manér. Östra station beskrivs närmare under rubriken Värdefull bebyggelse (sidan 13).

11 11(39) T.v. Erlaskolan, t.h. Östra station. Bild: Norrköpings kommun Ny bebyggelse Om-, till- och påbyggnad av befintliga byggnadsvolymer ska anpassas efter byggnadernas karaktär och arkitektoniska gestaltning. Nya byggnadsdelar kan antingen integreras i befintlig gestaltning eller ges ett mer modernt uttryck som kontrasterar mot den befintliga arkitekturen. Föreslagen påbyggnad på den byggnad som idag innehåller restaurang. Bild: Strategisk arkitektur På plankartan Utnyttjandegrad e1 e2 e3 Högsta sammanlagda exploateringsgrad för centrumverksamhet och vård i bruttoarea. Högsta exploateringsgrad för endast skolverksamhet i bruttoarea. Högsta sammanlagda exploateringsgrad i bruttoarea.

12 12(39) Nybyggnad planeras mot Odalgatan samt i öster mot parken. Mot Odalgatan planeras ett flerbostadshus med cirka 30 lägenheter. Byggnaden blir en övergång från kvartersbebyggelsen väster om Odalgatan till 70- talsbebyggelsen i Oxelbergen 1:2. Den förhåller sig i placering och höjd till kvartersbebyggelsen men ska samtidigt arkitektoniskt relateras till bebyggelsen i Oxelbergen 1:2. Byggnaden i öster mot parken ska utformas för att passa in i befintlig struktur med gårdar eller öppningar mot parken. Nybyggnationen bör ha ett modernt uttryck men ta upp inspiration från befintlig 70-talsarkitektur. Förslag på bostadshus vid Odalgatan. Bild: Strategisk arkitektur Stadsdelens kvartersinnehåll I söder finns ett verksamhetsområde där spårvagnshallarna är närmast planområdet. I övrigt består stadsdelen Oxelbergen främst av bostäder med i vissa fall lokaler i bottenplan, främst mot de större stråken. Väster om planområdet är bebyggelsen i kvartersstruktur och ansluter till rutnätsstrukturen innanför promenaderna. I nordöst finns en mer småskalig egnahemsbebyggelse med flerfamiljshus blandat med villabebyggelse.

13 13(39) Stadsdelen Oxelbergen. Bild: Norrköpings kommun Tillgänglighet För nybyggande gäller tillgänglighetskraven fullt ut enligt gällande regelverk. Möjligheten att passera genom planområdet säkras med planbestämmelse i detaljplanen (se gång- och cykelvägar, sida 17). Vikboplan omgestaltas för bättre tillgänglighet (se torg, sida 16) Värdefull bebyggelse I samband med detaljplanearbetet har en kulturhistoriskutredning avseende Östra station genomförts av Fredrikssons arkitektkontor AB. Byggnaden har ett högt kulturhistoriskt värde då den berättar om Jugendarkitekturen och om Norrköpings industri- och hamnhistoria. Östra station uppfördes 1910 och är ritad av arkitekten Werner Northun. Byggnaden förmedlar och 1900-talets järnvägshistoria. Den är med sin monumentalitet, påkostade interiör samt välbevarade struktur och detaljrikedom av stor betydelse att bevara för eftervärlden. Enligt utredningen är exteriören och delar av interiören mycket välbevarade och rekommenderas att skyddas i den nya detaljplanen. Ombyggnation ska ske med stor omsorg och i dialog med antikvarisk myndighet. Stationsbyggnaden får inte rivas eller förvanskas vilket säkerställs med bestämmelserna q och q1 och q2 i detaljplanekartan.

