Granskningsutlåtande Detaljplan för del av fastigheten Aspudden 2:1 invid kv Flyttfågeln i stadsdelen Aspudden i Stockholm Dp

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Granskningsutlåtande Plan, ledningen Tony Andersson Sida 1 (14) Telefon Granskningsutlåtande Detaljplan för del av fastigheten Aspudden 2:1 invid kv Flyttfågeln i stadsdelen Aspudden i Stockholm Dp Innehåll Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Synpunkter inkomna under första granskningen... 2 Detaljplanen antas och upphävs... 6 Synpunkter inkomna under andra granskningen... 7 Remissinstanser... 7 Sakägare enligt fastighetsförteckningen... 8 Besvärsberättigade... 8 Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra att två tillfälliga förskolepaviljonger ersätts med en ny, större, permanent förskola med 8 avdelningar. Planförslaget ställdes ut för granskning och ytterligare en gång under perioden beroende på fel hantering av granskningsutlåtandet efter första granskningen. Under granskningarna har 8+18 yttranden inkommit. Remissinstanserna har ingen erinran mot planförslaget. Brf Vidfamne och närboende som framfört synpunkter önskar att förskolan placeras längre norrut, från befintlig bostadsbebyggelse. Kontoret bedömer dock placeringen som lämplig. Efter första granskningen har detaljplanen antagits, överklagats och på grund av formell felhantering av granskningsutlåtandet upphävts av länsstyrelsen. Därefter ställts ut för granskning en andra gång. Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas.

2 Sida 2 (14) Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planförslaget innebär att en förskola med 8 avdelningar möjliggörs som ersätter två befintliga förskolepaviljonger (3 avd.) som står på platsen idag. Förskolan placeras närmare befintlig bostadsbebyggelse i söder för att lämna kvar ett brett parkstråk. Granskning Aktuell detaljplan ställdes ut för granskning under perioden och ytterligare en gång under perioden då granskningsutlåtandet efter första granskningen har hanterats fel av stadsbyggnadskontoret. Underrättelse om granskning skickades ut enligt sändlista till remissinstanser, berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen samt andra intressenter som under samrådet skriftligen framfört synpunkter. Övriga informerades genom annons i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet respektive Planförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Synpunkter inkomna under första granskningen Nedan redovisas en sammanfattning av de 8 skrivelser med synpunkter som inkom under första granskningen Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten och har inkommit från nedanstående avsändare: Länsstyrelsen AB Fortum Värme Trafikverket Stadsmuseet Svenska Kraftnät Stockholm Parkering Fyra boende på Ivar Vidfamnes gata + 16 namnunderskrifter En boende på Ivar Vidfamnes gata Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen lämnar ärendet utan åtgärd, i enlighet med 5 kap 22 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad AB Fortum värme påtalar att det intill planområdet finns befintliga fjärrvärmeledningar. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra.

3 Sida 3 (14) Stadsmuseet Stadsmuseet har inget att erinra mot att nuvarande förskolepaviljonger rivs och ersätts med en permanent förskola enligt förslaget. Fasad, tak och kulörer bör anpassas till omgivande bebyggelse. Museet ser positivt på att det viktiga och karaktärskapande parkstråket ges plats. Svenska Kraftnät Svenska kraftnät har inget att erinra och önskar ej längre att medverka. Stockholm parkering Stockholm Parkering väljer att inte lämna några synpunkter. Sakägare enligt fastighetsförteckningen Fyra närboende + 16 underskrifter. Vi har föreslagit att man placerar förskolan något nordost, vilket inte på något sätt strider mot en permanentning av förskolan. Längs Stenkilsgatan (se bilden nedan, blå markering) finns en liten utbuktning som har lågt värde för såväl rekreation som ekologi och som därför med fördel kan utnyttjas till bebyggelse och/eller delar av förskolans gård. Denna yta kommer inte heller i framtiden att ha något större rekreationsvärde till följd av närheten till trafik och förpackningsåtervinningen på platsen. Den avvägning som bör göras är alltså denna: värdet av att bevara fullstora lövträd i det södra existerande grönstråket söder om paviljongerna samt minimerad påverkan på oss boende mot det eventuella värdet av den lilla kil beklädd med sly och gräs som ligger i det blåmarkerade området i bilden nedan. Det fördes redan i programskedet för området fram synpunkter mot placeringen av den permanentade förskolan på litet avstånd från våra bostäder. Staden avförde dessa synpunkter med hänvisning till att man skulle kunna ta hänsyn till synpunkterna i

