Sammansträdesprotokoll Kommunfullmäktige. Plats och tid Mälarökyrkan kl. 18:00-18:45

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Mälarökyrkan kl. 18:00-18:45 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Adam Reuterskiöld (M) Lena Gerby (M) Inger Linge (M) (ordförande) Alvar Kårfors (M) Helena Butén (M) Lennart Nilsson (M) Margaretha Wiberg (M) Marzena Waligorska (M) Peter Carpelan (M) (2:e vice ordförande) Jan Runesten (M) Mats Ahlbom (M) Göran Ahlquist (M) Lotta Claussnitzer (M) Lars Forssell (M) Dick Ullgren (M) Solveig Brunstedt (C) Kjell-Erik Börjesson (C) Jennie Högberg (C) Göran Hellmalm (FP) Gunnar Pihl (FP) Christina Blom Andersson (KD) Lars Holmström (S) (vice ordförande) Hanna Svensson (S) Johan Hammarström (S) Elisabeth Palm (S) Fredrik Sirberg (S) Lena Holst (MP) Ulrika Sandin (MP) Björn Osberg (MP) Noa Ericson (MP) Hanna Bergvall (MP) John Sjögren (SD) Desirée Björk (Ö) Bernt Richloow (Ö) Robert Oberascher (Ö) Hans Cronmark (M) ersätter Maria Kvarnheden (M) Margareta Bergdahl (FP) ersätter Elin Löfroth (FP) Peter Östergren (KD) ersätter Sivert Åkerljung (KD) Petra Hammar (S) ersätter Inger Andersen (S) Eva Laurén (M) Gunnar Mossberg (M) Katarina Bergvall (MP) Elaine Adlertz (Ö) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare. Caroline Johansson 1

2 Ordförande.. Inger Linge Justerande.... Lars Holmström Peter Carpelan 2

3 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Caroline Johansson Kansliet. 3

4 ÄRENDELISTA 90 Delårsrapport per augusti Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut 2015, kvartal 1 92 Motion - Publicering av miljönämnden och byggnadsnämndens handlingar 93 Motion Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation 94 Interpellation - Volontärverksamhet för ensamkommande flyktingbarn 95 Avsägelser 96 Valärenden 97 Val av nämndemän till tingsrätten till Fråga - Gymnasieskolan 99 Motion - Sociala villkor vid offentlig upphandling 100 Interpellation - Lös trafiksituation och rädda förskolan 101 Anmälningar för kännedom 4

5 90 Delårsrapport per augusti 2015 (KS15/10) Beslut beslutar att delårsrapport med verksamhetsredovisningar per augusti 2015 läggs med godkännande till handlingarna. Sammanfattning Delårsrapport för Ekerö kommun är upprättad för perioden januari till augusti Rapporten inkluderar förhållandet för det kommunala bostadsbolaget och de finansiella rapporterna återger både kommun- och koncernredovisning. Koncernen redovisar för perioden ett positivt resultat som uppgår till 86 mkr. Efter eliminering i koncernbolaget är koncernens resultat en följd av resultatet i kommunen och inte bolaget. AB Ekerö Bostäders delårsrapport visar att periodens resultat för bolaget är 2,7 mkr. Avgörande för kommunens goda resultat i delårsrapporten är lägre verksamhetskostnader i nämnderna, budgetmarginalen har inte disponerats och för perioden högre försäljningsintäkter samt lägre räntekostnader. Den samlade ekonomiska prognosen för Ekerö kommun vid året slut bedöms till ett positivt resultat på nära 30 mkr. Det motsvarar en resultatnivå 2,1 procent. Prognosen överstiger med 11,6 mkr det budgeterade resultatet 18,3 mkr, 1,3 procent. Prognos balaserat resultat är 25,5 mkr, 1,8 procent. Vad som kommer till uttryck i positivt resultat i periodens utfall återkommer i prognosen för helåret. I prognosen ingår kostnader med 5,6 mkr för satsningar finansierade med av öronmärkt eget kapital, att resultatet belastas av projektomkostnader med 3 mkr och utrangering av anläggningstillgångar med 8 mkr. I prognosen ingår intäkt om 7,6 mkr i återbetalning av 2004 års premier från AFA Försäkring. Skatteintäkterna prognosticeras till 2 mkr lägre än budget. Den samlade uppföljningen för perioden visar att 126 mkr av årets investeringsbudget har ianspråktagits och prognosen pekar mot 217 mkr i investeringar före årsskiftet. I promemorian återfinns nulägesbeskrivning över statusen på de fem övergripande verksamhetsmålen för mandatperioden som i juni fattade beslut om. Det ekonomiska målet om resultat och finansiering av investeringar är nådda för perioden. Balanskravet är uppfyllt. Nämnder och produktionsområden har i sin verksamhetsredovisning återgivit status för målarbetet. 5

