KORT OM KUSTBEVAKNINGEN

Transkript

1 KORT OM KUSTBEVAKNINGEN Baseras på siffror ur Kustbevakningens årsredovisning för 2017

2 Liv, miljö & säke Vi arbetar för en hållbar havsmiljö och ökad säkerhet till sjöss. Dygnet runt, året om räddar, hjälper, övervakar och bekämpar Kustbevakningen brott längs Sveriges kust. I Sverige är det Kustbevakningen som ansvarar för att ta upp olja och andra skadliga ämnen som kommer ut i vattnet. Vi har ständig beredskap för att rädda liv och miljö och vi övervakar sjötrafiken för att öka människors trygghet till sjöss. Samtidigt som vi håller beredskap för liv- och miljöräddning, arbetar vi med tillsyn och kontroll, ordningshållning och brottsbekämpning till sjöss. Inom vissa områden har vi själva rätt att utreda brott som till exempel miljöbrott och ratt- och sjöfylleribrott. Det finns ett lagförslag om att Kustbevakningen ska få utökade rättsliga befogenheter under Om den nya lagen antas kan vi själva utreda fler av de brott vi upptäcker, exempelvis fiskebrott som idag lämnas över till Polisen. Med hjälp av fartyg, flyg och materiel arbetar kustbevakarna för en hållbar havsmiljö och ökad säkerhet till sjöss. 2

3 rhet till sjöss Foto: Håkan Karlsson Vi samarbetar med många olika myndigheter och organisationer både i Sverige och internationellt. Det gör oss till en effektiv resurs för samhället och medborgarna. Vi utför fiskerikontroll till sjöss i nära samarbete med Havsoch vattenmyndigheten. Vi samarbetar med Polisen för att förhindra och utreda brott, inte minst avseende fiske, sjötrafikövervakning, naturskydd och miljö. Vi deltar i sjöräddning för att rädda människoliv, öka sjösäkerheten och minska konsekvenserna för egendom och miljö i samverkan med bland annat Sjöfartsverket och Sjöräddningssällskapet. Vi medverkar vid gränsövervakning av sjöfarten i samverkan med Polisen och Tullverket. Vi samordnar de civila behoven av sjöövervakning och förmedlar sjöinformation, och utför i den dagliga verksamheten sjöövervakning åt många myndigheter, som till exempel Polisen och Tullverket. 3

4 om oss ORGANISATION Kustbevakningen är en civil statlig myndighet under Justitiedepartementet och vi leds av en generaldirektör. Vi har kuststationer från Luleå i norr till Strömstad i väst, och en flygkuststation som ligger i Skavsta. Vi ansvarar för sjöövervakning och räddningstjänst till sjöss. Vid fem av kustbevakningsstationerna finns miljöskyddsförråd där vi förvarar och underhåller miljöskyddsmateriel och undervattensutrustning. Förråden fungerar som depåer för miljöskyddsmateriel till fartygen när olja har kommit ut i havet. Vi har en dygnet-runt-bemannad ledningcentral i Göteborg och våra lednings- och stödfunktioner finns framförallt placerade i: Karlskrona, Göteborg, Stockholm, Nyköping och Härnösand. Vår verksamhet sträcker sig över svenskt territorialvatten och svensk ekonomisk zon. Med hjälp av flyg och fartyg övervakar vi: Bottniska viken Östersjön Västerhavet samt insjöarna Mälaren, Vänern och Vättern. 4

5 LEDNINGS- OCH STÖDVERKSAMHET KUSTSTATION FLYGKUSTSTATION GRÄNS FÖR EKONOMISK ZON TERRITORIALVATTENGRÄNS Nyköping Oskarshamn Malmö 5

6 2017 Genomförde vi 27 miljöräddningsoperationer. Räddade vi människor i de av Frontex samordnade operationerna Triton och Poseidon i Grekland och Italien. Gjorde vi 220 inspektioner och kontrolltillfällen på yrkesfisket till sjöss. Genomförde vi sjöfyllerikontroller och över rattfyllerikontroller i hamnområden. Deltog vi i fem större internationella övningar inom miljöräddning, sjöräddning och nödbogsering samt i ett flertal nationella övningar. ANTAL MILJÖSKYDDSOPERATIONER Miljöskyddsoperationer