4 Sida 4 (14) detaljplaneprocessen, där de boende skulle involveras. Nu framgår det av Stadsbyggnadskontorets skrivelse att någon hänsyn som innebär att riktlinjerna i start-pm frångås inte kan tas. Detta innebär att de frågor som Stadsbyggnadsnämnden hävdat ska beaktas vid detaljplanärendet avförts från detaljplaneärendet genom valet av instruktioner i start-pm för detaljplanen, vilket är en anmärkningsvärd brist på transparens som innebär hinder för en demokratisk planeringsprocess. Då investeringen i en permanent förskola är långsiktig bör inte kortsiktiga tidplaner vägas in vid valet av den exakta placeringen av förskolan. Om de instruktioner och mandat som stadsbyggnadskontoret föreslagit stadsbyggnadsnämnden har varit för snäva för att man av formella skäl ska kunna ta hänsyn till de synpunkter vi framför, bör dessa instruktioner och mandat revideras. Träd Genom en placering av byggnaden i linje med den västra tillfälliga paviljongen sparas fler träd utan att det gröna stråket i norr blir smalare. Ambitionen att bevara så många träd som möjligt bör rimligen resultera i att byggnaden istället placeras så som vi föreslår. En lite nordligare placering av den permanenta byggnaden innebär inte att en förskola inte kan byggas. Det finns därför ingen motsättning mellan behovet av en förskola och möjligheterna att minimera de negativa effekter som planen innebär för oss som bor vid Ivar Vidfamnes gata och behålla det sydliga gröna stråket med fruktträd, hägg, syren och ädellövträd. Alternativ placering En något nordligare placering skulle inte påverka indelningen i en östlig och västlig del av parkområdet. Denna indelning är i huvudsak redan genomförd av Aspuddens IP med grusplan och stängsel som effektivt delar upp området i en östlig och en västlig del. Det som nuvarande detaljplaneförslag istället åstadkommer är att stänga av den södra delen av stråket, som idag nyttjas av lekande barn (både från närområdet och av barn som hämtas och lämnas på näraliggande förskolor) liksom av promenerande till och från Mälaren. Denna del består av ett parkområde med fullstora träd och en syrenberså, med gott om naturliga ställen för att gunga och kurragömma ställen som inte kan ersättas med konstgjorda lekplatser. Vi begär att Stadsbyggnadsnämnden utvärderar värdet av den blåmarkerade triangeln i figuren ovan för det norra grönstråket mot förlust av ekologiska värden och rekreationsvärden i det södra

5 Sida 5 (14) grönstråket (i det södra gröna stråket där det alltså finns hägg, syren, fruktträd, fullvuxna lönnar, björkar och ekar m.m.) Den yta som nu finns mellan den tillfälliga förskolan är tillgänglig för allmänheten och har inte privatiserats utan har karaktär av parkmark. Trots detta är ytan använd av oss som bor i närheten och har därför stort rekreationsvärde för såväl oss som bor här och som promenadstråk för övriga som vistas i området. En justering av byggnaderna något ytterligare norr ut än vad som redovisas i planbeskrivningen innebär inte att gårdens yta begränsas ytterligare. Planbeskrivningen har kompletterats med en beskrivning varför förskolan inte ska kunna placeras längs Stenkilsgatan, vilket vi bemöter nedan. Däremot har det inte motiverats varför byggnaden kan placeras i linje med nuvarande tillfällig paviljong. Ekonomisk ersättning Stadsbyggnadskontoret har inte visat att avvägningen mellan enskilda och allmänna intressen motiverar den föreslagna placeringen av förskolan, eller motiverar ett avvisande av vårt förslag till justerad placering. De negativa effekterna på såväl bruksvärde som ekonomiskt värde för oss boende är inte motiverade eftersom den förslagna placeringen inte tillför mycket för de allmänna intressena i den norra delen samtidigt som förslaget omintetgör de allmänna intressena i den södra delen av parkområdet. Skador under byggtid När det gäller skador till följd av sprängningar som rimligen kommer att krävas så är det föga tröst att de upptäcks vid en besiktning efter att sprängningarna genomförts. Risken för skador minskar med avståndet mellan våra byggnader och de ställen där sprängningen genomförs. Byggnaderna i Brf Vidfamne är från tiden strax efter andra världskriget med sämre och åldrade byggmaterial. Det finns redan sprickor såväl i puts som i vissa väggar. Därmed är det mycket stor risk att det blir ytterligare skador till följd av sprängning och andra vibrationer. Yta förskolegård Stadsbyggnadskontoret skriver på andra ställen att deras förslag ger 17,5 kvadratmeter per barn att vistas på. Här skriver stadsbyggnadskontoret att barnen inte förväntas leka söder om förskolebyggnaden. Om staden inte förväntar sig att ytan kommer att användas av barnen för lek till följd av förråd och bodar så kommer barnen inte att få 17,5 kvadratmeter per barn, och man bör i så fall ändra planen.