6 Beslutsunderlag 122 Delårsrapport per augusti 2015 Tjänsteutlåtande - Delårsrapport per augusti 2015 Delårsrapport för Ekerö kommun per augusti 2015 BUN 21 Protokollsutdrag BUN Tjut Verksamhetsredovisning per aug 2015 BUN PM Verksamhetsredovisning per aug 2015 BUN Produktion - PM verksamhetsredovisning per aug 2015 SN protokollsutdrag SN Tjut verksamhetsredovisning per aug 2015 SN PM verksamhetsredovisning per aug 2015 KFN Produktion - protokollsutdrag 23 sep KFN Tjut verksamhetsredovisning per 31 aug 2015 KFN PM Verksamhetsredovisning per 31 aug 2015 BN verksamhetsredovisning per aug 2015Produktion MN Protokollsutdrag 54 MN Tjut verksamhetsredovisning per aug 2015 MN PM verksamhetsredovisning per aug 2015 TN Protokollsutdrag 24 sep TN Tjut Verksamhetsredovisning per aug 2015 TN PM Verksamhetsredovisning per aug 2015 TN Renhållning - PM Särredovisning per augusti 2015 PM - Central politisk organisation - redovisning per augusti 2015 Beslut Överförmyndaren - Verksamhetsredovisning per augusti 2015 PM - Överförmyndaren Verksamhetsredovisning per augusti 2015 PM - Kommunstyrelsen - Verksamhetsredovisning per augusti 2015 PM - Produktion omsorg Verksamhetsredovisning per augusti 2015 PM - Produktion Ekerö Kultur Verksamhetsredovisning per augusti 2015 Ekerö Bostäder Protokoll - Styrelsemöte Ekerö Bostäder - Bilaga till styrelseprotokoll Expedieras till Revisorerna Nämnder Produktionschefer Kommundirektör Ekonomichef AB Ekerö Bostäder 6

7 91 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut 2015, kvartal 1 (KS15/77) Beslut noterar redovisningen. Sammanfattning Socialnämnden ska till lämna en rapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som ine har verkställts inom 3 månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal och denna rapport avser kvartal 1, Beslutsunderlag 125 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut 2015, kvartal 1 SN - Rapportering till kommunfullmäktige av ej verkställda beslut Expedieras till Socialnämnden 7

8 92 Motion - Publicering av miljönämnden och byggnadsnämndens handlingar (KS14/296) Beslut avslår motionen med motivering att möjligheten att ta del av miljönämndens och byggnadsnämndens allmänna handlingar redan är tillgodosett på ett tillfredställande sätt. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkanden Desirée Björk (Ö) yrkar bifall till motionen. Lennart Nilsson (M) yrkar avslag på motionen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att motionen ska avslås. Omröstning Omröstning begärs och ska genomföras. Omröstningsproposition Den som yrkar avslag på motionen röstar Ja. Den som yrkar bifall till motionen röstar Nej. Omröstningsresultat 35 ledamöter röstar Ja, 4 röstar Nej. Ordförande (M) finner därmed att beslutar att motionen ska avslås. Sammanfattning Öpartiet genom Desirée Björk, Bernt Richloow och Robert Oberascher har i motion föreslagit att kallelse, beslutsunderlag och protokoll från Miljönämnden och Byggnadsnämnden ska publiceras i sammanträdesportalen samt postlistor på lämpligt ställe på kommunens hemsida. 8

