Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 25 mars 2009 kl. 08:30 14:20 Ajournering för lunch mellan kl. 12:00-13:00

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (17) Sida Plats och tid Beslutande Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 25 mars 2009 kl. 08:30 14:20 Ajournering för lunch mellan kl. 12:00-13:00 Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Helena Bikoff (c) Barbro Högström- Larsson (c) Urban Rohlin (s) Åke Bertils (s) Leena Lindblom (m) Per Wetter (s) Tjänstgörande ers. för Gun Forssell Spång (s) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Mats Collin Förvaltningschef Ethel Engberg (kd) Ej tjänstgörande ers. Kajsa Gladh (m) Ej tjänstgörande ers. Katarina Sjödin Ekonom Ronny Spångberg Verksamhetschef 33 Eva Gottvall-Bruno Verksamhetschef 27 Ingela Sjökvist 1:e biståndsbedömare Utses att justera Berit Burman Utredare Urban Rohlin (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Urban Rohlin Organ Omsorgs- och lärandenämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (2) 25 Ändringar i föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: 1. Kollektivtrafik 2009 tilläggsbeställningar. 2. Sommarstängning av hälsocentralen i Bergsjö. Godkänna ovanstående förändringar i föredragningslistan.

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (3) 26 Ekonomirapport Socialchef Mats Collin tillsammans med ekonom Katarina Sjödin redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och lärandenämndens verksamhetsområden per : Sammandrag av programmen 8, 9, 16, 18, 27, 28, Summa program OL nettokostnad (tkr) exkl. projekt: Bokfört : Budget 2009: Information: Månadsuppföljning för politisk verksamhet: 1250 OL-nämnd: Bokfört februari 2008: 51 Bokfört februari 2009: 90 Budget 2009: 550 Godkänna redovisningen av ekonomirapport för Uppdra till förvaltningen att ta fram månadsredovisning innehållande periodiserade personalkostnader.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (4) 27 Nya taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef Mats Collin daterat : I samband med budget 2009 fick förvaltningen i uppdrag att se över taxorna för äldre- och handikappomsorgen med syfte att öka intäkterna. Taxan har arbetats fram tillsammans med Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, där man tittat på hur det ser ut i andra kommuner. De har kommit fram till att Nordanstig bör ta betalt för omvårdnadsinsatser. I taxan ingår alla insatser med biståndsbeslut undantag boendestöd. Gruppen har tagit fram tre taxeförslag: Beviljade insatser utöver sex timmar debiteras till max kr enligt 2009 års nivå. Maxtaxan styr vad den enskilde har för avgiftsutrymme och därmed betalningsförmåga. Nivåerna i taxan anger maxbeloppet i timintervallet. Förslag 1 beräknas ge en ökad intäkt på ca 300 tkr och innebär att en taxa har sex nivåer utifrån timmar, där en timme motsvarar en nivå: tim/mån kr/mån Nivå 1 < kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Förslag 2 beräknas ge en ökad intäkt på ca 270 tkr och innebär en taxa med fyra nivåer utifrån timmar: tim/mån kr/mån Nivå 1 < kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Förslag 3 beräknas ge en ökad intäkt på ca 225 tkr och innebär en taxa med tre nivåer i timintervaller: tim/mån kr/mån Nivå kr Nivå kr Nivå kr I övrigt föreslås taxan oförändrad: Trygghetsavgift (larm eller tillsyn) 162 kr/mån Matdistribution (Distribution 5,17 kr/distribution) 160 kr/mån Dagverksamhet Ingen avgift Ledsagning (inte till hälso- och sjukvårdsinrättning) Ingen avgift Hospice i ordinärt boende Ingen avgift Korttidsplats (Mat - tre mål 90 kr. Service, förbrukningsart.och larm 57 kr) 147 kr/dygn Måltidsabonnemang, särskilt boende kr/mån

