Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (35)

Transkript

1 Sida 1 (35) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset klockan 17:00-19:50 ande Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Pia Gillerstedt (S) 1:e vice ordförande Thomas Alpner (M) 2:e vice ordförande Miguel Odhner (S) Ingela Rossi (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Ulrica Brogren (S) Fredrik Schandorff (S) Yvonne Byberg (S) A Therése Gustafsson (S) Ersättare för Nils Carlson (S) Mona Haugland (S) Lars-Gunnar Andersson (S) Ersättare för Tomas Emanuelsson (S) Jonas Andersson (S) Erika Sjöblom (S) Bernt Lundborg (S) Ulla Johansson (S) Fredrik Gullbrantz (S) Ersättare för Ulrika Winblad (S) Linda Åshamre (S) Susanne Jönsson (S) Billy Kaldemark (S) Anders Holmensköld (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Ann-Marie Zachrisson (M) Monica Haraldsson (M) Lennart Jonsson (M) Charlotta Windeman (M) Patrik Ryberg (M) Ersättare för Roberth Österman (M) Björn Hernius (M) Ersättare för Emma Gustafsson (M) Marcus Adiels (M) Marie-Louise Thor (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (35) Peter Harrysson Ersättare för Marie-Louise Thor (M) Morgan Persson (UP) Heine Nielsen (UP) Martin Högstedt (UP) Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Ancy Wahlgren (UP) Mats Weidel (UP) Jimmy Menander (UP) Ersättare för Patrik Hedin (UP) Kerstin Petersson (L) Cecilia Olsson (L) Pierre Rehnlund (L) Jan Tollesson (L) Sven Niklasson (SD) Bertil Augustsson (SD) Niklas Andersson (SD) Robert Kinhult (SD) Carl Adiels (MP) Erik Martinsson (MP) Ersättare för Maria Kjellberg (MP) Lottie Lord (MP) Mikael Lunneblad (MP) Ersättare för Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C) Hans Torwald (C) Lena Bjurström (C) Ersättare för Patrik Renström (C) Gun-Marie Daun (KD) Stig Jarlby (KD) Ersättare för Anton Nyblom (KD) Anne-Christin Engwall (KD) Knut Nordin (V) Björn Saletti (V) Ingemar Thorsson (V) Ersättare Camilla Haag (S) Liban Wehlie (S) Peter Harrysson (M) Thomas Loong (L) Claes Andersson (L) Rose-Marie Stenman (C) Harriet Blomqvist (V) Kenneth Gustafson (V)

3 Sida 3 (35) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Elisabeth Mattsson (L) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Pierre Rehnlund (L) Ej närvarande Ulrica Brogren (S) Nils Carlson (S) Tomas Emanuelsson (S) Ulrika Winblad (S) Linda Lengstrand (S) Marie Skruf (S) Maria Jansson (S) Roberth Österman (M) Emma Gustafsson (M) Jocke Segerlund (M) Bo Franzon (M) Göran Christiansson (M) Ancy Wahlgren (UP) Patrik Hedin (UP) Caroline Jigfors (UP) Terje Bjönness (L) Rolf Vadström (SD) Göran Södersved (SD) Sylvia Strid (SD) Christina Martinsson (SD) Maria Kjellberg (MP) Lennart Wennerblom (MP) Patrik Renström (C) Anton Nyblom (KD) Emilia Forslund (KD) Övriga deltagare Oskar Ivarsson Kommunkansliet

