Remissvar: Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21)
|
|
- Britta Eliasson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Socialdepartementet Stockholm Stockholm Vår referens Dnr Erik Ageberg S2015/1554SF Remissvar: Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) Företagarna har fått möjlighet att lämna synpunkter på det rubricerade förslaget och får anföra följande. En inledande synpunkt är att kommitténs förslag utgår från en anställningsnorm. Visserligen är anställning avsevärt vanligare än eget företagande på dagens arbetsmarknad. Tendensen är dock att eget företagande blir allt vanligare. Likaså ökar andelen som anställs i små företag. Fyra av fem arbetstillfällen skapas av företag med färre än 50 anställda. För såväl företagare som anställda i småföretag finns ofta andra utmaningar än för anställda inom större företag. Kommittén konstaterar att arbete är grunden för både den enskilde och samhällets välfärd. Det är därför ofta en överraskning för många småföretagare hur illa anpassat dagens socialförsäkringssystem är för dem. I värsta fall innebär det att färre företag skapas och därmed färre arbetstillfällen. Trots att kommitténs ambition är att göra socialförsäkringarna långsiktigt hållbara förefaller kommittén inte tagit hänsyn till framtidens arbetsmarknad. I takt med att allt fler startar företag och att mindre företag omfattar en allt större del av Sveriges ekonomi blir det allt viktigare med ett socialförsäkringssystem som tar verklig hänsyn till företagare och inte skapar undantag för företagare. En trygg försäkring är en förutsättning för att företagare ska fortsätta skapa arbetstillfällen och utgöra grunden för ett framgångsrikt socialförsäkringssystem. Slutbetänkandet är mycket omfångsrikt. Då många av kommitténs bedömningar och rekommendationer är oprecisa snarare än konkreta förslag är det svårt att ta ställning till alla de förändringar som kommittén föreslår. Företagarna Postadress , Stockholm Besökadress Rådmansgatn 40, Stockholm Tel Fax info@foretagarna.se
2 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 2 ( 13) Del 1 Ett rättvisande inkomstunderlag Kommitténs förslag Kommittén föreslår att den tidigare Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) ersätts med ersättningsgrundande inkomst (EGI). Förslaget innebär att EGI ska fastställas genom månatliga inrapporteringar till Skatteverket av arbetsgivaren. Ersättningarna i socialförsäkringarna ska i normala fall baseras på de genomsnittliga inkomsterna tolv månader före försäkringsfallet. I de fall en försäkrad kan påvisa att den ersättningsgrundande inkomsten blir missvisande ska den försäkrade ha möjlighet att komplettera sin ansökan med uppgifter som beskriver dennes förväntade inkomst under de kommande tolv månaderna, dvs motsvarande nuvarande SGI-system. Införandet av det nya gemensamma inkomstunderlaget ska genomföras i två etapper men en särskild införandekommission som ska tillsättas för att leda införandet. Gemensamt inkomstunderlag Företagarna delar uppfattningen att den sjukpenninggrundande inkomsten utgjort ett problem för träffsäkerheten och förutsägbarheten i inkomstunderlaget, inte minst för företagare. För närvarande tvingas företagare med enskilda firmor att argumentera för sin SGI gentemot Försäkringskassan och uppgifter om inkomstutveckling ifrågasätts. Företagare med aktiebolag ifrågasätts ofta av Försäkringskassan genom att underkänna arbetsgivarintyg med motiveringen att arbetsgivare och arbetstagare är samma fysiska person. Företagarna ser positivt på ett gemensamt inkomstunderlag. Användandet av faktiska inkomster som underlag har flera fördelar, bland annat förbättrad förutsebarhet för den försäkrade. Kommitténs förslag är dock svårbedömt och är inte fullständigt beskrivet. Det stegvisa införandet är bitvis mycket oklart där den första etappen av genomförandet är relativt väl beskrivet, medan den andra etappens faktiska genomförande är oprecist. Om nya beräkningssätt ska implementeras bör det faktiska genomförandet vara på förhand väl beskrivet och konsekvensutrett. Utredningens förslag om att en kommission ska avgöra om och när nästa steg i genomförandet ska ske är enligt Företagarnas mening inte ett lämpligt tillvägagångssätt då det riskerar att skapa stor osäkerhet och vara mycket svåröverskådligt. Kommitténs förslag om att det i förekommande fall kan vara mer fördelaktigt att bedömas enligt nuvarande beräkningssätt