6 Sida 6 (14) Träd Att byta ut park mot parkkänsla, att hugga ner fullstora träd med skyddande lövverk och byta ut dessa mot grönmålade tak och konstgjorda skärmar, är häpnadsväckande och stämmer inte med Stadens uttalade miljömål och värnande om parkmiljöer. Genom att placera byggnaden längre norrut (i höjd med befintliga tillfälliga paviljongerna) sparas ett 10-tal träd, samtidigt som den norra gröna korridoren lämnas opåverkad då det till största delen är gräsmatta som påverkas av en något nordligare placering av byggnaden. Ljuspåverkan Vi bad att Staden skulle utreda påverkan på ljusinsläpp i våra fönster på norra sidan. En utredning av hur instrålningen av direkt solljus påverkas har gjorts. Däremot har ingen studie av hur det indirekta dagsljusinsläppet påverkas genomförts d.v.s. ljuset som reflekteras ned från himlen och moln dagtid. Det jag även fortsättningsvis motsätter mig är förskolans placering. Genom att bygga huset så nära befintlig bebyggelse på Ivar Vidfamnes gata kommer förskolan att ligga i skuggan mest hela dagen. Även skolgården kommer att skuggas av våra hus. Den stora gräsmattan som är där idag är väldigt ofta genomblöt, både höst och vår. Vintertid är den isig och inte inbjudande till lek. Ibland har gräsmattan varit så vattensjuk att vi fått vattenskador i våra källarutrymmen på Ivar Vidfamnes gata. Jag skulle vilja veta anledningen till varför man vill placera förskolan så nära befintlig bebyggelse. Är det månne för att man planerar bygga en länga med lägenhetshus på delen upp mot Torsten Alms gata? Är det därför man inte vill prioritera en förskola i solljus och med lekvänlig gård? Detaljplanen antas och upphävs Detaljplanen för den nya förskolan antogs av stadsbyggnadsnämnden Yttranden har inkommit från 22 närboende och Brf Vidfamne som skriftligen har överklagat beslutet till länsstyrelsen. Klaganden har invänt mot att placeringen av förskolan innebär en negativ inverkan på boendemiljön och därför borde få en annan placering samt att granskningsutlåtandet inte hanterats på rätt sätt. Yttrandena finns att ta del av i planakten. Av handlingarna i ärendet framgår att ett granskningsutlåtande upprättades den 2 oktober Meddelande om var utlåtandet fanns tillgängligt skickades ut först den 18 november Således har granskningsutlåtandet inte blivit föremål för underrättelse på det

