Om avgång i samband med pension och åldersdiskriminering Ann Numhauser-Henning

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Om avgång i samband med pension och åldersdiskriminering Ann Numhauser-Henning"

Åke Sundström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Om avgång i samband med pension och åldersdiskriminering Ann Numhauser-Henning Konferens i arbetsmarknadsrelationer Krusenberg herrgård, Uppsala oktober 2011

2 Artikel 19 FunktionsF (Artikel 13 EG Amsterdam 1999) Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, art. 21 Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet Förslag till direktiv om likabehandling oavsett bla. ålder utanför arbetslivet, COM(2008)426 Diskrimineringslagen 2008:567 SOU 2010:60 om ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering

3 Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet (1) Art. 6 TEU om bla. Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna (4) Rätten till likställdhet inför lagen och skydd mot diskriminering för alla och envar enligt bla. FN-konventioner (6) EU stadgan om grundläggande rättigheter, bla. behovet av att vidta lämpliga åtgärder för social och ekonomisk integration av äldre och personer med funktionshinder (7) (8) Europeiska sysselsättningsstrategin om bla. stöd till äldre arbetstagare (9) Sysselsättning och arbete är grundläggande faktorer när det gäller att garantera lika möjligheter för alla (10) förverkligandet av målen i EG-fördraget

4 Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet Art. 2 inte får förekomma någon direkt eller indirekt diskriminering pga bla ålder Art. 3 ifråga om (a) tillträde till anställning, (b) tillträde till yrkesutbildning mm, (c) anställnings- och arbetsvillkor, inklusive avskedande och löner och (d) medlemskap/medverkan i vissa organisationer.

5 Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet Art. 3.4, undantag för försvarsmakten (fh och ålder) Art. 4.1, undantag när en egenskap utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav pga yrkesverksamhetens natur eller det sammanhang där den utförs, förutsatt att målet är legitimt och kravet proportionerligt Art. 6, om befogad särbehandling pga ålder 6.1, som kan motiveras av ett berättigat mål som rör särskilt sysselsättningspolitik, arbetsmarknad och yrkesutbildning såsom (a) särskilda villkor för ungdomar, äldre och underhållsskyldiga i syfte att främja deras anställbarhet eller att skydda dem, (b) minimivillkor avseende ålder, yrkeserfarenhet eller anställningstid för tillträde/vissa förmåner, (c) högsta åldergräns för rekrytering 6.2, åldersgränser för pensions- eller invaliditetsförmåner mfl försäkringstekniska beräkningar Art. 7, Positiv särbehandling

6 Diskrimineringslagen (2008:567) implementerar Likalönedirektivet 75/117/EEG (kön) Sociala trygghetsdirektivet 79/7/EEG (kön) Direktiv 86/613/EEG om likabehandling av kvinnor och män med egen rörelse (kön) Bevisbördedirektivet 97/80/EG (kön) Rådets direktiv 2000/43/EG om likabehandling av personer oavsett ras eller etniskt ursprung (etnicitet) Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling (religion, sexuell läggning, funktionshinder, ålder) Likabehandlingsdirektivet 76/207/EEG, ändrat genom direktiv 2002/73/EG (kön) Direktiv 2004/113/EG om likabehandling av kvinnor och män när det gäller varor och tjänster (kön) Direktiv 2006/54/EG om genomförandet av principen om lika möjligheter och likabehandling av kvinnor och män i arbetslivet (omarbetning) (kön)

7 Diskrimineringslagen (2008:567) täcker Sju grunder: kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Tio samhällsområden: arbetslivet, utbildningsverksamhet, arbetsmarknadspolitisk verksamhet och arbetsförmedling, start eller bedrivande av näringsverksamhet samt yrkesbehörighet, medlemskap i vissa organisationer, varor, tjänster och bostäder mm, hälso- och sjukvården samt socialtjänsten, socialförsäkringssystemet, arbetslöshetsförsäkringen och studiestöd, värnplikt och civilplikt jämte offentlig anställning.

8 Diskrimineringslagen (2008:567) täcker Sju grunder: kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Tio samhällsområden: arbetslivet, utbildningsverksamhet, arbetsmarknadspolitisk verksamhet och arbetsförmedling, start eller bedrivande av näringsverksamhet samt yrkesbehörighet, medlemskap i vissa organisationer, varor, tjänster och bostäder mm, hälso- och sjukvården samt socialtjänsten, socialförsäkringssystemet, arbetslöshetsförsäkringen och studiestöd, värnplikt och civilplikt jämte offentlig anställning.

