Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande, jäv 69 Niklas Svalö (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C)

Transkript

1 1 (34) Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 17 maj 2017 kl 09:00-11:15 Beslutande Tjänstgörande ersättare Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande, jäv 69 Niklas Svalö (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Bo Hallqvist (S) för Martin Fridehjelm (S) Sven-Ingvar Blixt (L) för Alf Nilsson (S) Kenneth Bolinder (S) för Christer Landin (S) 69 Urban Berglund (KD) Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Bertil Olsson (M) Sten Claesson (SD) Lisbeth Madsen (M) för Margit Johansson (M) Ersättare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S), 60-68, Walter Steffert (S) Krister Bergsten (L) Nils Nilsson (C) Niels Madsen (M) Övriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Christer Pålsson kommunchef Göran Tesfai Skoglund samordnare krisberedskap och säkerhet, 62 Christer Ängehov, förbundsdirektör, Räddningstjänsten SkåneNordväst, 63 Emma Nordwall, biträdande förbundsdirektör Räddningstjänsten SkåneNordväst, 63 Susan Elmlund kommunsekreterare Ninnie Lindell (M) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet s förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (34) Ärendelista 60 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Ledningsplan för Bjuvs kommun vid extraordinära händelser Dnr Utredning om utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Familjen Helsingborg Dnr Förvärv av aktier i Inera AB Dnr Verksamhetsplan för Familjen Helsingborg Dnr Svar på motion från Ninnie Lindell (M) m.fl: Förbud mot att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor i hela kommunens lokala ordningsföreskrift Dnr Svar på motion från Mats Ljungkvist (-) angående gång- och cykelväg (GC) Allégatan Ekeby skola Dnr Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Dnr Söderåsens samordningsförbund årsredovisning Dnr Förslag till ny valkretsindelning - Region Skåne Dnr Investeringsäskande till bostäder för anvisnings-, stöd- och integrationsboende Dnr Beslut om lokala trafikföreskrifter för Bjuvs kommun Dnr NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) reglering av VAtaxan Dnr Kommunalförbundet Medelpunkten årsredovisning Dnr Komplettering av delegationsordning för kommunstyrelsen Dnr Anmälningar... 33

3 3 (34) 60 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att välja Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (34) 61 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (34) 62 Dnr Ledningsplan för Bjuvs kommun vid extraordinära händelser Sammanfattning Alla kommuner ska enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur de skall hantera extraordinära händelser. Bjuvs kommun har en ledningsplan för extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap och denna plan har nu reviderats för att kunna fastställas för innevarande mandatperiod. I ledningsplanen anges ett par övergripande mål för kommunen krisledning. Vidare beskrivs hur Bjuvs kommuns krisledningsorganisation ska sammansättas och arbeta vid en extraordinär händelse. Planen är också avsedd att, i begränsad omfattning och i tillämpliga delar, kunna användas när kommunens samverkande resurser behöver utnyttjas, till exempel vid svåra och långvariga snöoväder, långvariga elavbrott, svåra olyckor, omfattande skador med farligt gods eller likande händelser. All verksamhet som ryms inom begreppet räddningstjänst leds enligt särskilda bestämmelser i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Svåra och långvariga räddningsinsatser kan få sådana konsekvenser för andra delar av kommunens verksamhet att kommunledningen måste agera. Vid sammanträdet informerade samordnare krisberedskap och säkerhet Göran Tesfai Skoglund om sitt uppdrag i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Göran Tesfai Skoglund och Sofia Skoglund, Ledningsplan för Bjuvs kommun vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap.

