Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 15 mars (29) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Ajournering

Transkript

1 Kommunfullmäktige 15 mars (29) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Ajournering Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Catrin Marsell, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Jerry Rothin (FIL) Utses att justera: Britt-Marie Wall (S) och Patrik Fornander (M) med Torbjörn Parling (S) och Christina Söhrman (M) som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 21 mars kl Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer: Ordförande Marina Isaksson (S).. Justerande Patrik Fornander (M) Britt-Marie Wall (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 15 mars 2018 Anslagsdatum: 22 mars 2018 Datum för anslags nedtagande:13 april 2018 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunfullmäktige 15 mars Beslutande Per Gruvberger (S) Cecilia Svanlind Törn (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist (-) Torbjörn Parling (S) Patrik Fornander (M) Robert Spector (SD) Christina Persson (S) Christel Iversen (V) Henric Forsberg (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Tord Johansson (SD) Gudrun Henriksson (C) Olle Engström (S) Marcos Ciscar (M) Åsa Hååkman-Felth (S) Sebastian Post (-) Claes-Eric Ericsson (S) Anders Nilsson (V) Ulla Olsson (L) Ulf Söhrman (M) Helene Larsson Saikoff (S) Helen Eriksson (FIL) Jomark Polintan (S) Christina Söhrman (M) Ann-Marie Rosö (S) Kerstin Chrunak (MP) Olle Engström (S) Urban Granfeldt (S) Roger Göransson (SD) Peter Johansson (C) Lillvor Eriksson (S) Bengt Sjöberg (KD) Caroline Lundberg (M) Dan Stjernlöf (V) Stefan Andersson (S) Tjänstgörande ersättare Frida Olsson (M) Ej närvarande ersättare Ej närvarande ersättare Ej närvarande ersättare Jens Buskas (V) Ej närvarande ersättare Kerstin Svensson (S) Alfred Maultasch (MP) Sune Frisk (S) Håkan Eriksson Ej närvarande ersättare Irene Frisk (S)

3 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 1 Allmänhetens frågestund Under frågestunden aktualiseras frågor beträffande skötsel och spolning av is vid bandyplanen i Nykroppa. Under frågestunden yttrar sig Torbjörn Parling.

4 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 2 Dnr 2017/263 Motion angående omstruktureringsbidrag från Boverket I motion inkommen till kommunkansliet 27 december 2017 skriver Ulf Söhrman (M): Boverket har i sin budget numera ett utrymme för omstruktureringsbidrag till mindre bemedlade kommuner, som inte själva kan ställa om sitt bostadsbestånd till en marknadsmässig nivå. I Filipstads kommuns bostadsstiftelse ser vi fortlöpande bevis på att strukturen på bostadsbeståndet inte matchar de behov som de bostadssökande har. Trots att sökandekön som stiftelsen har är på nästan 800 personer som söker bostad, så finns det vid varje månadsslut nästan 30 lägenheter som inte är bebodda på grund av att många lägenhetsinnehavare fortlöpande söker andra alternativ. I bostadsstiftelsens bestånd så är det många lägenheter som är ett rum med kokvrå, ett rum och kök och två rum och kök. Det finns ett fåtal trerumslägenheter och ett mycket begränsat antal fyrarumslägenheter. Detta bestånd stämmer dåligt med de lägenhetssökandes behov. Det finns många exempel på familjer där det nu bor 11 eller fler personer i en normal tvårumslägenhet. Vilket med normalsvenska mått mätt är trångboddhet. Yrkar därför att kommunen snarast ansöker om ett omstruktureringsbidrag från Boverket storleken minst 50 miljoner kronor för att kommunen skall kunna ställa om sitt bostadsprogram till de lägenhetssökandes behov. Omstruktureringsbidraget från Boverken skall användas under en 7 års period enligt Boverkets regler. Ett omstruktureringsbidrag skall i främsta rummet användas till att slå ihop 2 rummare med 2 rummare eller 2 rummare med tre rummare för att beståndet skall kunna anpassas till de verkliga behoven som bostadssökanden har. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