4 Sida 4 (35) Innehållsförteckning Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Revidering av kommunikationspolicy för Kungälvs kommun (Dnr KS2018/0269)... 7 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade kvartal 4, 2017 (Dnr KS2017/0317)... 8 Svar på motion om Hundrastgård (Dnr KS2014/83)... 9 Svar på motion om Grön express (Dnr KS2015/2172) Svar på motion om att stoppa narkotikan i skolan (Dnr KS2017/0617) Svar på motion om att Kungälvs kommun inte ska investera/placera pengar via banker, fonder eller försäkringsbolag i företag som är involverade i prospektering, utvinning eller distribution av kol, tjärsand, olja eller natur-/skiffergas (Dnr KS2017/1070) Svar på motion om att förbättra kollektivtrafiken så den passar fler (Dnr KS2016/0936) Granskningsrapport - Granskning av ekonomistyrning och kontroll (Dnr KS2018/0760) Granskningsrapport - Granskning av verksamhetsstyrning inom miljö- och byggnadsnämnden (Dnr KS2018/0761) Granskningsrapport - Förstudie om kommunens styrning och uppföljning av SOLTAK AB (Dnr KS2018/0758) Beredningsskrivelse - arbete med utvecklingsplan för Bohus fästning och Fästningsholmen (Dnr KS2018/0341) Uppföljningsrapport 1, 2018 (Dnr KS2018/0699) Avvikelse mot investeringsprogram, begäran om utökad budget. (Dnr KS2017/0325) Förslag till tillägg i reglemente för sociala myndighetsnämnden avseende e-cigaretter och påfyllnadsbehållare (Dnr KS2018/0551) Uppföljningsrapport handlingsplan funktionshinderpolitiskt program 2017 (Dnr KS2012/1521) Rapport till KF från ägarråd Soltak (Dnr KS2018/0648) Svar på motion om riktlinjer kring Non profit i vård, skola och omsorg (Dnr KS2013/1283) Svar på motion om samordning av upphandlingsfunktionen till SOLTAK AB (Dnr KS2015/554) Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897) Svar på motion om avskaffandet av fria resor till pensionärer och införandet av fria resor till människor med verkliga behov (Dnr KS2017/0067) Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447) Motionssvar - motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet (Dnr KS2017/1188) Motion om att utarbeta och implementera ett koj-index (Dnr KS2018/0674) Motion från Ingemar Thorsson (V) om att sätta upp fler vilobänkar (Dnr KS2018/0810) Motion om nytt medborgarhus/stadsbiblioteket till den gamla stadskärnan (Dnr KS2018/0817) Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i välfärdsberedningen, Linda Lengstrand (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2018/0833)... 35

5 Sida 5 (35) 72/2018 Val av två ledamöter att justera sammanträdets protokoll Till justerare föreslås Pierre Rehnlund (L) och Gun-Marie Daun (KD). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 21 maj. Till justerare utses Pierre Rehnlund (L) och Gun-Marie Daun (KD).

6 Sida 6 (35) 73/2018 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Motion från Ingemar Thorsson (V) om att sätta upp fler vilobänkar - Motion från Anders Holmensköld (M) om nytt medborgarhus/stadsbiblioteket till den gamla stadskärnan - Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i välfärdsberedningen, Linda Lengstrand (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag Föredragningslistan fastställs.

7 Sida 7 (35) 74/2018 Revidering av kommunikationspolicy för Kungälvs kommun (Dnr KS2018/0269) Kungälvs kommuns kommunikationspolicy ger de värderingar och tankar som skall styra och prägla kommunens kommunikation. Kommunikationen skall vara tillgänglig, tydlig, planerad och tillförlitlig. Som yttersta mål skall den bidra till och fördjupa demokratin. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunikationspolicy för Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars Bilaga Kommunikationspolicy för Kungälvs kommun pdf Bilaga kommunikationspolicy.pdf Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 12 april 2018 Förslag till ny kommunikationspolicy, daterad 14 februari 2018, antas och ersätter därmed tidigare kommunikationspolicy (KF 318/2015, KS2015/2185). I ärendet yttrar sig: Morgan Persson (UP), Hans Torwald (C) Expedieras till Kommunikationsenheten, förvaltningsledningen För kännedom till

8 Sida 8 (35) 75/2018 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade kvartal 4, 2017 (Dnr KS2017/0317) Under kvartal 4 år 2017 har sektor Trygghet och stöd fullgjort rapporteringen av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Sektorn har utarbetat rapporter till sociala myndighetsnämnden och kommunrevisionen samt statistikrapport till kommunfullmäktige över aktuella ärenden, i enlighet med vad socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd för funktionshindrade (LSS) anger. Sektorn föreslår att sociala myndighetsnämnden godkänner redovisningen av ej verkställda beslut och överlämnar den till kommunrevisionen, samt att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. sunderlag Protokollsutdrag KS 107/2018 Tjänsteskrivelse - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade kvartal 4, 2017 Bilaga - Statistikrapport ej verkställda beslut till KF kvartal 4, 2017.docx Statistikrapport Ej verkställda beslut kvartal 4, 2017 antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Marcus Adiels (M), Linda Åshamre (S), Morgan Persson (UP), Björn Saletti (V), Elisabeth Mattsson (L), Miguel Odhner (S) Expedieras till Lena Arnfelt För kännedom till Cecilia Sandeberg,, Elisabeth Andersson,, Anne-Marie Lagerqvist, Greger Andersson, Susanne Ek, Monica Fundin, Eric Svärd

9 Sida 9 (35) 76/2018 Svar på motion om Hundrastgård (Dnr KS2014/83) I en motion från Gun-Marie Daun (KD) föreslås att kommunen anordnar en rastgård i nedre Komarken vid gångbanan utmed älven. Verksamhetens bedömning är att förslaget inte är i linje med nuvarande planering. Motionen föreslås anses besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om hundrastgård Protokollsutdrag SU 7/2018 Bilaga Motion om hundrastgård Motionen anses besvarad. I ärendet yttrar sig: Gun-Marie Daun (KD), Bernt Lundborg (S), Jan Tollesson (L), Anteckning till protokollet lämnas av Jan Tollesson (L) Se bilaga Expedieras till För kännedom till