6 6 (34) s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta fastställa ledningsplanen för Bjuvs kommun vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 64 s beslut (räddningsnämnden) beslutar fastställa ledningsplanen för Bjuvs kommun vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap. Beslutet skickas till: Räddningstjänsten Göran Tesfai Skoglund Diariet

7 7 (34) 63 Dnr Utredning om utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Familjen Helsingborg Sammanfattning På Familjen Helsingborgs senaste styrelsemöte den 31 mars i år redovisades ärendet Utredning om utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Familjen Helsingborg. Av utredningen framgår bl a att det både år 2007 och år 2011 genomförts utredningar som rekommenderat ett fördjupa samarbetet mellan kommunernas räddningstjänster samt nödvändigheten av ett gemensamt kommunalförbund för att möta de utmaningar samhället och räddningstjänsten står inför. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Utredning om utökad samverkan mellan räddningstjänsterna i Familjen Helsingborg Samarbetskommitténs protokoll 2/2017 Ärendet Kommunerna i Familjen Helsingborg har en komplex riskbild med flera persontäta objekt, industrier samt mycket infrastruktur med tåg, flyg, europavägar och hamnverksamhet. Antalet transporter ökar kontinuerligt och farliga verksamheter integreras med boendemiljöer, klimatpåverkan skapar svårhanterade naturhändelser samt ökar risken för social oro och terror. Räddningstjänsten står kort sagt inför mycket stora utmaningar framöver som kräver en robust, professionell och kraftfull organisation. Till den här riskbilden ska också fogas behovet av att stärka den totala krisberedskapsförmågan i samhället som i många avseenden är likvärdigt för alla kommuner och därför kan samordnas betydligt. Skälen för ökad samverkan i ett kommunalförbund, i termer av yttre risker och hot framöver, är flera. För räddningstjänster med deltidstjänster tillkommer även problematiken att rekrytera. I ett kommunalförbund finns både bättre förutsättningar för rekrytering, personalplanering, effektivare verksamhet, högre kompetens, specialistkompetens samt skapas bättre karriärmöjligheter. Familjen Helsingborgs styrelse beslutade den 31 mars föreslå Familjens kommuner att behandla frågan om ökad samverkan genom att ingå i

8 8 (34) kommunalförbundet inledningsvis, med att utreda förutsättningarna och därefter senast oktober månad 2017 meddela ett inriktningsbeslut om avsikten är att ingå i förbundet fr o m 1 januari För Bjuvs vidkommande behöver samtidigt med en utredning om att ingå i förbundet förhålla sig till det avtal om räddningstjänstsamverkan Bjuv har med Landskrona. s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ingå i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst och redovisa utredningens resultat senast september månad 2018 med förslag till inriktning för utvecklingen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 73 s beslut beslutar ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ingå i kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst och redovisa utredningens resultat senast september månad 2017 med förslag till inriktning för utvecklingen. Beslutet skickas till: Christer Pålsson Räddningstjänsten Diariet

9 9 (34) 64 Dnr Förvärv av aktier i Inera AB Sammanfattning Bjuvs kommun erbjuds att förvärva 5 st aktier i Inera AB av SKL Företag AB för totalt kr. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag

10 10 (34) är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse med bilagor, Samuel Sköld, Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 65 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

11 11 (34) 65 Dnr Verksamhetsplan för Familjen Helsingborg Sammanfattning Familjen Helsingborg är ett samarbete mellan kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Landskrona, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga. Samarbete har en lång historia. I sin nuvarande form har samarbetet pågått sedan 1990-talet. I stället för att delvis göra samma sak i elva kommuner samarbetar vi och får på så sätt ut mer av samma resurser. Syftet med arbetet är att driva gemensamma frågor som gynnar regionen. Verksamhetsidén är att samarbeta för tillväxt, effektivitet och utveckling i kommunerna. Familjen Helsingborgs samarbete leds av en styrelse (även kallad samarbetskommittén) bestående av kommunstyrelsens ordförande och oppositionsledaren från respektive kommun. Kommundirektörerna deltar också på styrelsemötena och bereder ärenden inför mötena. Vision för Familjen Helsingborg är att Skåne Nordväst år 2020 upplevs som en sammanhängande stad och är en av norra Europas mest kreativa och inkluderande regioner. Familjen Helsingborgs verksamhetsplan är det övergripande styrdokumentet för styrelsen och för samarbetet mellan kommunerna. Verksamhetsplanen är indelad i fem olika målområden: Infrastruktur och kollektivtrafik Näringsliv Lärande Öppenhet och inkludering Miljö För varje målområde finns det en eller flera huvudansvariga kommuner som har det politiska ansvaret för att upprätta en handlingsplan som sedan följs upp utvärderas och revideras. Den 9 december 2016 (Samarbetskommitténs protokoll 6/2016 3) beslutade styrelsen i Familjen Helsingborg följande: Att anta verksamhetsplan för