7 Sida 7 (14) sätt som föreskrivs. Länsstyrelsen upphäver därför nämndens beslut att anta detaljplanen för förskolan. Vid denna utgång i ärendet prövar länsstyrelsen inte övriga invändningar mot detaljplanen. Stadsbyggnadskontoret vidtog omgående ny granskning med samma handlingar med reviderat datum Synpunkter inkomna under andra granskningen Nedan redovisas en sammanfattning av de 24 skrivelser med synpunkter och två namnlistor som inkom under andra granskningen. Yttrandena i sin helhet finns att ta del av i planakten och har inkommit från nedanstående avsändare: Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Rådet för funktionhindersfrågor AB Fortum Värme Svenska Kraftnät Brf Vidfamne 18 skrivelser från närboende Två namnlistor, namn Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget enligt 5 kap. 22 PBL. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har inga synpunkter på planförslaget. Rådet för funktionshindersfrågor Vid den nyplantering som blir aktuell måste icke allergiframkallande växter väljas. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad/pod/nät Anläggning Fortum Värme påtalar att det inom planområdet finns befintliga fjärrvärmeledningar. För att kunna planera ledningsomläggningar och nya ledningsdragningar samt säkra befintlig drift med så få driftstörningar som möjligt är det bra med tidig information och samrådsmöten. Viktigt är att teckna genomförandeavtal snarast. Svenska Kraftnät Svenska kraftnät har ingenting att erinra och har inte några ledningar i anslutning till aktuellt område.

8 Sida 8 (14) Sakägare enligt fastighetsförteckningen Brf Vidfamne, Flyttfågeln 1 En permanent tvåvåningsbyggnad kommer att uppföras på kort avstånd från brf Vidfamnes byggnader. Så kort som cirka 10 meters avstånd från Ivar Vidfamnes gata 8. Det tidigare lägsta avståndet mellan husen i kvarteret är 15 meter, vilket nu understigs med en ändring av stadsbilden som följd. Föreningen befarar att byggnation på endast 10 meters avstånd från dessa 1940-talshus kan medföra skador på bärande delar. Jordlagret är tunt med berg under så det kommer sannolikt att krävas sprängning för grundläggningen av förskolebyggnaden. Risken för skador på brf Vidfamnes byggnader bör därför utredas och den föreslagna förskolebyggnaden anpassas så att skador på husen i Brf Vidfamne elimineras. Besvärsberättigade Det vore synd att lägga det planerade bygget så nära inpå de befintliga huskropparna på Ivar Vidfamnes Gata. Att dessutom såga ner de vackra träden verkar onödigt. Från vår sida ser vi hellre att flytta det planerade bygget något bort från Ivar Vidfamnes Gata. Då bevaras en stor del av grönområdet och den nya förskolan hamnar inte för nära. Två närboende, två likalydande skrivelser Förskolan kommer mycket nära baksidan av föreningens hus vilket påverkar såväl hur föreningens medlemmar kan röra sig och utsikten från lägenheterna. Träden har varit ett skäl att flytta hit, och är en viktig del av den livskvalité som området står för. Träden har ett stort värde för utemiljön genom att de ger solskydd på sommarhalvåret och släpper igenom ljus på vintern. Träden skyddar mot buller och utsläpp och suger upp vatten. Grönområdet används idag flitigt som trädgård och park med sina ytor och vackra träd. En mycket bättre lösning vore att flytta upp byggnaden några meter. Genom att placera byggnaden antingen längs Stenkilsgatan eller i höjd med de tillfälliga paviljongerna som stått på platsen skulle fler träd kunna bevaras. Så kan en god boendemiljö med behållande av träden förenas med byggandet av en ny förskola. Margareta Blomquist, Ivar Vidfamnes gata 2, Hägersten som uppskattar de fullstora träden som också är utsikt året runt. Barnen får en fin miljö som skulle bli än bättre om alla fina träd behålls i området. Träd står för kontinuitet genom åren och årstiderna och ger skönhet, ro och tröst. Alla parter vinner på att ha fortsatt tillgång till parkområdet/allmänningen ovanför huslängan.