5 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november Kommunfullmäktige 19 oktober Ks 1 Kf 3 Au 74 Kf 88 Dnr 2017/200 Motion om förslag till förändrat system för utbetalning av försörjningsstöd Kf 19 oktober 2017 I motion 23 september 2017 skriver Christer Olsson (M): Filipstads kommun har liksom många andra kommuner i Sverige under senare år hamnat i en situation med enormt ökande kostnader för försörjningsstöd till följd av bland annat hög arbetslöshet, omfattande mottagning av flyktingar, missbruk etc. För närvarande har Filipstads kommun kostnader för ekonomiskt bistånd som uppgår till cirka 26 miljoner kronor, vilket får anses som mycket högt om man bara går tillbaka något år i tiden och jämför. Flera bra åtgärder görs för att få ut människor i egen försörjning och då inte minst via AIE (Arbetsmarknads och Integrationsenheten). Eget arbete och egen försörjning är bästa lösningen för såväl den enskilde individen som för samhället. Trots allt vad som görs så har vi fortsatt höga kostnader för försörjningsstöd och vi måste därför på olika sätt arbeta för att säkerställa att vi har kontroll på dessa kostnader och om möjligt också försöka att reducera och vända ökningstakten. I Aftonbladet den 1 september kunde man läsa om att man på några platser i Australien för närvarande testar ett system med kontantlöst socialbidrag. Detta har blivit så pass framgångsrikt att man nu har för avsikt att gå vidare med projektet till fler områden i landet. Australiens Premiärminister redovisade vid en presskonferens att systemet har lett till en betydande förbättring i samhället. Det har gett en stor minskning av alkoholmissbruk, drogmissbruk, våld och våld i hemmet och det har också minskat antalet alkoholrelaterade besök på sjukhusen, därmed reduceras också samhällets kostnader betydligt. Det kontantlösa socialbidraget fungerar så att klienterna får ett bankkort där 80 % av bidraget sätts in. Bankkortet fungerar som vanligt, med undantaget att det inte fungerar att handla alkohol eller spela för, det går heller inte att ta ut kontanter. Resterande 20 % av bidraget sätts in på ett vanligt bankkonto, som bidragstagaren därmed kan ta ut i kontanter om så önskas.

6 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november Kommunfullmäktige 19 oktober Kf 19 oktober 2017 Mot bakgrund av vad som ovan redovisats föreslår undertecknad; att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda om det är möjligt att utifrån rådande lagstiftning i Sverige starta ett pilotprojekt med kontantlöst försörjningsstöd i Filipstads kommun, för att sedan kunna utvärdera dess effekter. att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 6 november 2017 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialnämnden Beslutsexp: SOC Socialnämnden har behandlat motionen vid sammanträdet 13 december 2017, 121. Man beslutade föreslå att upprättad tjänsteskrivelse är svar på motionen. Socialförvaltningen har kontaktat jurister på SKL (Sveriges kommuner och landsting) för att diskutera möjligheten till kontantlöst socialbidrag och hur rådande lagstiftning ställer sig till den möjligheten. SKL svarar med hänvisning till JO samt Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2013:1) att extraordinära utbetalningssätt endast bör användas i yttersta undantagsfall och att det då ska vara styrkt vilka speciella omständigheter som råder. Enligt SKL bör kommunen förvänta sig skarp kritik från JO om det är så att ett projekt av det här slaget genomförs. Enligt 1 kap. 1 socialtjänstlagen anges att all verksamhet skall bygga på respekt för människors självbestämmanderätt och integritet. Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människors jämlikhet i levnadsvillkor. Just självbestämmande och integritet betonas kraftigt i tredje stycket vilket innebär att kontroll- och tvångsåtgärder således inte har något fäste i socialtjänstlagen. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv och när ett beslut att bevilja försörjningsstöd är fattat är biståndet den enskildes egna medel att själv förfoga över.

7 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november Kommunfullmäktige 19 oktober I Australien har kontantlöst socialbidrag använts för att minska olika former av missbruk och beroende samt våld. Av de hushåll som idag uppbär försörjningsstöd i Filipstad utgörs ca 15 % av personer som befinner sig i ett aktivt missbruk, är under behandling eller precis har rehabiliterats från ett pågående missbruk. Per Gruvberger yrkar att med socialnämndens svar anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Christer Olsson utvecklar sina åsikter och yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Bifall till Kommunstyrelsens förslag yrkas även av Anders Nilsson och Bengt Sjöberg. I debatten yttrar sig även Per Gruvberger och Tord Johansson. att anse motionen besvarad.