10 Sida 10 (35) 77/2018 Svar på motion om Grön express (Dnr KS2015/2172) Motionen om Grön Express inkom från Ove Wiktorsson (C) Förslag finns om att Grön Express endast ska trafikera längs med motorvägen och angöra Kungälvsmotet/Nya resecentrum. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen anses motionen besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om Grön express Bilaga Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 1 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars Bilaga Motion Grön express.pdf Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 1 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 12 april 2018 Motionen anses besvarad. I ärendet yttrar sig: Ove Wiktorsson (C) Expedieras till: För kännedom till: Jenny Bjönnes Bergdahl Sophie Idermark Hansson Andreas Rutgersson Marielle Månskär

11 Sida 11 (35) 78/2018 Svar på motion om att stoppa narkotikan i skolan (Dnr KS2017/0617) Verksamhetens bedömning är att förslaget att i samverkan med polisen genomföra sökningar av narkotika i kommunens gymnasieskolor samt att skapa förutsättningar för hur sådana insatser kan ske redan är i bruk. Förvaltningens förslag till beslut är att motionen avslås. Bildningsutskottet föreslår att motionen anses besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att stoppa narkotikan i skolan Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars Bilaga motion om att stoppa narkotikan.pdf Bilaga Protokollsutdrag - Bildningsutskottet - 28 februari Protokollsutdrag - Bildningsutskottet - 28 februari 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 12 april 2018 Motionen anses besvarad I ärendet yttrar sig: Johan Holmberg (S), Thomas Alpner (M) Expedieras till: Robert Andersson För kännedom till: Maria Andersson

12 Sida 12 (35) 79/2018 Svar på motion om att Kungälvs kommun inte ska investera/placera pengar via banker, fonder eller försäkringsbolag i företag som är involverade i prospektering, utvinning eller distribution av kol, tjärsand, olja eller natur-/skiffergas (Dnr KS2017/1070) Pierre Rehnlund, Liberalerna i Kungälv, har lämnat en motion om att Kungälvs kommun inte ska investera via banker, fonder eller försäkringsbolag i företag som är involverade i prospektering, utvinning, produktion eller distribution av kol, tjärsand, olja eller natur/skiffergas. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalls och att den överlämnas till ekonomiberedningen för att beaktas vid revidering av Finanspolicy. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att Kungälvs kommun inte ska investera/placera pengar via banker, fonder eller försäkringsbolag i företag som är involverade i prospektering, utvinning eller distribution av kol, tjärsand, olja eller natur-/skiffergas Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars Bilaga Motion om investeringar i oljebolag.pdf Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 12 april 2018 Propositionsordning Pierre Rehnlund (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Thomas Alpner (M): Avslag på beslutspunkt 3 i förslaget till beslut från kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Pierre Rehnlunds (L) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Pierre Rehnlunds (L) yrkande och Nej-röst för bifall till Thomas Alpners (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 30 ja-röster, 28 nej-röster och 1 frånvarande ledamot beslutar kommunfullmäktige att anta Pierre Rehnlunds (L) yrkande. 1. Motionen bifalles. 2. Till ekonomiberedningen uppdras att beakta motionens intentioner vid revidering av Kungälvs kommuns finanspolicy.

13 Sida 13 (35) 3. Till kommunstyrelsen uppdras att beakta möjligheter till finansiering via så kallade gröna lån. I ärendet yttrar sig: Pierre Rehnlund (L), Owe Wiktorsson (C), Jonas Andersson (S), Miguel Odhner (S), Thomas Alpner (M) Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Persson (UP) Ej inkommen Expedieras till Lars Davidsson För kännedom till

14 Sida 14 (35) 80/2018 Svar på motion om att förbättra kollektivtrafiken så den passar fler (Dnr KS2016/0936) Motionen om att förbättra kollektivtrafiken så den passar fler inkom från Patrik Renström Önskemål från Centerpartiet finns om att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en studie som baseras på kollektivtrafiken och dess resenärer i Kungälv. Förvaltningen föreslås att motionen bifalles. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att förbättra kollektivtrafiken så den passar fler Bilaga Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 1 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars Bilaga Motion om att förbättra kollektivtrafiken.pdf Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 1 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 21 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 12 april 2018 Motionen bifalles. Expedieras till: För kännedom till: Jenny Bjönnes Bergdahl Andreas Rutgersson

