Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (40)

Transkript

1 Sida 1 (40) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 17:00-21:00 ande Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Pia Gillerstedt (S) 1:e vice ordförande Thomas Alpner (M) 2:e vice ordförande Miguel Odhner (S) Ingela Rossi (S) Johan Holmberg (S) Yvonne Byberg (S) Ersättare för Ulrica Brogren (S) Fredrik Schandorff (S) Susanne Jönsson (S) Ersättare för Tobias Andersson (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Tomas Emanuelsson (S) Jonas Andersson (S) Erika Sjöblom (S) A Therése Gustafsson (S) Ersättare för Bernt Lundborg (S) Ulla Johansson (S) Ulrika Winblad (S) Linda Åshamre (S) Linnea Stevander (S) Lars-Gunnar Andersson (S) Ersättare för Billy Kaldemark (S) Patrik Ryberg (M) Ersättare för Anders Holmensköld (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Ann-Marie Zachrisson (M) Monica Haraldsson (M) Lennart Jonsson (M) Charlotta Windeman (M) Roberth Österman (M) Björn Hernius (M) Ersättare för Emma Gustafsson (M) Marcus Adiels (M) Marie-Louise Thor (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (40) Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Ancy Wahlgren (UP) Mats Weidel (UP) Kerstin Petersson (L) Cecilia Olsson (L) Pierre Rehnlund (L) Jan Tollesson (L) Sven Niklasson (SD) Bertil Augustsson (SD) Niklas Andersson (SD) Robert Kinhult (SD) Erik Martinsson (MP) Ersättare för Carl Adiels (MP) Maria Kjellberg (MP) Mikael Lunneblad (MP) Ersättare för Lottie Lord (MP) Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C) Hans Torwald (C) Patrik Renström (C) Lena Bjurström (C) Ersättare för Patrik Renström (C) Gun-Marie Daun (KD) Anton Nyblom (KD) Stig Jarlby (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD) Emilia Forslund (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD) Anne-Christin Engwall (KD) Harriet Blomqvist (V) Ersättare för Knut Nordin (V) Björn Saletti (V) Ingemar Thorsson (V) Ersättare Fredrik Gullbrantz (S) Thomas Loong (L) Terje Bjönness (L) Claes Andersson (L) Lena Bjurström (C) Stig Jarlby (KD) Emilia Forslund (KD) Kenneth Gustafson (V)

3 Sida 3 (40) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Elisabeth Mattsson (L) Justerande Ej närvarande Gun-Marie Daun (KD) Ulrica Brogren (S) Tobias Andersson (S) Tomas Emanuelsson (S) Bernt Lundborg (S) Billy Kaldemark (S) Anders Holmensköld (M) Emma Gustafsson (M) Morgan Persson (UP) Heine Nielsen (UP) Alexandra Stenlund (UP) Rolf Vadström (SD) Carl Adiels (MP) Lottie Lord (MP) Harriet Blomqvist (V) Nils Carlson (S) Ulf Widell (S) Linda Lengstrand (S) Peter Harrysson (M) Jocke Segerlund (M) Bo Franzon (M) Patrik Hedin (UP) Caroline Jigfors (UP) Göran Södersved (SD) Sylvia Strid (SD) Christina Martinsson (SD) Rose-Marie Stenman (C) Lennart Wennerblom (MP) Övriga deltagare Martina Hammarström Kommunkansliet Lea Myllylä Kommunkansliet Jonas Arngården Sektor trygghet och stöd

4 Sida 4 (40) Innehållsförteckning Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål: balans mellan ekonomi, kvalitet och behov... 7 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål: I Kungälv finns arbete åt alla... 8 Kommunalrådets rapport till kommunfullmäktige... 9 Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt (Dnr KS2015/876) Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. (Dnr KS2017/0317) Svar på motion om bygglovhandläggning (Dnr KS2013/1108) Svar på motion om utbildning för äldre i data (Dnr KS2015/1913) Svar på motion om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige (Dnr KS2015/2178) Svar på motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner (Dnr KS2016/0940) Granskning av arbetsmiljöarbetet i Kungälvs kommun (Dnr KS2017/1519) Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända (Dnr KS2016/1445) Förslag till valkrets samt indelning av valdistrikt inför valår 2018 och 2019 (Dnr KS2017/0510) Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2017/0435) Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby gällande Triogatan/Skomakaren, Rhodin, Mimers hus/mimershallen och Selma Lagerlöfs gata (Dnr KS2017/0436) Borgen för SOLTAK AB (Dnr KS2015/319) Revidering av avfallstaxa för Kungälvs kommun (Dnr KS2017/1018) Reglemente för intern kontroll (Dnr KS2017/1183) Svar på motion om sittplatsläktare i Oasen - efter återremiss (Dnr KS2016/0827) Svar på återremitterad motion om läromedelspolicy in Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0910) Motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet (Dnr KS2017/1188) Motion om egenrapportering av ledigheter samt semestrar för arvoderade politiker (Dnr KS2017/1189) Motion om krav på lönenivå och arbetsrättsliga minimikrav i upphandlingar (Dnr KS2017/1190) Motion om att förskoleklasslärare ska ha samma arbetsmiljö som grundskollärarna i Kungälv kommun (Dnr KS2017/1272) Motion om att undersöka förutsättningar för en kretsloppsstation i Hålta (Dnr KS2017/1445) Avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur och fritidsberedningen, Barbro Franksson (C) - och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2017/1476) Fyllnadsval av ersättare till valberedningen (Dnr KS2017/0658) Motion om att ändra utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner KS2017/