12 12 (34) Att uppdra åt respektive huvudansvarig kommun att upprätta en handlingsplan för varje målområde/mätetal Samt att uppdra åt respektive kommun att ta upp verksamhetsplanen i den politiska organisationen på hemmaplan. Bjuvs kommun har inget huvudansvar i verksamhetsplanen. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Tina Petersson, Verksamhetsplan för Familjen Helsingborg Samarbetskommitténs protokoll 6/2016 s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Familjen Helsingborgs Verksamhetsplan Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 72 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Familjen Helsingborgs Verksamhetsplan Skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

13 13 (34) 66 Dnr Svar på motion från Ninnie Lindell (M) m.fl: Förbud mot att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor i hela kommunens lokala ordningsföreskrift Sammanfattning inkom en motion från Ninnie Lindell (M) gällande förbud mot att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor i hela kommunen i Bjuvs kommuns lokala ordningsföreskrift. I motionen föreslås att revidera den kommunala ordningsföreskriften för att begränsa användandet av fyrverkerier i kommunen. I motionen yrkas: att inför kommunfullmäktige snarast revidera den lokala ordningsföreskriften och lägga till förbud mot fyrverkerier och dess undantag enligt nedanangivna att-satser för beslut utöver det som redan framkommer kring fyrverkerier och pyrotekniska varor i ordningsföreskriften, att med undantag för nyårsafton och valborgsmässoafton, besluta om ett förbud att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor i hela kommunen i den lokala ordningsföreskriften för Bjuvs kommun. Undantaget ska gälla för nyårsafton mellan kl samt på valborgsmässoafton mellan kl i samband med kommunens valborgsmässofirande inom det kommunala arrangemanget. att efter prövning för ytterst speciella tillfällen så som kommunjubileum eller liknande kunna begära prövning på en specifik plats för fyrverkerier. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Tina Petersson, Motion, Ninnie Lindell (M) m fl, Lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun Ärendet Att hantera fyrverkerier är förknippat med risker. Hantering innefattar att förvara, transportera, försälja och avfyra fyrverkerier. I syfte att begränsa de skador som kan ske i samband med hantering av fyrverkerier finns det olika regler och krav från det att en fyrverkeriprodukt godkänns på marknaden tills att den avfyras. I processen är ansvaret fördelat mellan olika aktörer som till exempel beviljar tillstånd, utför tillsyn och begränsar användandet.