7 Kustbevakningens dykare undersöker skrovet på ett grundstött fartyg utanför Oskarhamn. 7

8 En kustbevakare sanerar olja som kommit upp på land under operation Skagen i maj

9 Hållbar HAVSMILJÖ Skadorna vid utsläpp av olja och andra farliga ämnen ska minimeras och naturen skyddas så långt det är möjligt. Kustbevakningen ska kunna bekämpa oljeutsläpp på upp till ton. För att förhindra att olja kommer ut i vattnet vid en fartygsolycka ska vi också ha förmåga till nödbogsering, nödläktring och storskalig brandbekämpning till sjöss. Den ständigt ökande sjötrafiken och då särskilt den tunga fartygstrafiken är en viktig faktor i beredskapen för miljöräddning. Vid vilken given tidpunkt som helst på dygnet befinner sig flera tusen fartyg i Östersjön. Det medför en ökad risk för olyckor som grundstötningar och kollisioner som kan få allvarliga konsekvenser för havsmiljön och för de boende i skärgården. På västkusten förekommer ofta oljelaster på uppemot ton och i Östersjön gäller ungefär halva denna storlek. En enda tank i en större oljetanker kan innehålla ton olja eller oljeprodukter. Vårt flyg kan snabbt skapa överblick över stora havsytor vilket ökar möjligheterna att tidigt kunna upptäcka kemikalieutsläpp och oljeutsläpp. Då kan rätt åtgärder sättas in så snabbt som möjligt och utsläppet kan bekämpas innan det når land. Därmed blir saneringsarbetet enklare och risken för skador på miljön minskar. 9

10 KONSTATERADE OLJEUTSLÄPP Antal anmälda misstänkta utsläpp Antal konstaterade utsläpp Antal inledda förundersökningar Antal domar/strafförelägganden Antal vattenföroreningsavgifter *Vattenföroreningsavgifter i SEK *Vattenföroreningsavgift är en slags straffavgift som kan tas ut från redare eller ägare till ett fartyg som har släppt ut olja som bryter mot lagstiftningen. Syfte är att motverka oljeutsläpp och därigenom skydda den marina miljön.

11 MILJÖRÄDDNING Antalet anmälda utsläpp av olja har under 2017 minskat jämfört med året innan och vi ser en sjunkande trend. Under året har det framför allt varit fem större utsläpp som har ökat den totala volymen jämfört med tidigare år. Den mest omfattande operationen av dessa var operation Skagen i slutet av maj då tjockolja, som läckt ut i Danmark, drev in på svenskt vatten. Den sammanlagda volymen utsläppt olja under 2017 uppskattas till liter, vilket kan jämföras med 2016 då volymen uppskattades till liter. Till skillnad från tidigare år har inga utsläpp lett till fällande domar eller strafförelägganden under De flesta utsläppen är små och ofta är utsläppskällan okänd. Det i kombination med att övervakningsområdet är stort till ytan med omfattande fartygstrafik gör det svårare att upptäcka och ingripa mot brott. ANDRA ÄMNEN ÄN OLJA Antalet konstaterade utsläpp av andra skadliga ämnen än olja är lågt i förhållande till utsläpp av olja. Skillnader i beteende och karaktär gör att utsläpp av andra ämnen än olja är svårare att upptäcka. Kustbevakningen arbetar med att ta fram metoder för att utreda ärenden av utsläpp av dessa ämnen. När det gäller vattenföroreningsavgifterna är utfallet något högre än året innan, men fortfarande lågt. Vi kommer att följa utvecklingen eftersom resultatet visar att det finns ett fortsatt behov av effektiv övervakning och kontroll. 11

12 Urval av INSATSER 2017 RÄDDNINGSOPERATION SKAGEN Årets mest omfattande räddningsoperation skedde på Bohuskusten i slutet av maj efter att tjockolja, som läckt ut i Danmark, drivit in på svenskt vatten. Operation Skagen pågick i sex dagar och involverade flera fartyg och flygplan från Kustbevakningen. Vi samarbetade med framför allt Sjöräddningssällskapet (SSRS) och danska fartyg som ingick i operationen men hade också god samverkan med Länsstyrelse och kommunala räddningstjänster längs den drabbade kuststräckan. Cirka liter tjockolja togs totalt upp ur havet och i vikar längs med kusten. 12