15 Sida 15 (35) 81/2018 Granskningsrapport - Granskning av ekonomistyrning och kontroll (Dnr KS2018/0760) På uppdrag av revisorerna i Kungälvs kommun har Deloitte AB granskat om kommunstyrelsen säkerställer att kommunfullmäktiges ekonomiska mål efterlevs och att det finns en ändamålsenlig ekonomisk styrning och kontroll inom kommunen. Granskningen visar att kommunstyrelsen inte säkerställt att kommunfullmäktiges ekonomiska mål efterlevs och att den ändamålsenliga ekonomiska styrningen och kontrollen inom kommunen har brister. I granskningen gjordes ett antal iakttagelser, bland annat att kommunstyrelsen bör utarbeta tydliga handlingsplaner inom de olika verksamheterna i syfte att främja ett mer tidsenligt agerande och eskalerande vid eventuella budgetavvikelser i verksamheterna. Arbetet med Tillväxten skall bära sig själv och Portfölj för tillväxt måste fortsätta på ett strukturerat sätt så att det finns ydliga riktlinjer samt en samsyn för hur kommunen skall arbeta framåt med både sin expansion av kommunen samt hur detta skall finansieras. sunderlag Granskning av ekonomistyrning och kontroll Granskningsrapporten antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

16 Sida 16 (35) 82/2018 Granskningsrapport - Granskning av verksamhetsstyrning inom miljöoch byggnadsnämnden (Dnr KS2018/0761) EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun genomfört en granskning av verksamhetsstyrningen inom miljö- och byggnadsnämnden. Syftet med granskningen har varit att bedöma om miljö- och byggnadsnämnden säkerställt en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll avseende verksamhet och rättssäkerhet. Kommunstyrelsen rekommenderas att: - Tillse att enheterna inom verksamhetsområde planering och myndighet utarbetar verksamhetsplaner i enlighet med beslutad styrmodell. Miljö- och byggnadsnämnden rekommenderas att: - Lämna förslag till verksamhetsinriktning i enlighet med nämndens reglemente. - Tillse att nämndens stickprovskontroller av delegationsbeslut genomförs systematiskt. - Tillse att strukturen i bygglovenhetens och miljöenhetens delegationsbeslut utvecklas i enlighet med SKL:s rekommendationer. I bifogad rapport har det lämnats en beskrivning av gjorda iakttagelser. Revisorerna översänder här rapporten till kommunstyrelsen, miljö- och byggnadsnämnden samt kommunfullmäktige för kännedom och behandling i enlighet med fastslagen rutin för avrapportering av revisionens granskningar. Revisionens sammanfattande bedömning är att miljö- och byggnadsnämnden i huvudsak har säkerställt en ändamålsenlig styrning, uppföljning och kontroll avseende verksamhet och rättssäkerhet. Dock visar granskningen att kommunstyrelsen inte tillsett att styrmodellen är tillräckligt förankrad hos verksamheterna. Innebörden av de konstaterade bristerna är att både kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden har brister i den interna kontrollen. Granskningsrapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. sunderlag Granskningsrapport Granskning av verksamhetsstyrning inom miljö- och byggnadsnämnden Granskningsrapporten antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

17 Sida 17 (35) 83/2018 Granskningsrapport - Förstudie om kommunens styrning och uppföljning av SOLTAK AB (Dnr KS2018/0758) EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun genomfört en förstudie av SOLTAK AB (SOLTAK). Syftet med förstudien har varit att översiktligt kartlägga kommunens styrning och uppföljning avseende SOLTAK. I bifogad rapport har det lämnats en beskrivning av gjorda iakttagelser samt identifierade risker. Revisorerna översänder här rapporten till kommunstyrelsen för kännedom och behandling i enlighet med fastslagen rutin för avrapportering av revisionens granskningar. Förstudien visar att det inom flera områden saknas avtal och överenskommelser som framförallt tydliggör ansvarsförhållandet inom de verksamhetsområden kommunen överlämnat till SOLTAK. Avsaknaden av avtal och överenskommelser har bidragit till att skapa risker kopplat till kommunens styrning, uppföljning och kontroll. Merparten av de risker som identifierats i förstudien avser IT-säkerhet. Dessa risker återfinns framförallt på grund av att det saknas avtal och överenskommelser inom IT-området. Kommunrevisionen avser att följa vilka åtgärder kommunstyrelsen vidtar med anledning av de risker som framgår i förstudien (se bilaga 1). Granskningsrapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. sunderlag Förstudie avseende SOLTAK Granskningsrapporten antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

