Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (69)

Transkript

1 Sida 1 (69) Plats och tid Stadshuset, plan 2 lokal Carlstensrummet klockan 08:30-13:00 ande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Heine Nielsen (UP) Jeanette Rigné (V) Marie Olofsson (S) Ersättare Sekreterare Lea Myllylä Paragraf Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Kenneth Frii (C) Kjell Svanström (S) Lottie Lord (MP) Maria Steen (S) Torsten Blomquist (M) Ilona Waern (KD) Övriga deltagare Mirsad Radoncic, bygglovschef Kristina Franzén, miljöchef Jennifer Ivåker, miljöenheten Camilla Schalin, sektor samhälle och utveckling Gunilla Strömqvist, miljöenheten 60-61, 64, 89 Jannie Alfredsson, miljöenheten 61-62, 64, 89 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (69) Malin Ohrberg, miljöenheten 63, 65 Ulrica Reuterberg, bygglovenheten 62, 64, Jenny Andersson, miljöenheten Julia Martinger Storme, bygglovenheten 68-75, 91 Nanna Starast, bygglovenheten 68-75, 91 Marit Lorenzen, bygglovenheten 68-75, 91 Ulrica Engström, bygglovenheten 75-83, 91 Therese Albertsson, bygglovenheten 75-82, Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten 81-82, Erik Weimann, bygglovenheten 84, 93

3 Sida 3 (69) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Information och genomgång av WebbGIS... 7 Information om beslut från JO... 8 Information om att återanvända avfall i anläggningsändamål... 9 Information om skyddsavstånd till hästhållning och eventuella riktlinjer Information om luftkvalitet Rönning 1:1 - anmälan om miljöfarlig verksamhet, vindkraft Remiss - Detaljplan för kvarter 14 Kongahälla ÅSEBY 1:13 Inspektion och tillsyn inom avrinningsområde Ödsmåls kile (Dnr MOBNM ) Åseby 2:22 Inspektion och tillsyn inom avrinningsområde Ödsmåls kile (Dnr MOBNM ) Tronnum 2:16 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0484) Åseby 4:8- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0958) Östra Romelanda 5:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0005) Hölen 2:1 - Förhandsbesked för enbostadshus (Dnr MOBN2017/0660) Knaverstad 3:1 - Förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0702) Kastellegården 1:565 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0846) Glose 13:1 Ansökan om förhandsbesked enbostadshus (Dnr MOBN2017/0788) Vena 3:8 och Kuröd 1:5 - Ansökan om förhandsbesked nybyggnad av sju st enbostadshus (rivning av tre befintliga) (Dnr MOBN2018/0034) Ödsmål 3:127- Nybyggnad av enbostadshus samt rivning av befintlig byggnad (Dnr MOBN2018/0032) Vena 1:3, Vallmon 2 - Nybyggnad av flerbostadshus med komplementbyggnader (Dnr MOBN2017/0731) Kastellegården 1:380 - Nybyggnad av fyra flerbostadshus samt komplementbyggnader (Dnr MOBN2018/0019) Hällmarken 1-3 & Impedimentet 1 - Prövning av byggsanktionsavgift för markåtgärder (Dnr MOBN2017/1009) Marstrand 6:110 - Strandskyddsdispens för tillbyggnad av förråd (Dnr MOBN2018/0027) Instön 1:32 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstation (Dnr MOBN2018/0144) Kalle Glader 5 - Prövning av byggsanktionsavgift (Dnr TMN2014/85) Harestads-Röd 2:2 - Ovårdad fastighet (Dnr TMN2015/364) Komarken 1:1 & Vågen 1 Nybyggnad av flerbostadshus med 112 lägenheter, lokaler, källare och garage (Dnr MOBN2017/0983) Kärna 67:70 - vägnamn (Dnr MOBN2018/0157) Korpen 4 och 5 - adressnamn (Dnr MOBN2018/0158) Kastellegården 1:380 - kvartersnamn (Dnr MOBN2018/0159) Diseröd 1:1 och 1:124 - Vägnamn (Dnr MOBN2018/0156) Delegationsbeslut... 64

4 Sida 4 (69) från annan myndighet Yttrande till mark- och miljödomstolen, dnr , Veneröd 1: Information om Kvarntornet 1,2 och Information om sjöbodar, Vedhall Information om ärende på Marstrand... 69

5 Sida 5 (69) 57/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Kenneth Frii (C). Ordförande meddelar att protokollet justeras måndag Till justerare utses Kenneth Frii (C).

6 Sida 6 (69) 58/2018 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Yttrande till mark- och miljödomstolen, dnr , Veneröd 1:16 Information om ärende gällande Kvarntornet 1,2 och 4. Information om ärende gällande sjöbodar, Vedhall Information om överklagat ärende på Marstrand Inga utgående ärenden. Föredragningslistan fastställs.