14 14 (34) Godkännande av fyrverkeriartiklar De fyrverkeriartiklar som släpps ut på marknaden i Sverige måste vara godkända, klassificerade och märkta. Under en övergångsperiod fram till den 4 juli 2017 kan fyrverkeriartiklar bli godkända på två olika sätt. Fyrverkeriartikeln är prövad och godkänd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) eller någon av föregångarna Sprängämnesinspektionen (SÄI) eller Räddningsverket (SRV). Fyrverkeriartikeln är bedömd och godkänd enligt bestämmelserna i EU-direktiv 2013/29/EU (tidigare 2007/23/EU), pyroteknikdirektivet och försedda med CE-märkning. Efter den 4 juli 2017 ska alla fyrverkeriartiklar vara prövade enligt bestämmelserna i pyroteknikdirektivet och CE-märkta för att få släppas ut på marknaden. Bestämmelserna i direktivet framgår i Sverige i MBS:s föreskrifter (MSBFS 2015:6) om tillhandahållande av pyrotekniska artiklar och ammunition. Det är riksdagen som beslutar om fyrverkerier överhuvudtaget får säljas och användas. Exempel på begränsningar som riskdagen har beslutat om de senaste åren är: Åldersgräns för användning är 18 år Smällare är förbjudna. Smällare är fyrverkeriartiklar vars huvudsakliga syfte är att avge ett kraftigt ljud. Fyrverkerier med en krutvikt över 75 gram är förbjudna. Försäljning av fyrverkerier I Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor regleras försäljningen av fyrverkerier. För att sälja och/eller lagra fyrverkerier krävs tillstånd från kommunen. I Bjuvs kommun ansvarar Räddningstjänsten för denna tillståndsprövning. Tillstånd att använda fyrverkerier? Enligt 3 kap 7 ordningslagen får inte pyrotekniska varor användas utan tillstånd av Polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Polismyndigheten i polisregionen tar ut en handläggningsavgift. Enligt 3 kap 9 ordningslagen får en kommun meddela de ytterligare föreskrifter för kommunen eller del av denna som behövs för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. Dessa föreskrifter kompletterar ordningslagen och framgår i kommunernas ordningsföreskrifter. Kommunerna kan till exempel begränsa när och var fyrverkerier får avfyras. Det är polisens ansvar att övervaka att dessa

15 15 (34) föreskrifter efterlevs. I Bjuvs nu gällande lokala ordningsföreskrifter finns följande antaget enligt 18 Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats, områden som enligt ordningsföreskrifterna är att jämställa med offentlig samt gårdar tillhörande förskolor och skolor, utan polismyndighetens tillstånd. Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 100 m från - Varagården, Bjuv - Ekhaga, Billesholm - Solhemmet, Ekeby - N Vrams vårdhem - Sjukhemmet, Almgatan Bjuv I jämförelse med omkringliggande kommuner i Familjen Helsingborg kan det konstateras att de flesta kommuner i sina lokala ordningsföreskrifter anger att fyrverkerier och andra pyrotekniska varor inte får användas på offentlig plats eller på områden som enligt ordningsföreskrifterna är jämställda med offentlig plats utan polismyndighetens tillstånd. Samtliga kommuner inom Familjen Helsingborg förutom Perstorp anger också någon form av tidsbegränsat undantag kopplat till specifika tillfällen. I enlighet med motionen föreslås därför att Bjuvs lokala ordningsföreskrifter ska uppdateras. Dock föreslås tidsbegränsningen för nyårsafton gälla i enlighet med majoriteten av kommunerna i Familjen Helsingborg kl Enligt motionen föreslås också att klockan på valborgsmässoafton ska undantas. Med anledning att det runt denna tidpunkt ofta behöver vidtas försiktighetsåtgärder kopplat till brandrisk i skog och mark anser förvaltningen inte att denna tidpunkt bör undantas utan att bedömning av detta bör göras vid respektive tidpunkt av polismyndigheten. Det finns alltid möjlighet att söka tillstånd för specifika evenemang hos polismyndigheten. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.

16 16 (34) s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdatera Lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun 18 enligt följande: 18 Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats, områden som enligt ordningsföreskrifterna är att jämställa med offentlig, det vill säga det område där lokala ordningsföreskrifter gäller, samt gårdar tillhörande förskolor och skolor, utan polismyndighetens tillstånd. Undantag: Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får användas utan polismyndighetens tillstånd på nyårsafton mellan kl och fram till kl nyårsdagen. Vid användandet ska hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor närmare än 100 m från - Varagården, Bjuv - Ekhaga, Billesholm - Solhemmet, Ekeby - N Vrams vårdhem - Sjukhemmet, Almgatan Bjuv Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och pyrotekniska varor på offentlig plats inomhus, såvida inte den pyrotekniska produkten är godkänd för inomhusbruk samt att polistillstånd inhämtats för användandet. Samt att motionen därmed anses vara besvarad. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 74 Yrkande Ninnie Lindell (M) och Lisbeth Madsen (M) yrkar bifall till motionen. Urban Berglund (KD) och Sven-Ingvar Blixt (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