14 14(39) På plankartan Skyddsbestämmelser och rivningsförbud q Kulturhistorisk värdefullbebyggelse som omfattas av förvanskningsförbud och varsamhetskrav enligt 8 kap 13 och 17 plan- och bygglagen (2010:900). q1 Byggnaden får inte rivas. q2 Byggnadens originalsnickerier, fönster, portar, skärmtak, stengolv, eldstäder och fast inredning i serveringsgång ska bevaras. 4.3 Natur På plankartan Mark och vegetation Mark och vegetation Planområdet ligger i direkt anslutning till Oxelbergsparken, en kuperad park med en yta på cirka 3,8 hektar. Marken inom planområdet är i huvudsak hårdgjord med undantag för byggnadernas innergårdar och mindre grönytor i anslutning till Oxelbergsparken och Vikboplan. Grönytorna förändras inte i den nya detaljplanen. De platser som föreslås för förtätning är redan idag hårdgjorda. Den äldre lindallé som finns på Vikboplan, på den norra sidan mot vårdcentralen, ska sparas, detta säkerställs på plankartan. Exploateringen bedöms inte komma att skada trädalléerna på Vikboplan. Dessa skyddas av det generella biotopskyddet. Det finns en hästkastanj, ett mycket grovt träd med cirka 1 meter i diameter, söder om Östra stationsbyggnaden som i samråd med tekniska kontorets naturavdelning bedöms ha stora värde ur både naturvårds- och kulturhistoriskt perspektiv och ska bevaras. Ur kulturhistorisk aspekt hör trädet samman med en äldre plan för stationsbyggnaden. allé Planterad trädrad bör bevaras. Fornlämningar Fornlämningar skyddas enligt lagen om kulturminnen (1988:950). länsstyrelsen. Det finns inga kända fornlämningar inom området. Om det vid grävningsarbeten skulle påträffas misstänkta fornlämningar skall arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. Markens beskaffenhet Marken i planområdets norra del består av berg och sandig morän (närmast Oxelbergspakern). I övrigt består marken inom planområdet av en blandning av glacial lera, postglacial lera samt postglacial finsand. Befintlig bebyggelse inom planområdet är uppförd under 1970-talet och har grundlagts med pålning, vilket sannolikt även kommer att vara nödvändigt för ny bebyggelse inom området.

15 15(39) I fastighetens västra del, där nytt bostadshus planeras, har det tidigare funnits en bensinstation. Bensinstationen lades ned 1973 och en markmiljöundersökning genomfördes av SPIMFAB SPI Miljösaneringsfond AB år I den utredningen fastslogs att föroreningarna var små och att marken inte behövde saneras till dåvarande markanvändning, parkeringsplats. Structor Miljö Öst AB har genomfört en kompletterande miljöteknisk markundersökning med provtagning av jord, grundvatten och porluft/inomhusluft på området under samrådsskedet. Uppdraget har även omfattat en förnyad riskbedömning samt förslag på åtgärder för att reducera hälso- och miljörisker till acceptabel nivå. Riskbedömningen visar att det i området där bostadsbebyggelse planeras, samt inom en del av området mellan befintliga kontor och tidigare tryckeri, finns ett behov av att reducera mängderna bensen, alifater och aromater samt PAH i jord. Föroreningarna som återfinns inom ett cirka 200 kvadratmeter stort område på varierande djup från markytan ned till 4 meter under mark härrör från den drivmedelsverksamhet som tidigare bedrivits på området. Det finns inga indikationer på att förorening sprider sig till och under angränsande byggnader på området. Även inom området mellan befintliga kontorslokaler och tryckeri finns behov att reducera mängderna PAH, bensen och alifater i jord och grundvatten. Förorening återfinns inom en 500 kvadratmeter stor yta mellan byggnaderna, på varierade djup 0- cirka 4 meter under mark och det kan inte uteslutas att oljeförorenat grundvatten även finns under befintliga lokaler. I området finns en risk för exponering mot PAH-förorening via direktkontakt (hud, intag och inandning av damm) och mot oljeförorening via inandning av ångor och risk för föroreningsspridning med grundvattnet. Inom norra delen av fastigheten utmed Oxelbergsparken är föroreningshalterna generellt låga. Samtliga undersökta föroreningar förekommer i halter väl under beräknade platsspecifika riktvärden och det bedöms därför inte föreligga behov av ytterligare riskreduktion i området. Marken där förorening konstaterats utgörs idag huvudsakligen av asfalterade parkeringsytor varför utredningen rekommenderar att förorenade massor inom båda ovannämnda områden åtgärdas genom schaktsanering. Schaktning bedrivs i yta och mot djupet till dess att kvarlämnade jordmassor innehåller halter som understiger åtgärdsmål för respektive område och resthalter kontrolleras med kontrollprov i schaktväggar och schaktbotten, se Kompletterande miljöteknisk markundersökning med åtgärdsförslag, Oxelbergen 1:2, En anmälan om avhjälpandeåtgärd ska lämnas in till bygg- och miljökontoret innan byggnationen påbörjas. På plankartan Ändrad lovplikt, lov med vilkor Startbesked för ny byggnation får inte ges innan markföroreningar har sanerats.