7 Sida 7 (69) 59/2018 Information och genomgång av WebbGIS Camilla Schalin, sektor samhälle och utveckling informerar om WebbGIS och vilka lager som finns i den interna versionen, samt visar hur versionen på hemsidan är utformad. Ledamöterna lämnar önskemål om att få tillgång till fler lager i WebbGIS, och att det via hemsidan ska gå att se fler lager, exempelvis olika naturvärden. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

8 Sida 8 (69) 60/2018 Information om beslut från JO Mirsad Radoncic, bygglovschef informerar om beslut från JO, där nämnden fått kritik för att inte ha handlagt ett ärende skyndsamt. Åtgärder har vidtagits sedan det aktuella ärendet. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

9 Sida 9 (69) 61/2018 Information om att återanvända avfall i anläggningsändamål Gunilla Strömqvist, miljöenheten informerar om ett ärende gällande att återanvända avfall i anläggningsändamål: Utfyllnad av massor, återställning av ursprunglig markyta Massor om ton Frågeställning: o Närhet till grannar o Tydligare syfte o Dagvattenhantering Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

10 Sida 10 (69) 62/2018 Information om skyddsavstånd till hästhållning och eventuella riktlinjer Jannie Alfredsson och Jennifer Ivåker, miljöenheten informerar om skyddsavstånd till hästhållning och eventuella riktlinjer: Anpassa interna rutiner: o Förslag på hästriktlinjer o Föreslagna skyddsavstånd Syftet med att anta hästriktlinjer: o Skydda befintlig hästverksamhet från åtgärder och krav samtidigt som man inte försvårar för nybyggnation o Skydda närboende från olägenheter/störning o Enklare och tydligare för invånare o Undvika olämplig lokalisering o Effektivisera yttranden i bygglovsärende Bedömning måste göras i varje enskilt fall Förändringar: o Skyddsavstånd till beteshagar ska generellt inte längre beaktas o Utgår från bostadshusets placering istället för fastighetsgräns o Släpper helt krav på skyddsavstånd mellan stamfastighet och eget stall Förslag på skyddsavstånd: o Anläggning med mindre påverkan (1-4 hästar) o Anläggning med medelstor påverkan (5-15 hästar) o Anläggning med stor påverkan (>16 hästar) Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

11 Sida 11 (69) 63/2018 Information om luftkvalitet Malin Ohberg miljöenheten, informerar om luftkvaliteten i Kungälvs kommun och om följande: Underrättelse enligt 30 luftkvalitetsförordningen (2010:477) - överskridande eller risk för överskridande av miljökvalitetsnorm för kvävedioxid 1 års mätning Analyser och gaturumsberäkningar kombinerat med enklare mätningar. Ta reda på hur det ser ut i Kungälv innan större mätningar för att hitta rätt plats Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

12 Sida 12 (69) 64/2018 Rönning 1:1 - anmälan om miljöfarlig verksamhet, vindkraft Kungälvs närenergi AB gjorde en anmälan om miljöfarlig verksamhet till miljöoch byggnadsnämnden om att etablera två vindkraftverk på fastigheten Rönning 1:1, Kungälvs kommun. Ärendet togs upp i miljö- och byggnadsnämnden , 85, diarienummer MOBNM och nämnden beslutade att förbjuda placering av två vindkraftverk på fastigheten Rönning 1:1. Bakgrunden till förbudet vara att det framkommit uppgifter om att det i området finns kända häckningsplatser för berguv. Uppgiften lämnades av en ornitolog som sysslat med ringmärkning av berguv alltsedan 1980-talet. Berguv omfattas av bilaga 1 i fågeldirektivet, Europaparlamentets och rådets direktiv, och ska därmed skyddas av medlemsstaterna. Sökande överklagade nämndens beslut till Länsstyrelsen. I beslut upphäver länsstyrelsen det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen vill att nämnden utvecklar underlaget i ärendet angående tidigare berguvshäckningar i området samt utreder områdets potential som lämplig häckningsplats för berguven. Enligt Peter Strandviks kompletterande uppgifter från november 2017 så finns det ett berguvrevir i området. Han har inte hittat någon säkerställd boplats men i reviret finns minst åtta uppehållsplatser som indikerar möjliga boplatser i området. Alla dessa ligger inom två kilometers radie från de planerade vindkraftverken. Området har potential som lämplig häckningsplats eftersom det i landskapet finns sydvänta bryn med höga branta bergspartier. Vidare nämner Peter att berguven avstår från äggläggning vid låg tillgång på gnagare. Det är också möjligt att någon annan faktor, än gnagartillgången, är orsaken till de dåliga häckningsutfallen, de senaste 15 åren. Tidigare revir där uvhannen försvinner återbesätts nästan alltid och därför är det viktigt att skydda även tillfälligt tomma bra revir. Arten minskar i Västsverige, från 85 till ca 45 revir under åren Sammantaget anser miljöenheten att det finns skäl att förbjuda de anmälda vindkraften med hänvisning till risken för negativ påverkan på berguven. Försiktighetsprincipen och lokaliseringsprincipen i andra kapitlet miljöbalken jämte bestämmelserna i artskyddsförordningen leder därför till att miljöenheten anser att etableringen inte kan tillåtas. Det är inte möjligt att med rimliga försiktighetsmått förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för berguven. sunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga Situationsplan

13 Sida 13 (69) Etablering av två vindkraftverk med placering enligt Kungälvs närenergi AB:s anmälan på fastigheten Rönning 1:1, Kungälvs kommun förbjuds med stöd av 26 kap 9 och 2 kap 6 och 3 kap 3 miljöbalken. Vindkraft ska lokaliseras till sådan plats att ändamålet kan uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa eller miljön. Hur man överklagar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet.

