Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 27 februari 2008 kl. 08:30 17:30 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:05. Ulla Britt Hånell Sekreterare

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida (27) Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 27 februari 2008 kl. 08:30 17:30 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:05 Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Barbro Högström-Larsson (c) Helena Bikoff (c) Petra Frelin Dahlgren (m) Urban Rohlin (s) Kjell Flodin (s) Gun Forssell Spång (s) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Mats Collin Socialchef Eva Gottvall Bruno Äldre- och handikappomsorgschef Kia Zacco Bitr. verksamhetschef Lisa Östlund Ekonom Bente Sandström Enhetschef, arbetsmarknad Irena Koszewska Enhetschef, invandrarenheten Utses att justera Marianne Smed 1:e socialsekreterare Helena Bikoff (c) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Helena Bikoff Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (27) Övriga närvarande vid OA-nämnden : Paul Keenan, Arbetsmiljöverket, 18 Maivor Forsberg, tf enhetschef Hagängsgården. 35 Monica Högdahl, enhetschef hemtjänsten. 35 Peter Dons Möller, enhetschef Hagängsgården. 35 Carina Nilsson, utredare. 32

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (27) 18 Besök av representant från Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöinspektör Paul Keenan Informerar nämndens ledamöter: Arbetsmiljöverkets strategi är att arbeta för att öka politikers kunskap om arbetsmiljölagen och det ansvar de själva har för att skapa god arbetsmiljö och motverka ohälsa och olycksfall. Politiker ska informeras om vikten av att vid planering av förändringar göra en konsekvenseller riskbedömning avseende de risker för ohälsa och olycksfall som kan finnas i arbetet. Tackar för informationen

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (27) /2007 Omvårdnadsboenden i Nordanstig Förvaltningen har fått uppdraget att planera för utökning av antalet platser i omvårdnadsboenden samt presentera en plan på framtida behov av äldreomsorg (OA-nämnden 177/2007). Socialchef Mats Collin redovisar möjligheter till fler platser inom omvårdnadsboenden i kommunen. Tackar för informationen.

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (27) /2008 Nämndsbokslut och verksamhetsberättelse 2007 Nämnden har att besluta om nämndsbokslut och verksamhetsberättelse för 2007 vilket visar på ett överskott på tkr. En väsenlig del av överskottet får hänvisas till alla anställdas och chefers återhållsamhet i vardagen. Därutöver har ett flertal riktade kostnadsreduceringsåtgärder genomförts. En annan viktig faktor är också att det varit mindre efterfrågan av handikappomsorg än vad som var budgeterat. Föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna omsorgsoch arbetsmarknadsnämndens bokslut och verksamhetsberättelse Angående miljöredovisning: Påtala för kommunstyrelsen behovet av en uppdaterad gemensam miljöplan för kommunen samt att arbetet med klimatstrategin snarast påbörjas.

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (27) 21 Internbudget 2008 Socialchef Mats Collin och förvaltningsekonom Lisa Östlund informerar om det fortlöpande arbetet med förvaltningens internbudget Uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med internbudget samt återkomma med redovisning till nämndens nästa möte 19 mars. Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:05

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (27) /2008 Förenklad biståndshandläggning Föreligger tjänsteutlåtande från 1:e biståndsbedömare Lena Landin, daterat : Förvaltningen har i arbetet, utifrån nämndens mål, med att upprätta rutiner för hanteringen av förenklad biståndshandläggning, sett ett behov av att se över åldersgränsen 80+ för förenklad biståndshandläggning. Erfarenheter från andra kommuner som använder sig av förenklad biståndshandläggning innebär att de frångår åldersgräns överhuvudtaget eller att gränsen sätts till 65+, då det visat sig att det är funktionsnedsättningen och vilka konsekvenser detta innebär som är avgörande. I annat fall görs en sedvanlig handläggning med hembesök. Serviceinsatser som kommer ifråga när det gäller förenklad handläggning är tvätt/klädvård en gång per vecka, inköp/ärenden en gång per vecka, matdistribution och städ var 3:e vecka, max två r o k. Förvaltningen yrkar på att möjlighet till förenklad biståndshandläggning bör gälla alla kommunmedborgare över 65+. Förenklad biståndshandläggning gäller alla kommunmedborgare över 70 år och med serviceinsatserna tvätt/klädvård en gång/vecka, inköp/ärenden en gång/vecka, städ var 3:e vecka (max två rum och kök) samt matdistribution. Denna förändring införs under en prövotid från och med och med utvärdering per