16 16(39) 4.4 Friytor Torg Vikboplan omgestaltas för att bli en tydlig entré till området och en säker plats att vistas på och röra sig genom. Platsen får en tydligare struktur där gångtrafikanter får gena och väldefinierade stråk. Bil- och kollektivtrafik samlas till ett stråk istället för att som idag vara utspridda över hela platsen genom en ny väg parallellt med befintliga spårvagnsspår. En ny lösning med möjlighet till vändning för kollektivtrafiken gör att bussar inte behöver nyttja Vikboplan som vändplats (se kollektivtrafik sida 17). Illustrationsplan som visar ny möjlig gestaltning av Vikboplan. Bild: Ramböll Sverige AB Gårdar Bostadsgård Bostadsgården till de planerade bostäderna i planområdets nordvästra del är relativt liten varför hela gården bör utformas för rekreation. Gården får inte användas till parkering. Skolgård Enligt Boverkets vägledning Gör plats för barn och unga anges det att på skolgårdar eller förskole gårdar är det önskvärt med högst 50 dba ekvivalentnivå på de delar av gården som äravsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Skol- och förskole gård bör alltså ligga norr om byggnad som är tänkt till skolverksamhet.

17 17(39) 4.5 Gator och trafik Den övergripande strategin för gatunätets utformning beskrivs under rubriken Övergripande stadsbyggnadsidé (sida 10). Ramböll Sverige AB har genomfört en förprojektering av nya vägar genom fastigheten samt trafiklösning för Vikboplan. Illustrationsplan som visar möjlig ny gestaltning av Vikboplan samt det nya stråket genom fastigheten. Bild: Ramböll Sverige AB Gatunät Genom planområdet finns idag ingen sammanhängande väg för biltrafik; det är däremot möjligt att passera genom området via parkeringsplatser i områdets utkant. I detaljplanen ersätts denna otydliga passage med en kvartersgata i Verksvägens förlängning som ansluter till Vikboplan. På den nya kvartersgatan, bakom Östra station, föreslås en av- och påstigningsplats där föräldrar kan lämna skolbarn på ett trafiksäkert sätt och inte behöva nyttja Vikboplan för ändamålet. Kollektivtrafik Planområdet har god försörjning av kollektivtrafik med en spårvagnshållplats i närheten, Östra Promenaden, som idag trafikeras med linje 2. Vid Östra station finns en busshållplats som trafikeras med busstrafik från och till Linköping. Vid omgestaltning av Vikboplan föreslås att hållplatser och vändmöjlighet för buss flyttas i syfte att göra platsen mer trafiksäker. Nytt läge för busshållplatser föreslås istället vid Odalgatan söder om Vikboplan och vändplats längre ned på Styrestadsgatan. Dessa förändringar strider inte mot gällande detaljplan för berört område.

18 18(39) A B Bilden visar planområdet (skrafferat område) samt ytorna avsatta för nya busshållplatser (A) respektive nya vändplan (B) utanför planområdet. Bild: Ramböll Sverige AB och Norrköpings kommun

19 19(39) Område A, placering av nya busshållplatser. Bild: Ramböll Sverige AB Område B, placering av vändplan. Bild: Ramböll Sverige AB