14 Sida 14 (69) 65/2018 Remiss - Detaljplan för kvarter 14 Kongahälla Miljö- och byggnadsnämnden har fått detaljplanen på remiss i samrådsskedet. Syftet är att möjliggöra för en ny placering och utformning av det punkthus som tidigare fått byggrätt genom detaljplanen för Kongahälla östra. Därtill syftar planen till att lägga fast allmän plats för stråken in till Vita Fläcken samt längs Kongahällagatan och Uddevallavägen. Även en mindre ökning av byggrätten och byggnadshöjden för centrum och handel utmed fasaden på befintlig stormarknad blir möjlig. Ett punkthus om strax över 20 våningar möjliggörs. Befintlig byggrätt för punkthuset flyttas och får uppföras till en storlek om 20 x 20 m och en totalhöjd av strax över 70 m (tillåten totalhöjd 82 m räknat ifrån nollplanet). De två nedersta våningarna är till viss del indragna. Möjlighet ges att bygga samman med befintlig byggnad mot Uddevallavägen. I nedre halvan av punkthuset avses uppföras ett hotell med ett 70-tal rum med restaurang, reception samt andra hotellanknutna funktioner såsom konferens och gym i bottenplan. Genomförda bullerberäkningar visar på höga bullervärden mot Uddevallavägen och Kongahällagatan där det högsta beräknade ekvivalenta ljudnivån beräknas till 62 dba vid fasad. Vid de flesta fasadytor beräknades ljudnivån till 60 dba eller lägre som efter senaste ändringen i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader, medger bostäder utan särskilda ljudanpassningar. Där den ekvivalenta ljudnivån blir högre än 60 dba krävs att minst hälften av bostadsrummen i en bostad är vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids. I detta fall bedöms det dock inte vara möjligt att skapa sådana lägenheter utan större ändringar. Riktvärdena kan dock uppfyllas för mindre enkelsidiga lägenheter om högst 35 m2. En annan möjlighet är att skapa lokaler eller hotell då riktvärden saknas för dessa verksamheter. Några fastställda riktvärden för fasad för centrumanvändning (hotell m.m.) finns inte. Miljöenheten anser generellt inte att riktvärdet på 60 dba ekvivalent ljudnivå i nu gällande trafikbullerförordning (2015:216) kan anses vara likställt med en god ljudmiljö trots att det klaras för planerade bostäder i detaljplanen och därmed följer gällande lagstiftning. Även om hotellverksamhet placeras på de våningar som bullerriktvärdet för bostäder överskrids gäller samma inomhusriktvärden från Folkhälsomyndigheten för bostäder som sovrum i tillfälligt boende. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att planhandlingarna klargör att Folkhälsomyndighetens allmänna råd med riktvärden för buller inomhus (FoHMFS 2014:13) gäller för både bostäder och sovrum i tillfälligt boende. Aktuell plats ligger precis vid en av de större rödljuskorsningarna i Kungälv tätort. Beräknat dygnsmedelvärde (98-percentil) för kvävedioxidhalter (NO2) i Kungälv tätort i Kungälv kommun år 2015 låg vid aktuell korsning i det intervall där den nedre utvärderingströskeln överskrids. Detaljplanen kan i sig medföra mer trafik lokalt trots centralt läge. I och med förtätning av centrum kan kommunen komma att behöva kontrollera luftkvaliteten genom beräkningar eller

15 Sida 15 (69) mätningar i större utsträckning i framtiden och miljö- och byggnadsnämnden föreslås lämna detta som en upplysning. Hotellet med dess verksamheter kommer att generera ett visst parkeringsbehov. Exploatören ska i bygglovsskedet visa hur parkering ska lösas. Det står exploatören fritt att ordna med parkering på annat håll. Detta skulle kunna orsaka en störning på en annan plats t.ex. bostadsområde både när det gäller avgaser, buller och ljusstörningar. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås även besluta att planbeskrivningen bör adressera frågan och framföra den till exploatör. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av samrådshandlingar gällande detaljplan för Kvarter 14 Kongahälla, del av Gärdet 1:1, Intendenten 1,2 och S:1 och anser att: Planhandlingarna ska ta upp att Folkhälsomyndighetens allmänna råd med riktvärden för buller inomhus (FoHMFS 2014:13) gäller för både bostäder och sovrum i tillfälligt boende. Planhandlingarna ska beskriva att framtida parkering för hotellgäster och besökare ska planeras så att ingen störning orsakas som t.ex. avgaser, buller och ljusstörningar på annan plats. Upplysning: Aktuell förtätning kan medföra mer trafik och därmed mer avgasutsläpp som kan påverka platsen och därmed ökad risk för olägenhet enligt miljöbalken kap Vid framtida överskridanden kan kommunen behöva undersöka luftkvaliteten mer kontinuerligt och bekosta beräkningar och luftkvalitetsmätningar.