17 17 (34) s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att uppdatera Lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun 18 enligt följande: 18 Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får inte användas på offentlig plats, områden som enligt ordningsföreskrifterna är att jämställa med offentlig, det vill säga det område där lokala ordningsföreskrifter gäller, samt gårdar tillhörande förskolor och skolor, utan polismyndighetens tillstånd. Undantag: Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får användas utan polismyndighetens tillstånd på nyårsafton mellan kl och fram till kl nyårsdagen. Vid användandet ska hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor närmare än 100 m från - Varagården, Bjuv - Ekhaga, Billesholm - Solhemmet, Ekeby - N Vrams vårdhem - Sjukhemmet, Almgatan Bjuv Det är alltid förbjudet att använda fyrverkerier och pyrotekniska varor på offentlig plats inomhus, såvida inte den pyrotekniska produkten är godkänd för inomhusbruk samt att polistillstånd inhämtats för användandet. Samt att motionen därmed anses vara besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M) och Lisbeth Madsen (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

18 18 (34) 67 Dnr Svar på motion från Mats Ljungkvist (-) angående gångoch cykelväg (GC) Allégatan Ekeby skola Sammanfattning Det har från Mats Ljungqvist, politisk oberoende inkommit en motion gällande trafiksituationen kring Ekeby skola. Det har under 2016 anlagds en gång-och cykelväg längst Allégatan som blivit mycket uppskattad. Samhällsbyggnadsförvaltningen är medveten om att situationen kring skolan inte är den optimala. För att se hur trafiksituation kan lösas kommer Samhällsbyggnadsförvaltningen att ge kommunens trafikingenjör i uppdrag att ta fram förslag på hur trafiksituation kan förbättras. Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, s tekniska utskott, , 59 s tekniska utskotts förslag till beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besvara motionen med att Samhällsbyggnadsförvaltning kommer utreda trafiksituation kring Ekeby skola och därmed anses motionen besvarad. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 59 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslå kommunfullmäktige besluta besvara motionen med att samhällsbyggnadsförvaltning kommer utreda trafiksituation kring Ekeby skola och därmed anses motionen besvarad. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

19 19 (34) 68 Dnr Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Sammanfattning Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen för vidare handläggning. I arbetsordningen för kommunfullmäktige stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde skall redovisa motioner, vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen som skulle gjorts i april görs denna gång i maj. Ks Motion från Mats Ljungkvist (-) angående gång- och cykelväg (GC) Allégatan Ekeby skola Anmäld i fullmäktige Remitterad till kommunstyrelsen för beredning. s tekniska utskott , 59 ( ). KS Motion från Ninnie Lindell (M) m.fl: Förbud mot att använda fyrverkerier och andra pyrotekniska varor i hela kommunens lokala ordningsföreskrift Anmäld i fullmäktige Remitterad till kommunstyrelsen för beredning. (s arbetsutskott ). Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna.

20 20 (34) Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 75 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

21 21 (34) 69 Dnr Söderåsens samordningsförbund årsredovisning 2016 Sammanfattning Årsredovisning för Söderåsens samordningsförbund inklusive revisionsberättelse avseende verksamhetsåret 2016 har inkommit till Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Årsredovisning för Söderåsens samordningsförbund 2016 inklusive revisionsberättelse Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld, Jäv Christer Landin (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisning 2016 för Söderåsens samordningsförbund samt i enlighet med revisorernas tillstyrkan bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter för räkenskapsåret Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 76 Jäv Christer Landin (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2016 för Söderåsens samordningsförbund samt i enlighet med revisorernas tillstyrkan bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter för räkenskapsåret 2016.