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (27) /2007 Motion om nattis- och helgistillsyn för barn Med anledning av en motion om nattis- och helgis-tillsyn för barn inlämnat av Annelee Larsson (s) där hon föreslår att kommunen erbjuder de som behöver barnomsorg även på nätter och helger, i form av nattis och helgis. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut blev att remittera ärendet till omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden med uppdrag att utreda alternativa driftsformer samt möjlighet och kostnader av ett samarbete mellan barnomsorg på nätter och helger med kommunens familjehem. Beslutsunderlag: Omsorgs och arbetsmarknadsnämndens beslut blev : Uppdra till förvaltningen att lämna förslag på lösningar, inom omsorgsoch arbetsamarknadsnämndens verksamhetsområden, för medverkan till införande av nattis och helgtillsyn för barn i Nordanstigs kommun, samt OA-nämndens delbeslut från att uppdra till förvaltningen att undersöka behovet av barntillsyn på kvällar, nätter och helger bland OA-förvaltningens anställda. Detta har skett genom en enkätundersökning som påvisar att totalt16 barn har behov av tillsyn under obekväm arbetstid. Sex av 12 familjer är bosatta i Bergsjö med omnejd. Den största gruppen är barn mellan 3-6 år och 15 barn är i behov av tillsyn 6-20 timmar/vecka. 1 barn har behov av heltidstillsyn. Socialchef Mats Collin har i tjänsteutlåtande daterat lämnat förslag till beslut att nämnden överlämnar förvaltningens yttrande och kartläggning till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare hantering. Överlämna förvaltningens yttrande daterat samt kartläggning daterad till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare hantering.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (27) /2007 Skrivelse från Synskadades riksförbund Historik: Skrivelse har inkommit till kommunen med rubriken: Ett bättre, aktivare och friskare liv för synskadade genom personlig service. Det är ett mål som SRF Hudiksvall/Nordanstig tillsammans med SRF i hela landet just nu fokuserar på i en landsomfattande kampanj. Föreningen utgår från att kommunen inför följande: En särskild service i form av kostnadsfri ledsagning efter individens behov. Gravt synskadade måste få den enligt LSS. En brukarstyrd hemtjänst, dvs låter brukaren bestämma vad som ska göras inom ramen för beviljade timmar. En särskild service i form av kostnadsfri postläsning efter individens behov. (Från OA-nämnden ). Ärendet har även behandlats i kommunala handikapprådet 29/2007 med beslut att föreslå Synskadades riksförbund att även skicka skrivelsen till Landstinget angående frågan om ledsagning. Uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag på möjliga lösningar med tanke på regelverket. Ärendet tas upp igen vid nämndens sammanträde 21 maj 2008.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (27) 25 Samarbete med utbildning och kultur/skolan Öhrlings Pricewaterhousecoopers har lämnat en revisionsrapport angående samverkan avseende ungdomar med psykosocial-problematik och psykiska sjukdomstillstånd, år, med förslag till åtgärder enligt nedan: - Tydliggör nivåerna i samverkansorganisationen och vilket deras respektive ansvar och uppdrag är (politisk, verksamhets- och individnivå). - Skapa gemensamma diskussionsforum/mötesplatser för de olika nivåerna i organisationerna (politisk, verksamhets- och individnivå). - Formulera en gemensam definition av målgruppen. - Skapa en bild av vård- och behandlingskedjan för målgruppen där den gemensamma värdegrunden och förhållningssättet som finns angivet i Gemensamma utgångspunkter får vara grundbulten. - Formulera mätbara inriktningsmål och utarbeta riktlinjer för samverkan samt säkerställa återkopplings- och uppföljningsrutinerna. - Se över de insatser som finns i Nordanstig för målgruppen och att former för god integrering av verksamheternas olika insatser i individärenden bör skapas. Uppdra till förvaltningen att tillsammans med utbildning och kultur arbeta enligt revisionsrapportens åtgärdspunkter.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (27) /2008 Introduktionsersättning, invandrarenheten Nya nivåer för introduktionsersättning till nyanlända, inom ramen för kommunens flyktingmottagning, ska antas från och med : Beskrivning Nuvarande Förslag fr nivå i kr: : Ensamstående under 29 år Ensamstående över 29 år Ensamstående med barn över/under 29 år Inneboende (utan försörjningspliktiga föräldrar) Gifta eller sammanboende med barn (5.127) (5.127) Gifta eller sammanboende utan barn - under 29 år (4.716) (4.716) Gifta eller sammanboende utan barn - över 29 år (5.127) (5.127) Barn- och ungdomstillägg: år eller 20 år Åldersgränsen under eller över 29 år är kopplad till Försäkringskassans regler gällande rätten att söka bostadsbidrag. Nuvarande nivå gäller sedan Varje år indexregleras schablonersättningen per flykting baserat på basbeloppet följande gäller: Basbelopp :- Basbelopp :- Omräkningstal gentemot 2007 =