8 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november 2017, 5 februari /2 Kommunfullmäktige 19 oktober Au 1 Ks 2 Kf 4 Au 73 Kf 87 Dnr 2017/201 Kf 19 oktober 2017 Motion ang. placeringen av kameror i tätorten för ökad säkerhet I motion 25 september 2017 skriver Marcos Ciscar (M) följande: I takt med att samhället förändras behöver de åtgärder som vidtas för en godtagbar säkerhet motsvara rådande situation. Trots löften om ökad bemanning på polisstationen via sk kommunpolis har den istället minskat och många invånare upplever idag otrygghet när de vistas i centrum vissa tider på dygnet. Många brott är också svåra att klara upp på grund av stor belastning inom polisväsendet parat med höga krav på bevis för att få till fällande domar. T ex stals nyligen kommunens station för betalning av ställplatser nere vid kyrkan. Den har ett värde av kronor. Och kommunens gatubelysning har drabbats av illvilligt sabotage då jordkabeln i flera lyktstolpar klippts av som kan göra stolparna strömförande vilket ju förstås innebär stora risker för både människor och djur. Till och med hundlatriner vandaliseras idag vilket medför stor otrivsel och onödigt extraarbete. Med ortsbornas bästa för ögonen torde det finnas utrymme för kommunen att bistå med åtgärder i egen regi för att förbättra situationen. Vi kan inte längre slentrianmässigt hänvisa till ordningsmakten för att polisen sedan skall hävda bristande resurser och så står allmänheten där oskyddad. Det är vi politiker som borde ta gemensamt ansvar så långt vi förmår. Vi moderater tar säkerhetsfrågor på största allvar och det framgår med önskvärd tydlighet att säkerhetskameror uppsatta med syftet att identifiera gärningsmän och därmed också leda till fällande domar är vägen fram. Konceptet med flera säkerhetskameror som arbetar i synk har varit framgångsrikt på många platser, bl a i Storbritannien där de kameraövervakade städerna åtnjuter minskad kriminalitet. I ett kvarter i Midtown, New York, (USA) finns t ex kameror utplacerade på allmänna platser. I utsatta Stockholmsförorter i Järva görs idag tester med kameror och de är till stor hjälp när brottsfallen skall lösas.

9 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november 2017, 5 februari /3 Kommunfullmäktige 19 oktober Kf 19 oktober 2017 Vi har ju även terrordådet på Drottninggatan i Stockholm i våras i färskt minne vilket löstes tack vare kameror som identifierade förövaren. Vi kan inte längre bortse från att den här tekniken har kommit för att stanna. Att sätta upp kameror i centrala Filipstad är ju förstås fullt möjligt om den politiska viljan finns. Varje tillstånd prövas separat och görs ansökningarna rätt finns möjlighet till ett godkännande för uppsättning av ett flertal kameror. Filipstad kan ju även i ansökningarna dra nytta av sin placering på SKL:s lista för trygghet och säkerhet där vi under ett stort antal år legat långt ner. Det är dags att vi erbjuder ortsbor och besökare en bättre trygghet. Viktigt är också att samhället skickar tydliga signaler till brottsutövare att vi inte accepterar den här situationen där de utnyttjar en klen närvaro från lagens förlängda arm. Det talas ofta om rättvisa och att det ska vara likvärdigt mellan kommuner. Då är det hög tid att även Filipstads kommun hänger med i utvecklingen och bidrar med ett uppdaterat säkerhetstänk. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad därför; att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till uppsättning av säkerhetskameror i centrala Filipstad i syfte att öka tryggheten via större möjlighet till identifiering av gärningsmän och ett bättre bevisunderlag för rättsapparaten, vilket leder till fler fällande domar och en minskad brottslighet liksom ökad trygghet för ortsbor och besökare. Au 6 november 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunkansliet. Beslutsexp: Kansli

10 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Ksau 5 februari 2018 Säkerhetssamordnaren Michael Björklund avger yttrande enligt följande i tjänsteskrivelse 2 januari 2018: För att övervaka allmän plats krävs tillstånd från länsstyrelsen. Övervakningsintresset ska överväga integritetsintresset i en bedömning. Men det går inte att få tillstånd för kameraövervakning med motiveringen att kamerorna ger trygghet. Syftet med övervakningskameror är att förebygga, avslöja eller utreda brott, samt förhindra olyckor. Det är polismyndigheten som skall ansöka om tillstånd och i ansökan skall man redogöra att brottsstatistiken är hög och att det finns en dokumentation över vilka alternativ till förebyggande arbete man vidtagit och som inte har gett resultat. I ansökan skall åtföljas av en tydlig dokumentation över den tilltänkta anläggningen, en syftesförklaring, kartläggning av behovet och en tydlig dokumentation av vad som föranleder behovet - t.ex. polisanmälningar och statistik på skadegörelse. Polismyndigheten i Stockholm har nyligen fått tillstånd av Länsstyrelsen Stockholm, att sätta upp 55 st. övervakningskameror på allmän plats under 5 år i de särskilt utsatta områdena Rinkeby, Husby och Tensta. Begreppet särskilt utsatt område används för att beskriva ett område där: polisen har svårt att fullfölja sina uppdrag det finns parallella samhällsstrukturer invånarna är obenägna att deltaga i rättsprocessen det förekommer våldsbejakande religiös extremism I Värmland finns inga särskilt utsatta områden och när man tar del av polismyndigenets brottstatiskt för Filipstads kommun, kan man glädjande konstatera att antalet anmälda brott under perioden januari- juli har minskat med över 25 % sedan 2016 och 37 % sedan Förslag till beslut Att avslå motionen. Säkerhetssamordnare Michael Björklund svarar på frågor i ärendet. Christer Olsson yrkar med instämmande av Gisela Nyqvist att motionen skall bifallas. Ordförande ställer de båda förslagen under proposition. Sedan propositionen besvarats, konstaterar ordförande att motionen avslagits.