5 Sida 5 (40) 135/2017 Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD och Lennart Wennerblom (MP). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 11 oktober Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD och Lennart Wennerblom (MP).

6 Sida 6 (40) 136/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Fyllnadsval av ersättare till valberedningen - Motion om att ändra utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner Föredragningslistan fastställs.

7 Sida 7 (40) 137/2017 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål: balans mellan ekonomi, kvalitet och behov Jonas Andersson (S), ordförande i ekonomiberedningen, informerar om ekonomiberedningens syn på om Kungälvs kommun har balans mellan ekonomi, kvalitet och behov. Marcus Adiels (M), vice ordförande, i ekonomiberedningen informerar bland annat om: - Personalstatistik - Sjukfrånvaro och sjuklönekostnader - Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Jonas Andersson (S), Marcus Adiels (M), Björn Saletti (V), Maria Kjellberg (MP), Ulrika Winblad (S), Gun-Marie Daun (KD), A Therese Gustafsson (S), Linda Åshamre (S), Anne-Christine Engvall (KD) Expedieras till För kännedom till

8 Sida 8 (40) 138/2017 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål: I Kungälv finns arbete åt alla Kommunstyrelsens ordförande, Miguel Odhner (S), informerar bland annat om: - Personalresursplan - Nyckeltal, mätetal, statistik till grund för analys och beslut - Aktiviteter Personalpolitiska programmet - Direkt koppling till attraktiv arbetsgivare: - Ledarskap - Arbetsmiljö - Introduktion - Jämställda löner Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för högre frisknärvaro Kungälvs kommun är drivande för ökad tillväxt och fler i arbete Utfall juli månad: - Kungälv ligger på plats 6 i riket, total arbetslöshet 2,8% 2017 (2,6% 2016) - Kungälv ligger på plats 5 i riket, ungdomsarbetslöshet 3,4% 2017 (3,8% 2016) Aktiviteterna som syftar till att skapa förutsättningar för fler i arbete och i vissa fall förenkla villkoren för näringslivet är alla påbörjade. - Aktiviteter enligt näringslivsplan - Utreda förutsättningarna för bildande av ett näringslivsbolag för Kungälv och Marstrand - Jobbsatsning med ökat stöd till besöksnäring Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Jan Tollesson (L), Gun-Marie Daun (KD), Björn Saletti (V), Marcus Adiels (M), Anton Nyblom (KD), Patrik Renström (C), Expedieras till För kännedom till

9 Sida 9 (40) 139/2017 Kommunalrådets rapport till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens ordförande, Miguel Odhner (S), informerar bland annat om: - Budget Tertialrapport 1. Plusresultat +22,3 mkr (budget +45 mkr). Bolagen sammanvägt över + 40 mkr. Balans med god måluppfyllnad. 7 av 13 mål kommer att uppfyllas. 6 mål är svårbedömda eller delvis uppfyllt - Skatter och statsbidrag - Budget Tertialrapport 2. Kommunstyrelsen 11 oktober och kommunfullmäktige 9 november. Kommunens låneskuld har ökat med 200 mkr netto (av budgeterade 550 mkr) till mkr varav 444 är vidareutlånade till Kungälv energi. Vi ser nu på likviditeten att investeringstakten tagit större fart efter sommaren. Ställningstagande till fortsatt upplåning tas efter att T2 har redovisats. Arbete pågår inom förvaltningen med att genomföra de åtgärder som är beslutade i årsplanen. Ett särskilt fokus ligger på Trygghet o stöd. Ser ingen ekonomisk effekt ännu, rapport åtgärder kommer i T2. - Soltak AB Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Marcus Adiels (S), Patrik Ryberg (M), Expedieras till För kännedom till

