Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 15 november 2006 kl. 08:30 16:40 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05-13:00. Ulla Britt Hånell Sekreterare

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida (21) Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 15 november 2006 kl. 08:30 16:40 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05-13:00 Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Barbro Högström-Larsson (c) Urban Rohlin (s) Håkan Ström (s) Sven Bergström (v) Tjänstgörande ers. för Katarina Bylin (s) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Mats Collin Socialchef Jennie Svensk Ekonom Elisabeth Engström Alkoholhandläggare 140 Olle Anderson IFO-chef Berit Burman Kvalitetsutvecklare Irena Koszewska Flyktingsamordnare Utses att justera Eva Gottvall-Bruno Handikappomsorgschef Sven Bergström (v) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Sven Bergström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (21) Övriga deltagande vid omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens möte: Anders Nordén, Nordanstigs Utveckling, 141 Gilbert Spång, Nordanstigs Utveckling, Britt-Marie Sjölund, medicinskt ansvarig sjuksköterska Lena Landin, biståndsbedömare Carina Nilsson, utredare Bente Sandström, arbetsmarknadsansvarig Karin Bohlin, t.f. äldreomsorgschef Gun Johansson, färdtjänsthandläggare, 150 Sarah Faxby-Bjerner, enhetschef handikappomsorgen, 150.

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (21) 138 Ändringar i föredragningslistan Följande ärenden utgår: A/ Fastställande av arvodesnivåer 2007, kontaktfamiljer/kontaktpersoner. B/ Fastställande av socialbidragsnorm C/ Riktlinjer för försörjningsstöd Följande ärenden tillkommer: A/ Besök av Nordanstigs Utveckling. B/ Äldreomsorg/omvårdnadsboende. C/ Kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag. Följande ärende får ny rubrik: Avtal Knuten = Upphandling arbetsmarknadsinsatser. Godkänna ändringarna i föredragningslistan.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (21) /2006 Ekonomirapport Förvaltningsekonom Jennie Svensk redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsområden per : Sammandrag av program 31-35: Summa program OA nettokostnad (tkr): Bokfört oktober 2005: Bokfört oktober 2006: Uppföljning lönekostnader: Oktober 2005: Oktober 2006: Godkänna ekonomirapporten.

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (21) 140 Avgifter för utskänkningstillstånd Alkoholhandläggare Elisabeth Engström redogör för förslag till nya avgifter för handläggning av serveringstillstånd samt tillsynsarbete gällande utskänkningstillstånd 2007, daterat et avseende tillsyn grundar sig på den årsomsättning som härrör 2005 års restaurangrapporter. till avgifter för handläggning av serveringstillstånd grundar sig på ett antagande och som kan hänvisas till tidigare års erfarenheter, om antal möjliga händelser som kan generera intäkter. Enligt kommunens riktlinjer för serveringstillstånd, daterat avgörs avgifternas storlek med hänsyn tagen till självkostnadsprincipen. Denna princip innebär att kommunen inte får ta ut avgifter till sådana belopp att de tillför kommunen en vinst eller förlust. I nuläget är avgifterna för tillsynen och ärendehandläggningen så låga att de tillför kommunen förlust enligt självkostnadsprincipen. Inga avgiftsförändringar är gjorda sedan Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta anta följande avgifter för utskänkningstillstånd att gälla från och med 1 januari 2007: Årsomsättning Rörlig avgift Fast tillsynsavgift/år kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Tillsynsavgift öl/tobaksförsäljning Tillsynsavgift automatspelstillstånd kr/år kr/år

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (21) Händelse Avgift/st Fast tillsynsavgift Nyansökan/ägarskifte kr Utvidgat serveringstillstånd kr Utökade serveringstider kr Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten/ flyttad verksamhet/permanent serveringstillstånd Fler än ett datum på samma blankett medför en tilläggsavgift kr kr Ansökan/ tillfälligt serveringstillstånd som avser krögare utan permanent serveringstillstånd kr kr Fler än ett datum på samma blankett medför en tilläggsavgift + fast tillsynsavgift kr/datum Krögare från annan kommun / tillfälligt tillstånd/ allmänheten + fast tillsynsavgift kr kr Tillfälligt utvidgat tillstånd/ yta, tid osv kr Tillfälligt serveringstillstånd/slutet sällskap/ näringsidkare i tillfällig lokal kr Tillfälligt serveringstillstånd/slutet sällskap/personalfester/ föreningsfester i egen regi kr

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (21) 141 Besök av Nordanstigs Utveckling Anders Nordén och Gilberg Spång från Nordanstigs Utveckling informerar om inventeringen av den yttre miljön i Nordanstigs kommun, gjord under 2006 och där de påtalar hur vi tar hand om vår kommun och dess natur och byggnader. Har stor betydelse för turistnäringen bland annat. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens Tacka för informationen. Uppdra till förvaltningen att i möjligaste mån beakta uppmaningen att städa upp i vår natur.