22 22 (34) Beslutet skickas till: Kommunens representant Anmälan kommunfullmäktige Diariet

23 23 (34) 70 Dnr Förslag till ny valkretsindelning - Region Skåne Sammanfattning Regionstyrelsen beslutade , 60, att föreslå regionfullmäktige att besluta om en ändrad indelning av valkretsar i Region Skåne från och med valet Bakgrunden till att frågan har blivit aktuell är en ändring i vallagen den 1 januari Den nya bestämmelsen innebär att det inte längre finns krav på att landsting ska vara indelade i valkretsar. I stället är det så att landstingen utgör en enda valkrets, såvida inte fullmäktige beslutar om att dela in landstinget i två eller fler valkretsar. Ett sådant beslut ska då fattas senast den 31 oktober Ändras valkretsindelningen i förhållande till idag, så ska kommunerna i länet få tillfälle att yttra sig om detta innan beslut fattas. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse, Anders Månsson, Region Skåne, remiss med bilagor s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Bjuvs kommun motsätter sig förslag till ny valkretsindelning och anser att valkretsindelningen ska vara oförändrad. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 77 Yrkande Urban Berglund (KD) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till förslag till ny valkretsindelning. Ulrika Thulin (S), Christer Landin (S), Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Lisbeth Madsen (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Region Skånes förslag, och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

24 24 (34) s beslut beslutar att Bjuvs kommun motsätter sig förslag till ny valkretsindelning och anser att valkretsindelningen ska vara oförändrad. Reservation Urban Berglund (KD), Stig Lundblad (C) och Sven-Ingvar Blixt (L) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: Region Skåne Diariet

25 25 (34) 71 Dnr Investeringsäskande till bostäder för anvisnings-, stödoch integrationsboende Sammanfattning Under våren 2017 har en boendesamordnare rekryterats (konsultuppdrag) och en tjänstepersongrupp (styrgrupp) bildats för att hitta lösningar på kommunens behov av anvisnings-, stöd- och integrationsboende. Behovet som verksamheterna såg den 29 mars under 2017 var bostäder till totalt ca 54 personer. Sammanfattning: (Styrgruppsmöte ) Integrationsboende: ca 12 personer Stödboende: ca 12 personer Nya anvisningsboende för vuxna och familjer: ca 30 personer Summa åtagande under 2017 ca 54 personer Behovet av stöd- och integrationsboende förändras snabbt. Siffran skrevs ner den 6 april till sex personer. För att lösa bostadsfrågan behövs ett antal bostäder etableras. Då behovet hastigt kan växla med ökat eller minskat behov utifrån samhällsutvecklingen så behövs snabba beslut för att möte den förändring som sker. Bjuvsbostäder har bjudits in och varit representerade av VD Mats Nilsson som sagt att man kommer att kunna lösa behovet gällande bostäder till de som anvisas av migrationsverket (vuxna och familjer) samt till delar av behovet av integrationsboende, totalt c:a 30 lägenheter under 2017, möjligen kan takten beroende på hur antalet fördelas över året bli ett problem. Detta innebär att även om behovet minskat av stöd- och integrationsboende så kan inte hela ansvaret ligga på Bjuvsbostäder. Skulle behovet minska kan bostäderna användas som anvisningsboende. Alla ungdomar som bor i kommunens stöd- och integrationsboende kommer att uppmanas att sättas i Bjuvsbostäders bostadskö. Ungdomarna kan ställa sig i bostadskön från 16-års ålder.