9 Motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att kommundirektören ska vidta erforderliga administrativa åtgärder för att dokumenten ska göras tillgängliga för allmänheten. Av motionen framgår bl.a. att det upplevs som en brist från medborgare att dessa underlag saknas för dessa nämnder. I motionen anges även att t.ex. Sundbybergs stad publicerar detta underlag via sin hemsida. Beslutsunderlag 128 Motion - Publicering av miljönämnden och byggnadsnämndens handlingar Motionssvar - Publicering av miljönämndens och byggnadsnämndens handlingar Motion om publicering av miljönämndens och byggnadsnämndens handlingar Expedieras till Miljönämnden Byggnadsnämnden 9

10 Voteringslista Voteringslista: 92 Ärende: Motion - Publicering av miljönämnden och byggnadsnämndens handlingar, KS14/296 Voteringslist(or) Omröstning ärende 3 Ledamot Ja Nej Avstår Adam Reuterskiöld(M), ledamot Lena Gerby(M), ledamot Inger Linge(M), ordförande Alvar Kårfors(M), ledamot Helena Butén(M), ledamot Lennart Nilsson(M), ledamot Margaretha Wiberg(M), ledamot Marzena Waligorska(M), ledamot Peter Carpelan(M), 2:e vice ordförande Jan Runesten(M), ledamot Mats Ahlbom(M), ledamot Göran Ahlquist(M), ledamot Lotta Claussnitzer(M), ledamot Lars Forssell(M), ledamot Dick Ullgren(M), ledamot Solveig Brunstedt(C), ledamot Kjell-Erik Börjesson(C), ledamot Jennie Högberg(C), ledamot Göran Hellmalm(FP), ledamot Gunnar Pihl(FP), ledamot Christina Blom Andersson(KD), ledamot Lars Holmström(S), vice ordförande Hanna Svensson(S), ledamot Johan Hammarström(S), ledamot Elisabeth Palm(S), ledamot Fredrik Sirberg(S), ledamot Lena Holst(MP), ledamot Ulrika Sandin(MP), ledamot Björn Osberg(MP), ledamot Noa Ericson(MP), ledamot Hanna Bergvall(MP), ledamot 10

11 Voteringslista John Sjögren(SD), ledamot Desirée Björk(Ö), ledamot Bernt Richloow(Ö), ledamot Robert Oberascher(Ö), ledamot Hans Cronmark(M), ersättare Margareta Bergdahl(FP), ersättare Peter Östergren(KD), ersättare Petra Hammar(S), ersättare Resultat

12 Reservation i ärende 3 vid kommunfullmäktige 3 november 2015 Motion Publicering av miljönämnden och byggnadsnämndens handlingar. Öpartiet har sen sitt intåg i politiken verkat för att Ekerö ska bli en öppen kommun, där kommunmedborgarna ska ges möjlighet till insyn. Denna motion är ett steg i den riktningen. Det visar sig att flertalet av länets kommuner publicerar idag på sina hemsidor såväl kallelse som protokoll från deras motsvarigheter till Miljönämnd och Byggnadsnämnd. Det är t.o.m så att några kommuner erbjuder sina kommunmedborgare och andra intresserade att prenumerera på nämnda handlingar. Flertalet kommuner i länet har uppenbarligen funnit att medborgarnas insyn i kommunens verksamhet, och den ökade förståelsen detta medför för kommunens verksamhet är av stort värde för medborgarna. Men även att förståelsen för de överväganden som sker i enskilda ärenden för medborgarna i dessa kommuner, väger tyngre för berörd kommun än kommunens ev. svårigheter med publiceringen. Dessa kommuner har uppenbarligen övervunnit såväl de tekniska som de ekonomiska svårigheterna som förs fram som hinder i kommunens svar på vår motion. Det är givitvis sorgligt och beklagligt att demokratin inte får kosta i Ekerö, samt att enbart hinder redovisas i motionssvaret för att möjliggöra ökad dialog mellan kommuninvånare och beslutsfattare. Alliansen själv skriver i sin politiska plattform för citerar jag ur plattformen Alla delar av den kommunala organisationen ska arbeta vidare med insatser och aktiviteter i syfte att stärka demokratin och de kommunala arbetsformerna. Detta är förpliktande ord som borde lett till kontakter och kunskapsinhämtning rörande dessa kommuners tekniska lösningar och ekonomiska lösningar i syfte att stärka demokratin i Ekerö genom att göra aktuella dokument tillgängliga på kommunens hemsida och därmed föreslagit kommunfullmäktige att bifalla motionen. Desirée Björk Öpartiet Adelsö