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (27) Forts. 26 Anta förslaget till nya nivåer för introduktionsersättningar att gälla från och med

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (27) 27 Remiss från Länsstyrelsen, dnr : Tillsyn enligt 13 kap 2 och 4 SoL, IFO Länsstyrelsen har tagit emot ett klagomål mot socialtjänsten i Nordanstigs kommun avseende bristande handläggning och uteblivna insatser för en person. Med anledning av detta vill Länsstyrelsen ha nämndens redogörelse för: - varför beslutet ej verkställts - vilka åtgärder som vidtagits - vilka insatser som planerats utifrån personens behov. Nämndens svar ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast Uppdra till förvaltningen att lämna förslag till svar till myndighetsutskottets sammanträde

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (27) 28 Remiss från Länsstyrelsen, dnr : Särskild avgift gällande särskilt boende Enligt inrapporterad uppgift har OA-nämnden beviljat ansökan om särskilt boende enligt 4 kap 1 SoL till en person. Beslutet verkställdes Anledningen till att beslutet ej verkställts har uppgivits vara resursbrist. Nämnden ges möjlighet att yttra sig senast i ärendet. Uppdra till förvaltningen att lämna förslag till svar till myndighetsutskottets sammanträde

18 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (27) 32 12/2008 Rapporter/information 1. IT-stöd (info: Carina Nilsson 2. Kvalitetsarbete/deklaration målstyrning (info: Carina Nilsson) 3. Redovisning brukarenkät, mätningar på gruppbostäderna (info: Carina Nilsson) 4. Upphämtningsbidrag 2008 (info: Mats Collin) 5. T.f. IFO-chef Britt Sjöberg från till och med (info: Mats Collin) 6. Konferensdag för politiker och tjänstemän: 31 mars 2008 ang konkurrensutsättning och ökad marknadsanvändning, inom hemtjänsten (info: Mats Collin) 7. Ombyggnad Hagängsgården (info: Mats Collin) 8. Föreläggande från Länsrätten daterat mål nr 84-08, med svar från 1:e biståndsbedömare Lena Landin daterat att tidigare beslut taget gällande avslag på ansökan om ekonomiskt stöd vidhålls. 9. Beslut från Länsrätten daterat mål nr med beslut: Länsrätten undanröjer OA-nämndens beslut den 18 december 2007 och visar målet åter till nämnden för nytt beslut. Talan mot detta beslut får inte föras. 10. Underrättelse från Länsrätten daterad mål nr gällande särskild avgift, samt svar från förvaltningen daterat att inget ytterligare finns att tillägga i ärendet. 11. Beslut från Länsstyrelsen daterat dnr: gällande särskild avgift, med beslut att Länsstyrelsen inte söker särskild avgift och att ärendet avslutas då sökanden återtagit sin ansökan. 12. Rapport/beslut från Länsstyrelsen daterat dnr: : Uppföljning av verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 och 4 SoL gällande Björkbacken. Beslut: Länsstyrelsen förutsätter att OA-nämnden beaktar påtalad förbättringsområden för att uppnå en äldreomsorg av god kvalitet och beslutar därmed att avsluta tillsynen. 13. Beslut från Länsstyrelsen daterat dnr: : Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet med beslut att bevilja Nordanstigs kommun kronor för att förstärka samarbetet mellan kommunen och kvinnojouren Vändpunkten i Hudiksvall. 14. Rapport ang ny upphandling av beställningscentral för färdtjänst och riksfärdtjänst från och med

19 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (27) 15. Rapport: ansökningar och beviljade omvårdnadsboende januarifebruari BRIS-rapporten Från Socialstyrelsen: Stöd för kommunernas vårdhygienarbete 18. Statistik från Hudiksvalls kommun för 2007 gällande Kommunal familjerådgivning 19. Statistik från Brottsofferjouren Hudiksvall för tiden 1/7-31/ Från Brottsförebyggande rådet i Hudiksvall ang redovisning av medlingsprojektet Handslaget i Hudiksvall och Nordanstig samt beslut om att projektet godkänts och nu avslutats, genom Brottsförebyggande rådet i Stockholm Minnesanteckningar från folkhälsorådet undertecknat av Helena Bikoff. Info om SMART och ÖPP. (info: Helena Bikoff (c)) 22. Protokoll från kommunala pensionärsrådet Inrapportering till Länsstyrelsen av ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO per Kvartalsrapport 4:e kvartalet 2007 från Samhall AB 25. Ansökan till Socialstyrelsen : Rekvisition av 2008 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer = tkr. Godkänna redovisningarna av rapporter/informationer.