26 26 (34) Idag nyttjas Gamla Sjukhuset (Bofinken) som HVB-hem men detta kan inte fortsättningsvis användas då det inte uppfyller de krav som ställs på ett stöd- och integrationsboende. Uppdraget till boendesamordanaren var att föreslå lösningar på flexibla bostäder som kan nyttjas för olika behov men som också kan avetableras på ett relativt enkelt sätt. Den lösning som föreslås är mobila villor sk. villavagnar som enkelt kan flyttas eller försäljas när behovet minskar. Beskrivning av villavagnar Villavagnar kan till utförandet beskrivas som stora husvagnar med ytterskal som är ganska underhållsfria. Tak är av typ sadeltak med effektiv vattenavrinning via stuprör. Varje lägenhet består av hall, ett litet sovrum, wc/dusch samt vardagsrum och kök i en öppen planlösning. Köket är fullutrustat med bl.a diskmaskin. Vagnarna kommer med fast inredning i form av kök, soffa samt garderober för förvaring. Boendet i Villavagnar typ kompakt living men det finns alla funktioner som finns i en lägenhet utom tvättmöjligheten. För att kunna erbjuda tvättmöjlighet bör bostäderna placeras i närhet av ett HVB-hem. Förslag är två villavagnar med tre små lägenheter per vagn placeras på fastigheten, Ekeby 1:102 (Intill HVB-hemmet, Flamman i Ekeby). Ekonomi För inköp och etablera av två villavagnar med tre lägenheter i varje vagn beräknas till tkr exkl. moms. Driftkostnaden inkl. avskrivningar, uppvärmning, VA mm beräknas bli ca 340 tkr per år. Villavagnar köpas nya då bedömningen är att de nya vagnarna ger en lägre uppvärmningskostnad samt att det finns en fungerande andrahandsmarknad. Målsättning är att etablering sker snarast. Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff Skiss på förslag av placering av tillfälliga bostäder Barn och utbildningsnämnden, , 55 s tekniska utskotts förslag till beslut Tekniska utskottets beslutar föreslå kommunstyrelsen att ombudgetera tkr från anslaget på tkr som avsatts till gång- och cykelvägar för att möjliggöra inköp av villavagnar med totalt sex enrumslägenheter inkl. etableringskostnad.

27 27 (34) Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 58 Yrkande Bertil Olsson (M), Niklas Svalö (S), Lisbeth Madsen (M), Christer Landin (S) och Urban Berglund (KD) yrkar bifall till tekniska utskottets förslag. s beslut beslutar att ombudgetera tkr från anslaget på tkr som avsatts till gång- och cykelvägar för att möjliggöra inköp av villavagnar med totalt sex enrumslägenheter inkl. etableringskostnad.

28 28 (34) 72 Dnr Beslut om lokala trafikföreskrifter för Bjuvs kommun Sammanfattning Teknisk drift har under året arbetat med att inventera samtliga av kommunens lokala trafikföreskrifter (LTF) i Transportstyrelsen i RDT. RDT står för Rikstäckande digital samling för kommunens beslutade lokal trafikföreskrifter. Förvaltningen har anpassat omskrivning och redigeringen till nu gällande formella texter och utmärkningar. Samråd har skett med Polismyndigheten. Efter meddelat beslut i kommunstyrelsen kommer beslutet att kungöras i ortstidningen (HD). Beslutsunderlag kommunstyrelsens tekniska utskott Tjänsteskrivelse Stefan Sjölin, Bilagor: lokala trafikföreskriften :083 s tekniska utskotts förslag till beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå att besluta om lokala trafikföreskriften, :083. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 61 s beslut beslutar om lokala trafikföreskriften, :083. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsförvaltningen, teknisk drift Diariet

29 29 (34) 73 Dnr NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) reglering av VA-taxan Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars yrkades på minoritetsåterremiss av ärendet NSVA reglering av VA taxan, med motivering att bokslutet ska presenteras först och beslut tas kring hur resultatet ska fördelas mellan VA och taxekollektivet. Det gäller fördelningen av de 24 mnkr som avsattes för beräknade kostnader för skyfallet i juni I april månad tog kommunfullmäktige beslut om årsredovisningen för 2016 och i enlighet med kommunstyrelsens förslag fördelning om 50/50 mellan skattekollektivet och VA-kollektivet för de 24 mnkr som avsattes. Detta är i enlighet med förslaget till förändring av VA taxan, varför ärendet nu åter föreslås enligt tidigare förslag, med förändringen att taxan ska gälla från Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Samuel Sköld, Kommunfullmäktige, , 28 Kommunfullmäktige, , 17 Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Stefan Sjölin, Taxebilaga 1 Övriga VA-avgifter bilaga 2 NSVA:s Affärsplan Förvaltningens förslag till beslut s förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att from reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1 (anläggningsavgifter) enligt gällande indexbestämmelser, avgifterna i bilaga 2 (brukningsavgifter) och bilaga 3 (övriga avgifter) regleras samt att taxetexterna korrigeras enligt förslag. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att VA-kollektivet inte ska betala tillbaka 12 mnkr,