11 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Ksau 5 februari 2018 Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Christer Olsson och Gisela Nyqvist reserverar sig mot beslutet Ks 21 februari 2018 Kanslichefen Catrin Marsell och kommunchefen Claes Hultgren besvarar frågor. Per Gruvberger yrkar med instämmande av Christer Olsson att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Kf 15 mars 2018 Marcos Ciscar tackar för svaret och utvecklar sina åsikter. Per Gruvberger, Anders Nilsson, Tord Johansson och Ulla Olsson deltar i debatten. att anse motionen besvarad.

12 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 5 Dnr 2014/174 Fyllnadsval av ersättande lekmannarevisor i Filipstads Stadshus AB, Vårgårda fastigheter AB och Novelty AB Ny ersättare till lekmannarevisor i Filipstads Stadshus AB, Vårgårda fastigheter AB och Novelty AB ska utses efter Kenneth Haglund (S) som tidigare befriats från uppdraget. Valberedningens ordförande Torbjörn Parling föreslår som ny ersättare till lekmannarevisor att som ny ersättare till lekmannarevisor i Filipstads Stadshus AB, Vårgårda fastigheter AB och Novelty AB utse Orvar Jacobsson Beslutsexp: O Jacobsson Stadshus AB

13 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 20 december Kommunstyrelsens teknikutskott 4 december Kf 6 Ks 117 Tu 102 Dnr 2017/245 VA-avtal med Barilla Sverige AB Inge Nilsson Piehl, teknisk chef och VA-chefen Krister Karlsson meddelar i tjänsteskrivelse 29 november att då nuvarande VA-avtal mellan Barilla Sverige AB och Filipstads kommun går ut , har parterna blivit överens om nytt VA-avtal för perioden till Parterna är också överens om att förhandla fram ett nytt VA-avtal för därefter kommande period. Mellan parterna Filipstads kommun, såsom huvudman för den allmänna VA anläggningen och Barilla Sverige AB, har avtal träffats gällande leverans av dricksvatten och omhändertagande av sanitärt avloppsvatten- och processgenererat avloppsvatten vid kommunens avloppsreningsverk. Det nya avtalet för perioden till innebär en höjning av den fasta vattenavgiften med 4 % analogt med höjning för övriga VA- abonnenter i Filipstad Teknikutskottet föreslås besluta Att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till VA- avtal mellan Filipstads kommun och Barilla Sverige AB. Teknikutskottet beslutar att godkänna föreliggande förslag till VA-avtal mellan Filipstads kommun och Barilla Sverige AB. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till VA-avtal mellan Filipstads kommun och Barilla Sverige AB. Beslutsexp: Barilla att godkänna föreliggande förslag till VA-avtal mellan Filipstads kommun och Barilla Sverige AB.

14 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsen 20 december Kommunstyrelsens teknikutskott 6 november Ks 116 Ks 5 Kf 7 Tu 95 Dnr 2017/226 Renhållningstaxa 2018 Renhållningschefen Malin Andersson meddelar i tjänsteskrivelse 31 oktober 2017 att flerfamiljshusägare och verksamheter betalar för sina matavfallskärl och bestämmer själva hur många kärl de behöver. I villaabonnemang ingår det bruna matavfallskärlet dvs ett brunt kärl per grönt kärl. Detta föreslås gälla även för flerfamiljshus och verksamheter, dvs att ett matavfallskärl ingår per grönt brännbart kärl. Vill abonnenten sedan ha ytterligare matavfallskärl så betalar de per kärl enligt gällande renhållningstaxa. Av olika anledningar händer det att slamtömning ej kan ske vid abonnent trots föregående avisering. Kunden får inför tömning ett brev som anger period då tömning kommer ske. Om detta inte passar kan kunden återkomma till kundservice och få ändrad period eller exakt datum för tömning. Om kunden inte reagerar på aviseringen händer det att slambilen åker dit utan att kunna utföra tömning. Det kan vara på grund av en låst vägbom, ett låst brunnslock, oplogade vägar eller annat. Förvaltningen föreslår att för dessa tillfällen införa en bomkörningsavgift på 350 kr (inkl moms). I övrigt inga ändringar i text eller avgifter gällande renhållning. Teknikutskottet föreslås besluta att införa föreslagen ändring i renhållningstaxan att gälla från och med 1 januari Teknikutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Marina Isaksson yrkar återremiss för att säkerställa rutiner för avisering och kvittens vid slamtömning. Ordförande ställer förslaget om återremiss under proposition och finner att det vunnit bifall. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: Renhålln. att återremittera ärendet för vidare beredning för att säkerställa rutiner för avisering och kvittens vid slamtömning.