10 Sida 10 (40) 140/2017 Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt (Dnr KS2015/876) För att trygga vattenförsörjningen för de invånare i Kungälvs kommun som är anslutna till kommunens dricksvattenförsörjning pågår arbete med att inrätta och uppdatera vattenskyddsområden i kommunen. På Koön i Marstrand finns en kommunal vattentäkt med ett vattenskyddsområde och tillhörande skyddsföreskrifter fastställda Kungälvs kommun utför nu arbeten och översyn av sina tre vattentäkter inför framtiden då dricksvattenbehovet kommer öka till följd av befolkningstillväxt. Vattenskyddsområdet för Marstrands vattentäkt har därför genomgått en översyn, som resulterat i reviderade vattenskyddsföreskrifter. Bedömningen är att den geografiska utbredningen av befintligt vattenskyddsområdet inte behöver revideras. Däremot behöver skyddsföreskrifterna moderniseras och revideras. Syftet med ett vattenskyddsområde är att skydda vattenresursen som utgör Marstrands vattentäkt i ett långsiktigt perspektiv. Inrättande av vattenskyddsområden med skyddsföreskrifter gör det möjligt att reglera riskfyllda verksamheter och vidta åtgärder så att vattnet, nu och i framtiden, kan användas för sitt ändamål som dricksvatten. Genom att ett område förklaras som vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter upprättas stärks skyddet för vattenförekomsten och dennas planmässiga betydelse stärks. Utöver detta förtydligas också vad som gäller utifrån Miljöbalkens bestämmelser. sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Utredning - tekniskt underlag med förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter Bilaga Samrådsredogörelse Marstrand.msg Bilaga Samrådsredogörelse.pdf Bilaga Bilaga 1.pdf Bilaga Bilaga 2.pdf Bilaga Bilaga 3.pdf Bilaga Bilaga 4.pdf Bilaga Mstrand_VSO Förslag TU inkl bilagor pdf Bilaga Samrådsredogörelse inkl bilagor (2).pdf Protokollsutdrag - Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt - Kommunfullmäktige

11 Sida 11 (40) Vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Marstrands vattentäkt fastställs. Expedieras till: För kännedom till: Maria Hübinette Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf

12 Sida 12 (40) 141/2017 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. (Dnr KS2017/0317) Under kvartal 1 år 2017 har sektor Trygghet och stöd fullgjort rapporteringen av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Sektorn har utarbetat rapporter till sociala myndighetsnämnden och kommunrevisionen samt statistikrapport till kommunfullmäktige över aktuella ärenden, i enlighet med vad socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd för funktionshindrade (LSS) anger. Sektorn föreslår att sociala myndighetsnämnden godkänner redovisningen av ej verkställda beslut och överlämnar den till kommunrevisionen, samt att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Bilaga - Protokollsutdrag SMN 291/2017 Bilaga - Statistikrapport av ej verkställda beslut till kf kvartal Expedieras till Statistikrapport Ej verkställda beslut kvartal 1, 2017 antecknas till protokollet. Lena Arnfelt För kännedom till Cecilia Sandeberg, Karin Jämting, Elisabeth Andersson,, Ingegerd Ragnarsdotter, Greger Andersson, Susanne Ek, Monica Fundin

13 Sida 13 (40) 142/2017 Svar på motion om bygglovhandläggning (Dnr KS2013/1108) Förvaltningen vill inleda svar på den här motionen med att beklaga den långa svarstiden. Detta beror på att motionen har hamnat emellan stolarna på grund av omorganisationer, chefsbyte med mera på sektorn och enheten. Eftersom det nu har gått en relativ lång tid från motionen så har en hel del förhållanden ändrats. Kungälvs kommun befinner sig i en väldigt expansiv period och det genererar ca 950 ärenden per år för bygglovsenheten. Bygglovsenheten har därför under de senaste åren förstärkt sina led och anställt flera handläggare med olika kompentenser. Flera kompetenshöjande åtgärder har genomförts och genomförs kontinuerligt, inte minst på bemötandeområdet. Samtidigt är arbetsmarknaden väldigt överhettad och det är betydande problem att rekrytera kompetent personal vid personalavgångar m.m. Genomsnittstiden för avgörande av ärende där lagkrav är 10 veckor enligt Plan- och bygglagen (PBL) ligger på strax under 6 veckor. Bemötandeindex som genomförs i samband med Insikts mätningar visar att Nöjd kund index (NKI) har index av 63 % för år Med den genomgång av motionens förslag som återges under Verksamhetens bedömning, så föreslås att motionen anses besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om bygglovhandläggning Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion bygglovsansökan.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Svar på motion om bygglovhandläggning - Miljö och Byggnadsnämnden Protokollsutdrag - Svar på motion om bygglovhandläggning - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Svar på motion om bygglovhandläggning - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Svar på motion om bygglovhandläggning - Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till För kännedom till Kent Börjesson, Liberalerna Kungälv

14 Sida 14 (40) 143/2017 Svar på motion om utbildning för äldre i data (Dnr KS2015/1913) En motion har inlämnats till kommunfullmäktige av Stig Jarlby (KD) angående utbildning för äldre i data med förslag på att kommunen ska medverka till att tillhandahålla nödvändig utbildning i datateknik för äldre medborgare i kommunen. Kungälvs stadsbibliotek erbjuder redan idag ett stort antal tillfällen med individuell handledning och kurser i IT-frågor för alla besökare. Under 2016 arrangerades 390 utbildningstillfällen både i grupp och i form av individuell handledning. Biblioteket samverkar även med andra aktörer som SeniorNet i det kursutbud som erbjuds. Dessa utbildningstillfällen marknadsförs via bibliotekets och Mimers Kulturhus hemsidor samt i evenemangsfoldern Uppleva. Förvaltningen föreslår att motionen angående utbildning för äldre i data avslås. Kommunstyrelsen föreslår att motionen anses besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar om utbildning för äldre i data Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Motionssvar om utbildning för äldre i data - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Motionssvar om utbildning för äldre i data - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Motionssvar om utbildning för äldre i data - Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. I ärendet yttrar sig: Johan Holmberg (KD), Stig Jarlby (KD) Expedieras till: Annelie Johannisson För kännedom till:

15 Sida 15 (40) 144/2017 Svar på motion om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige (Dnr KS2015/2178) Benny Strandberg (KD) inkom med en motion från ungdomsfullmäktige till kommunfullmäktige Ledamöterna från ungdomsfullmäktige vill att kommunen arrangerar en fotbollsturnering mellan skolorna i kommunen, detta för att främja en starkare sammanhållning både inom den egna skolan men också mellan skolorna. Förvaltningen arrangerar inte dylika cuper, utan skapar möjligheter för våra föreningar att göra det. Däremot planeras att utöka samarbetet mellan enheterna Trygga Ungdomsmiljöer och Idrott och Förening för att kunna genomföra fler öppna aktiviteter i våra idrottshallar. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion från ungdomsfullmäktige om ett skolmästerskap i fotboll.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Motionssvar om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Motionssvar om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Motionssvar om skolmästerskap i fotboll från ungdomsfullmäktige - Kommunfullmäktige Motionen avslås. I ärendet yttrar sig: Johan Holmberg (S) Expedieras till: Håkan Karlsson Maria Andersson För kännedom till:

16 Sida 16 (40) 145/2017 Svar på motion om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner (Dnr KS2016/0940) Patrik Renström (C) motionerar om att kommunen bör se över konstgräsplanerna och de mikroplaster som de innehåller. Dessa mikroplaster riskerar förorena dagvattnet. Förvaltningen följer utvecklingen och debatten runt konstgräs och upphandlar numera enbart de miljövänliga alternativen. Även vid påfyllning av de gamla konstgräsplanerna används i möjligaste mål miljövänliga alternativ. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion om att minska utsläpp från konstgräsplaner.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Motionssvar om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Motionssvar om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Motionssvar om att minska utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner - Kommunfullmäktige Yrkanden Patrik Renström (C): Motionen bifalles. Miguel Odhner (S): Avslag på Patrik Renströms (C) yrkande. Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att Motionen avslås. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att motionen avslås och Nej-röst för att motionen bifalles. Omröstningsresultat Med 32 ja-röster, 23 nej-röster och 4 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att motionen avslås.

17 Sida 17 (40) Motionen avslås. I ärendet yttrar sig: Patrik Renström (C), Johan Holmberg (S), Pierre Rehnlund (L), Maria Kjellberg (MP), Miguel Odhner (S), Gun-Marie Daun (KD), Elisabeth Mattsson (L), Ove Wiktorsson (C), Patrik Ryberg (M) Expedieras till: Håkan Karlsson, Maria Andersson För kännedom till:

18 Sida 18 (40) 146/2017 Granskning av arbetsmiljöarbetet i Kungälvs kommun (Dnr KS2017/1519) PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun genomfört en granskning av Kommunstyrelsens styrning och ledning av det systematiska arbetsmiljöarbetet inom sektor Samhällsbyggnad samt sektor Arbetsliv och stöd. Granskningen visar att det saknas tydlighet och struktur vad gäller utförande, uppföljning och rapportering av det systematiska arbetet. Det framkommer att det inom delar av de båda sektorerna råder en ovisshet kring hur arbetet ska genomföras, sammanställas samt hur information ska spridas inom organisationen. Därutöver framkommer att roll- och ansvarsfördelningen avseende arbetsmiljöarbetet i Stadshuset upplevs som otydlig. Det framkommer även att det finns oklarheter vad gäller roller och ansvar för stödfunktionerna Soltak och HR avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunrevisionens samlade bedömning är att Kommunstyrelsens styrning och ledning av det systematiska arbetsmiljöarbetet inte är ändamålsenlig inom sektor Samhällsbyggnad samt sektor Arbetsliv och stöd. Vår bedömning grundar sig på bifogad rapport där kontrollmål och iakttagelser beskrivs mer ingående. I bifogad rapport lämnas även ett antal rekommendationer för Kommunstyrelsens beaktande. Granskningsrapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. sunderlag Missiv Granskningsrapport Granskningsrapporten antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Ulrika Winblad (S), Miguel Odhner (S), Anne-Christine Engvall (KD) Expedieras till För kännedom till