13 93 Motion Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation (KS14/239) Beslut beslutar att motionen ska anses behandlad. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkanden Desirée Björk (Ö) yrkar bifall till motionen. Adam Reuterskiöld (M) yrkar att motionen ska anses behandlad. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att motionen ska anses behandlad. Omröstning Omröstning begärs och ska genomföras. Omröstningsproposition Den som yrkar att motionen ska anses behandlad röstar Ja. Den som yrkar bifall till motionen röstar Nej. Omröstningsresultat 35 ledamöter röstar Ja, 4 röstar Nej. Ordförande (M) finner därmed att beslutar att motionen ska anses behandlad. Sammanfattning Den styrande majoriteten har i sin alliansförklaring och i den nya politiska organisationen för mandatperioden beslutat om en övergång till förvaltningsstyre i Barn- och Utbildningsnämnden men inte någon annan nämnd. 13

14 antog den nya politiska organisationen för mandatperioden Detta innebar att en majoritet av ledamöterna beslutade att ändra Barn- och utbildningsnämnden till en förvaltningsorganisation medan det däremot inte beslutades om någon förändring för de övriga nämnderna, Socialnämnden och Kultur- och fritidsnämnden. Med hänvisning till detta beslut anses motionen behandlad. Beslutsunderlag 129 Motion Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation Motionssvar - Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation Motion - Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation Expedieras till Kommunstyrelsen 14

15 Voteringslista Voteringslista: 93 Ärende: Motion Beställar- utförarorganisationen ersätts av en normal nämndstyrd organisation, KS14/239 Voteringslist(or) Omröstning ärende 4 Ledamot Ja Nej Avstår Adam Reuterskiöld(M), ledamot Lena Gerby(M), ledamot Inger Linge(M), ordförande Alvar Kårfors(M), ledamot Helena Butén(M), ledamot Lennart Nilsson(M), ledamot Margaretha Wiberg(M), ledamot Marzena Waligorska(M), ledamot Peter Carpelan(M), 2:e vice ordförande Jan Runesten(M), ledamot Mats Ahlbom(M), ledamot Göran Ahlquist(M), ledamot Lotta Claussnitzer(M), ledamot Lars Forssell(M), ledamot Dick Ullgren(M), ledamot Solveig Brunstedt(C), ledamot Kjell-Erik Börjesson(C), ledamot Jennie Högberg(C), ledamot Göran Hellmalm(FP), ledamot Gunnar Pihl(FP), ledamot Christina Blom Andersson(KD), ledamot Lars Holmström(S), vice ordförande Hanna Svensson(S), ledamot Johan Hammarström(S), ledamot Elisabeth Palm(S), ledamot Fredrik Sirberg(S), ledamot Lena Holst(MP), ledamot Ulrika Sandin(MP), ledamot Björn Osberg(MP), ledamot Noa Ericson(MP), ledamot Hanna Bergvall(MP), ledamot 15

16 Voteringslista John Sjögren(SD), ledamot Desirée Björk(Ö), ledamot Bernt Richloow(Ö), ledamot Robert Oberascher(Ö), ledamot Hans Cronmark(M), ersättare Margareta Bergdahl(FP), ersättare Peter Östergren(KD), ersättare Petra Hammar(S), ersättare Resultat