9 Sida 9 (14) Inger Bokliden, Ivar Vidfamnes gata 4, Hägersten Boende på Ivar Vidfamnes gata tycker att förskolan kommer att byggas för nära och grönområde med stora träd kommer att försvinna. Allmänna grönområden är för att medborgare som inte har tillgång till egen trädgård. Det värdefullt att enkelt kunna sätta sig ute en varm sommardag. Området är också värdefullt då det är plant. Lägg förskolan mer norrut så att de stora träden få finnas kvar. Flytta de planerade byggnaderna några meter norrut ha kvar träden där barnen leker. Det gröna området med sina träd bakom husen på Ivar Vidfamnes gata används av många människor och framför allt barn. Både av boende i föreningen, och av andra barn i området som leker där. Om den nya förskolan placeras så nära våra hus finns det inga gröna ytor kvar för våra barn att leka på. Framför husen är det bilväg, garage och grusplan. De boende har ingen innergård att vara på. Nya förskolor behövs. Det är placeringen av förskolan så nära inpå husen och borttagandet av träden som inte är bra. Den planerande placeringen av förskolan är olycklig eftersom den kommer för nära vår bostadsrättsförening samt för att flera träd som ligger nära våra bostäder skulle behöva fällas. Placeringen påverkar utsikten från lägenheterna. Träden, som kommer att fällas, är en viktig del av den livskvalité som området står för. Träden ger solskydd på sommarhalvåret och släpper igenom ljus på vintern, skyddar mot buller och utsläpp samt suger upp vatten. Det grönområde som är på baksidan av huset används flitigt som trädgård och park, med sina ytor och vackra träd. En bättre lösning vore att flytta upp byggnaden några meter. Genom att placera byggnaden antingen längs Stenkilsgatan eller i höjd med de tillfälliga paviljongerna som stått på platsen skulle fler träd kunna bevaras. En god boendemiljö med behållande av träden kan då förenas med byggandet av en ny förskola. Förslaget inkräktar på grönområdet som används flitigt av medlemmarna i brf Vidfamne. Flytta tomtgränsen norrut så föreningens medlemmar får andrum och X-antal träd sparas namnunderskrifter som tidigare har fört fram synpunkter vid den första granskningsomgången begär att dessa synpunkter bemöts i det kommande granskningsutlåtandet. De närboende vill återigen

10 Sida 10 (14) betona att syftet med planen kan uppnås genom en något ändrad lokalisering. Andra alternativa lösningar har inte utretts närmare. Inte heller har någon avvägning gjorts mellan olika alternativ så att minsta olägenhet uppstår på allmänna och enskilda intressen. Genom att placera förskolan antingen längs Stenkilsgatan eller i höjd med den tidigare tillfälliga förskolan kan syftet med planen uppnås och det aktuella parkutrymmet med fullstora träd som berörs av förslaget bevaras. Förslaget innebär också ett avsteg från områdets karaktär. Husen står relativt nära gatorna med allmänning/grönområde bakom husen. Genom förslaget bryts karaktären genom att allmänningen bakom husen på Ivar Vidfamnes gata begränsas till ett smalt stråk som ligger i skugga stora delar av dagen. som önskar att den nya förskolan placeras längre bort från husen i Brf Vidfamne, till exempel i nivå med nuvarande paviljonger. Grönområdet bakom husen är till stor glädje. Träden där är ovärderliga. Utsikt mot grönska är gynnsamt för hälsan. Det handlar också om luftkvalitet, skugga och dämpning av ljud (som ju kan bli störande nära förskolor). Träden bidrar även till ett rikt fågelliv i närmiljön. Bevara Aspudden som den lummiga förort det än så länge är, trots kraftig förtätning de senaste åren., tre likalydande skrivelse + 19 namnunderslkrifter Den planerande placeringen av förskolan ligger för nära bostadsrättsföreningens hus vilket får följande konsekvenser: buller i samband med varutransporter buller från verksamheten buller i samband med byggandet potentiella vibrationsskador i samband med bygg och sprängning minskat ljusinsläpp i rum som vetter mot gården fullstora träd kommer att fällas, vilket innebär en miljöpåverkan och en påtaglig försämring av livskvaliteten, som också minskat värde på våra lägenheter. Träden skyddar mot buller och utsläpp och bidrar till markdräneringen. En bättre placering av förskolan är några meter norrut. Genom att placera byggnaden antingen längs Stenkilsgatan eller i höjd med de tillfälliga paviljongerna som stått på platsen skulle fler träd kunna bevaras. En god boendemiljö med behållande av träden kan då förenas med byggandet av en ny förskola. Den föreslagna placeringen av förskolan får stora konsekvenser för kvaliteten på boendet då närheten påverkar ljusinsläppet i lägenheter. Fågellivet i grönområdet skulle med största sannolikhet försvinna då grönområdet ersätts med en byggnad. Detta skulle ha