19 Sida 19 (40) 147/2017 Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända (Dnr KS2016/1445) Kultur- och Fritidsberedningen vill med denna beredningsskrivelse säkerställa en kontinuitet i integrationsprocessen för nyanlända barn och ungdomar som Kungälvs kommun har och kommer att ta emot. För att långsiktigt kunna stödja, stimulera och säkerställa en fortsättning av de aktiviteter som vänder sig till målgruppen inom området Kultur och fritid. Kommunstyrelsen undersöker möjligheten att inom Västra Götalandsregionen ansöka om projektpengar avsatta för kulturinsatser för nyanlända. Medlen kan sökas av det fria kulturlivet och civilsamhällets aktörer i Västra Götaland. Kommuner i Västra Götaland kan ansöka i samverkan med civilsamhället och det fria kulturlivet. Aktiviteter som visat sig vara verkningsfulla och hälsofrämjande och som ytterst syftar till att minska utanförskapet, minska barnfattigdomen och minska segregationen i Kungälv. Hälsofrämjande arbete Delaktighet, inflytande och medverkande i ett föreningssammanhang Kulturella - och kreativa näringar Fysisk aktivitet Mötesplatser som främjar integration Vi vill säkerställa en fortsatt långsiktig och socialt hållbar utveckling inom integrationsområdet och stödja etableringsfasen. Det bör ske genom en samverkan mellan kommun och civilsamhället som en resurs. sunderlag Beredningsskrivelse Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Beredningsskrivelse - långsiktig integration för nyanlända - Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen undersöker möjligheten att inom Västra Götalandsregionen ansöka om projektpengar avsatta för kulturinsatser och nyanlända. Medlen kan sökas av det fria kulturlivet och civilsamhällets aktörer i Västra Götaland. Kommuner i Västra Götaland kan ansöka i samverkan med civilsamhället och det fria kulturlivet.

20 Sida 20 (40) 2. Kommunstyrelsen återrapporterar till kommunfullmäktige och Kultur och fritidsberedningen senast 12 månader efter beslutsdatum. I ärendet yttrar sig: Ingela Rossi (S) Expedieras till Maria Andersson, Lena Arnfelt, Robert Hallman För kännedom till

21 Sida 21 (40) 148/2017 Förslag till valkrets samt indelning av valdistrikt inför valår 2018 och 2019 (Dnr KS2017/0510) Senast den 31 oktober året före valår ska varje kommun och landstingsfullmäktige besluta om eventuella förändringar i indelningen av valkretsar i kommunen. om valkretsindelning fastställs sedan av länsstyrelsen. Sedan valet 2014 har vallagen (2005:837) reviderats genom SFS 2014:1384 lag om ändring i vallagen. Vid val till kommunfullmäktige får nu en kommun enligt vallagen endast delas upp i fler än en valkrets om antalet röstberättigade personer överstiger , eller om det finns särskilda skäl för det. Antalet röstberättigade personer i Kungälvs kommun uppgick den 1 mars 2017 till personer, vilket gör att kommunen inte uppfyller kriteriet om för att bestå av mer än en enda valkrets vid valet Namnet på valkretsen föreslås bli Kungälv. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande: 1. Förslag på ny valkretsindelning enligt bilaga 1 antas. 2. Kungälv godkänns som valkretsens namn. sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till valkrets samt indelning av valdistrikt inför valår 2018 och 2019 Bilaga Valdistrikt och antal röstberättigade personer i Kungälvs kommun, Bilaga Karta Valdistrikt Protokollsutdrag VN 4/2017 Protokollsutdrag KS 219/ Förslag på ny valkretsindelning enligt bilaga 1 antas. 2. Kungälv godkänns som valkretsens namn. Expedieras till För kännedom till Länsstyrelsen i Västra Götaland län, Göteborg Staben/Erik Lindskog, Martina Hammarström, Oskar Ivarsson Sektor Samhälle och utveckling/camilla Schalin Valnämnden i Kungälvs kommun

22 Sida 22 (40) 149/2017 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2017/0435) I dokumentet Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (KS2016/1422) finns olika taxor inom ett geografiskt samlat område samt många olika tidsregleringar vilket är svårt att tyda för parkörer. För att förenkla för parkörer i Kungälv och Ytterby bör vi ha ett mer enhetligt system. I samband med anläggandet av nya stadsdelar och ett nytt resecentrum anläggs också nya parkeringsanläggningar vilket ger ökade kapitalkostnader och ökade driftskostnader. Detta tillsammans med ett budgetbeslut om att höja intäkterna med 0,5 miljoner kronor årligen under innebär att de löpande parkeringsavgifterna måste anpassas för att undvika att parkeringskollektivets kostnader spiller över på skattekollektivet. Principen är att parkerade bilar ska bära kostnaden för anläggande och skötsel av parkeringsanläggningarna. Ny parkeringstaxa som ersätter KS2016/1422 föreslås: Avgift 7 kronor per timme klockan ( ) Avgift 2 kronor per timme klockan ( ) Avgift dygn 50 kronor Avgift månad (30 dygn) 400 kronor Boendebiljett tas bort och ersätts av månadsbiljett Parkeringen Kvarnkullen är avgiftsfri och har en hög beläggning. Eftersom denna parkering byggs ut och ligger i ett geografiskt område där övriga parkeringsplatser är avgiftsbelagda bör även denna parkeringsyta avgiftsbeläggas. Parkeringen Folkets park är avgiftsfri och har hög beläggning. Eftersom denna parkering ligger inom ett geografiskt område där övriga parkeringsplatser är avgiftsbelagda bör även denna parkeringsyta avgiftsbeläggas. Utöver de reglerade avgiftsbelagda platserna finns främst för handelns behov ett antal avgiftsfria parkeringar som enbart regleras med tid. Dessa föreslås vara kvar. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning till protokollet från L - KS pdf Bilaga Nytt taxaförslag parkeringsavgifter i Kungälv.xlsx Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby - Kommunstyrelsen