15 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Renhållningschefen Malin Andersson återkommer i ärendet i tjänsteskrivelse 13 februari 2018: Rutiner för avisering Under 2016 infördes en rutin inför slamtömningar. Fyra veckor före påbörjad tömning i ett slamdistrikt skickas ett brev ut till alla kunder i det distriktet, se bilaga. I brevet anges under vilken period tömning kommer ske, det finns reservation för exempelvis extremt väder och tjällossning. I brevet informeras också kunden att denna kan ringa kundservice vid frågor eller slamentreprenören inför tömning om denne behöver veta exakt vecka eller datum. Är det fråga om låst bom, kan kunden välja att lämna en nyckel till kommunen. Rutiner för kvittens Det sker ingen kvittens i direkt samband med tömningen, utan detta sker i efterkommande faktura där datum för tömningen framgår. Att kvittera direkt via ett meddelande i postlådan försvåras av att lådorna sällan är placerade i direkt anslutning till fastigheten samt av att fritidshusägarna saknar postlådor. Att göra ett extra utskick efter tömningen via posten anses vara ett onödigt arbete och kostnad då fakturan ändå går ut. Meddelande om exakt vecka eller dag Kunderna (drygt 1600 brunnar) är indelade i 16 distrikt, i snitt ska då 133 st ordinarie brunnar tömmas per månad. Då största delen av dessa fastigheter ligger på landsbygden uppstår ofta förseningar pga tjällossning, halka, snöfall/oplogade skogsvägar, sönderregnade vägar, bomkörningar, osv. I avtalet med slamtömningsentreprenören ingår även andra delar såsom omhändertagande av avloppsstopp samt att de ska vara tillgängliga vid vattenläckor och vid andra arbeten med VA-nätet. Detta är oftast akuta arbeten som går före den planerade tömningen, vilken då försenas. Ovan omständigheter gör att det i normalfallet inte går att lämna exakt vecka eller datum för tömning hos enskild kund. Detta är inget nytt utan en normal arbetsgång i denna verksamhet och fungerar för de flesta. Kommunen har bomkörningar per år, med följd att slambilen åker många extra turer vilket är en onödig miljöbelastning, är tidskrävande men främst leder det till extra kostnader som idag belastar hela renhållningskollektivet.

16 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Beslutsexp: Renhåll. Förslag till beslut att införa föreslagen ändring i renhållningstaxan att gälla från och med 1 juli 2018, debitering av bomkörningsavgift påbörjas från och med Renhållningschefen Malin Andersson svarar på frågor. Christer Olsson yrkar bifall till förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa föreslagen ändring i renhållningstaxan att gälla från och med 1 juli 2018, debitering av bomkörningsavgift påbörjas från och med att införa föreslagen ändring i renhållningstaxan att gälla från och med 1 juli 2018, debitering av bomkörningsavgift påbörjas från och med

17 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Kf 8 Ks 3 Au 2 Dnr 2017/262 Framtida organisering och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Förslag om ansvar för kollektivtrafiken och genomförande av skatteväxling Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 1 februari 2018 att Värmlands läns landsting beslutade den 29 augusti 2017 om bildande av en regionkommun från och med 1 januari 2019 genom en sammanslagning av Landstinget och Region Värmlands verksamheter. Efter samråd och remiss rörande kollektivtrafikens framtida organisering och finansiering föreligger nu ett slutligt förslag. Kommunstyrelsen behandlade samrådet den 12 juni 2017, 68 och lämnade slutligt remissvar den 9 oktober 2017, 66. Kommunstyrelsens huvudsakliga synpunkt på förslaget handlade om den mellankommunala utjämningen. Kommunens synpunkt har beaktats och förslaget är nu att utjämningen ska ske under 5 år. Förutsättningen för att ansvaret för Kollektivtrafiken i Värmland överförs till den nya regionen är att skatteväxlingen godkänns av samtliga kommuner och Landstinget. Förslag till beslut att godkänna att regionkommunen från den 1 januari 2019 blir ensam ansvarig för regional kollektivtrafik och regional kollektivtrafikmyndighet; att Filipstads kommun i Värmland begär tillsammans med landstinget och övriga kommuner i Värmlands län hos regeringen att den länsvisa skattesatsen för landstinget respektive kommunerna enligt 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, från den 1 januari 2019 höjs med 0,48 procentenheter för regionkommunen och sänks med 0,48 procentenheter för kommunerna; att godkänna att föreslagen skatteväxling sker på 2016 års utfall; att godkänna en mellankommunal utjämning under 5 år; att godkänna ny överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor;

18 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari att godkänna att regionkommunen blir ensam ägare till Värmlandstrafik AB from 1 januari 2019 och därmed förvärvar aktierna i Värmlandstrafik AB. att upphäva hittillsvarande avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor; Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget Kommunchefen Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget. Per Gruvberger, Anders Nilsson, Christer Olsson och Patrik Fornander yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Beslutsexp: Region Värmland Landstinget i Värmland att bifalla förslaget.