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (5) Förbrukningsmaterial, särskilt boende, ensamstående Förbrukningsmaterial, särskilt boende, par Boendestöd (Boende vuxna med måltidsabonnemang) 300 kr/mån 450 kr/mån kr/mån Den nya taxan föreslås gälla från 1 juli 2009 I samband med denna översyn har även mattaxan inom äldreomsorgen och handikappomsorgen setts över. Förslag till mattaxa inom Daglig verksamhet enligt SoL och LSS redovisas nedan. I propositionen till LSS anges att utgångspunkten i LSS lagen skall vara att stöd och service som ges enligt LSS skall vara avgiftsfri. Avgift för t.ex. måltid som serveras i anslutning till en insats bör däremot kunna tas ut. Den bör vara skälig och inte överstiga kommunens självkostnad. Förvaltningens tolkning, efter hörande med jurist på Sveriges kommuner och landsting, är att nedanstående avgift kan tas ut för måltid i anslutning till daglig verksamhet: Lunch Fika kaffe/te med smörgås Fika kaffe/te 45 kr 10 kr 5 kr Kostnad för personal som äter vid verksamheterna betalar 65 kr i likhet med övriga verksamheter i kommunen. Pedagogiska luncher hanteras enligt förvaltningens riktlinjer. Förvaltningen föreslår Omsorg- och lärandenämnden föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att anta förslag 1 gällande äldreomsorgstaxan, taxa i sex nivåer Att taxan träder i kraft 1 juli 2009 Att anta förslaget till mattaxa i Daglig verksamhet enligt SoL/LSS. Att anta förslaget till kostnad för personal som äter i verksamheterna till 65 kr. Yrkande Barbro Högström-Larsson (c) yrkar att avgiften för lunch i daglig verksamhet enligt SoL/LSS ska vara 35 kronor. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Barbro Högström-Larssons yrkande på 35 kronor för lunchen mot tjänsteutlåtandets förslag på 45 kronor och finner att nämnden antagit tjänsteutlåtande daterat och med summan på 45 kronor för lunchen.

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (6) Forts. 27 Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta förslag 1 gällande äldreomsorgstaxan, taxa i sex nivåer = tim/mån kr/mån Nivå 1 < kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr Nivå kr 2. Att anta förslaget till mattaxa i Daglig verksamhet enligt SoL/LSS = Lunch 45 kr Fika kaffe/te med smörgås 10 kr Fika kaffe/te 5 kr 3. Att anta förslaget till kostnad för personal som äter i verksamheterna till 65 kronor. 4. Att taxan träder i kraft 1 juli Reservation Barbro Högström-Larsson (c) reserverar sig skriftligen till förmån för sitt eget yrkande om en lunchkostnad av 35 kronor, enligt nedanstående: Förvaltningen föreslår en höjning av lunchtaxan inom daglig verksamhet (dagcenter). Verksamheten är en LSS-insats och där får inte avgiften överstiga kommunens självkostnad. Lunchen köps idag från servicehus-kök till en kostnad av 30 kr och där ingår också kringkostnader t.ex. utkörning till dagcenter. Förvaltningen föreslår en höjning från 30 kr till 45 kr/dag men redovisar inte kommunens självkostnad vilket borde vara självklart om en höjning skall vara motiverad. Förvaltningen hänvisar endast till några kontakter med andra kommuner och SKL:s jurist. Andra kommuner och SKL:s jurist kan knappas känna till Nordanstigs kommuns självkostnad. Jag reserverar mig mot OL:s beslut om en höjning till 45 kr till förmån för mitt eget förslag 35 kr.

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (7) 28 Dokumenthanteringsplan för IFO Nämnden har att anta dokumenthanteringsplan för individ- och familjeomsorgens verksamhet. Föreligger förslag från förvaltningen daterat Anta dokumenthanteringsplanen för individ- och familjeomsorgens verksamhet, daterad