20 20(39) Gång- och cykelvägar Ett nytt allmänt tillgängligt gång- och cykelstråk planeras genom fastigheten Oxelbergen 1:2 mellan Vikboplan och Verksvägen. Allmänhetens tillgänglighet säkras i detaljplanen med planbestämmelsen g1, det vill säga gemensamhetsanläggning. Det befintliga gångstråket mellan Vikboplan och Oxelbergsparken får bestämmelsen g2, det vill säga gemensamhetsanläggning och ska vara allmänt tillgängligt för gångtrafik. Parkering Parkering löses idag genom markparkering i områdets utkanter. Vid beräkning av förväntat parkeringsbehov har Riktlinjer för parkering i Norrköpings kommun använts, där planområdet tillhör den så kallade innerzonen. Då detaljplanen har en flexibel användning, har en uppskattning av vilken sorts verksamhet samt antal anställda gjorts för att kunna räkna ut framtida parkeringsbehov. I parkeringsutredningen har två scenarion studerats; ett med mer skolverksamhet (minimum) och ett med mer kontor (maximum). Alternativet med mer skola ger ett parkeringsbehov på cirka 300 platser och det med mer kontor cirka 420 platser. För att kunna lösa parkeringssituationen när planområdet förtätas finns i detaljplanen byggrätter för parkeringshus. Dessa parkeringshus rymmer cirka 430 parkeringsplatser fullt utbyggda. För bostadshuset mot Odalgatan där det behövs cirka 16 platser kan parkering lösas i parkeringsgarage under byggnaden. Cykelparkering bör finnas både i parkeringshusen, (i det fall de byggs) och på de entrétorg som finns i området. 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Vibration Under samrådsskedet har WSP på uppdrag av stadsbyggnadskontoret gjort en vibrationsmätning. Mätresultaten visar på låga och eller normala vibrationsnivåer från den spårbundna trafiken vid de planerade byggnaderna. Av mätresultaten kan man konstatera att enstaka tunga passager kan ge upphov till kännbara vibrationer i de närmst belägna framtida bebyggelsen. Med utgångspunkt från mätresultaten bedöms vibrationernas skadedrivande effekt på planerad bebyggelse som mycket ringa, eller helt obefintliga. Buller En bullerutredning har genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Planområdet är bullerutsatt från väg- och spårvagnstrafik, industribuller från spårvagnshallen och returpunkten samt flygbuller från Kungsängens flygplats.

21 21(39) Industribuller Planområdet är utsatt för industribuller, främst från spårvagnshallen söder om området. I delar av planområdet uppgår bullret till 60 dba ekvivalent ljudnivå. Enligt boverkets rapport Industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostäder en vägledning kan samma riktvärden för industribuller som tillämpas vid bostäder även tillämpas för skolor, förskolor och vårdlokaler (tabell 1 sida 15). Upp till 60 dba ekvivalent bör kunna accepteras förutsatt att byggnaderna bulleranpassas och att tillgång till ljuddämpad sida finns (ljuddämpad sida är inte genomförbart för skolverksamhet). I rapporten anges även att på skol- och förskolegårdar är det önskvärt att ha en ljudnivå på högst 50 dba (ekvivalentnivå dagtid) på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Om Östra station används för skolverksamhet ska elever ha tillgång till skolgård i bullerskyddat läge. Förslaget innebär att befintlig skolgård mot Oxelbergspaken samnyttjas och blir elevernas huvudsakliga skolgård. Som komplement, för exempelvis kortare raster, bör ändå en mindre skolgård anläggas i direkt anslutning till byggnaden. Bullerstörningen kan antas vara mindre för skolverksamheten än bullerberäkningarna indikerar då spårtrafiken inom industriområdet (spårvagnshallen) främst sker på tidiga morgnar och sena kvällar då spårvagnarna påbörjar respektive avslutar sina körningar (i bullerberäkningen redovisas ljudnivåerna endast som ekvivalent buller över ett dygn). Alltså inträffar de största bullerstörningarna under tider då skolverksamheten inte pågår. Buller från spårvagnshall inklusive spårtrafik situation 2013 på industriområdet samt returpunkten. Ekvivalent ljudnivå. Bild: WSP Sverige AB

22 22(39) Flygbuller Planområdet ligger på cirka 1,4-1,8 kilometers avstånd från landningsbanan på Norrköpings flygplats (beroende på vart i planområdet mätningen utgår). Planområdet ligger till stor del innanför FBN (flygbullernivå) 55 dba-kurvan från flygplatsens miljötillstånd (fastigheten ligger innanför med undantag för den nordvästra delen mot Odalgatan). Avståndet är emellertid mycket stort till den beräknade kurvan för FBN 55 dba för trafikutfall För den del av planområdet där bostäder planeras (det nordvästra hörnet mot Odalgatan) bedöms bullernivåerna med avseende på flyg kunna klaras. För undervisnings- och kontorslokaler finns endast riktvärden på ljudnivå inomhus enligt SS 25268:2007. Inomhuskraven kan uppnås i området med fasad och fönster dimensionerade för situationen. Planområdets läge i relation till flygplatsens miljötillstånd från Karta: från flygplatsens miljötillstånd