19 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Kf 9 Ks 4 Au 3 Dnr 2018/23 Ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Förvaltningschefen Hannes Fellsman meddelar i tjänsteskrivelse 10 januari 2018 att den 1 juli 2017 trädde lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Enligt denna lag har kommunen ett tillsynsansvar gällande e-cigaretter och påfyllningsbehållare på försäljningsställen. Kommunen ska även ta emot anmälan om försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare från näringsidkare. Avgift för tillsynen tas ut enligt taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen fastställd av kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Miljö- och stadsarkitektkontoret Information om den nya lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, Folkhälsomyndigheten Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att utse miljö- och byggnadsnämnden till ansvarig tillsynsmyndighet gällande lag (2017:425) elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget

20 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 21 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse miljö- och byggnadsnämnden till ansvarig tillsynsmyndighet gällande lag (2017:425) elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt att avgift för tillsynen tas ut enligt taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen fastställd av kommunfullmäktige att utse miljö- och byggnadsnämnden till ansvarig tillsynsmyndighet gällande lag (2017:425) elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt att avgift för tillsynen tas ut enligt taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen fastställd av kommunfullmäktige Beslutsexp: MOS

21 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsen 15 mars Kf 10 Ks 19 Dnr 2018/ 60 Bildande av Utbildningsstiftelsen Bergsskolan Ett arbete har bedrivits för att finna möjlighet att starta en ny stiftelse för att bedriva utbildning vid Bergsskolan i Filipstad. Initiativtagare är Stålindustrins branschorganisation Jernkontoret och gruvindustrins motsvarighet SveMin. Vidare har Sveriges bergmaterialindustris tre största bolag NCC, Skanska och Swerock (PEAB) kontaktats för möjligheten att medverka som stiftare. Jernkontoret och SveMin meddelar att de nått en principöverenskommelse med Luleå tekniska universitet om att de även fortsättningsvis skall vara akademisk huvudman. För att starta stiftelsen behövs ett kapital från stiftarna om cirka 10 mkr. Filipstads kommun tillfrågas nu om att ingå som stiftare och då avsätta 1 mkr som stiftelsekapital. Filipstads kommun erhåller då en plats i stiftelsens styrelse. Beslutsunderlag: Skrivelse från Jernkontoret, Princip för Stiftelseförordnande Förslag till beslut att inträda som medstiftare i Nya Bergskolan med den princip som framgår av föreliggande dokument Stiftelseförordnande, under förutsättning att andra stiftare inträder med det beskrivna stiftelsekapitalet om minst 10 miljoner kronor att vid ingång som medstiftare tillskjuta 1 mkr som stiftelsekapital samt att utse en ledamot till styrelsen för Nya Bergsskolan. Ordförande Per Gruvberger presenterar ärendet och besvarar frågor anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att inträda som medstiftare i Nya Bergskolan med den princip som framgår av föreliggande dokument Stiftelseförordnande, under förutsättning att andra stiftare inträder med det beskrivna stiftelsekapitalet om minst 10 miljoner kronor att vid ingång som medstiftare tillskjuta 1 mkr som stiftelsekapital samt att utse en ledamot till styrelsen för Nya Bergsskolan.

22 Kommunfullmäktige 15 mars Per Gruvberger yrkar med instämmande av Anders Nilsson, Christer Olsson, Torbjörn Parling, Ulla Olsson och Tord Johansson bifall till Kommunstyrelsens förslag. att inträda som medstiftare i Nya Bergskolan med den princip som framgår av föreliggande dokument Stiftelseförordnande, under förutsättning att andra stiftare inträder med det beskrivna stiftelsekapitalet om minst 10 miljoner kronor att vid ingång som medstiftare tillskjuta 1 mkr som stiftelsekapital samt att utse Per Gruvberger som ledamot till styrelsen för Nya Bergsskolan Per Gruvberger meddelar jäv och deltar inte i beslutet i den del då ledamot väljs. Beslutsexp: Bergsskolan