11 Sida 11 (14) en direkt påverkan på boendekvaliteten och en viktig pusselbit som gör området trivsamt att bo i skulle försvinna. som föreslår att förskolan flyttas några meter uppåt så att den natursköna miljön bevaras. Emotsätter sig att träd fälls. Parken betyder mycket för boende här. Människor mår bra där byggnaderna ligger en bit ifrån varandra och det finns träd och gräsmattor emellan. som är starkt emot att det stora fina grönområdet på baksidan ska bli förminskat till en smal korridor. Flytta gränsen en bra bit ifrån huset då närheten påverkar alla som bor här negativt. Synpunkter inkomna under samråd och granskning som ej tillgodosetts - Flytt av förskolan norrut - Framtagande av studie av indirekt dagsljusinsläpp Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Alternativ placering Olika placeringar av förskolan har under detaljplanearbetet prövats. En placering av förskolan längre norrut skulle innebära att grönstråket splittras ytterligare och delas upp både i en östlig och en västlig del men också i en nordlig och sydlig del. Terrängens lutning norr om den förslagna platsen gör också att det inte finns möjlighet till en tillgänglighetsanpassad byggnad utan stor påverkan på parkmarken. I Program för Aspudden och Midsommarkransen (Dnr ), i start-pm liksom i samråds- och granskningsförslaget fastslås att den permanenta förskolan ska placeras närmare befintlig bebyggelse för att lämna ett så brett parkstråk som möjligt. Fotbollsplanen på östra sidan Stenkilsgatan, Aspuddens IP, utgör, snarare än bryter av, en del av parkstråket och rekreationen i området. Andra placeringar av förskolan har undersökts och vald placering bedöms vara den mest lämpade. För att lämna kvar ett så brett parkstråk som möjligt och säkra allmänhetens tillgång till parken har förskolan placerats närmare befintlig bostadsbebyggelse i söder än de tillfälliga förskolepaviljongerna. På så vis behåller parkstråket samma utbredning genom hela området (se bild nedan).

12 Sida 12 (14) Föreslagen förskolegård och byggnad i fårhållande till parkstråket. Yta förskolegård Den del av förskolegården som är lokaliserad söder om byggnaden består av en så kallad trygg zon. Det innebär att det mesta av leken väntas ske norr och väster om förskolan, medan den del söder om förskolan mestadels förväntas användas åt lugnare aktiviteter såsom lugnare lekar för de mindre barnen, vila eller sömn. Därmed räknas den delen av förskolegården med när andelen friyta räknas ut. Detta ska förtydligas i planbeskrivningen. Träd Träd kommer att behöva fällas i och med att den nya förskolan placeras i föreslaget läge. Det har genomförts en inmätning och analys av träden i området och av de träd som försvinner är många i dåligt skick. Trädens värde bedöms ligga i antalet som helhet och inte i de enskilda träden. Totalt behövs sju lönnar och tre björkar tas ned. De träd som försvinner ska ersättas med nya, friska träd. Stadsbyggnadskontoret har gjort bedömningen att värdet av träden inte överstiger allmänhetens behov av ett brett, sammanhängande grönstråk. Där de provisoriska paviljongerna stått ska marken efterbehandlas utifrån en parkmarkskaraktär. Bland annat med nyplantering. Det finns mycket stora träd och parkmark kvar i området och de träd som försvinner ska ersättas med nya, friska träd. Att uthus och förråd ska anordnas med gröna tak innebär att de förses med vegetationstak. Detta ska förtydligas i planbeskrivningen. Ljuspåverkan En solstudie har tagits fram som visar skuggpåverkan av den föreslagna byggnaden på förskolegården (se bilaga solstudier). Solstudien visar tre olika tidpunkter under mars, juli, september