23 23(39) Planområdets läge i relation till den verkliga situationen (beräknad FBN 55 dba (ljusblått) och 60 dba (mörkblått) för trafikutfall 2010). Karta från flygbullerberäkningar, utfall 2010, Norrköpings flygplats. Trafikbuller Mot Odalgatan, där ny bostadsbebyggelse planeras, uppgår bullret, i en framtida situation, till dba ekvivalent ljudnivå för den del av fasaden som vetter mot gatan. Enligt Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader bör buller från spårtrafik och vägar inte överskrida 55 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället att bullret inte bör överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. Om den ljudnivån ändå överskrids bör minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och vid fasaden. För lägenheter lokaliserade mot Odalgatan gäller att tyst sida där hälften av bostadsrummen ska placeras in mot gårdsytan. En gemensam uteplats föreslås för flerbostadshuset i innegården där riktvärdet för uteplats uppfylls. Lägenheter om högst 35 kvadratmeter kan placeras i de lägen där den ekvivalenta ljudnivån inte överstiger 60 dba; mot innergården enligt förslaget samt mot parken. För undervisnings- och kontorslokaler finns endast riktvärden på ekvivalent och maximal ljudnivå inomhus. Ljudnivåerna inomhus ska klara kraven i boverkets byggregler, BBR.

24 24(39) Buller från väg- och spårtrafik situation 2043, ekvivalent ljudnivå. Bild: WSP Sverige AB. Flyghöjder Högsta totalhöjd har säkerställts hos Luftfartsverket. I fastighetens sydöstra del (närmast flygplatsen) får bebyggelsen ha en totalthöjd på 31 meter över havet, för att sedan stiga till att i den nordvästra delen mot Odalgatan vara 37 meter över havet. Dessa totalhöjder har tagits hänsyn till vid höjdsättning av ny bebyggelse och regleras i detaljplanen. 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för kommunalt vatten och avlopp finns utbyggda och ny bebyggelse kommer att anslutas. Vid eventuell flytt av ledningar och nya förbindelsepunkter utfaller kostnaden på exploatören. Dagvatten Kommunen har upprättat riktlinjer för hantering av dagvatten antagna av kommunfullmäktige den 26 maj Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållanden gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämplig kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Mängden dagvatten kan begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. Från planområdet transporteras dagvatten till 1 Dagvattenhantering i Norrköpings kommun. Norrköpings kommun

25 25(39) recipienten Motala ström. Recipienten är klassad som känslig, speciellt mot ökad mängd näringsämnen. Avvattningen från områdets ytor sker idag med markens lutningar till dagvattenbrunnar och sedan via slutna ledningar. Enligt föreslagen detaljplan kommer dagvatten att avledas till anslutningspunkten med separata ledningar för spill- och dagvatten vid Tvåbackarbrinken i öst för att sedan anslutas till kommunens dagvattensystem med separat dagvattennät. Spill- och dagvatten är separerat inne på fastigheten. Intill området, vid Vikboplan finns även anslutningspunkt med kombinerade ledningar för spill- och dagvatten. Anslutning till dessa ska om möjligt undvikas. Om anslutning till det kombinerade ledningsnätet inte kan undvikas ska fastigheten förberedas så att spill- och dagvatten kan anslutas separat när en framtida separering av ledningsnätet sker. Om ny fastighet för de planerade bostäderna i nordöstradelen av planområdet bildas och om denna fastighet ansluts till det kombinerade nätet, ska säkerhetsåtgärder som bakvattenventiler eller spillvattenpumpar för att motverka eventuella översvämningar i källaren installeras. Dämningsnivån ska vara i marknivå eller över marknivå. Dränvatten vid källare eller parkeringsgarage under mark ska pumpas, detta efter samråd med Norrköping Vatten och avfall AB. På plankartan byggnadsteknik Pump ska anordnas till skydd mot översvämning, se planbeskrivningen avsnitt 4.7 Teknisk försörjning, dagvatten. Marken inom planområdet är i huvudsak hårdgjord med undantag för byggnadernas innergårdar och mindre grönytor i anslutning till Oxelbergsparken och Vikboplan. De platser som föreslås för förtätning är redan idag hårdgjorda och dagvattenvolymen kommer därför inte att ökas i samband med exploateringen. Mängden dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material i utbyggnad av området. Genom att exempelvis använda dagvattnet som en resurs i skolverksamheten inom planområdet berikas gården och möjlighet ges att använda vattnet i den pedagogiska verksamheten. Materialvalet vid beläggning av hårdgjorda ytor påverkar storleken på fördröjningsvolymerna. Genom att använda genomsläppliga beläggningar kan behovet av fördröjningsvolym minskas. Dagvattenkvalitet bedöms bli bättre efter exploateringen, då takytor tillkommer på bekostnad av parkeringsytor som genererar mer föroreningar. Dagens markparkering söder om området föreslås bebyggas med parkeringshus vilket också kommer ha positiv påverkan på miljökvalitetsnormen (MKN) för vatten. Det rekommenderas att genomsläppligt material används i utbyggnad av vägen istället för asfalt. I ombyggnation av Vikboplan bör man använda genomsläppligt material för bättre infiltration av dagvattnet. Andra sätt för att minska på dagvattnet kan vara växtbäddar (kallas också regnbäddar eller biobäddar) som är planteringsytor dit dagvatten leds eller trädplanteringar med skelettjord under den normala planteringsytan. Det

