Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari (18) Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl Ajournering

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari (18) Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl Ajournering Beslutande: Per Gruvberger (S), ordförande Torbjörn Parling (S) Britt-Marie Wall (S) Christer Olsson (M) Gisela Nyquist (-) Övriga deltagande: Michael Björklund, säkerhetssamordnare 1 Hannes Fellsman, Förvaltningschef 3, 5, 11 Linda Högberg, AIE 11 Suada Hisenaj, AIE 11 Marie Thiery Wase, näringslivschef 12 Annika Alfredsson, personalchef 13 Britt-Inger Gustafsson, ekonomstrateg 6, 7 Catrin Marsell, kanslichef sekreterare Claes Hultgren, kommunchef Justerare: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 13 februari 2018 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragraf 1-13 Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott : 5 februari 2018 Anslagsdatum: 14 februari 2018 Datum för anslags nedtagande: 8 mars 2018 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november Kommunfullmäktige 19 oktober Au 1 Au 73 Kf 87 Dnr 2017/201 Kf 19 oktober 2017 Motion ang. placeringen av kameror i tätorten för ökad säkerhet I motion 25 september 2017 skriver Marcos Ciscar (M) följande: I takt med att samhället förändras behöver de åtgärder som vidtas för en godtagbar säkerhet motsvara rådande situation. Trots löften om ökad bemanning på polisstationen via sk kommunpolis har den istället minskat och många invånare upplever idag otrygghet när de vistas i centrum vissa tider på dygnet. Många brott är också svåra att klara upp på grund av stor belastning inom polisväsendet parat med höga krav på bevis för att få till fällande domar. T ex stals nyligen kommunens station för betalning av ställplatser nere vid kyrkan. Den har ett värde av kronor. Och kommunens gatubelysning har drabbats av illvilligt sabotage då jordkabeln i flera lyktstolpar klippts av som kan göra stolparna strömförande vilket ju förstås innebär stora risker för både människor och djur. Till och med hundlatriner vandaliseras idag vilket medför stor otrivsel och onödigt extraarbete. Med ortsbornas bästa för ögonen torde det finnas utrymme för kommunen att bistå med åtgärder i egen regi för att förbättra situationen. Vi kan inte längre slentrianmässigt hänvisa till ordningsmakten för att polisen sedan skall hävda bristande resurser och så står allmänheten där oskyddad. Det är vi politiker som borde ta gemensamt ansvar så långt vi förmår. Vi moderater tar säkerhetsfrågor på största allvar och det framgår med önskvärd tydlighet att säkerhetskameror uppsatta med syftet att identifiera gärningsmän och därmed också leda till fällande domar är vägen fram. Konceptet med flera säkerhetskameror som arbetar i synk har varit framgångsrikt på många platser, bl a i Storbritannien där de kameraövervakade städerna åtnjuter minskad kriminalitet. I ett kvarter i Midtown, New York, (USA) finns t ex kameror utplacerade på allmänna platser. I utsatta Stockholmsförorter i Järva görs idag tester med kameror och de är till stor hjälp när brottsfallen skall lösas.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 6 november Kommunfullmäktige 19 oktober Kf 19 oktober 2017 Vi har ju även terrordådet på Drottninggatan i Stockholm i våras i färskt minne vilket löstes tack vare kameror som identifierade förövaren. Vi kan inte längre bortse från att den här tekniken har kommit för att stanna. Att sätta upp kameror i centrala Filipstad är ju förstås fullt möjligt om den politiska viljan finns. Varje tillstånd prövas separat och görs ansökningarna rätt finns möjlighet till ett godkännande för uppsättning av ett flertal kameror. Filipstad kan ju även i ansökningarna dra nytta av sin placering på SKL:s lista för trygghet och säkerhet där vi under ett stort antal år legat långt ner. Det är dags att vi erbjuder ortsbor och besökare en bättre trygghet. Viktigt är också att samhället skickar tydliga signaler till brottsutövare att vi inte accepterar den här situationen där de utnyttjar en klen närvaro från lagens förlängda arm. Det talas ofta om rättvisa och att det ska vara likvärdigt mellan kommuner. Då är det hög tid att även Filipstads kommun hänger med i utvecklingen och bidrar med ett uppdaterat säkerhetstänk. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad därför; att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till uppsättning av säkerhetskameror i centrala Filipstad i syfte att öka tryggheten via större möjlighet till identifiering av gärningsmän och ett bättre bevisunderlag för rättsapparaten, vilket leder till fler fällande domar och en minskad brottslighet liksom ökad trygghet för ortsbor och besökare. Kommunfullmäktige beslutar Au 6 november 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunkansliet. Beslutsexp: Kansli