9 Kap. 2, Förbud mot diskriminering och repressalier Arbetslivet (samtliga grunder) Utbildning (samtliga grunder) (kön, ålder, etnicitet, religion) Arbetsmarknadspolitisk verksamhet och arbetsförmedling (samtliga grunder) (kön, ålder) Start eller bedrivande av näringsverksamhet samt yrkesbehörighet (samtliga grunder) (kön, ålder, etnicitet) Medlemskap i vissa organisationer (samtliga grunder) (kön) Varor, tjänster och bostäder mm (alla grunder utom ålder) (kön) Hälso- och sjukvården samt socialtjänsten mm (alla grunder utom ålder) (kön) Socialförsäkringssystemet, arbetslöshetsförsäkringen och studiestöd (alla grunder utom ålder) (kön) Värnplikt och civilplikt (alla grunder utom ålder) (kön) Offentlig anställning (alla grunder utom ålder)

10 Arbetslivet 2:1, En arbetsgivare får inte diskriminera den som hos arbetsgivaren 1. är arbetstagare 2. gör en förfrågan om eller söker arbete 3. söker eller fullgör praktik, eller 4. står till förfogande för att utföra eller utför arbete som inhyrd eller inlånad arbetskraft.

11 Arbetslivet 2:2 Förbudet mot diskriminering hindrar inte 1. särbehandling som föranleds av en egenskap som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna om, vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran, egenskapen pga arbetets natur eller det sammanhang där arbetet utförs utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav som har ett berättigat syfte och kravet är lämpligt och nödvändigt för att uppå syftet (Art. 4.1), 2. åtgärder som är ett led i strävanden att främja jämställdhet mellan kvinnor och män och som avser annat än löne- och anställningsvillkor, 3. tillämpning av åldersgränser för rätt till pensions-, efterlevande- eller invaliditetsförmåner i individuella avtal eller kollektivavtal (Art 6.2), eller 4. särbehandling pga ålder, om den har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet (Art. 6.1). motsvarande undantag gäller också för utbildningsområdet och för arbetsmarknadspolitisk verksamhet

12 Åldersdiskriminering och arbetsmarknadens normala funktionssätt Ålder och tillträde Anställningsform Pensionsålder och avgång Missgynnande/gynnande villkor i anställningen

13 Pensionsålder och avgång 33 LAS: Om en ag vill att en at ska lämna sin anställning då han eller hon fyller 67 år ska ag skriftligen ge at besked om detta minst en månad i förväg 33a LAS: En at har rätt att kvarstå i anställningen till 67 år

14 EU-domstolens praxis spansk regel som medgav reglering av avgångsskyldighet vid pension var förenlig med Art. 6.1 allmänna ramdirektivet - Palacios de la Villa C-411/05 engelsk regel som medgav avgångsskyldighet vid pension kunde vara förenlig med Art. 6.1 allmänna ramdirektivet - Age Concern England C-388/07 Avgångsskyldighet för universitetsprofessorer vid 68 års ålder var OK, Georgiev C-250/09 och 268/09 Tysk regel om avgångsskyldighet vid 65 var OK - Rosenbladt C-45/09 Tysk regel om automatik pension vid 65 år av åklagare var OK, Fuchs och Köhler C /10 Tyskt ka om högsta åldersgräns för piloter om 60 år var inte OK, Prigge C-447/09 Dansk regel om att avgångsvederlag inte betalades ut till den som kan få ålderspension var inte OK, Ole Andersen C-499/08

15 Sverige mm DO: tillämpning av 67-årsregeln är inte diskriminering AD 2011:37, avtalsturlista som friställde pensionsberättigade över 60 stred mot LAS Norsk Høyesterett 2010/1676, avtalsturlista som friställde pensionsberättigade över 60 var OK

Relevanta dokument

Kommittédirektiv. Ett stärkt skydd mot diskriminering på grund av ålder. Dir. 2009:72. Beslut vid regeringssammanträde den 13 augusti 2009.

Kommittédirektiv. Ett stärkt skydd mot diskriminering på grund av ålder. Dir. 2009:72. Beslut vid regeringssammanträde den 13 augusti 2009. Kommittédirektiv Ett stärkt skydd mot diskriminering på grund av ålder Dir. 2009:72 Beslut vid regeringssammanträde den 13 augusti 2009. Sammanfattning En särskild utredare ska föreslå hur ett skydd mot