13 RÄDDNINGSOPERATION ATLANTIC I september 2017 gick ett 80 meter långt fartyg på grund utanför Oskarhamn. Läget blev kritiskt då fartyget stod illa till på grundet med risk för oljeutsläpp. Kustbevakningens räddningsdykare kunde konstatera att en av bottentankarna, innehållande liter dieselolja, var i ett speciellt utsatt läge. Kustbevakningen och Transporstyrelsen tog beslutet att fartyget skulle dras av grundet efter läktring, det vill säga tömts på oljan i den utsatta tanken. Efter ett par dagar, med ständig övervakning, kunde privata aktörer tömma och bogsera in fartyget till Oskarhamn. Ingen olja kom ut i havet från fartyget som hela tiden var inlänsat, det vill säga skyddat av miljöräddningsutrusning från Kustbevakningens fartyg. 13

14 Hållbart fiske Kustbevakningen arbetar för ett hållbart framtida fiske och ett levande hav. Därför är det viktigt att de regler som gäller för såväl yrkes- som fritidsfiske följs. FISKERIÖVERVAKNING Kustbevakningen utför inspektioner och övervakning för att bland annat kontrollera fångst, fiskeområden, redskap, tillstånd, fiskeloggböcker och förbudsområden. Det innebär att vi kontrollerar att mängden fisk som tas upp inte överskrider tillåten mängd, att fisket bedrivs med rätt redskap och att uppgifterna i loggböckerna stämmer överens med fångsten. Inför varje år beslutar Kustbevakningen tillsammans med Havsoch vattenmyndigheten om en gemensam nationell tillsynsplan som övergripande styr kontrollverksamheten. Under 2017 har det totala antalet anmälda brott minskat marginellt. Majoriteten av brottsanmälningarna inom fisket gäller redskap som inte kan knytas till någon person och där beslagsprotokoll upprättas. Huvuddelen av de insatser som resulterar i brottsanmälan sker inom fritidsfiske eller husbehovsfiske. 14

15 Kontroll av fiskenät under en EU-gemensam fiskerikontroll Foto: Pontus Ekström GEMENSAM FISKERIPOLITIK INOM EU Fiskeripolitiken är gemensam inom hela EU. Kustbevakningen har tillsammans med Havs- och vattenmyndigheten utvecklat metoder och kontrollsystem som ska säkerställa att de nationella och de europeiska fiskebestämmelserna följs och att fiskekvoterna inte överskrids. Alla medlemsländer följer inte bara samma lagstiftning, utan måste också delta i gemensamma aktiviteter för att skydda fisken i varandras vatten. Fiskerikontrollen genomförs i nära samarbete med andra medlemsländer samt med EU:s kontrollorgan European Fisheries Control Agency (EFCA). 15

16 Säkerhet till sjöss Kustbevakningen arbetar ständigt för ökad säkerhet till sjöss. Vår verksamhet ska skydda människor mot olyckor och förhindra eller begränsa skador på egendom och miljö. SJÖTRAFIKÖVERVAKNING Vi ser till att sjötrafikbestämmelser följs och motverkar sjöfylleri och vårdslöshet i sjötrafik. Under de intensiva sommarmånaderna skärper Kustbevakningen övervakningen längs kusterna och i skärgården. Insatserna riktas främst mot sjöfylleri, fartöverträdelser, vårdslöshet i sjötrafik och lanternebrott. Sjöfyllerikontrollerna visar på en fortsatt nedåtgående trend. Antalet anmälda brott i förhållande till antalet sållningsprover fortsätter minska. Sedan 2014 har utfallet gått från 4,4 procent till att under 2017 ligga på 3,4 procent. 16