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (21) 142 Investeringsäskanden 2007 Socialchef Mats Collin redogör för förslag till investeringsbehov/äskanden för , daterat Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Äldreomsorg Objekt Investeringsbehov 2007 Hagängsgården, Matsalsmöbel 90 Bergesta, Inventarier till 45 tvättstugor och arkivskåp Bergesta, Larm 20 Omvårdnadsboende, inventarier 300 Handikappomsorg Objekt Investeringsbehov 2007 Dagcenter, Markiser 20 Individ- och familjeomsorgen Objekt Investeringsbehov Stöd och service Objekt IT-stödsystem, Återställa tidigare investeringsbudget upp till nivå tkr, dvs förnyelse med 157 tkr Investeringsbehov Ospecificerade Investeringar 100 Arbetsmarknadsavdelningen Objekt Mård, Trapphissar i två byggnader för ökad tillgänglighet, bla inför år 2010 Investeringsbehov

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (21) Sammanfattning Investeringsbehov

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (21) /2006 Riktlinjer för hemsändningsbidrag Riktlinjerna för hemsändningsbidraget antogs av omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden och behöver nu revideras. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till reviderade riktlinjer för hemsändningsbidrag till nämndens nästa möte

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (21) 144 Avgift för hospice i eget boende Bakgrund Kommunfullmäktige har , 40, beslutat om taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Huvudregeln för de nya föreslagna avgifterna är att personlig omvårdnad skall vara avgiftsfri medan avgifter tas ut för olika serviceinsatser. Behov av ändrat beslut? En av avgifterna i fullmäktigebeslutet, som skall träda i kraft den 1 januari 2007, avser hospice i eget boende med 50 kr per dygn. Förvaltningen vill väcka frågan om det är riktigt att avgift skall tas ut för hospice i eget boende, när grundprincipen är att omvårdnad skall vara avgiftsfri. Nu gällande beslut får som konsekvens att en person med stort omvårdnadsbehov genom hemtjänsten får detta stöd utan kostnad, medan en person i livets slut med behov av omfattande insatser får betala 50 kr per dygn. till beslut Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ta bort avgift för hospice i eget boende. (Tjänsteutlåtande från socialchef Mats Collin, daterat ). Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Ändra beslut i kommunfullmäktige antaget till att hospicevård i eget boende är avgiftsfri.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (21) /2006 Kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag Socialchef Mats Collin informerar nämnden om konsekvenser i omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens budgetförslag 2007 utifrån de ändrade förutsättningar som uppstått efter regeringsskiftet. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag på möjliga kostnadsreduceringar i 2007 års budgetförslag utifrån de ändrade förutsättningar som uppstått efter regeringsskiftet. Informera kommunens budgetberedning samt kommunstyrelse om de ändrade förutsättningarna och konsekvenserna.

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (21) 146 Flyktingmottagning Flyktingsamordnare Irena Koszewska informerar nämnden om vad som hänt gällande arbetet med och förberedelserna inför mottagandet av de14 flyktingar (= fyra familjer), vilka anlände till kommunen den 7 november. Tackar för informationen. Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (21) /2005 Åtaganden 2007 (verksamhetsplan) Förvaltningen föreslår att de kvalitetsfaktorer och brukargarantier som antogs av kommunfullmäktige , 3, får fortsätta att gälla som grundbult i nämndens mål under De två begreppen bör dock fasas in i den målstyrningsfilosofi som f.n. gäller för Nordanstigs kommun, dvs det skall finnas inriktningsmål och effektmål. De begrepp som funnits som kvalitetsfaktorer bör formas om till inriktningsmål. Dessa bör dock begränsas och vara gemensamma för hela förvaltningen. Förvaltningen föreslår att de begränsas till fem stycken och dessa bör vara Bemötande Tillgänglighet Rättsäkerhet Kontinuitet Kompetens Bemötande, tillgänglighet, rättsäkerhet, kontinuitet och kompetens ska ligga till grund för det fortsatta arbetet. Uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med innehållet i åtagandena. Redovisas vid nästa nämndsmöte

15 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (21) /2006 Upphandling arbetsmarknadsinsatser Föreligger tjänsteutlåtande från arbetsmarknadsansvarig Bente Sandström, daterat : Efter diskussioner har förvaltningen kommit fram till följande exempel för underlag till anbud: Del 1. Denna del skall omfatta administration av kommunens anställningar av arbetsmarknadskaraktär, exempel för närvarande är OSA anställningar. Del 2. Genomförande av sysselsättningsåtgärder för kommunens arbetslösa som är i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Detta kan även omfatta Samhallsanställda inom ramen för kommunens engagemang. Kommunens planering för flyktingmottagande kommer att inrymmas i denna del. till beslut: Att uppdra till förvaltningen att färdigställa upphandlingsunderlag och upphandla arbetsmarknadsinsatser enligt ovan. Uppdra till förvaltningen att färdigställa upphandlingsunderlag och upphandla arbetsmarknadsinsatser enligt ovan del 1 och del 2.