18 Sida 18 (35) 84/2018 Beredningsskrivelse - arbete med utvecklingsplan för Bohus fästning och Fästningsholmen (Dnr KS2018/0341) Kultur- och fritidsberedningen har under 2017 arbetat med att finna ett koncept och ta fram innehåll till ett besökscentrum på Fästningsholmen. Arbetet har skett på eget initiativ men i enlighet med den sjätte av de tretton utvecklande insatserna i utvecklingsplanen för Bohus fästning och Fästningsholmen Utvecklingsplanen för Bohus fästning och Fästningsholmen antogs av kommunfullmäktige (dnr KS2010/570). Utvecklingsplanen är utarbetad tillsammans med Statens Fastighetsverk och innebär att parterna är överens om att satsa på att utveckla Fästningsholmen som besöksmål. Med denna beredningsskrivelse yrkar kultur- och fritidsberedningen på att ges i uppdrag att arbeta vidare tillsammans med förvaltning och Statens Fastighetsverk i att ta fram en utvecklingsplan för Bohus fästning och Fästningsholmen för kommande avtalsperiod sunderlag Beredningsskrivelse Beredningsskrivelse - arbete med utvecklingsplan för Bohus fästning och Fästningsholmen Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Protokollsutdrag Beredningsskrivelse kultur och fritidsberedningen Bilaga Protokollsutdrag - Bildningsutskottet - 27 mars Protokollsutdrag - Bildningsutskottet - 27 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Kultur- och fritidsberedningen uppdras att tillsammans med kommunstyrelsen arbeta vidare med förvaltning, Statens Fastighetsverk och Västra Götalandsregionen i att ta fram en utvecklingsplan för Bohus fästning och Fästningsholmen I ärendet yttrar sig: Johan Holmberg (S) Expedieras till: För kännedom till: Kultur- och fritidsberedningen

19 Sida 19 (35) 85/2018 Uppföljningsrapport 1, 2018 (Dnr KS2018/0699) Uppföljningsrapport 1, 2018 översänds till kommunfullmäktige för kännedom. I rapporten redogörs bland annat för: - Investeringar/Låneskuld t om mars Konsultkostnader t om mars - Konsultkostnader drift - Program för ekonomi i balans - Effektivisering/kvalitet/utbud/ökade intäkter - Driftredovisning Årsprognos 2018 efter mars månad - Systematiskt Arbetsmiljöarbete - Arbetslöshet/sysselsättning - Försörjningsstöd och nyanlända - Framsteget sunderlag Protokollsutdrag KS 136/2018 Bilaga Anteckning till protokollet från M KS Bilaga - Presentation - Månadsrapportering/Uppföljningsrapport Mars 2018 Bilaga - Uppföljningsrapport 1, 2018 Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Miguel Odhner (S), Anders Holmensköld (M), Morgan Persson (UP), Hans Torwald (C), Jonas Andersson (S), Johan Holmberg (S), Marcus Adiels (M), Expedieras till För kännedom till

20 Sida 20 (35) 86/2018 Avvikelse mot investeringsprogram, begäran om utökad budget. (Dnr KS2017/0325) Ett LSS-boende med ett särskilt koncept behövs för sex unga vuxna individer, boende i Kungälvs kommun, som har mycket stora behov och svårigheter. Behovet av konceptboendet är välgrundat och kartlagt sedan länge. Utformningen måste ge hög säkerhet för personal och boende. Bristen på LSS-platser är mycket stor i hela landet och kommunen har enligt lag ansvar för att lösa bostadsbehovet för särskilda grupper. I investeringsprogrammet (beslutat hösten 2017) finns 24 miljoner kronor för ett LSS-boende på Vena, fastigheten Jungfrun 7. Behovet av ett konceptboende med boende och daglig verksamhet, i skilda byggnader på samma tomt, tillsammans med en het byggkonjunktur, gör att budgeten behöver utökas till 30,5 miljoner kronor. Om konceptboendet byggs och drivs i kommunens egen regi förväntas kostnaden vara minst 6 miljoner kronor lägre per år, jämfört med att köpa platser i övriga Sverige för dessa individer. Under perioden är den ekonomiska ramen för investeringar avseende skatt Mkr. Utökningen av budgeten kommer inte påverka ramen utan att förvaltningen kommer balansera med omfattningen av projekt i genomförandeskede för perioden. För att följa lagen, lösa omsorgs- och bostadsbehovet långsiktigt och inom skälig tid, behöver det färdigprojekterade konceptboendet byggas omgående. sunderlag Tjänsteskrivelse Avvikelse mot investeringsprogram, begäran om utökad budget. Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 LSS-boendet Vena utformas som konceptboende med intilliggande daglig verksamhet och får en budget på 30,5 miljoner kronor. I ärendet yttrar sig: Mona Haugland (S), Kerstin Pettersson (L), Thomas Alpner (M) Expedieras till: Gunbritt Ornée och Amela Keserovic, Projekt o programledning. Carina Winkler,Trygghet o Stöd För kännedom till:

21 Sida 21 (35) 87/2018 Förslag till tillägg i reglemente för sociala myndighetsnämnden avseende e-cigaretter och påfyllnadsbehållare (Dnr KS2018/0551) Den 1 juli 2017 började lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare (2017:425) att gälla. Kommunen ska enligt den nya lagen ta emot och administrera anmälningar om försäljning av e-cigaretter och utöva den omedelbara tillsynen över att reglerna följs. För att kommunen ska kunna handlägga anmälningar och bedriva tillsyn behöver en ansvarig nämnd utses. Sociala myndighetsnämnden har redan idag ansvaret för tillsynen av tobaks- och folkölsförsäljning. Försäljningen av e-cigaretter sker ofta på samma försäljningsställen där tobak säljs och den nya lagstiftningen är i det närmaste identisk med tobakslagen. Det finns därför flera samordningsfördelar med att tillsynsansvaret av e-cigaretter uppdras åt sociala myndighetsnämnden. Förslag till beslut är att sociala myndighetsnämnden uppdras att fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare (2017:425). Nämndens reglemente behöver då kompletteras med uppdraget att hantera tillsynen av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare. sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till tillägg i reglemente för sociala myndighetsnämnden avseende e- cigaretter och påfyllnadsbehållare Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Bilaga Protokollsutdrag - Sociala myndighetsnämnden - 15 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Sociala myndighetsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt nya lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare (2017:425). 2. Sociala myndighetsnämndens reglemente kompletteras med uppdraget att hantera tillsynen av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare. Expedieras till: Dag Svensson För kännedom till:

22 Sida 22 (35) 88/2018 Uppföljningsrapport handlingsplan funktionshinderpolitiskt program 2017 (Dnr KS2012/1521) Rapporten är en uppföljning av de aktiviteter som förvaltningen arbetat med utifrån funktionshinderpolitiska programmets handlingsplan för Uppföljningsrapporten informeras årligen för rådet för funktionshinderfrågor, förvaltningsledningen, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att informationen antecknas till protokollet. sunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport handlingsplan 2017 Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Bilaga Uppföljning 2017 handlingsplan funktionshinderpolitiskt program Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Mona Haugland (S), Morgan Persson (UP), Hans Torwald (C), Björn Saletti (V) Expedieras till: För kännedom till: Pia Jakobsson Jan Rydberg, Anna Bengtsson, Görel Bini Gustafsson, Lennart Aidefors, Anna Larsson

23 Sida 23 (35) 89/2018 Rapport till KF från ägarråd Soltak (Dnr KS2018/0648) Maria Kjellberg (MP) har sammanställt en rapport från Soltaks ägarråd som översänds till kommunfullmäktige för kännedom. sunderlag Protokollsutdrag KS 149/2018 Rapport till KF om Soltak Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 18:30-19:00. Informationen antecknas till protokollet. I ärendet yttrar sig: Robert Syrén (M) Expedieras till För kännedom till

24 Sida 24 (35) 90/2018 Svar på motion om riktlinjer kring Non profit i vård, skola och omsorg (Dnr KS2013/1283) Glenn Ljunggren (S) har i motion yrkat att riktlinjer för företag inom välfärdssektorn tas fram. Riktlinjerna skall innehålla förbud mot att ta ut vinster som påverkar verksamheten negativt, tillämpning av offentlighetsprincipen, meddelarskydd, meddelarfrihet, jävsregler samt tillåtelse för offentliga revisorer få tillgång till uppgifter om företagen. Förvaltningen har föreslagit att motionen anses besvarad genom att motionens intentioner antingen redan beaktats i ny lag om meddelarfrihet samt i kommande lagstiftning rörande upphandling av välfärdstjänster. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om riktlinjer kring Non profit i vård, skola och omsorg Bilaga Protokollsutdrag - Personal och näringslivsutskottet - 26 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Motion om riktlinjer kring Non profit i vård,skola och omsorg.pdf Protokollsutdrag - Personal och näringslivsutskottet - 26 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Motionen anses besvarad. Expedieras till: För kännedom till:

25 Sida 25 (35) 91/2018 Svar på motion om samordning av upphandlingsfunktionen till SOLTAK AB (Dnr KS2015/554) En motion inkom från Anders Holmensköld (M) m.fl (Dnr KS2015/554) om att inkludera Kungälvs kommuns upphandlingsenhet i SOLTAK AB. Förvaltningen bedömer att förutsättningarna, både beträffande Kungälvs kommuns organisation och SOLTAK AB, ändrats väsentligt sedan motionen ställdes. Det bedöms inte finnas resurser hos förvaltningen för att utreda möjligheten och relevansen av att inkludera upphandlingsenheten i SOLTAK AB. Att utreda hur effektiv dagens lösning är jämfört med motionärernas föreslagna lösning bedöms ta mer än fyra timmar, och förvaltningen har därför inte gjort någon sådan utredning. Förvaltningen och därefter kommunstyrelsen föreslår att motionen anses besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om samordning av upphandlingsfunktionen till SOLTAK AB Bilaga Protokollsutdrag - Personal och näringslivsutskottet - 26 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion om samordning av upphandlingsfunktionen till SOLTAK AB Protokollsutdrag - Personal och näringslivsutskottet - 26 mars 2018 Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Motionen anses besvarad.