17 Reservation i ärende 4 vid kommunfullmäktige 3 november 2015 Motionssvar Beställar-utförarorganisation ersätts av en nämndstyrd organisation. Bakgrunden till att denna motion skrevs är att Öpartiet sedan starten likväl som övrig opposition drivit frågan om upphörande av nuvarande kommunorganisation med beställarutförarorganisation. Så vitt Öpartiet kan bedöma utifrån vad samtliga partier inför kommunalvalet uttalat i Mälaröarnas Nyheter nr så fanns en majoritet för motionsförslaget. Där uttrycker samtliga partier sitt missnöje över beställar- och utförarorganisationen. Alliansens fattade beslut att beställar- och utförarorganisationen ska endast gälla barn och utbildningsnämnden är en halvmesyr och innebär att kommunen har 3 olika organisationer inom sin förvaltning. Detta skapar än mer förvirring. Öpartiet kan inte finna att någon utredning gjorts inför organisationsändringen som visar att en traditionell nämndstyrd organisation är mer effektiv och mer lämplig för Barn- och utbildningsnämnden än den tidigare beställar/utförarorganisation. Men Öpartiet tvivlar inte att så är fallet. Öpartiet anser att en utredning rörande kvarstående kommunorganisation med beställar/utförarorganisation för Kultur och fritidsnämnden respektive Socialnämnden kommer att visa att en nämndstyrd organisation även för dessa nämnder är den mest effektiva. Kommunstyrelsen är idag produktionsnämnd för Socialnämnden och Kultur och fritidsnämnd. En traditionell nämndorganisation även för dessa nämnder skulle avlasta kommunstyrelsen som produktionsnämnd och det skulle även renodla kommunstyrelsens arbete. Sammantaget ger detta en mer tydlig och kostnadseffektiv organisation, samt ger nämndpolitikerna insyn och nämndansvar över de beslut som i dag görs av kommunstyrelsen som produktionsnämnd. Dessutom undslipper våra kommunmedborgare att bollas mellan beställar-och utförarorganisationens tjänstemän. Med hänvisning till ovanstående anser Öpartiet att motionen skulle ha bifallits. Desirée Björk Öpartiet Adelsö

18 94 Interpellation - Volontärverksamhet för ensamkommande flyktingbarn (KS15/208) Beslut anser interpellationen besvarad. Yttranden Hanna Svensson (S) och Adam Reuterskiöld (M) yttrar sig i ärendet. Sammanfattning Interpellation från Hanna Svensson (S). Besvaras av Kommunstyrelsens ordförande Adam Reuterskiöld (M) Beslutsunderlag Interpellationssvar Volontärverksamhet för ensamkommande flyktingbarn 88 Interpellation (S) - Volontärverksamhet för ensamkommande flyktingbarn Interpellation (S) - Volontärverksamhet för ensamkommande flyktingbarn Expedieras till Kommunstyrelsens ordförande 18

19 95 Avsägelser (KS15/6) Beslut godkänner avsägelserna. Beslutsunderlag Avsägelser Avsägelse av plats som ledamot i barn- och utbildningsnämnden Expedieras till Förtroendemannaregistret 19

20 96 Valärenden (KS15/7) Beslut a) Val av ersättare i Miljönämnden till , bordlagd (M) (M) Bordläggs b) Val av ledamot i Barn- och utbildningsnämnden till , fyllnadsval efter Britt Hellstadius (M) (M) Bordläggs Beslutsunderlag Valärenden Expedieras till Förtroendemannaregistret Miljönämnden Barn- och utbildningsnämnden 20

21 97 Val av nämndemän till tingsrätten till (KS15/194) Beslut beslutar om följande nämndemän: Nämndemän M C Ö Sandra Gunneflo Bordläggs Lennart Molin Expedieras till Förtroendemannaregistret Solna tingsrätt 21

22 98 Fråga - Gymnasieskolan (KS15/80) Beslut anser frågan besvarad. Yttranden Johan Hammarström (S) och Lena Gerby (M) yttrar sig i ärendet. Sammanfattning Fråga från Johan Hammarström (S). Besvaras av Barn- och utbildningsnämndens ordförande Lena Gerby (M). 22

23 99 Motion - Sociala villkor vid offentlig upphandling (KS15/224) Beslut remitterar motionen till Kommunstyrelsen för beredning. Yttranden Fredrik Sirberg (S) yttrar sig i ärendet. Sammanfattning Motion från Fredrik Sirberg (S). 23

24 100 Interpellation - Lös trafiksituation och rädda förskolan (KS15/225) Beslut remitterar interpellationen till Kommunstyrelsens ordförande för besvarande. Sammanfattning Interpellation från Hanna Svensson (S). Besvaras av Kommunstyrelsens ordförande Adam Reuterskiöld (M). Expedieras till Kommunstyrelsens ordförande 24

25 101 Anmälningar för kännedom Anmälningar KS15/10-36 PwC - Ekerö Revisionsrapport delårsrapport 2015 KS15/10-37 PwC - Underskrift delårsrapport 2015 KS15/10-38 PwC - Utlåtande delår 2015 underskrivet 25