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (8) 29 Yttrande till KS: Motion om särskilt boende för senildementa Bakgrund: Kommunstyrelsen önskar OL-nämndens yttrande över motion från F.P. Liberalen Nordanstigs kommun med förslag till beslut samt med tidplanen att vara klart under hösten Motion till Nordanstigs kommun Jag vill föreslå å Nordanstigs vägnar att kommunen undersöker möjligheten i kommunen för att bygga en lokal eller en avdelning för de senildementa pensionärer som behöver just denna speciella vård i kommunen. Jag har samtalat med flera anhöriga och vänner samt personalen inom vården som anser att det skulle vara bra med ett speciellt boende för pensionärer med senildement problematik inom kommunen. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens beslut blev i 120/2008 att uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till yttrande i ärendet. Beslutsunderlag: Föreligger tjänsteutlåtande från utredare Berit Burman daterat Anta tjänsteutlåtandet daterat som nämndens yttrande till kommunstyrelsen gällande motion om särskilt boende för senildementa.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (9) 30 Svar till Arbetsmiljöverket ang hemtjänst och personlig assistans Inspektionsmeddelande inkom , beteckning AIFA 2008/40527 gällande resultat av besök inom hemtjänst och personlig assistans i Nordanstig. Svaret ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 1 april Beslutsunderlag: Utredare Berit Burmans tjänsteutlåtande daterat Anta tjänsteutlåtande daterat som nämndens svar till Arbetsmiljöverket gällande inspektion av hemtjänst och personlig assistans i Nordanstigs kommun.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (10) 31 Svar till Länsstyrelsen: Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 och 4 SoL, ÄO:s myndighetsutövning Länsstyrelsen genomförde i oktober 2008, dnr: , en uppföljning av den verksamhetstillsyn avseende äldreomsorgens myndighetsutövning som gjordes i februari 2007, dnr: Förslag till åtgärder redovisas i 1:e biståndssekreterare Ingela Sjökvists tjänsteutlåtande daterat Anta tjänsteutlåtande daterat som nämndens svar till länsstyrelsen gällande dnr: , verksamhetstillsyn äldreomsorgens myndighetsutövning.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (11) 32 Tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg för bistånd enligt SoL Kommunens bistånd skall tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå och stödet ska vara så utformat att det stärker dennes resurser att leva ett självständigt liv. Bedömning och utformning av insatser skal alltid utgå från den enskildes behov och livssituation samt ske med respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Individuella bedömningar måste alltid göras. Riktlinjerna kan aldrig i sig själv motivera avslag eller beviljande. Beslutsunderlag: Förslag till tillämpningsriktlinjer från biståndsenheten daterade Anta förslaget till tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg för bistånd enligt SoL, daterat Tillämpningsriktlinjerna träder i kraft omedelbart.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (12) 33 Rapporter/information 1. Från Migrationsverket , dnr: : Strukturella insatser ersättning för betydande extraordinära kostnader enligt 26 förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. 2. Från Synskadades Riksförbund Hudiksvall-Nordanstig : Angående frågan om våld mot kvinnor med funktions-nedsättning. OBS! Skrivelsen delges även till Brottsförebyggande rådet. 3. Beslut från länsstyrelsen daterat , dnr: : Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 och 4 SoL gällande biståndsenheten ÄO. Nämnden ska redovisa senast vilka åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med de påtalade bristerna. 4. Statistik omvårdnadsboende, daterat Från Migrationsverket , dnr: : Organiserad vidareflyttning ersättning för strukturella insatser enligt 26 förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m 6. Till Socialstyrelsen , dnr: /2008: Ansökan om stimulansbidrag för att förbereda eller utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen. 7. Från Länsstyrelsen , dnr: : Regeringsuppdrag inom missbruks- och beroendevården. Tiden granskas vården och redovisas i en gemensam slutrapport senast mars Rapport från trafikgruppens sammanträde (info: Sven-Åke Eriksson (c). 9. Färdtjänstrapport, enkät. 10. Från Migrationsverket , dnr: : Individbaserade insatser ersättning för extraordinära kostnader enligt 26 och 38 förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. (ErsF). 11. Från Länsstyrelsen , dnr: : Utvecklingsmedel till kommunerna i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. 12. Brev till KPR:s ordförande Sven-Åke Eriksson (c) gällande färdtjänst. Från SPF och PRO

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (13) 13. Tidskriften KOM (Kommunikation mellan vuxenutbildare) mars Info om skolelevers drogvanor i Gävleborg, årskurs 9 (info: Dick Lindkvist). 15. Gymnasieredovisning (info: Ronny Spångberg) 16. Stöld, Hagängsgården (info: Mats Collin). 17. Beslut i Lex Maria-ärende gällande smittspridning, Bergesta. Från socialstyrelsen daterat , dnr: / Dom från länsrätten daterad , mål nr : Saken: Särskild avgift enligt SoL; kontaktfamilj. Domslut: Länsrätten ålägger kommunen att till staten betala en särskild avgift om kronor. Uppdra till förvaltningen att samordna insatserna kring det drogförebyggande arbetet. I övrigt godkänna redovisningen av rapporter.

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (14) 34 Delegeringsbeslut 1. Överenskommelse med Arbetsförmedlingen om platser för aktiviteten studie- och yrkesvägledning inom jobbgaranti för ungdomar. Undertecknat av arbetsmarknads- och invandraransvariga Bente Sandström Attestuppdrag till socialsekreterare Anna Dehlin gällande verksamhet 7550, ekonomiskt bistånd. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

15 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (15) 35 Delgivningar 1. Protokoll från Landstinget, kollektivtrafikberedningen Godkänna redovisningen av delgivningen.

16 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (16) 36 Kollektivtrafik 2009 tilläggsbeställningar Dubbeltur linje 33 Bergsjö Gnarp vardagar: Sista bussen till Gnarp från Bergsjö är idag 16:15. Därefter endast en anropsstyrd taxi 21:30 (retur från Gnarp 22:00). Behovet finns att knyta ihop Gnarp med Bergsjö men även kopplingen Sundsvall-Bergsjö bör bli bättre, samt för ungdomsaktiviteter etc. Linje 35: Beställningstid (juni 2009 juni 2010) Ersätter befintlig gratis försökstur. Tre dubbelturer/vardag aug-dec i samråd med skola. Kostnad: 150 tkr vilket omfördelas från kost och städ. Inrätta trafiklinjerna 33 och 35.

17 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (17) 37 Sommarstängt hälsocentralen Bergsjö Helena Bikoff (c) tar upp frågan om sommarstängningen av hälsocentralen i Bergsjö och konsekvenserna för Bållebos korttidsverksamhet och tillgången till läkare. Uppdra till förvaltningschef Mats Collin att kontakta primärvården gällande tillgång på läkare för Bållebos korttidsverksamhet.