16 Sida 16 (69) 66/2018 ÅSEBY 1:13 Inspektion och tillsyn inom avrinningsområde Ödsmåls kile (Dnr MOBNM ) Miljö- och byggnadsnämnden fattade den 27 november 2015 beslut, M om förbud mot utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga anläggningen på fastigheten Åseby 1:13. Miljöenheten genomförde år 2015 tillsyn på fastighetens avloppsanläggning. Denna bedömdes som bristfällig och krav på åtgärder ställdes. et om förbud har vunnit laga kraft och förbudet trädde i kraft den 1 januari Miljöenheten har inte fått in någon ansökan om ny avloppsanläggning eller annat underlag/information om hur avloppssituationen på fastighets kan förbättras. XXX XXX XXX har dock kontaktat miljöenheten den 14 februari 2018 och meddelat att han inom närmaste tiden avser att skicka in en ansökan om ny avloppsanläggning. Miljöenheten har vid sin tillsyn av befintlig avloppsanläggning bedömt att denna är bristfällig och inte längre ger en godtagbar rening av avloppsvattnet och behöver åtgärdas. Därför fattades beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Eftersom förbudet har trätt i kraft och inga åtgärder har gjorts så föreslår miljöenheten att nytt beslut om förbud bör fattas och att detta förenas med ett vite. Miljöenheten har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken att åtgärden är rimlig i förhållande till nyttan. XXX XXX XXX personnr , förbjuds, vid ett vite av kronor att från den 1 oktober 2018 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT-installationer (bad-disk-tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Åseby 1:13. XXX XXX XXX ska senast den 30 september 2018 underrätta miljö- och byggnadsnämnden skriftligen hur befintlig avloppsanläggning har tagits ur drift. et fattas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808). et kommer att skickas till Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt 26 kap 15 Miljöbalken. Har anteckning gjorts gäller beslutet även mot ny ägare av fastigheten. Kommunicering Förslag till beslut kommuniceras enligt 17 Förvaltningslagen. Upplysningar Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanläggningen åtgärdas och vara färdigställd senast Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning.

17 Sida 17 (69) En ny avloppsanläggning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljöenheten i god tid innan några åtgärder vidtas. Avgift Avgift för tillsyn enligt miljöbalken tas ut enligt gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. För närvarande är timavgiften 863 kr. Avgift för detta beslut kommer att tas ut i separat beslut. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Överklagandet skall dock ges in till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet, se bilaga Hur man överklagar.

18 Sida 18 (69) 67/2018 Åseby 2:22 Inspektion och tillsyn inom avrinningsområde Ödsmåls kile (Dnr MOBNM ) Miljö- och byggnadsnämnden fattade den 2 december 2015 beslut, M om förbud mot utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga anläggningen på fastigheten Åseby 2:22. Miljöenheten genomförde år 2015 tillsyn på fastighetens avloppsanläggning. Denna bedömdes som bristfällig och krav på åtgärder ställdes. et om förbud har vunnit laga kraft och förbudet trädde i kraft den 1 januari Miljöenheten har inte fått in någon ansökan om ny avloppsanläggning eller annat underlag/information om hur avloppssituationen på fastighets kan förbättras. Miljöenheten har vid sin tillsyn av befintlig avloppsanläggning bedömt att denna är bristfällig och inte längre ger en godtagbar rening av avloppsvattnet och behöver åtgärdas. Därför fattades beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten. Eftersom förbudet har trätt i kraft och inga åtgärder har gjorts så föreslår miljöenheten att nytt beslut om förbud bör fattas och att detta förenas med ett vite. Miljöenheten har också gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken att åtgärden är rimlig i förhållande till nyttan. Jeagerwerken AB, org.nr förbjuds, vid ett vite av kronor att från den 1 oktober 2018 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT-installationer (bad-disk-tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Åseby 2:22. Jeagerwerken AB ska senast den 30 september 2018 underrätta miljö- och byggnadsnämnden skriftligen hur befintlig avloppsanläggning har tagits ur drift. et fattas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 2 och 3 miljöbalken (1998:808) samt 12 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. et kommer att skickas till Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt 26 kap 15 Miljöbalken. Har anteckning gjorts gäller beslutet även mot ny ägare av fastigheten. Kommunicering Förslag till beslut kommuniceras enligt 17 Förvaltningslagen. Upplysningar Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanläggningen åtgärdas och vara färdigställd senast Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning.

19 Sida 19 (69) En ny avloppsanläggning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljöenheten i god tid innan några åtgärder vidtas. Avgift Avgift för tillsyn enligt miljöbalken tas ut enligt gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. För närvarande är timavgiften 863 kr. Avgift för detta beslut kommer att tas ut i separat beslut. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Överklagandet skall dock ges in till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det berörd sakägare fick del av beslutet, se bilaga Hur man överklagar.

20 Sida 20 (69) 68/2018 Tronnum 2:16 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0484) För platsen saknas detaljplan. Platsen saknar särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus. Föreslagna tomter är glest bevuxna med träd samt låg vegetation. Den västra tomten omfattar enligt situationsplan inkommen ca 1900 kvm och den östra tomten ca 2050 kvm. Föreslagna tomter angränsar i norr mot väg, i väster mot bebyggd bostadsfastighet, samt i öster och söder mot berg. Grannars gemensamhetsanläggning för avlopp, Tronnum Ga:1, släpper sitt renade avloppsvatten i ett dike som går över den västra föreslagna tomten på Tronnum 2:16. Miljöenheten yttrar att de inte har något att erinra mot ansökt åtgärd under förutsättning att följande beaktas: Enskilt vatten- och avlopp ska lösas i enlighet med inskickad VA-planering Tillstånd för enskilt vatten och avlopp ska sökas i bygglovsskedet. Renat avloppsvatten från grannarnas gemensamma avlopp leds ut i ett grävt dike på fastighet Tronnum 2:16. Innan förhandsbesked/avstyckning ges behöver diket flyttas bort från nuvarande placering. Se inkommet yttrande för mer information. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar att de inte har något att erinra ur kulturhistorisk synvinkel mot ansökt åtgärd. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har yttrat synpunkter gällande främst nyttjande av befintlig väg. Se inkomna yttranden för mer information. Föreslagen plats för tillkommande bostadshus ligger relativt långt från kommunens primära och sekundära trafikstråk, men ligger nära hållplats för kollektivtrafik. Föreslagna tomter bygger vidare på den enradiga bebyggelse som finns längs vägen och kompletterar den. Bygglovenheten bedömer att föreslagna tomter kan betraktas som något av en lucka mellan bebyggd bostadsfastighet i väster och berg i öster. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Bygglovenheten bedömer att åtgärden passar tillräckligt väl in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Framförda synpunkter av grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Framförda synpunkter är inte sådana betydande olägenheter som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Byggherren ansvarar för att ingen åverkan sker på annan fastighet under byggnationen. Miljöenheten yttrar bland annat att: Renat avloppsvatten från grannarnas gemensamma avlopp leds ut i ett grävt dike på fastighet Tronnum 2:16. Innan förhandsbesked/avstyckning ges behöver diket flyttas från nuvarande placering. Bygglovenheten har inte kunnat hitta något servitut för Tronnum Ga:1 att släppa sitt renade vatten i diket. Det servitut som upprättats rörande gemensamhetsanläggningen ( ) berör inte diket på Tronnum 2:16. Bygglovenheten bedömer att det därför inte finns