26 26(39) skapas då en extra tillväxtzon för rotsystemen samtidigt som den innehåller volym för luft och vatten. Den luftiga skelettjorden fungerar som ett magasin för dagvatten. Översvämning Översvämningskarteringen som visar hur mark och bebyggelse påverkas av ett 100-års regn utfördes 2012 av WSP på uppdrag av Norrköping Vatten och Avfall AB. Denna kartering har uppdaterats 2017 efter beställning av tekniska kontoret. Under samrådsskedet har en intern översyn avseende dagvattenhantering, identifiering av översvämningsrisker vid 100-årsregn och förslag på åtgärder genomförts. Den största delen av planområdet omfattas av kvartersmark och befintliga byggnader. För att skapa rätt förutsättningar för ökade nederbördsmängder som klimatförändringarna medför har tekniska kontorets expert inom området identifierat riskområden (område 1-11 på bilden nedan). En rapport har tagits fram som redovisar bedömning och förslag på åtgärder för dessa riskområden, se Identifiering av översvämningsrisk vid extremregn för fastigheten Oxelbergen1:2 och förslag på åtgärder. Vid extrema regn är regnintensitet och flöden så stora att brunnar, ledningar och takrännor inte kan omhänderta allt dagvatten. Dagvatten kommer att samlas i lågpunkter inom fastigheten samt rinna på markytan och följa topografin. Det är av stor vikt att exploateringen inom planområdet inte förvärrar översvämningsrisken och att både befintliga och tillkommande byggnader skyddas mot översvämning vid extrema regn.

27 27(39) Kartan redovisar problemområden (siffror 1-11) vid 100-årsregn. Färgade områden (blå) redovisar eventuella problemområden inom planområdet. Maximalt vattendjup vid 100-årsregn redovisas i blått (0,1 0,2 m). Ur Norrköpings kommuns karta (DIKA). Med syfte att i än större utsträckning hantera ett 100-årsregn utan att skador uppstår har en upplysning lagts in på plankartan. I dagsläget identifieras endast en riskkonstruktion avseende befintliga byggnader (siffran 2 i föregående kartbild). Det finns stor risk för översvämning på grund av nedsänkning i marken i form av en trappa som går ner till källare. En relativ stor asfalterad parkering ligger framför där marken lutar mot huset och nedgången. Brunn finns längst ner i nedgången, se Identifiering av översvämningsrisk vid extremregn för fastigheten Oxelbergen 1:2 och förslag på åtgärder. De föreslagna åtgärderna som presenteras i rapporten är enligt nedan: Åtgärd: Att bygga igen nedgången om den inte längre behövs eller används. Att avlägsna i så fall fönstren som sitter vid nedgången eller valla in det med någon form av kant. Att bygga en högre kant till nedgången och sätta en vattentät dörr. Att installera tak över trapphålet och att sätta igen brunnen i bottnen. Nivån på marken vid grundläggning av nya byggnader i nordöstra delen av planen (siffran 11 i föregående kartbild) där byggnation av bostäder planeras ska höjas till skydd mot översvämning. Den nya marknivån vid