23 Sida 23 (40) Taxa för parkeringsavgift för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (KS2016/1422) ändras, med ikraftträdande från och med den 1 december 2017 enligt följande: Ny taxa som ersätter KS2016/1422 Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby. Avgift 7 kronor per timme klockan ( ) Avgift 2 kronor per timme klockan ( ) Avgift 50 kronor per dygn Avgift 400 kronor per månad Införande av avgift för Kvarnkullen och Folkets park: Avgift 7 kronor per timme klockan ( ) Avgift 2 kronor per timme klockan ( ) Avgift 50 kronor per dygn Avgift 400 kronor per månad I ärendet yttrar sig: Ove Wiktorsson (C), Miguel Odhner (S), Björn Saletti (V), Jan Tollesson (L), Maria Kjellberg (MP) Samtliga närvarande ledamöter av Centerpartiet avstår från att delta i beslutet Anteckning till protokollet lämnas av Jan Tollesson (L) Se bilaga Expedieras till: För kännedom till: Samhälle och utveckling/anders Holm, Martin Hollertz, Maria Sandberg jimmy.sandberg@gothiatrafiken.se Staben/Sigrid Naver, Clara Helgesson

24 Sida 24 (40) 150/2017 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby gällande Triogatan/Skomakaren, Rhodin, Mimers hus/mimershallen och Selma Lagerlöfs gata (Dnr KS2017/0436) Dessa förändringar föreslås i syfte att styrdokumenten ska överensstämma med reglering enligt skyltning på platsen. Tidsregleringen på Triogatan ändras från två timmar till tre timmar. Tidsregleringen på Rhodin ändras från tre timmar till tolv timmar. Avgiftstiden och avgiften ändras från 4 kronor per timme klockan till 7 kronor per timme klockan ( ) för parkeringen Mimers hus/mimershallen. Avgiften ändras från 4 kronor per timme till 7 kronor per timme för parkeringen Selma Lagerlöfs gata. Utöver de reglerade avgiftsbelagda platserna finns främst för handelns behov ett antal avgiftsfria parkeringsplatser som enbart regleras med tid. Dessa föreslås vara kvar. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby gällande Triogatan/Skomakaren, Rhodin, Mimers hus/mimershallen och Selma Lagerlöfs gata Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning till protokollet från L - KS pdf Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby.docx Protokollsutdrag - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby gällande Triogatan/Skomakaren, Rhodin, Mimers hus/mimershallen och Selma Lagerlöfs gata - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby gällande Triogatan/Skomakaren, Rhodin, Mimers hus/mimershallen och Selma Lagerlöfs gata - Kommunstyrelsen Taxa för parkeringsavgift för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (KS2016/1422) ändras, med ikraftträdande från och med den 15 september 2017 enligt följande: 1. Taxa D: Triogatan/Skomakaren. Avgift klockan ( ). Max parkeringstid 3 timmar. Rhodin. Avgift klockan ( ). Max parkeringstid 12 timmar. 2. Flyttas från Taxa C till Taxa D: Mimers hus/mimershallen. Avgift klockan ( ). Max parkeringstid 12 timmar.

25 Sida 25 (40) Selma Lagerlöfs gata. Avgift klockan ( ). Max parkeringstid 12 timmar. I ärendet yttrar sig: Ove Wiktorsson (C) Samtliga närvarande ledamöter av Centerpartiet avstår från att delta i beslutet Anteckning till protokollet lämnas av Jan Tollesson (L) Se bilaga Expedieras till: För kännedom till: Samhälle och utveckling/ann Ek Samhälle och utveckling/martin Hollertz, Andreas Rutgersson. pvakter@gothiatrafiken.se. Jimmy.sandberg@gothiatrafiken.se Staben/Sigrid Naver, Clara Helgesson

26 Sida 26 (40) 151/2017 Borgen för SOLTAK AB (Dnr KS2015/319) SOLTAK AB har uppdrag att upphandla och tillhandahålla IT-utrustning. Sektor skola aviserar ett större behov för nyanskaffning av elevdatorer än tidigare beräknat. För att kunna göra investeringen behöver SOLTAK AB ges utökad borgen. sunderlag Tjänsteskrivelse Borgen för SOLTAK AB Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Borgen för SOLTAK AB - Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Expedieras till: Lars Davidsson, SOLTAK AB För kännedom till:

27 Sida 27 (40) 152/2017 Revidering av avfallstaxa för Kungälvs kommun (Dnr KS2017/1018) Byggande av en ny stadsdel i Kongahälla är i full gång. Den kommunala avfallshanteringen inom Kongahälla kommer att ske via en sopsugsanläggning. Kommunfullmäktige beslutade den 9 april 2014 att kommunen åtar sig att vara huvudman för sopsugsanläggningen för bostadskvarteren på Kongahälla. Kommunen utför via sopsugsanläggningen insamling av hushållsavfall i två fraktioner, restavfall och matavfall. Sopsugsanläggningen består av kvartersnät, huvudnät och terminal. Avfallet från byggherrarnas kvarter ska transporteras från inkastpunkter i byggherrens kvarter till sopsugsterminalen som är mottagningsstation för avfallet inom sopsugsanläggningen. Byggherrarna ska betala anslutningsavgift till kommunen för anslutning till sopsugsanläggningen. Anslutningsavgifterna från de anslutna kvarteren ska gemensamt täcka kommunens samtliga kostnader för uppförandet av sopsugsanläggningen. För drift och underhåll behöver däremot en kommunal taxa tas fram. Denna revidering av avfallstaxan berör endast ett tillägg till nuvarande avfallstaxa. Tillägget gäller för drift- och underhållsavgift för sopsugsanläggningen. Ett förslag på ny avfallstaxa för 2018 kommer som ett separat ärendet för beslut i höst. Taxan bör utformas som ett driftavgiftstillägg för sopsug med kommunalt huvudmannaskap. Denna avgift betalas endast av fastighetsägare som är anslutna till sopsug med kommunalt huvudmannaskap. Avgiften finansierar driftkostnader, energiförbrukning, underhåll, återinvestering och information samt försäkring av sopsugsanläggningen. Den reviderade avfallstaxan återfinns som bilaga 1. Förvaltningen föreslår att avfallstaxan antas, och ersätta nuvarande taxa. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av avfallstaxa för Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga 1, reviderad avfallstaxa sopsug.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Revidering av avfallstaxa för Kungälvs kommun - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Revidering av avfallstaxa för Kungälvs kommun - Kommunstyrelsen Avfallstaxa för Kungälvs kommun, bilaga 1, antas och börjar gälla från och med den 1 oktober Avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige 8 december 2016 ( 311/2016) upphör att gälla från och med den 30 september Expedieras till: Jenny Adler, Anders Holm

28 Sida 28 (40) För kännedom till: Sofia Samuelsson, Clara Helgesson, Sigrid Naver

29 Sida 29 (40) 153/2017 Reglemente för intern kontroll (Dnr KS2017/1183) De styrdokument som bidrar till att Kungälvs kommun upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll är föråldrade och behöver ersättas. Förvaltningen har därför tagit fram förslag på nya styrdokument. sunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente och riktlinje för intern kontroll Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning till protokollet från M och KD - KS pdf Bilaga Riktlinjer för intern kontroll.docx Bilaga Reglemente för intern kontroll.docx Protokollsutdrag - Reglemente och riktlinje för intern kontroll - Kommunstyrelsen Strategi för uppföljning av den interna kontrollen Dnr (KS 1999/290) upphävs. 2. Reglemente för intern kontroll i Kungälvs kommun fastställs. I ärendet yttrar sig: Anna Vedin (M) Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: För kännedom till: Förvaltningsledning, Lars Davidsson, Håkan Hambeson, Clara Helgesson

30 Sida 30 (40) 154/2017 Svar på motion om sittplatsläktare i Oasen - efter återremiss (Dnr KS2016/0827) Anna Wedin (M) motionerar om en nybyggd sittplatsläktare i Oasen för att ge möjlighet för Ytterby Kungälv Konståkare att genomföra tävlingar av klass. Rena inköpskostnaden för en mobil sittplatsläktare är cirka kronor, vilket ej ryms inom ram. Sedan tillkommer kostnader för montering/demontering samt förvaring. Förvaltningen är mitt uppe i projekteringen av Arena Kungälv med publik konståkning, ishockey och bandy och föreslår att motionen avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar om sittplatsläktare i Oasen - efter återremiss Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion om sittplatsläktare i Oasen.pdf Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Motionssvar om sittplatsläktare i Oasen - efter återremiss - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Motionssvar om sittplatsläktare i Oasen - efter återremiss - Kommunstyrelsen Motionen avslås. I ärendet yttrar sig: Anna Vedin (M), Expedieras till: Håkan Karlsson Ann Ryström För kännedom till:

31 Sida 31 (40) 155/2017 Svar på återremitterad motion om läromedelspolicy in Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0910) En motion har inlämnats till kommunfullmäktige av Anders Holmensköld (M), Anna Vedin (M) och Lennart Jonsson (M) och vid möte beslöts att remittera motionen till kommunstyrelsen som remitterade denna för yttrande till förvaltningen Förvaltningens svar återremitterades av kommunfullmäktige med uppdraget att en adekvat utredning av gällande styrdokument och relevant forskning ska tillgodoses. Någon övergripande granskning av läromedel finns idag inte på nationell nivå, utan kvalitetssäkringen ligger utifrån styrdokumenten på respektive skola. Skolans ledning ansvarar för de pedagogiska och ekonomiska frågorna, den enskilda läraren och dennes arbetslag avgör vilket/vilka läromedel som ska användas i ett visst ämne/kurs. Motionen föreslår att en av huvudmannen författad övergripande läromedelspolicy som reglerar budget, kvalitetsarbete, val, tillgång, aktualitet, kompetensutveckling, undervisning och möjligheter till individualisering. Motionens förslag om en läromedelspolicy för Kungälvs kommun förslås avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremitterad motion om läromedelspolicy in Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion om läromedelspolicy.pdf Bilaga Protokollsutdrag Yrkanden Johan Holmberg (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Motionen avslås. I ärendet yttrar sig: Lennart Jonsson (M), Johan Holmberg (S),

32 Sida 32 (40) Expedieras till: För kännedom till: Verksamhetschef för förskolan, grundskolan och gymnasieskolan

33 Sida 33 (40) 156/2017 Motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet (Dnr KS2017/1188) Glenn Ljunggren (S) har inkommit med en motion om motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet. sunderlag Motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet Motionen remitteras till kommunstyrelsen. I ärendet yttrar sig: Glenn Ljunggren (S) Expedieras till För kännedom till

34 Sida 34 (40) 157/2017 Motion om egenrapportering av ledigheter samt semestrar för arvoderade politiker (Dnr KS2017/1189) Glenn Ljunggren (S) har inkommit med en motion om egenrapportering av ledigheter samt semestrar för arvoderade politiker. sunderlag Motion om egenrapportering av ledigheter samt semestrar för arvoderade politiker Motionen remitteras till kommunstyrelsen. I ärendet yttrar sig: Glenn Ljunggren (S), Robert Syrén (M), Jan Tollesson (L) Expedieras till För kännedom till

35 Sida 35 (40) 158/2017 Motion om krav på lönenivå och arbetsrättsliga minimikrav i upphandlingar (Dnr KS2017/1190) Glenn Ljunggren (S) har inkommit med en motion om krav på lönenivå och arbetsrättsliga minimikrav i upphandlingar. sunderlag Motion om krav på lönenivå och arbetsrättsliga minimikrav i upphandlingar Motionen remitteras till kommunstyrelsen. I ärendet yttrar sig: Glenn Ljunggren (S) Expedieras till För kännedom till

36 Sida 36 (40) 159/2017 Motion om att förskoleklasslärare ska ha samma arbetsmiljö som grundskollärarna i Kungälv kommun (Dnr KS2017/1272) Ulrica Brogren (S) har inkommit med en motion om att förskoleklasslärare ska ha samma arbetsmiljö som grundskollärarna i Kungälv kommun. sunderlag Motion om att förskoleklasslärare ska ha samma arbetsmiljö som grundskollärarna i Kungälv kommun Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till

37 Sida 37 (40) 160/2017 Motion om att undersöka förutsättningar för en kretsloppsstation i Hålta (Dnr KS2017/1445) Anton Nyblom (KD) har inkommit med en motion om att undersöka förutsättningar för en kretsloppsstation i Hålta. sunderlag Motion om att undersöka förutsättningar för en kretsloppsstation i Hålta Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till

38 Sida 38 (40) 161/2017 Avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur och fritidsberedningen, Barbro Franksson (C) - och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2017/1476) Barbro Franksson (C) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsberedningen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot i kultur- och fritidsberedningen. Centerpartiet föreslår Ronnie Persson (C) som ny ledamot. sunderlag Avsägelse från uppdrag 1. Barbro Frankssons (C) avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsberedningen beviljas. 2. Till ny ledamot i kultur- och fritidsberedningen utses Ronnie Persson (C). I ärendet yttrar sig: Ove Wiktorsson (C) Expedieras till Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten, Kajsa Danesjö För kännedom till

39 Sida 39 (40) 162/2017 Fyllnadsval av ersättare till valberedningen (Dnr KS2017/0658) Sverigedemokraterna har en vakant plats som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter avsägelse från Christina Martinsson (SD). Sverigedemokraterna föreslår att Morgan Carlsson (SD) utses till ny ersättare. Morgan Carlsson (SD) utses till ersättare i valberedningen. I ärendet yttrar sig: Sven Niklasson (SD) Expedieras till Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten, För kännedom till

40 Sida 40 (40) 163/2017 Motion om att ändra utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner KS2017/1594 Patrik Renström (C) har inkommit med en motion om att ändra utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner. sunderlag Motion om att ändra utsläppen av mikroplaster från konstgräsplaner Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

41

42

43

44