21 Sida 21 (69) anledning att kräva att överenskommelse om flytt av dike med grannar ska komma till stånd innan positivt förhandsbesked kan ges. Sammantagen bedömning ger att åtgärderna tillräckligt väl uppfyller kommunens översiktsplans riktlinjer och kriterier för tillkommande bebyggelse på landsbygden, samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Tjänsteskrivelse upprättad Flygfoto och situationsplan upprättad Ansökan inkom Situationsplan inkom Miljöenhetens yttrande inkom Länsstyrelsens yttrande inkom Granneyttrande inkom Granneyttrande inkom Yrkande Claes Andersson (L): Innan bygglov ges ska diket som går genom den västra föreslagna tomten dras om. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Claes Anderssons (L) yrkande. Omröstning begärs inte. Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Enskilt vatten och avlopp ska lösas i enlighet med till Miljöenheten inskickad VAplanering med ankomstdatum Tillstånd för vatten och avlopp ska sökas i bygglovsskedet. 3. Innan bygglov ges ska diket som går genom den västra föreslagna tomten dras om. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena på platsen. Definitiv placering av byggnader och infart samt byggnaders utformning prövas i bygglovsprövningen. Vid åtgärder som berör vattendrag kan det krävas tillstånd eller anmälan om vattenverksamhet. Eventuell anmälan görs till Länsstyrelsen.

22 Sida 22 (69) Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen då beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnads-nämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

23 Sida 23 (69) 69/2018 Åseby 4:8- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0958) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger på cirka 70 meters avstånd till en gällande detaljplan. Platsen ligger inom område för riksintresse kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB) och inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Platsen angränsar till värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram (Ytter Restad, Hålta socken - Åseby, Solberga socken). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med garage. Enligt inkommen situationsplan har tomten en storlek på cirka 3400 kvm. Föreslagen tomt är relativt flack och utgörs av låg vegetation. Den föreslagna tomten angränsar i norr mot skogsbevuxet berg, i nordöst mot bebyggd fastighet, i öst mot väg och sen bebyggd bostadsfastighet, i söder mot väg samt i väst mot bebyggd bostadsfastighet. Kända fornlämningar finns i närheten. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar att de inte har något att erinra mot den planerade byggnationen. Närmaste fornlämning utgörs av en kolerakyrkogård belägen ca 50 meter söder om planerad byggnation. Övriga kända fornlämningar är belägna på mer än 100 meters avstånd. Byggnationen bedöms inte påtagligt påverka riksintresseområde för kulturmiljövård, Solberga Ödsmål (O 17) eller de kulturhistoriska intressen som omfattas av kommunalt kulturmiljöområde nr 7 benämnt Ytter Restad, Hålta socken Åseby, Solberga socken. Se inkommit yttrande. Miljöenheten yttrar att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd, om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: Enskild dricksvattentäkt och avloppsanläggning ska anläggas i enlighet med inkommen VA-planering, ankomstdatum Vidare yttrar Miljöenheten att fastigheten ligger i ett område som är klassat som värdefullt odlingslandskap. I kommunens naturvårds- och friluftslivsplan omfattas värdefulla odlingslandskap av hänsynsnivå 3, vilket innebär att extra stor försiktighet ska tas vid exploatering med hänsyn till de höga naturvärdena. Se inkommit yttrande. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Åseby 2:10, 2:14, 4:25, 4:26, 5:1, Kåröd 1:3 samt Åseby- Kåröds vägsamfällighet. Synpunkter har inkommit från en granne som bl.a. känner oro för att deras utsikt mot fält och åkrar ska försvinna. Synpunkter från vägsamfälligheten har inkommit. Samfälligheten skriver bl.a. om att genom att utöka antalet fastigheter ökar belastningen av trafik på föreningens väg och dess utfart från området. Samfälligheten ser inga problem med vägsamfällighetens väg eller anslutning om denna planeras tillsammans med föreningens utsedda styrelse. Belastningen in och ut till området, anslutningen till vägen mellan Rörtången och Solberga korset är idag dålig sikt och riskfylld då denna ej är anpassad för mängden av trafik som passerar idag, detta ser samfälligheten som ett problem och att detta tas i beaktning vid ett bygglov. Se inkomna yttrande. Platsen ligger relativt nära kommunens primära och sekundära trafikstråk, väg E6 respektive väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagen

24 Sida 24 (69) åtgärd kan sägas utgöra en lucka mellan bebyggda bostadshus och berg i norr. Åtgärden bedöms bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt kompletterar den befintliga bebyggelsen. Sökt åtgärd tar stöd i landskapet genom placering nedanför bergsområde i norr och nordväst. Framförda synpunkter från granne är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Bygglovenheten ser att föreslagen åtgärd ligger på lägre höjd än befintligt bostadshus på fastighet Åseby 2:14. Bygglovenheten bedömer därmed att det i grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Yttrande från Länsstyrelsen inkom Yttrande från Miljöenhetens inkom Bilaga, yttrande från Renhållningsenheten inkom Granneyttrande inkom Bilaga, översikt Åsebyberg 855 inkom Yttrande från Åseby-Kåröds vägsamfällighet inkom Granneyttrande inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto och situationsplan upprättad Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom skall följas. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaderna skall anpassas till terrängförhållandena och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida.

25 Sida 25 (69) För stengärdesgårdar gäller i hela landet ett generellt biotopskydd, eftersom de kan utgöra livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter. Det är förbjudet att skada naturmiljön i dessa biotoper. Länsstyrelsen får medge dispens från biotopskyddet om det finns särskilda skäl. Dispens från biotopskyddet söks hos Länsstyrelsen. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

26 Sida 26 (69) 70/2018 Östra Romelanda 5:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0005) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom inventerad ädellövskog klass 3 enligt Länsstyrelsen. Platsen angränsar till inventerad värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus med föreslagen tomtstorlek på cirka 1800 kvm vardera enligt inkommen situationsplan. Tänkta husplaceringar är inte angivna i ansökan. Båda föreslagna tomter ligger inom inventerade ädellövskog klass 3. De föreslagna tomterna angränsar i väst mot inventerad värdefull åkermark, i norr mot skog, i öst mot inventerad ädellövskog samt i syd mot bebyggd bostadsfastighet. Ny tillfartsväg är föreslagen att förläggas på värdefull åkermark samt på gränsen mellan åkermark och skog enligt inkommen situationsplan. Kända fornlämningar finns i området. Eftersom Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Detsamma gäller Miljöenheten och Länsstyrelsen. I ett tidigare ärende, med d.nr TMN2014/206, har förhandsbesked sökts för en bostadsbyggnad på samma plats. Miljöenheten yttrade i det ärendet, , att positivt förhandsbesked ej borde ges. Miljöenheten angav att planerad avstyckning ligger inom ett skogsområde som i Länsstyrelsens naturtypsinventering rörande ädellövskogar getts värdeklass 3. Vid dåvarande platsbesök konstaterades att det är en ekskog med inslag av bland annat björk och asp. Bostadsbebyggelse är inte lämplig på denna plats eftersom det innebär exploatering av ett område med höga naturvärden. Sökande återtog ärendet och beslut fattades därför inte i Miljö- och byggnadsnämnden. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inkommit med skrivelse Föreslagna tomter lägger sig visserligen i anslutning till en befintlig bostadsbyggnad, men uppvisar ingen likhet med en lucktomt då byggnation här skulle sakna logisk avgränsning och sprider ut sig i orörd natur. Föreslagen åtgärd strider därmed mot översiktsplanen som säger att oexploaterade områden ska bevaras. Aktuella tomter är kuperade och byggnation här skulle kräva sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en betydande omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 6 punkt (1.) och tredje stycket PBL. Bygglovenheten bedömer med hänsyn till de höga naturvärdena att byggnation på aktuell plats inte är lämplig samt inte främjar en god hushållning med mark. De föreslagna tomterna ligger inom ett område som är inventerad ädellövskog enligt Länsstyrelsen. Omfattande exploatering i ädellövskog klass 2 eller 3 får ej förekomma och mindre omfattande exploatering bör ej

27 Sida 27 (69) förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 2 PBL och 2 kap. 3 punkt (3.) PBL och gällande översiktsplan. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. sunderlag Ansökan inkom Karta inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto och situationsplan upprättad Skrivelse från sökande inkom Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på avsedda platsen enligt 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 punkt (3.) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap 6 punkt (1.) och tredje stycket PBL samt enligt kommunens översiktsplan Avgift 5600 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