28 28(39) byggnad ska vara minst 0,3 meter över kringliggande mark. Den nya marknivån vid byggnad ska luta från byggnad. I nordvästra delen av planområdet (siffran 5 i föregående kartbild) finns översvämningsrisk med tanke på att området ligger lågt i relation till den befintliga gång- och cykelvägen som gränsar mot området i norr. Här finns idag en gammal barackbyggnad som ska rivas och ersättas med bebyggas med nya byggnader enligt förslaget. För att komma upp till nivå med cykelvägen krävs fyllning på cirka 3 meter. Här nedan kommer åtgärdsförslag enligt Identifiering av översvämningsrisk vid extremregn för fastigheten Oxelbergen 1:2 och förslag på åtgärder Att anlägga mur längst cykelvägen. Hur långt muren måste gå och hur den påverkar området 5a behöver undersökas. Att fylla upp så att nybyggt hus ligger en viss nivå över cykelvägen och med fall mot cykelvägen. Huset skulle kunna vara ett suterränghus. Att flytta ut huset några meter för att kunna skapa en lågpunkt innan huset, se bilden nedan. Principskiss över lågpunkt där vatten kan stå, bild: tekniska kontoret. På plankartan Upplysning Skyddsåtgärder krävs mot översvämning vid extrema regn, se planbeskrivning, 4.7 Teknisk försörjning, Översvämning. El, tele och bredband Ledningsnät för el, tele och bredband finns i området. Området försörjs i dag huvudsakligen via en av fastighetsägarens ägd inbyggd transformatorstation. Till den transformatorstationen har E.ON två 10 KV kablar och två signal kablar samt en jordlina. Endast Östra Stationen försörjs med 400V från EON Elnät. För att säkerställa eventuella framtida behov av en ny transformation inom området kompletteras bestämmelserna BCP på plankartan i sin formulering enligt följande: Bostäder (ej bostäder i bottenvåningen mot Odalgatan). Centrumverksamhet i bottenvåningen. Parkering under mark. Transformator behöver anordnas. Placering av ny transformation ska ske enligt Elsäkerhetsverket starkströmföreskrifter.

29 29(39) Värme Kommunen har som målsättning att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Befintliga ledningar för fjärrvärme och fjärrkyla finns inom fastigheten. Eventuella ombyggnader av befintligt distributionsnät som kan komma att krävas på grund av genomförandet av detaljplanen ska bäras av den som begär ändringen. De byggnader som ska uppföras med stöd av detaljplanen ska förläggas så att de skyddsavstånd som gäller enligt bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärmeledningar med kringutrustning respekteras. Avfall Det är Norrköping Vatten och Avfall AB som ansvarar för insamling och behandling av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. I kommunen finns också återvinningsstationer. En återvinningsstation är en insamlingsplats där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning. Returpunkten är den närmsta återvinningsstationen till planområdet och ligger cirka 300 meter sydöst om planområdet. Utformning av vägar, vändplatser, soprum i byggnader, och miljöhus med mera ska följa riktlinjer framtagna av Norrköpings Vatten och Avfall AB. Där vändplatser av rekommenderad storlek inte kan ordnas ska ett gemensamt hämtningsställe anläggas på lämplig plats där genomfart eller tillräcklig stor vändplats kan ordnas. Det är viktigt att avstånd från bostadsentré till utrymme för matavfall inte överstiger 50 meter. Om kärlhämtning planeras ska avståndet från mitten av soprummet till närmsta uppställningsplats för sopbil vara högst 10 meter vid nybyggnation. Dimensionerna för utrymmen för avfall ska fastställas så att plats finns för brännbart avfall, matavfall, förpackningar och tidningar samt grovavfall, elavfall och farligt avfall. Verksamheter som alstrar fett, till exempel restauranger och skolmatsalar, behöver hämtning av fettavskiljarslam samt eventuellt även vegetabilisk olja. Det är en fördel om verksamheter har ett separat soprum, dock inget krav. 5. Genomförande av detaljplanen Detta kapitel redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VAanläggningar, vägar m.m. regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag.