26 Sida 26 (35) 92/2018 Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897) I en motion från Miljöpartiet (Carl Adiels, Lottie Lord, Maria Kjellberg och Lennart Wennerblom) föreslås att kommunen ska införa klimatväxling för att skapa ekonomisk drivkraft för mindre klimatbelastande tjänsteresor. Klimatväxling innebär att man lägger en intern avgift på resor med stora utsläpp av växthusgaser för att påverka den egna organisationen att välja andra alternativ. De klimatkostnader som uppstår vid tjänsteresor ska investeras i klimatåtgärder inom den egna organisationen. Åtgärderna ska stödja resfria möten, fler resor med kollektivtrafik och cykel men också minska fossilbränsleanvändningen i kommunens egna fordon. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga 2 Ekonomisk bedömning klimatväxling.docx Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 8 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Bilaga 1 Exempel Gbg Stad Eslöv Växjö VGR.docx Bilaga Motion om klimatväxling.pdf Protokollsutdrag - Motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 8 mars 2018 Protokollsutdrag - Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Yrkande Ove Wiktorsson (C): Avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Carl Adiels (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Carl Adiels (MP) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Carl Adiels (MP) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande.

27 Sida 27 (35) Omröstningsresultat Med 36 ja-röster, 22 nej-röster och 1 frånvarande ledamot beslutar kommunfullmäktige att anta Carl Adiels (MP) yrkande. 1. Motionen bifalles. 2. Kommunstyrelsen finansierar motionen genom omfördelning inom befintlig ram. Motionens intentioner inarbetas i verksamhetsplanen för I ärendet yttrar sig: Ove Wiktorsson (C), Carl Adiels (MP) Expedieras till: Maria Eléhn För kännedom till:

28 Sida 28 (35) 93/2018 Svar på motion om avskaffandet av fria resor till pensionärer och införandet av fria resor till människor med verkliga behov (Dnr KS2017/0067) Motionen om avskaffandet av fria resor till pensionärer och införandet av fria resor till människor med verkliga behov inkom från Thomas Alpner Thomas Alpner, för Moderaterna, föreslår bland annat kommunfullmäktige att omgående avbryta reformen med fria resor för pensionärer. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om avskaffandet av fria resor till pensionärer och införandet av fria resor till människor med verkliga behov Bilaga Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 28 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Motion om avskaffande av fria resor till pensionärer.pdf Bilaga Anteckning till protokollet från M - motion kollektivtrafik - KS Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Protokollsutdrag - Samhällsbyggnadsutskottet - 28 mars 2018 Yrkanden Thomas Alpner (M): Motionen bifalles. Bernt Lundborg (S). Motionen avslås. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Bernt Lundborgs (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Motionen avslås. I ärendet yttrar sig: Thomas Alpner (M), Bernt Lundborg (S), Mats Frisell (S), Elisabeth Mattsson (L), Morgan Persson (UP) Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson, Jenny Adler, Jenny Bjönness Bergdahl Marielle Andersson Månskär

29 Sida 29 (35) 94/2018 Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447) I en motion från Glenn Ljunggren (S) föreslås att kommunen ska arbeta med målsättning mot diplomering Fairtrade City. Även år 2009 inkom en liknande motion som efter remittering bifölls av kommunfullmäktige. Därefter startades ett uppdrag med inriktning att verkställa kommunfullmäktiges beslut. Uppdraget lämnade en tid senare förslag om att ansökan om Fairtrade City diplomering skulle skickas in. Förslaget avslogs i kommunstyrelsen Förvaltningen föreslog initialt att motionen skulle anses besvarad. Kommunstyrelsen ändrade förslaget till beslut med att motionen skulle bifallas. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till kommunstyrelsen för förtydligande kring finansiering och tid för införande. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 8 mars Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga motion2.pdf Protokollsutdrag - Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 8 mars 2018 Protokollsutdrag - Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City - Kommunstyrelsen Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april 2018 Yrkanden Marcus Adiels (M): Motionen avslås. Miguel Odhner (S): Motionen bifalles. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Marcus Adiels (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 34 ja-röster, 22 nej-röster, 1 ledamot som avstår och 2 frånvarande ledamöter beslutar kommunfullmäktige att anta Miguel Odhners (S) yrkande.