28 Sida 28 (69) 71/2018 Hölen 2:1 - Förhandsbesked för enbostadshus (Dnr MOBN2017/0660) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom område avsett för bostäder 2020, inom område för en pågående fördjupad översiktsplan för Ytterby (FÖP Ytterby) samt inom tätortsavgränsning för serviceort Kungälv, Kareby och Ytterby, enligt kommunens översiktsplan. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i ett plan med en tomtstorlek på cirka 800 kvm. Föreslagen tomt ligger i anslutning till befintlig gårdstomt med bostadshus och komplementbyggnader. Platsen ansluter i nordöst till befintlig bebyggelse, i sydöst till mindre bergsknalle och sedan åkermark, i sydväst mot skogs- och bergsområde samt i nordväst och norr mot stigande, brant bergsrygg. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Miljöenheten yttrar att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd, om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: Fastigheten ska ansluta sig till kommunalt vatten och avlopp via en samfällighetsförening. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Hölen 1:10, Hölen 1:11, Hölen 2:2, Hölen 2:3, Hölen 2:4 och Kastellegården 1:52. Inga synpunkter har inkommit. Föreslagen plats ligger nära kommunens sekundära trafikstråk, väg 168 och tämligen nära det primära, väg E6. Platsen är inom ett nära avstånd till Ytterby tätort samt inom ett tämligen nära avstånd till Kungälvs stadskärna. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd. Bygglovenheten bedömer att föreslaget bostadshus tar stöd i det bakomvarande berget i likhet med närmsta bebyggelse som har en placering intill samt nedanför berget. Föreslagen åtgärd kan betraktas som något av en lucka mellan befintliga byggnader i nordöst, mindre bergsknalle i sydöst och sedan åkermark, mot skogs- och bergsområde i sydväst samt mot stigande berg i nordväst och norr. Bygglovenheten bedömer vidare att åtgärden passar in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Föreslagen åtgärd ligger inom tätortsavtränsning där detaljplanekrav gäller som huvudregel enligt kommunens gällande översiktsplan, men undantag kan göras och har tidigare gjorts vid lucktomt. Platsen bedöms utgöra en form av lucka och ansluter samt förhåller sig till rådande karaktär och befintlig bebyggelse. Bygglovenhetens bedömning är att åtgärden inte hindrar utvecklingsmöjligheterna för närområdet eller vid en eventuellt kommande detaljplaneläggning. En sammantagen bedömning är att åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier i tillräcklig mån samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Ansökan inkom VA-planering inkom Intyg från VA inkom Situationsplan inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Tjänsteskrivelse upprättad

29 Sida 29 (69) Flygfoto och situationsplan upprättad Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart samt byggnaders utformning prövas i bygglovsprövningen. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen då beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

30 Sida 30 (69) 72/2018 Knaverstad 3:1 - Förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0702) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) samt inom område av riksintresse för naturvård och kulturmiljövård, enligt 3 kap. 6 MB. Platsen ligger även inom Solberga kulturmiljö- och bevarandeområden enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i en våning, med föreslagen tomtstorlek om cirka 2000 kvm. Sökt plats utgörs av skogsbeklätt berg. Platsen är belägen strax söder om golfbanan i Knaverstad. Det kustnära området utgörs av öppet åkerlandskap, med mindre bergsområden som bryter det flacka landskapet. Föreslagen tomt angränsar i väst till väg och sedan befintliga bostadshus belägna väst samt nordväst om vägen, i norr mot skogsbeklätt bergsområde och i söder mot bergskant och sedan väg. På platsen råder tämligen hög risk för saltvatteninträngning i grundvattnet. Enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram för Solberga- Vallbyslätten, Solberga socken består områdets topografi av ett flackt lerbäcken genomskuret av bäckraviner och mindre bergshöjder och ryggar. Det är ett av södra Bohusläns bästa jordbruksområden. Inom området finns ett 100-tal fornlämningar av främst järnålderskaraktär, dock finns inga kända fornlämningar i direkt närhet av sökt plats. Då Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller remissinstanser underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökande har kommunicerats. Sökande har inkommit med inlaga, se skrivelse inkommen Platsen ligger tämligen nära kommunens primära trafikstråk, väg E6 och avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd, dock föreligger andra hinder mot positivt förhandsbesked. Föreslagen tomt uppvisar ingen likhet med en lucktomt, och byggnation här skulle sakna logisk avgränsning. Föreslagen tomt är förlagd på berg och tar inte stöd i landskapet. Den överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens eller närområdets karaktär och mönster. Åtgärden strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan Platsen ligger visserligen på ett kort avstånd från befintlig bebyggelse, men den uppvisar inget strukturellt samband med den befintliga bebyggelsen då föreslagen plats lägger sig på andra sidan vägen av närmsta bebyggelse. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Föreslagen åtgärd skulle förlägga sig i det nästintill orörda skogs- och bergsområdet och bli ett exempel på hur bebyggelse sprids ut i mer orörd natur i motsats till att den hålls samman. Då byggnation på platsen skulle sakna logisk avgränsning, finns det inga hinder för eventuell fortsatt utveckling av bostadsbyggnation att sprida ut sig i det nästintill orörda skogs- och bergsområdet. Sökt åtgärd strider därmed mot 2 kap. 3 (punk 1.) PBL och 2 kap. 6 (punkt 1.) PBL.

31 Sida 31 (69) Aktuell plats är kuperad, med nivåskillnader om cirka + 25 m över havet till cirka + 32 m över havet längs en sträcka av cirka 55 m längs med föreslagen tomtgräns. Byggnation här skulle kräva sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses innebära att tomtens naturförutsättningar så långt möjligt tas till vara och strider därmed mot 8 kap. 9 PBL. Omfattande exploatering i riksintresse för naturvård får ej förekomma och mindre omfattande exploatering bör ej förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena, enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan. Dessutom, enligt översiktsplanen, ska ny bebyggelse bedömas mycket restriktivt i kulturlandskapet Solberga-Årsnäs-Ödsmål. Inom riksintresse kustområde ska det råda en återhållsam inställning till bebyggelse. Det saknas en särskild motivering till undantag från huvudregeln om återhållsam inställning till ny bebyggelse inom kustområdet. Åtgärden strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad. Åtgärden strider mot Plan- och bygglagen samt kommunens gällande översiktsplan Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. sunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom VA-planering inkom Skrivelse inkom Tjänsteskrivelse upprättad Flygfoto och situationsplan upprättad Terrängskugga och situationsplan upprättad Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 3 (punk 1.) PBL, 2 kap. 6 (punkt 1.) PBL och 8 kap. 9 PBL. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