23 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 11 Dnr 2018/43 Interpellation om kontanthantering av dagskassor I interpellation inkommen 15 februari 2018 skriver Ulf Söhrman (M): I Filipstad har tappat ett antal bankkontor, Kontanthanteringen i kommun sker genom att dagskassorna nu skall lämnas in i ett särskilt kassainkast på stan. Detta inkast töms normalt av Loomis. Loomis räknar sedan upp beloppet och tillgodo räknar detta för den kund som har ett avtal med Loomis. All centrumhandel är beroende av denna kontanthantering, vilken är rätt dyr kan kosta minst 275:- per månad eller mer. I Filipstad har nu det inträffat att eftersom Swedbank har stängt sitt kontor så har Loomis blivit tvunget att flytta kassaintaget vid Swedbanks gamla kontor. Loomis har då löst detta på ett för dem enkelt sätt, nämligen genom att stänga intaget vid Swedbank och då även stänga intaget vid Handelsbanken i Filipstad. Från den 18 januari år 2018 så hänvisas de som nu vill lämna ifrån sig dagskassorna till att åka till Kristinehamn eller till Karlstad. Så för en som har en lite större dagskassa så innebär detta en resa om dagen. Då kommer frågan till kommunstyrelsens ordförande: Tänker han agera in denna fråga eller bara titta på när utvecklingen har sin gång? att interpellationen som varit utsänd till samtliga ledamöter får framställas. Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger avger svar enligt följande: Ulf Söhrman tar i interpellation upp den viktiga frågan om tillgång till bankkontor och banktjänster i mindre kommuner och här främst möjligheten att lämna kontantkassor. Jag delar hans oro. När Swedbank lämnade Filipstadskotoret diskuterades övrig bankservice med dem på initiativ av mig.

24 Kommunfullmäktige 15 mars Tyvärr är detta frågor som är svåra att påverka på lokal nivå. Jag är med i ett nybildat nätverk för att påverka tillgången till kontor och intresse för etablering på mindre orter. Det är ett långsiktigt arbete som jag hoppas på sikt ger resultat. När det gäller hantering av dagskassor har kommunen haft kontakt med Loomis för att diskutera möjligheten till fortsatt verksamhet. De vill avvakta fortsatta diskussioner, för att se vad en nationell grupp från företaget och länsstyrelserna kommer fram till. Gruppen ska inventera behovet och komma med förslag till lösningar. Loomisboxen som är flyttad till Handelsbanken är servad och skall startas upp under mars månad. Jag ser ändå med oro på utvecklingen att små kommuner får ett större åtagande för sådant som annars marknaden förväntas ta hand om. Ulf Söhrman tackar för svaret. att lägga svaret och interpellationen till handlingarna.

25 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 12 Dnr 2018/54 Interpellation om Mumindalen I interpellation inkommen 6 mars 2018, ställd till kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger, skriver Ulla Olsson (L): Företaget Nådendal i Finland driver Muminlandet och är beredda att satsa miljoner på en etablering i Värmland, närmare bestämt på Skutberget i Karlstad Kommun. Vi har nog alla följt de stormiga diskussionerna i Karlstad Kommun om Muminfamiljen är välkommen att etablera sig ute på Skutberget eller inte. Diskussionerna har gått höga och resulterat i ett högljutt motstånd. Muminlandets önskemål är att den skall finnas i skogen och nära till vatten, vilket Filipstads kommun har gott om, eftersom Filipstad ligger mellan tre sjöar med massor av skog runt om. Läste i Filipstads Tidningen att Kommunstyrelsens ordförande inte står helt främmande till tanken med ett Muminland i Filipstad, men så kommer det som anleder den här interpellationen. Han säger: Man får gärna komma hit och diskutera, så ska vi givitvis titta på möjligheterna I det här läget ska man väl inte sitta på sin bak och vänta, utan snabbt som ögat, så att ingen annan kommun hinner före, arbeta fram ett förslag på en plats och möjligheter och sen ta kontakt med Företaget Nådendal för en presentation. Och uttryckligen välkomna dem till Filipstad! Dessutom uttrycks i tidningen att det nog är ganska många kommuner i Värmland som är intresserade. Om så är fallet, tycker vi att desto snabbare måste man väl jobba och presentera ett förslag! Man måste stå först i kön! Vi behöver alla arbetstillfällen som kan erbjudas här i vårt område och vi måste förstå vad vi har att erbjuda! Vi har gott om vatten Vi har gott om skog och natur Vi har gott om arbetskraft. Våra frågor är -Struntar ni i att ens försöka att locka Muminlandet till Filipstads Kommun? -Tänker ni verkligen sitta stilla och vänta på, att nån ska komma med en förfrågan om en etablering i Filipstad? -Om man tänker sitta stilla och vänta, har man från Kommunens håll något förslag/tankar att presentera OM, mot all förmodan, en förfråga skulle komma från företaget Nådendal?