30 Sida 30 (35) 1. Motionen bifalles. 2. Kommunstyrelsen finansierar motionen genom omfördelning inom befintlig ram. Motionens intentioner inarbetas i verksamhetsplanen för I ärendet yttrar sig: Marcus Adiels (M), Miguel Odhner (S), Pierre Rehnlund (L), Hans Torwald (C), Elisabeth Mattsson (L), Anna Vedin (M) Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna Ej inkommen Expedieras till: För kännedom till:

31 Sida 31 (35) 95/2018 Motionssvar - motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet (Dnr KS2017/1188) Glenn Ljunggren (S) har inkommit med en motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet. Motionären yrkar på att förtroendevaldas ersättning ska matcha den lön man har från sin arbetsgivare utan tak vid partiell ledighet, att pensionsersättningen sätts in till pensionsmyndigheten vid partiell ledighet, att semester ska utgå som beräknade semesterdagar och inte bakas in i lönen samt att sammanträdesersättning tas bort för förtroendevalda fritidspolitiker. Sedan motionen inkom har arvodesnämnden gått ut med förslag på reviderat reglemente, förslaget möter till viss del motionärens yrkanden. Förvaltningens förslag till beslut är att motionen yrkande nummer 1-3 anses besvarade samt att motionens yrkande nummer 4 avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar - motion om ersättning för fritidspolitiker vid partiell ledighet Bilaga Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Bilaga Protokollsutdrag AN Bilaga Ersättning fritidspolitiker.pdf Protokollsutdrag - Kommunstyrelsen - 18 april Motionens yrkande nummer 1-3 anses besvarade 2. Motionens yrkande nummer 4 avslås Expedieras till: För kännedom till:

32 Sida 32 (35) 96/2018 Motion om att utarbeta och implementera ett koj-index (Dnr KS2018/0674) Erik Martinsson (MP) har inkommit med en motion om att utarbeta och implementera ett kojindex. sunderlag Motion om att utarbeta och implementera ett koj-index Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till

33 Sida 33 (35) 97/2018 Motion från Ingemar Thorsson (V) om att sätta upp fler vilobänkar (Dnr KS2018/0810) Ingemar Thorsson (V) har inkommit med en motion om att sätta upp fler vilobänkar sunderlag Motion om att sätta upp fler vilobänkar Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till

34 Sida 34 (35) 98/2018 Motion om nytt medborgarhus/stadsbiblioteket till den gamla stadskärnan (Dnr KS2018/0817) Anders Holmensköld (M) har inkommit med en motion om nytt medborgarhus/stadsbiblioteket till den gamla stadskärnan. sunderlag Motion om nytt medborgarhus/stadsbiblioteket till den gamla stadskärnan Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Expedieras till För kännedom till

35 Sida 35 (35) 99/2018 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ledamot i välfärdsberedningen, Linda Lengstrand (S) och fyllnadsval till vakant uppdrag (Dnr KS2018/0833) Linda Lengstrand (S) har inkommit med en avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och som ledamot i välfärdsberedningen. Kommunfullmäktige ska behandla avsägelserna och om avsägelsen beviljas begära en ny röstsammanräkning från Länsstyrelsen för platsen som ersättare i kommunfullmäktige. sunderlag Avsägelse från uppdrag 1. Linda Lengstrand (S) avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige beviljas. 2. et översänds till länsstyrelsen med begäran om röstsammanräkning för att utse en ny ersättare i kommunfullmäktige. 3. Linda Lengstrands (S) avsägelse från uppdrag som ledamot i välfärdsberedningen beviljas. 4. Platsen som ledamot i välfärdsberedningen lämnas vakant tills vidare. Expedieras till För kännedom till Länsstyrelsen, Renate Danielsson, Jonna Bakkum, Lönenheten, Martina Hammarström

36

37

38

39

40

41

42 Anteckning från Liberalerna Dnr: KS2014/83 4 Ärende 35 Kommunstyrelsen Liberalerna tycker att motionens intention är bra, svaret från förvaltningen visar på brister i respekt för varandra och de som skötte området som gjort att tidigare hundrastgårdar i dag har stängts. Det finns flera hälsoaspekter med att ha hund och önskemål om en hundpark i kommunen är stort vilket vi liberaler är positiva till. Så vi uppmana intresserade hundägare att gå samman och ta ansvar för parkens skötsel och underhåll och bilda en förening som förvaltningen föreslå och söker föreningsbidrag till drift och skötsel av hundparken. Jan Tollesson & Kerstin Petersson