32 Sida 32 (69) 73/2018 Kastellegården 1:565 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0846) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom en pågående fördjupad översiktsplan för Ytterby (FÖP Ytterby), inom område som enligt översiktsplan pekats ut som möjligt förtätnings- och omvandlingsområde samt inom tätortsavgränsning för Kungälv, Kareby och Ytterby. Platsen ligger inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen och inom område av riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB). Platsen ligger inom område för inventerad skredrisk, där östra delen av sökt tomt utgörs av fast mark och västra delen har stabilitetszon 2, enligt inventering utförd av Flygfältsbyrån och Räddningsverket år Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) jordartskartor är den sökta platsen inom föreslagna tomtgränser angiven som urberg och marken direkt väster om aktuell fastighetsgräns är angiven som glacial finlera. Platsen ligger strax utom detaljplanelagda områden och cirka 50 m öster om område utpekat för bostäder 2050 enligt kommunens gällande översiktsplan. Platsen ligger strax utom värdefull kulturmiljö enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram (Västra Porten - Stora Smällen, Ytterby socken). Platsen angränsar till närströvsområde samt har en mindre spets som lägger sig inom föreslagen tomtgräns. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i ett plan med en tomtstorlek på cirka 650 kvm. Föreslagen plats är idag ianspråktagen som trädgårdstomt till befintligt bostadshus på fastigheten. Det är en flack och i mycket låg grad sluttande tomt som avgränsas av en stengärdesgård i väster, en bergsknalle i norr, ett bostadshus i öster samt en väg i söder. Känd fornlämning med RAÄ-nummer Ytterby 22:1 finns i närheten. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar att: Kulturmiljöenheten har ur fornlämningsperspektiv inget att erinra mot den planerade byggnationen. Den aktuella fastigheten är belägen strax norr om RAÄ Ytterby 22:1 som är en gränsbestämd fornlämning vilket innebär att KML endast gäller innanför det gränsbestämda området. Se inkommit yttrande för mer information. Miljöenheten yttrar att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd, om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: den tänkta nybyggnationen ska ansluta sig till det kommunala nätet för vatten och avlopp. Se inkommit yttrande för mer information. Trafikverket yttrar att nybyggnationen ansluts till kommunal väg. Trafikverket gör bedömningen att statlig infrastruktur inte påverkas på grund av nybyggnadens avstånd till närmaste statlig väg- och järnväg. Trafikverket har inget att invända mot att bygglov beviljas. Se inkommit yttrande för mer information. Kommunens enhet för Trafik, gata, park (TGP) har yttrat följande: TGP anser det inte lämpligt att bevilja förhandsbesked i detta läge då placeringen ligger utanför detaljplan men inom tätorten Ytterby. Det pågår en fördjupad översiktsplan för detta område där framtida planeringsförutsättningar slås fast. TGP vill inte att förutsättningarna och handlingsfriheten

33 Sida 33 (69) begränsas genom nya förhandsbesked så länge FÖP Ytterby pågår. Se inkommit yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Kastellegården 1:38 och Kastellegården 1:566. Kommunens Mark- och exploateringsenhet (MEX) yttrar att Kungälvs kommun, i egenskap av fastighetsägare till Kastellegården 1:38, inte har någonting att erinra mot sökt förhandsbesked. Se inkommit yttrande för mer information. Föreslagen plats ligger nära kommunens sekundära och primära trafikstråk, väg 168 och väg E6, och nära Ytterby tätort samt Kungälvs stadskärna. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd. Bygglovenheten bedömer att föreslagen plats utgör något av en lucka mellan bergsknalle samt närströvsområde i norr, befintligt bostadshus i öster, väg i söder och stengärdesgård samt närströvsområde i väster. Platsen är idag ianspråktagen som trädgårdstomt till det befintliga bostadshuset på fastigheten. Platsen angränsar till närströvsområde samt har en mindre spets som lägger sig inom föreslagen tomtgräns. Vid platsbesök som gjorts upplevs dock platsen vara tydligt avgränsad mot närströvsområdet med en stengärdesgård som är anlagd längs med fastighetsgränsen, därför anses inte närströvsområdet tas i anspråk. Bygglovenheten bedömer vidare att åtgärden passar in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Åtgärden anses inte utgöra någon begränsning för den pågående fördjupade översiktsplanen för Ytterby (FÖP Ytterby) enligt vad yttrande från TGP, inkommit , framför synpunkter på. Föreslagen åtgärd ligger inom tätortsavtränsning där detaljplanekrav gäller som huvudregel enligt kommunens gällande översiktsplan, men undantag kan göras vid lucktomt. Platsen bedöms utgöra en form av lucka, ansluta till den befintliga bebyggelsen samt vara en redan ianspråktagen plats, vilket ger en bedömning att åtgärden inte hindrar utvecklingsmöjligheterna för närområdet och att undantag kan göras från huvudregeln om detaljplanekrav. En sammantagen bedömning är att åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier i tillräcklig mån samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Ritningar inkom Intyg kommunalt VA inkom Yttrande från Trafikverket inkom Yttrande från Länsstyrelsen inkom Yttrande från TGP inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Yttrande från MEX inkom Tjänsteskrivelse upprättad Flygfoto och situationsplan upprättad