20 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (27) 33 Delegeringsbeslut 1. Myndighetsutskottets protokoll Myndighetsutskottets protokoll Myndighetsutskottets protokoll Myndighetsutskottets protokoll Godkänna redovisningarna av delegeringsbeslut.

21 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (27) 34 Delgivningar 1. Från OA-nämndens myndighetsutskott med uppdrag till färdtjänsthandläggaren att hos X-Trafik AB inarbeta rutiner vid beställning av färdtjänst som innebär att om en person beviljats färdtjänst med ledsagare, så ska ledsagarens namn uppges redan vid beställning av färdtjänstresa. 2. Från kommunstyrelsens arbetsutskott : Ersättning för förlorad arbetsförtjänst, familjehem med beslut att betala pensionsavgift på den förlorade arbetsförtjänsten när det gäller familjehem. 3. Från kommunfullmäktige : Handikappolitiskt program med beslut att anta förslaget. Godkänna redovisningarna av delgivningar.

22 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (27) 35 Tidsstudiemätning i hemtjänsten Maivor Forsberg, tf. enhetschef Hagängsgården, Peter Dons Möller, enhetschef Hagängsgården och Monica Högdahl, enhetschef för hemtjänsten västra, informerar ledamöterna om en tidsstudie inom hemtjänsten genomförd under vecka 46/2007. Tackar för informationen.

23 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (27) /2008 Redovisning av 2006 års stimulansmedel riktat till de svårast sjuka äldre. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Britt-Marie Sjölund har sammanställt slutredovisning över stimulansmedel för 2006 som ska vara socialstyrelsen tillhanda senast och som ska antas av nämnden. Anta slutredovisningen gällande socialstyrelsens dnr: /2007 och daterad , av stimulansmedel 2006 riktat till de svårast sjuka äldre.

24 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (27) 37 75/2008 Kompletterande investeringsäskande gällande carportar, äldreomsorgen Tjänsteutlåtande föreligger från socialchef Mats Collin daterat : Omsorgs- och arbetsmarknadsförvaltningen fick 2007 investeringsmedel med 200 tkr för att bygga fyra stycken carportar inom äldreomsorgen. En carport är färdigställd och en är påbörjad. Kvarvarande investeringsmedel är ca 122 tkr. Nordanstigs Bostäder uppger att på grund av tillkommande kostnader för elarbeten behövs ytterligare 50 tkr för att samtliga carportar ska kunna byggas. OA-förvaltningen äskar 50 tkr för carportar ÄO. Föreslå kommunstyrelsen Bevilja 50 tkr för färdigställande av carportar inom äldreomsorgen.

25 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 (27) 38 Remiss från Länsstyrelsen, dnr: (tidigare dnr: ) gällande uppföljning av verksamhetstillsyn, IFO Länsstyrelsen har i beslut från dnr kritiserat nämnden för brister avseende barnavårds- och familjehemsutredningar samt nämndens kvalitetsarbete. Nämnden inkom med sin redogörelse den 21 januari Nämnden har endast delvis redogjort för vilka åtgärder som ska vidtas. Denna del avser kvalitetsarbetet. Härmed begär länsstyrelsen en redogörelse för vilka åtgärder nämnden konkret avser vidta för att komma till rätta med de påtalade bristerna vad avser barnavårds- och familjehemsutredningar. Redogörelsen bör vara länsstyrelsen tillhanda senast den 26 mars Uppdra till förvaltningen att lämna förslag på svar vid nämndens nästa möte 19 mars.

26 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 (27) 39 Färdtjänst i annan kommun Ledamot Barbro Högström-Larsson (c) tar upp frågan om kommunens tillämpningsföreskrifter och att brukare ej kan nyttja färdtjänst i annan kommun. I tillämpningsföreskrifterna, antagna av kommunfullmäktige att gälla från 1 juli 2006, står följande: Färdtjänst i annan kommun: Beviljas endast vid rehabilitering eller studier om vistelsen är minst en vecka. Egenavgiften är 50% av taxameterpriset. Inom Gävleborgs län tillämpas vistelsekommunens regler/egenavgifter. Detta gäller även för Sundsvalls kommun. Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheten att erbjuda färdtjänstberättigade i Nordanstig resor i annan kommun, efter ansökan.

27 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 (27) 40 Eko-driving Helena Bikoff (c) tar upp frågan om hur eko-driving tillämpas bland kommunens anställda och framför allt inom hemtjänsten. Uppdra till förvaltningen att vid nästa nämndsmöte 19 mars lämna information i ärendet.