30 30(39) 5.1 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för allmän plats Norrköpings kommun, genom tekniska nämnden, ska vara huvudman för allmän plats inom planområdet. Kommunen är ansvarig för utbyggnad samt för drift och underhåll. Huvudmannaskap för vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Norrköpings kommun är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna. Norrköping Vatten och Avfall AB är ansvarig för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. El, tele mm För att säkerställa eventuella framtida behov av en ny transformation inom området kompletteras bestämmelserna B1CP på plankartan i sin formulering enligt följande: Bostäder. Ej bostäder i bottenvåningen mot Odalgatan. Centrumverksamhet i bottenvåningen. Parkering under mark. Transformator får anordnas. Placering av ny transformation ska ske enligt Elsäkerhetsverket starkströmföreskrifter. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet. Fjärrvärme E.ON Värme Sverige AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. För befintliga och nya ledningar som finns respektive kommer att placeras i kommunal mark gäller markavtalet mellan E.ON Värme och kommunen. Markavtalet ger E.ON Värme rätt att anlägga, behålla, underhålla och förnya fjärrvärmeledningar i kommunens mark. Om detaljplanens genomförande innebär att ledningar förlagda med stöd av markavtalet hamnar inom mark som kommer att försäljas är det viktigt att ny rättighet tillskapas för ledningen att gälla gentemot framtida fastighetsägare. Kvartersmark Respektive fastighetsägare svarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för fastighetsbildning, inklusive bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar.

31 31(39) 5.2 Genomförandeorganisation Genomförande och samordning Genomförandet inom allmän plats leds och samordnas av Norrköpings kommun, tekniska kontoret, som även ansvarar för den tekniska kontrollen av gator. Norrköping Vatten och Avfall AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VA-ledningar. Mark och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering. Fastighetsbildning m.m. Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun. Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, bygg och miljökontoret. Till bygg och miljökontoret lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos stadsbyggnadskontoret, geografisk information. 5.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjats. 5.4 Genomförande inom allmän plats Åtgärder som planeras inom allmän plats (torg) är standardhöjande åtgärder inom och intill Vikboplan, inklusive trafiksäkerhetsåtgärder (sida 16). Till följd av byggnation av kvartersmark, planlagd som BCP, kan trafiksäkerhetsåtgärder behövas på Odalgatan för att möjliggöra in- och utfart. Detta har preliminärt bedömts av Tekniska kontoret räcka med det befintliga övergångsstället. Detaljprojektering och utbyggnad av gator och övriga anläggningar på allmän platsmark påbörjas genom beställning till tekniska kontoret från stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering.

32 32(39) Utbyggnaden kan starta när detaljplanen har vunnit laga kraft och projektering är genomförd. Entreprenad för anläggningsarbeten kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Vid detaljprojektering och utbyggnad ska samordning ske med respektive ledningshavare för el, tele och fjärrvärme inom området. 5.5 Genomförande inom kvartersmark Inom kvartersmark reserveras ett markområde, g2, som ska vara allmänt tillgängligt för gång- och cykeltrafik och ett markområde för gångväg som är öppen för allmänheten, g1, inom egen fastighet som binder ihop Vikboplan med Oxelbergsparken. Kommunen projekterar anläggning g2 så att kommunal standard uppnås. Fastighetsägaren bekostar anläggande och upprustning av g2. Fastighetsägaren bekostar upprustning av g1. Efter anläggandet svarar fastighetsägaren och kommunen för drift och underhåll av gemensamhetsanläggningarna i förhållande till beslutat andelstal. Exploatör projekterar och utför anläggande av kvartersgata inom egna fastigheten. Utbyggnad inom kvartersmark kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits. 5.6 Avtal Planavtal Planavtal har tecknats med Kungsleden AB angående detaljplanearbetets kostnader. Exploateringsavtal Kommunen, genom stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering, har tecknat föravtal med exploatören. Föravtalet kompletterar planavtalet med övriga förutsättningar samt riktlinjer och villkor för detaljplanens genomförande. Föravtalet kommer följas upp med ett exploateringsavtal som reglerar marköverlåtelse, kostnads- och ansvarsfördelning med mera mellan kommunen och exploatören. Exploateringsavtalets innehåll är framförhandlat mellan parterna inför granskningsskede av förslag till detaljplan. 5.7 Preliminär tidsplan Planering: Samråd av förslag detaljplan Mars-april 2016 Granskning av förslag detaljplan November 2017 Antagande detaljplan, stadsplaneringsnämnden Vinter Detaljplan laga kraft Vår 2018