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Säkerhetssamordnaren Michael Björklund avger yttrande enligt följande i tjänsteskrivelse 2 januari 2018: För att övervaka allmän plats krävs tillstånd från länsstyrelsen. Övervakningsintresset ska överväga integritetsintresset i en bedömning. Men det går inte att få tillstånd för kameraövervakning med motiveringen att kamerorna ger trygghet. Syftet med övervakningskameror är att förebygga, avslöja eller utreda brott, samt förhindra olyckor. Det är polismyndigheten som skall ansöka om tillstånd och i ansökan skall man redogöra att brottsstatistiken är hög och att det finns en dokumentation över vilka alternativ till förebyggande arbete man vidtagit och som inte har gett resultat. I ansökan skall åtföljas av en tydlig dokumentation över den tilltänkta anläggningen, en syftesförklaring, kartläggning av behovet och en tydlig dokumentation av vad som föranleder behovet - t.ex. polisanmälningar och statistik på skadegörelse. Polismyndigheten i Stockholm har nyligen fått tillstånd av Länsstyrelsen Stockholm, att sätta upp 55 st. övervakningskameror på allmän plats under 5 år i de särskilt utsatta områdena Rinkeby, Husby och Tensta. Begreppet särskilt utsatt område används för att beskriva ett område där: polisen har svårt att fullfölja sina uppdrag det finns parallella samhällsstrukturer invånarna är obenägna att deltaga i rättsprocessen det förekommer våldsbejakande religiös extremism I Värmland finns inga särskilt utsatta områden och när man tar del av polismyndigenets brottstatiskt för Filipstads kommun, kan man glädjande konstatera att antalet anmälda brott under perioden januari- juli har minskat med över 25 % sedan 2016 och 37 % sedan Förslag till beslut Att avslå motionen. Säkerhetssamordnare Michael Björklund svarar på frågor i ärendet. Christer Olsson yrkar med instämmande av Gisela Nyqvist att motionen skall bifallas. Ordförande ställer de båda förslagen under proposition. Sedan propositionen besvarats, konstaterar ordförande att motionen avslagits.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Christer Olsson och Gisela Nyqvist reserverar sig mot beslutet

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 2 Dnr 2017/262 Framtida organisering och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Förslag om ansvar för kollektivtrafiken och genomförande av skatteväxling Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 1 februari 2018 att Värmlands läns landsting beslutade den 29 augusti 2017 om bildande av en regionkommun från och med 1 januari 2019 genom en sammanslagning av Landstinget och Region Värmlands verksamheter. Efter samråd och remiss rörande kollektivtrafikens framtida organisering och finansiering föreligger nu ett slutligt förslag. Kommunstyrelsen behandlade samrådet den 12 juni 2017, 68 och lämnade slutligt remissvar den 9 oktober 2017, 66. Kommunstyrelsens huvudsakliga synpunkt på förslaget handlade om den mellankommunala utjämningen. Kommunens synpunkt har beaktats och förslaget är nu att utjämningen ska ske under 5 år. Förutsättningen för att ansvaret för Kollektivtrafiken i Värmland överförs till den nya regionen är att skatteväxlingen godkänns av samtliga kommuner och Landstinget. Förslag till beslut att godkänna att regionkommunen från den 1 januari 2019 blir ensam ansvarig för regional kollektivtrafik och regional kollektivtrafikmyndighet; att Filipstads kommun i Värmland begär tillsammans med landstinget och övriga kommuner i Värmlands län hos regeringen att den länsvisa skattesatsen för landstinget respektive kommunerna enligt 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, från den 1 januari 2019 höjs med 0,48 procentenheter för regionkommunen och sänks med 0,48 procentenheter för kommunerna; att godkänna att föreslagen skatteväxling sker på 2016 års utfall; att godkänna en mellankommunal utjämning under 5 år; att godkänna ny överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor;