17 LASTSÄKRING OCH FARLIGT GODS Vi har ansvar för tillsyn och kontroller av lastsäkring och transport av farligt gods i hamnområden. Befogenheterna gör att Kustbevakningen kan stoppa fordon och lastbärare för kontroll, meddela föreläggande eller förbud och hindra fortsatt transport. Merparten av lastsäkrings- och farligt godskontrollerna genomförs i hamnar med färjetrafik. I samband med detta brukar myndigheten också genomföra rattfyllerikontroller. Under 2017 har antalet anmälda brott, förbud och ordningsböter ökat. Antalet kontroller för farligt gods är under det gångna året jämfört med 974 stycken i fjol. 17

18 KOMPETENS & KAPACITET Förmågan till snabba och effektiva insatser är av avgörande betydelse för Kustbevakningen. För att kunna möta upp regeringens krav på en förmåga att bekämpa oljeutsläpp på upp till ton till sjöss har Kustbevakningens ständigt så kallade kombinationsfartyg och ett antal övervakningsfartyg på patrull till sjöss. Utöver det finns i regel två fartyg av serien KBV 001 som patrullerar i områden med mycket hög risk för oljeolyckor. Kustbevakningen har också tre flygplan av typen DASH-8 Q-300 som är viktiga redskap i arbetet för en bättre havsmiljö. 18

19 ANTAL FARTYG, FLYG OCH FORDON Miljöskyddsfartyg 5 5 Övervakningsfartyg Kombinationsfartyg Svävare 4 4 Flygplan 3 3 Pråmar 1 1 Strandbekämpare Båtar Vattenskotrar Snöskotrar 8 8 Sjösläp Motorfordon Släpfordon *Arbetsbåtar som är specialbyggda för strandnära oljebekämpning. 19

20 Nationellt & internationellt Havet är allas gemensamma angelägenhet. Vi utvecklar tillsammans med andra myndigheter och organisationer gränsskydd, brottsbekämpning och miljöskydd. SJÖÖVERVAKNINGSUPPDRAGET För att öka säkerheten till sjöss och arbeta mer effektivt mot gränsöverskridande brottslighet, har regeringen gett Kustbevakningen i uppdrag att samordna de civila behoven av sjöövervakning och sjöinformation. Vi ska också förmedla sjöinformation till och från myndigheter som arbetar med sjöfart, fiske och miljö. Därför har Kustbevakningen utvecklat ett myndighetsgemensamt system för sjöbaserad informationssamordning, som kallas Sjöbasis. Med hjälp av systemet Sjöbasis kan sjöövervakning planeras och utföras mer effektivt, då det finns en exakt sjölägesbild. INTERNATIONELLA AVTAL Ett omfattande internationellt arbete för havsmiljön sker i samarbete mellan Östersjöländerna inom Helsingforskommissionen Nordsjöländerna inom Bonnavtalet de nordiska länderna inom Köpenhamnsavtalet och de arktiska länderna inom det så kallade Arktiska rådet. 20

21 Kustbevakningens kombinationfartyg KBV 003 deltar i övning Scope Foto: Valdemar Lindekrantz Baltic Sea Region Border Control Cooperation, BSRBCC, är ett samarbete i östersjöregionen mellan ländernas kust- och gränskontrollmyndigheter. Genom samverkan ska vi effektivt bekämpa den gränsöverskridande brottsligheten i Östersjöområdet. Det kan handla om narkotikasmuggling, illegal invandring/människosmuggling och miljöbrott. Ett antal gemensamma operativa insatser har genomförts med lyckat resultat. European Coast Guard Functions Forum, ECGFF, är ett forum där Europas kustbevakningsmyndigheter verkar i nära samverkan med EU:s byråer och organ. Genom ECGFF:s sekretariatsmöten och chefsmöten skapas ett forum för samordning, samverkan och informations- och erfarenhetsutbyte. ECGFF syftar till att studera, bidra till och främja förståelsen och utvecklingen av maritima frågor av vikt och gemensamt intresse relaterat till kustbevakningsfunktionen. 21