16 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (21) /2006 Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 och 4 gällande Björkbacken Länsstyrelsen har inkommit med tillsynsrapport/beslut, daterat , dnr , gällande Björkbackens omvårdnadsboende i Hassela där beslutet blev följande: Verksamheten saknar ett skriftligt kvalitetssystem vilket Länsstyrelsen ser som en brist. Länsstyrelsen har funnit brister i innehållet vid granskningen av fem individuella planer. Det åligger nämnden att kontinuerligt göra verksamhetens mål kända hos personalen. Vid nämndens möte redogör t.f. äldreomsorgschef Karin Bohlin för ett förslag till svar till länsstyrelsen, daterat Anta t.f. äldreomsorgschef Karin Bohlins svarsförslag daterat som nämndens svar till länsstyrelsen angående ärende med dnr Björkbacken i Hassela.

17 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (21) /2006 Rapporter/meddelanden 1. Redovisning ansökningar/beviljande av omvårdnadsboende oktober 2006 (info: Lena Landin) 2. LSS-statistik 2006 (info: Lena Landin). 3. Upphandling omvårdnadsplatser (info: Mats Collin). 4. Från Socialstyrelsen : Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om de mest sjuka äldre. (info: Britt-Marie Sjölund). 5. Färdtjänst. (info: Gun Johansson) 6. Bållebo korttids. (info: Karin Bohlin). 7. Korttidsavlastningen Delfinen i Bergsjö. (info: Eva Gottvall-Bruno och Sarah Faxby-Bjerner). 8. Tvåan i Bergsjö. (info: Eva Gottvall-Bruno). 9. Kurs/konferensdeltagande: Tänkt nytt! Gör nytt! Hur kan vi bygga hållbara närvårdssystem? (info: Sven-Åke Eriksson). 10. Ordförandeträff (info: Sven-Åke Eriksson). 11. Avtal omvårdnadsprogrammet på gymnasiet (avtal undertecknat av kommunalråd Stig Eng). 12. Brev till ordförande Sven-Åke Eriksson från Torsten Bogstag, daterat Prognosbrev från Integrationsverket : Fortsatt högt flyktingmottagande och nya pengar till kommunerna (info: Irena Koszewska). 14. Beslut från länsstyrelsen Gävleborg daterat : Statsbidrag för utveckling av varaktiga stödformer till anhöriga som vårdar och hjälper närstående (dnr: ). 15. Från Växtkraft Mål 3 daterat : Beslut om stöd från Europeiska socialfonden, Växtkraft Mål 3 Stöd till integration och mångfald. Godkänna redovisningarna av rapporter.

18 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (21) 151 Anmälan av delegationsbeslut 1. Myndighetsutskottets protokoll Attestuppdrag daterat : Ansvarskod 702, verksamhet 7020 proj IN i SAM. Till projektledare Andreas Bernmyr från socialchef Mats Collin. Godkänna redovisningarna av delegationsbeslut.

19 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (21) 152 Delgivningar 1. Protokoll från handikapprådet Uttalande från PRO Gävleborg : PRO kräver att kommunernas åtagande vad gäller maten inom äldreomsorgen förtydligas och förbättras samt att maten och den sociala samvaron vid måltiderna prioriteras tillsammans med övriga omvårdnadsinsatser. 3. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen : Delårsbokslut 2 per augusti 2006 samt äskanden om utökad driftsbudget. Beslut: Godkänna OA-nämndens redovisning av prognostiserat underskott mot budget Protokollsutdrag från kommunstyrelsen : Ansökan om medel ur investeringsbudget Beslut: Anvisa 250 tkr ur investeringsbudget 2006 till OA-nämnden för fem car-portar. 5. Från socialstyrelsen: Vårdnadsöverflyttningar för barn placerade i familjehem. 6. Från socialstyrelsen: Samverkan kring barn som far illa. 7. Protokoll från Arbetsmarknadsrådet Hudiksvall-Nordanstig Meddelandeblad från Socialstyrelsen daterat november 2006: Barn som bevittnat våld av eller mot närstående vuxna. Godkänna redovisningarna av delgivningar.

20 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (21) 153 Sammanträdesdagar 2007 Nämnden har att besluta om sammanträdesdagar för Myndighetsutskottets sammansättning och sammanträdesdagar beslutas vid januari månads nämndsmöte. Anta följande sammanträdesdagar 2007 för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden (= onsdagar kl. 08:30): 24 januari 22 augusti 21 februari (bokslut) 19 september 21 mars 10 oktober (delårsbokslut 2) 25 april 7 november (budget 2008) 23 maj (delårsbokslut 1) 12 december 13 juni

21 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (21) /2005 Äldreomsorg/omvårdnadsboende Ledamöterna fortsätter diskussionen med alternativa förslag till lösningar på beviljade ansökningar till omvårdnadsboenden. Under 2005 beviljades 38 personer omvårdnadsboende. Till och med är 47 personer beviljade omvårdnadsboende. Uppdra till förvaltningen fortsätta arbetet med att se över behovet av omvårdnadsplatser och lösningar på detta. Uppdra till förvaltningen att fortsätta förhandlingen av externa omvårdnadsplatser enligt inkommet anbud från Katrinebergsgården. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta Bevilja omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ytterligare 5 miljoner kronor 2007 till äldreomsorgen för att användas till omvårdnadsboende i kommunen.