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari att godkänna att regionkommunen blir ensam ägare till Värmlandstrafik AB from 1 januari 2019 och därmed förvärvar aktierna i Värmlandstrafik AB. att upphäva hittillsvarande avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor; Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 3 Dnr 2018/23 Ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Förvaltningschefen Hannes Fellsman meddelar i tjänsteskrivelse 10 januari 2018 att den 1 juli 2017 trädde lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Enligt denna lag har kommunen ett tillsynsansvar gällande e-cigaretter och påfyllningsbehållare på försäljningsställen. Kommunen ska även ta emot anmälan om försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare från näringsidkare. Avgift för tillsynen tas ut enligt taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen fastställd av kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningschef Miljö- och stadsarkitektkontoret Information om den nya lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, Folkhälsomyndigheten Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att utse miljö- och byggnadsnämnden till ansvarig tillsynsmyndighet gällande lag (2017:425) elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 4 Dnr 2018/25 Delegeringsordning Förvaltningen har upprättat förslag på delegeringsordning för kommunstyrelsen. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Per Gruvberger yrkar att Kommunstyrelsen ska anställa kommunchef. Att förvaltningschefer anställs av kommunstyrelsens arbetsutskott efter samråd med ordförande i nämnd för berörd förvaltning. Arbetsutskottet bifaller detta yrkande. Arbetsutskottet beslutar föreslå Kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat förslag till delegeringsordning med förändringen att Kommunstyrelsen anställer Kommunchef samt att arbetsutskottet ska samråda med berörd nämnds ordförande vid anställning av förvaltningschef.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 5 Dnr 2018/26 Samhällsorientering för nyanlända Förvaltningschefen för Arbetsmarknad- och integrationsenheten (AIE) meddelar i tjänsteskrivelse 10 januari 2018 att Sveriges kommuner är skyldiga att erbjuda samhällsorientering för nyanlända och den ska påbörjas så snart som möjligt efter att den nyanlände har folkbokförts i kommunen och ska normalt vara avslutad ett år efter att den påbörjats. Den ska omfatta minst 60 timmar och bedrivas på modersmål eller annat språk som deltagaren behärskar väl. Kommunstyrelsen beslutade , 77 bland annat att AIE ansvarar och genomför samhällsorientering för nyanlända. AIE har både via omvärldsanalys, dialog med vuxenutbildningen samt intern dialog analyserat målgruppen nyanlända och byggt upp en metodik tillsammans med Vägvisaren om hur samhällsorienteringen ska bedrivas. Kvantitetsanalys och budget för aktuell målgrupp En samordnare och tillika pedagogiskt ansvarig behöver koordinera detta och till detta behöver medel tillskjutas. Vägvisarna kommer bland annat arbeta som kommunikatörer och hålla i undervisningen tillsammans med den samordnande resursen. Målet är att de som är inskrivna i etableringen, dvs 250 personer ska undervisas i grupper om ca. 15 personer. AIE kommer försöka hitta parallell och framtida finansiering då behovet av samhällsorientering är större än det äskade medlen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att av kommunstyrelsens medel bevilja 450 tkr under 2018 för utförande av samhällsorientering för nyanlända. Förvaltningschef Hannes Fellsman presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet beslutar föreslå Kommunstyrelsen besluta att av kommunstyrelsens medel bevilja 450 tkr under 2018 för utförande av samhällsorientering för nyanlända.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au /32 Bokslutsberedning Ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson och kommunchef Claes Hultgren presenterar aktuellt material för bokslut avseende bland annat resultaträkning, dispositioner och balansutredning liksom utfall för de olika nämnderna. Sammantaget föreslås ett material med ett preliminärt resultat om tkr. Arbetsutskottet beslutar att godkänna redovisningen och fastställa föreliggande material för färdigställande av bokslut.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 7 Dnr 2018/22 Tilläggsbudget 2018 Ekonomienheten redovisar förslag till tilläggsbudget 2018 avseende redan beslutade men ej färdigställda investeringar. Totalt uppgår tilläggsbudgeten till tkr enligt bifogad specifikation med kommentarer. Förslag till beslut att förslag till tilläggsbudget om totalt tkr godkänns. Arbetsutskottet beslutar att förslag till tilläggsbudget om totalt tkr godkänns Beslutsexp: EK