22 Kustbevakningen har bidragit till att rädda liv i Medelhavet. Foto (nedan): Valdemar Lindekrantz 22

23 OPERATION TRITON Kustbevakningen har under flera år deltagit i operation Triton med flyg, fartyg och personal. Operation Triton är en gränskontrolloperation med syfte att stödja Italien som sedan några år tillbaka har upplevt ett högt tryck av migranter. Italien leder operation Triton på uppdrag av Frontex. Under 2017 deltog Kustbevakningens flyg i operationen under en månads tid. Flyget utförde kontinuerlig sjöövervakning för att upptäcka farkoster i Medelhavet och bidra med information till sjögående enheter och användes som sjöräddningsenhet vid behov. Under juni, juli och augusti deltog myndigheten i operation Triton med kombinationsfartyget KBV 002, vilket är samma typ av fartyg som användes sommaren 2015 då Kustbevakningen medverkade vid sjöräddningsinsatser. OPERATION POSEIDON I operation Poseidon stod Grekland som värdland och de ledde också operationen på uppdrag av Frontex. Från och med den 1 oktober 2015 deltog Kustbevakningen med en utsjöribb, KBV 477 samt två besättningar med tre kustbevakningstjänstemän vardera. Kustbevakningens deltagande var framförallt ett gränskontrolluppdrag där myndigheten bidrog till att upptäcka, hjälpa och rädda människor i sjönöd och bidra till säkerhet vid gränsen mellan Turkiet och Grekland. Kustbevakningens deltagande i operationen avslutades i april Under hela operationen undsatte Kustbevakningen totalt människor. 23

24 JOBB för framtiden För att arbeta som kustbevakare måste du kunna behärska pressade och svåra situationer, men också uppskatta vardagliga rutiner. Det är viktigt att vara lyhörd, visa engagemang och kunna ta initiativ. TRYGG, INITIATIVRIK LAGSPELARE Är du intresserad av att arbeta i grupp tillsammans med dina arbetskamrater under flera dygn, göra en insats för säkrare och renare hav och är en trygg person som bevarar lugnet även i krissituationer? Då kanske yrket som kustbevakare passar dig. Som kustbevakningstjänsteman arbetar du med myndighetsutövning med polisiära befogenheter, kontroll- och tillsynsverksamhet samt miljöräddning. Du kan även specialisera dig inom ett visst område, till exempel fiskeri, sjötrafik eller gränsfrågor. Eller varför inte gå vidare till att bli befälhavare, styrman, maskinist, räddningsdykare, pilot eller systemoperatör? Övriga anställda i Kustbevakningen arbetar i stabs- och ledningstjänst på våra kontor i Stockholm, Göteborg, Nyköping och Karlskrona. Till staberna rekryteras dels kustbevakare, dels 24

25 Aspiranter lär sig Lagen om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning. Foto: Valdemar Lindekrantz externa medarbetare med olika specialistkompetenser. Andelen kvinnor i myndigheten var 2017 totalt 26 procent. KUSTBEVAKNINGENS GRUNDUTBILDNING För att arbeta som kustbevakare måste du genomgå Kustbevakningens grundutbildning som omfattar både teori och praktik. Hur lång utbildningen blir beror på vilka förkunskaper du har när du söker. 25

26 ATT ARBETA HOS OSS INNEBÄR ATT......ha helhetssyn Våra medarbetare skapar helheten i Kustbevakningen. Oavsett var, eller vilken arbetsuppgift en person ska utföra, är han eller hon viktig. Tillsammans arbetar vi för Kustbevakningens och samhällets bästa. Det bidrar till att vi gemensamt når våra mål och att vi kan utföra uppdraget....visa välvilja Vi visar omtanke om varandra och respekterar varandra, oavsett arbetsuppgift, personlighet eller bakgrund. Min kollegas bidrag är lika viktigt som mitt eget. Vi har en vilja att dela med oss till varandra, och vi utför våra arbetsuppgifter på ett förtroendeingivande och hänsynsfullt sätt....vara engagerad Att arbeta i Kustbevakningen betyder att ligga i framkant. Vi har en positiv inställning och uthållighet i vårt arbete. Vi engagerar oss i de uppgifter och de utmaningar vi möter. Vi hjälper varandra, helt enkelt. 26

27 27

28 Omslagsbild: KBV 451 på uppdrag i Stockholms skärgård. Foto: Johnny Söderberg. KUSTBEVAKNINGEN Box Karlskrona Tel: E-post: registrator@kustbevakningen.se