26 Kommunfullmäktige 15 mars att interpellationen som varit utsänd till samtliga ledamöter får framställas. Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger avger svar enligt följande: Ulla Olsson frågar efter mitt engagemang för att ersätta planerad etablering i Karlstad med en etablering i Filipstad av Mumindalen. Först vill jag framhålla att jag är för att man springer på de bollar som är i luften, tittar vidare på de idéer som finns och lyssna på alla. Oftast blir det inget konkret, men man måste lyssna för att inte missa den idé som håller. Trots det ser jag det inte som meningsfullt att nu lägga resurs på att ta fram ett alternativt förslag till etableringen i Karlstad. Där är man i slutskedet av ett detaljplanearbete för att klara en etablering på den plats som företaget tydligt har utpekat är den som är intressant för verksamheten. Det finns en bred politisk majoritet i kommunen för att driva projektet, endast ett parti har deklarerat avvikande åsikt. Det kan sammanfattas med att man är långt fram i en process tillsammans med intressenterna. I stort sett alla kommuner i Värmland (och på andra sidan länsgränsen) är intresserade av en etablering. Att gå in och försöka styra över en pågående projekt till Filipstad när ett arbete pågår för etablering i en annan Värmländsk kommun kommer inte att vara framgångsrikt. Man kan även fundera på hur samarbetet kommuner emellan, för att få utveckling i länet, kommer att fungera om vi går in i pågående processer kommuner emellan. Det kan nog bli ett problem på sikt. Ulla Olsson tackar för svaret. Per Gruvberger deltar i interpellationsdebatten där även Alfred Maultasch och Ulf Söhrman deltar. att lägga interpellationen och svaret till handlingarna.

27 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 13 Dnr 2018/55 Interpellation om laddstationer för elbilar I interpellation inkommen den 8 mars 2018, ställd till kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger, skriver Ulla Olsson (L): Sedan 2015 har Naturvårdsverket delat ut närmare 2 miljarder kr i stöd till lokala klimatinvestering genom projektet Klimatklivet. Under 2017 delades 1,2 miljarder ut och fram till år 2020 kommer 700 miljoner kr per år att delas ut i samma syfte. För drygt ett år sen skrev vi en motion där vi påpekade lämpligheten, att ta del av dessa bidrag för att göra lokala klimatinvesteringar, genom att bl.a sätta upp laddstationer för elbilar runt om i kommunen. Försäljningen av el-bilar ökar med en rasande fart i Sverige och då gäller det att vi inom Filipstads Kommun hänger med och bidrar till denna utveckling. På länstyrelsen säger man att En omställning av fordonsflottan är nödvändig och då måste förutsättningarna finnas i hela länet Det finns nog många i vår kommun som skulle gå över till fossilfritt bränsle om möjligheten till laddning fanns. I Torsby har man förstått detta och det lokala elbolaget tillsammans med Torsby kommun, planerar nu för 25 laddstationer på 20 olika platser i kommunen. Det är även ett ypperligt tillfälle för Filipstad, att få förbipasserande att stanna till i Filipstad och ev äta eller handla, medan bilen står på laddning. (En snabbladdning tar ca 20 minuter) På så sätt gynnas våra företagare och arbetstillfällen skapas. Min fråga är -har man planer på eller har man redan tagit del av dessa satsningar som Naturvårdsverket delar ut i form av bidrag till lokala klimatinvesteringar. att interpellationen som varit utsänd till samtliga ledamöter får framställas.

28 Kommunfullmäktige 15 mars Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger avger svar enligt följande: Filipstad kommun har tidigare sökt om bidrag för att sätta upp laddstation vid pendlarparkeringen men fick den inte beviljad. Kommunen förbereder att lämna in en ny ansökan till klimatklivet i maj. Då för ett antal laddstolpar i anslutning till kommunala verksamheter. Jag avser även att inför nästa upphandling av kommunbilar föreslå att man ser på elbilar för de resor som sker på kortare avstånd i kommunen. Här är inte snabbladdare som motionären nämner aktuellt. Det är den typ av laddare som idag finns vid OK/Q8. En sådan kostar ca 300 tkr st och kräver 63-80A säkring. Det som ansöks om är semiladdare som kostar tkr och klarar sig med 35A säkring. Det är den senare modellen som kommuner har satt upp, oftast i samarbete med någon energileverantör. Ulla Olsson tackar för svaret. Per Gruvberger återkommer i interpellationsdebatten där även Alfred Maultasch och Marcos Ciscar deltar. att lägga interpellationen och svaret till handlingarna.

29 Kommunfullmäktige 15 mars Kf 14 Anmälningsärenden 1. Revisionsplan 2018 att lägga anmälningsärendet till handlingarna.