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 8 Information kring regionbildningsprocessen Kommunchef Claes Hultgren informerar om aktuellt läge gällande regionbildningsprocessen i Värmland. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 9 Dnr 2018/24 Ansökan om driftstöd, Mathjälpen i Filipstad Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 31 januari 2018 att Föreningen Mathjälpen Filipstad ansöker i skrivelse 1 januari 2018 om ekonomiskt stöd med kronor eller med högre belopp till hyreskostnad och andra omkostnader. Föreningen har sedan 2016 bedrivet ideell verksamhet i Filipstads tätort med att dela ut mat, erbjuda värmestuga och någon att prata med. Idag är verksamheten öppen 1 dag i veckan. Ambitionen är att ha öppet vardagar och utöka med någon form av sopplunch /fika. Bidrag till hyra och vissa omkostnader ca kronor har tidigare beviljats för åren Samtal förs med AIE för att erbjuda plats för extratjänst(er). Föreningen har beviljats bidrag från Stiftelsen Forsmanska Fonden med kronor. Utifrån planerad utökning av verksamheten beräknas totalkostnaden till ca kronor. Förslag till beslut Att bevilja föreningen Mathjälpen ett driftstöd för 2018 med kronor. Att kostnaden finansieras inom kommunstyrelsens ram. Beslutsexp: Mathjälpen Arbetsutskottet beslutar att bevilja föreningen Mathjälpen ett driftstöd för 2018 med kronor. att kostnaden finansieras inom kommunstyrelsens ram samt att uppdra till kommunchefen att ta del av föreningens ekonomiska redovisning

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 10 Dnr 2017/170 Medfinansiering regionalfondsprojekt SIAM ändring av sökanden Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 31 januari 2018 att Kommunstyrelsen beslutade 23 augusti 2017 att medfinansiera projektet Specialiserat innovations- och automationsstöd till små och medelstora metallinriktade verkstadsföretag. Stödet uppgick sammanlagt till kronor under tiden Projektägare var Bergsskolan. Med anledning av att Bergsskolan drabbades av ekonomiska svårigheter under hösten 2017 återtogs ansökan. Efter dialog med berörda har ny ansökan upprättats i IUC/Stål & Verkstad regi. Projektet bygger i allt väsentliga delar på den ursprungliga projektbeskrivningen. Arbetet kommer att bedrivas vid Bergsskolan och personalen kommer att placeras vid skolan. Medfinansieringsbeloppet är oförändrat men tiden har skjutits fram för såväl start som avslut av projektet. Bedömningen är att med IUC/Stål & verkstad som projektägare och samarbetet med Bergsskolan och Bergsskolans Kompetensutveckling AB ges utökade möjligheter att förstärka de långsiktiga utvecklingsmöjligheterna för de värmländska stål- och verkstadsföretagen. Förslag till beslut Att godkänna att projektet SIAM ändrar projektägarskap från Bergsskolan till IUC/Stål & verkstad. Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp: Bergsskolan att godkänna att projektet SIAM ändrar projektägarskap från Bergsskolan till IUC/Stål & verkstad.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 11 Dnr 2018/28 Arbetsmarknads- och integrationsenheten (AIE) Vikarierande verksamhetschef för AIE, Linda Högberg presenteras. Tillsammans med projektledare Suada Hisenaj informeras om aktuell situation med främst Extratjänster inom kommunen. Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 12 Dnr 2018/30 Näringslivsfrågor inklusive sommarlovsentreprenörer Näringslivskontorets chef Maria Thiery Wase informerar om pågående företagsetablering i kommunens industrilokaler på Industrivägen 7. Vidare presenteras förslag om konceptet Sommarlovsentreprenörer. Detta innebär att kommunens ferielediga ungdom ges möjlighet att i samverkan med UF-verksamheten utveckla sin företagsidé. Utöver feriearbeteslön utgår högst kr /ungdom för olika kostnader. Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna samt att tillstyrka konceptet Sommarlovsentreprenörer. Finansiering med högst 65 tkr anslås av kommunstyrelsens tillgängliga medel. Beslutsexp: Näringsliv

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 5 februari Au 13 Dnr 2018/31 Personalfrågor Personalchef Annika Alfredsson presenterar den totala sjukfrånvaron under 201, vilken sjunkit i kommunens verksamheter. Inför årets lönerevision presenteras en bild av hur Filipstads kommuns löneläge är i jämförelse med andra värmlandskommuner. Slutligen informerar personalchefen om en överenskommelse om att avsluta en anställning. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.