30 30 (34) vilket minskar höjning av taxan med 5 %. Christer Landin (S), Urban Berglund (KD) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) yrkande och förvaltningens förslag till beslut, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att from reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1 (anläggningsavgifter) enligt gällande indexbestämmelser, avgifterna i bilaga 2 (brukningsavgifter) och bilaga 3 (övriga avgifter) regleras samt att taxetexterna korrigeras enligt förslag. Reservation Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Lisbeth Madsen (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet

31 31 (34) 74 Dnr Kommunalförbundet Medelpunkten årsredovisning 2016 Sammanfattning Årsredovisning för Kommunförbundet Medelpunkten inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport avseende verksamhetsåret 2016 har inkommit till Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Årsredovisning för Kommunförbundet Medelpunkten inklusive revisionsberättelse Granskningsrapport Samuel Sköld, s arbetsutskotts förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna årsredovisning för 2016 för Kommunförbundet Medelpunkten samt i enlighet med revisorernas tillstyrkan bevilja ansvarsfrihet för direktionen i sin helhet för räkenskapsåret Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 79 Granskningsrapport Samuel Sköld, s beslut beslutar att godkänna årsredovisning för 2016 för Kommunförbundet Medelpunkten samt i enlighet med revisorernas tillstyrkan bevilja ansvarsfrihet för direktionen i sin helhet för räkenskapsåret Beslutet skickas till: Kommunens representant Anmälan kommunfullmäktige

32 32 (34) 75 Dnr Komplettering av delegationsordning för kommunstyrelsen Sammanfattning Bjuvs kommun har möjlighet att lämna yttrande när länsstyrelsen får in ansökningar gällande kameraövervakning. För att få en smidig handläggning föreslås kommunstyrelsens delegationsordning kompletteras med följande formulering: 10 B: Yttrande angående ansökan om tillstånd för kameraövervakning Delegat: Kommunchef med rätt till vidaredelegation Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, s delegationsordning s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar komplettera kommunstyrelsens delegationsordning med följande formulering: 10 B: Yttrande angående ansökan om tillstånd för kameraövervakning Delegat: Kommunchef med rätt till vidaredelegation Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 80 s beslut beslutar komplettera kommunstyrelsens delegationsordning med följande formulering: 10 B: Yttrande angående ansökan om tillstånd för kameraövervakning Delegat: Kommunchef med rätt till vidaredelegation Beslutet skickas till: Christer Pålsson Diariet

33 33 (34) 76 Dnr Anmälningar Sammanfattning 1) s arbetsutskott: protokoll, samt tjänsteanteckning, , ) s tekniska utskott: protokoll, ) s utskott för arbete och tillväxt: protokoll, ) KS Ärendebalanslista verkställda beslut kommunfullmäktige ) KS NSR AB: protokoll styrelsemöte 2/2017 6) KS NSR AB: protokoll ekonomiska och tekniska delegationen 7) KS Sydvatten AB: ägarträff mötesanteckningar ) KS Sydvatten AB: information om dricksvattensituationen ) KS Räddningstjänst: anmälan delegationsbeslut mars-april ) KS Delegationsbeslut parkeringstillstånd mars-april 2017

34 34 (34) s beslut beslutar att anmälningarna är anmälda. Beslutet skickas till: Diariet