13 Sida 13 (14) respektive december månad. Den östra delen av förskolegården förblir opåverkad av den föreslagna byggnaden. Under vår, höst och sommar skuggas förhållandevis små delar av förskolegården direkt norr om byggnaden. I december månad sker ingen stor förändring vad gäller skuggpåverkan. Befintlig bebyggelse i kv Flyttfågeln skuggas inte av den föreslagna byggnaden. Avståndet mellan den föreslagna byggnaden och befintlig byggnad söder om planområdet blir cirka 20 meter med undantag endast vid förskolans sydvästra hörn där det blir som minst cirka 15 meter. Avståndet mellan befintlig bebyggelse norr och söder om Ivar Vidfamnes gata är idag cirka 28 meter. Byggnaderna är i 3-4 våningar. Den nya förskolan, som består av 2 våningar, bedöms därför inte påverka ljusinsläppet i befintlig bebyggelse nämnvärt. Skador under byggtid Då bygganmälan görs åläggs byggaren (byggsamråd) att vidta nödvändiga åtgärder enligt gällande lagar och förordningar samt informera boende om detta behövs. Vid byggtiden för den nya förskolan kommer exploatören ha en kontrollansvarig som ser till att alla myndighetskrav uppfylls. Kontroller av närliggande bebyggelse kommer utföras både innan, under och efter bygget. Krav som ska uppfyllas gäller bland annat arbetsmiljö, hantering av miljöfarliga rivningsmassor, buller och damm. Tidpunkter för leveranser, transporter och byggarbete ska styras så att störning för närboende minimeras. Vid behov kommer vibrationsmätare sättas upp på grannhusen och en besiktning av närliggande hus ska göras före och efter eventuella sprängningar. kommer också informeras innan arbetet med den nya förskolan påbörjas. Ekonomisk ersättning Plan- och bygglagstiftningens grundprincip är att ersättning för så kallade planskador inte ska utgå. Värdeeffekterna ska istället prövas i planärendet inom ramen för avvägningen mellan enskilda och allmänna intressen. Om en skada är större än vad som skäligen bör tålas så utgör detta ett hinder mot att detaljplanen antas eller vinner laga kraft. I detta fall bedömer stadsbyggnadskontoret att det allmänna behovet av tillgänglighet till en sammanhängande park samt möjligheten att uppföra en permanent allmän förskola väger över de enskilda intressena. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Bristen på förskoleplatser har länge varit stor i Aspudden. Aktuellt förslag ligger i linje med översiktsplanens strategier och det program som tagits fram för stadsdelen. De två provisoriska paviljongerna som står på platsen idag ska rivas. Det är viktigt att marken efterbehandlas och återfår en

14 Sida 14 (14) parkmarkskaraktär, till exempel med nyplanterade ädellövträd och öppna gräsytor. Från de inkomna synpunkterna har intressekonflikter mellan förskolans placering och avstånd till befintlig bostadsbebyggelse identifierats, mellan parkmark och behov av förskola samt mellan bevarande av träd och placeringen av förskolan. Alternativa placeringar av förskolan har undersökts och kontoret bedömer den föreslagna placeringen som lämplig. Förslaget innebär att Aspuddsparken öppnas upp mer i och med att de tillfälliga paviljongerna tas bort och den planerade byggnaden placeras längre söderut. Tillsammans med Vinterviksparken och stranden mot Mälaren bildar Aspuddsparken ett större sammanhängande parkoch friluftsområde. Genom att Aspuddsparken öppnas upp bildas en mer sammanhängande korridor som medför positiva rekreationsvärden för hela stadsdelen. De träd som behöver tas ned i samband med uppförandet av den nya förskolan bedöms inte inneha ett sådant värde att de inte går att ersätta eller skulle förhindra en ny förskola. Stadsbyggnadskontoret är medvetet om att placeringen av förskolan kan innebära en lokal förändring för närliggande bebyggelse men bedömer att det allmänna intresset, stadsdelens och stadens behov av nya förskoleplatser och sammanhängande parkstråk, väger tyngre än den lokala förändring som planen medför. Kontoret föreslår att förslaget till detaljplan antas. Susanne Werlinder planchef Tony Andersson stadsplanerare