innebär två parallella system för beräkning av inkomstunderlag. Detta komplicerar tillämpningen av försäkringarna. Inte heller är det administrativt effektivt. Förslaget ställer höga krav på Försäkringskassan och deras förmåga att hantera företagare och deras vardag. Företagare anstränger sig ofta in i det sista för att rädda sitt företag. Av den anledningen vill Företagarna påpeka att det för företagare vars verksamhet läggs ner på grund av allt för låg inkomst också innebär en låg EGI vid arbetslöshet. Det är alltså en stor skillnad på anställda som drabbas av arbetslöshet och Företagare som, på grund av bristande lönsamhet, lägger ner sitt företag i möjlighet till en rättvis arbetslöshetsersättning. Det stora risktagande som är
3 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 3 ( 13) förknippat med företagande drabbar potentiellt företagare i dubbel bemärkelse då det, förutom en lägre EGI, kan vara kostnadskrävande att avveckla ett företag. För företagare som inte driver aktiebolag redovisas inte e-inkomster. Kvalifikationsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen uppfylls istället genom arbetsvillkoret som styrks med redovisning av arbetad tid. Därmed fastställs den ersättningsgrundande inkomsten på samma sätt som idag. Grundersättningen baseras på EGI från det senaste året enligt samma princip som för den frivilliga försäkringen vilket riskerar leda till en försämring för vissa företagare jämfört med dagens regler. Företagare utan tidigare anställning kommer inte att omfattas av den föreslagna skyddsregeln. Kommitténs förslag om förbättring för företagare som upphör med sitt företagande och skyddas av 36-månadersregeln är välkommet. Företagarna efterlyser en större diskussion och konsekvensanalys om ökade skillnader i försäkringssystemet beroende på företagsform. Det är Företagarnas uppfattning att valet av bolagsform inte ska påverka företagares försäkringar. Av den anledningen måste tidsaspekterna i försäkringarna vara lika, oberoende av bolagsform. Företagare med aktiebolag och enskilda näringsidkare ska omfattas av försäkringen lika och 36-månaders gränsen bör gälla båda bolagsformerna. Inrapportering av månadsuppgifter Utredningen har tidigare föreslagit en komplicerad inrapportering av månadsuppgifter som fått mycket kritik vilken utredningen tagit till sig. Istället för det ursprungliga förslaget föreslår nu utredningen en inrapportering enligt kontantprincipen. Företagarna ser positivt på att kommittén tagit till sig av kritiken från bland andra Företagarna, som framförallt rörde arbetsgivare extra uppgiftslämnarbörda och otydligheten i vad uppgifterna skulle användas till. Den månatliga inrapporteringen ska ersätta arbetsgivares nuvarande månadsvisa arbetsgivardeklaration. I första hand ska inrapporteringen ske elektroniskt direkt från lönesystem till Skatteverket. I flera fall saknar småföretagare administrativa resurser och löneadministrativa system. Det är därför välkommet att inrapporteringen också kan ske genom blanketter. Det är dock viktigt att påpeka att detta förslag innebär en ökad administrativ börda för företagare. I konsekvensanalysen framhålls att förslaget väntas leda till en ökad administrativ effektivitet bland såväl myndigheter som bland företag, samtidigt som det konstateras att det inte är möjligt att närmare beräkna denna effekt. Företagarna menar att det istället finns risk för att effektiviteten kan bli svagt negativ då beräkningen för inrapporteringen för flera småföretag görs manuellt. Likaså finns det anledning att oroas över att de två parallella bedömningssystem som föreslås gälla för beräkningen av inkomstunderlag leder till en minskad effektivitet bland myndigheter. Utredningens förhoppning om att den inrapporterade informationen i framtiden kommer att kunna användas av flera myndigheter och för olika ändamål är givetvis välkommet. Företagarna vill dock framhålla att det är viktigt att detta inte innebär att fler datapunkter ska samlas in och ytterligare bidra till den administrativa bördan för småföretagare. Enligt utredningen kommer
4 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 4 ( 13) digitaliseringen att förbättra konkurrensförmågan för svenskt näringsliv. Företagarna vill här framhålla det viktiga i att inte göra en elektronisk rapportering tvingande. Företagarna kan se att det finns ett behov av insamlandet av uppgifter men vill betona att det är fler uppgifter som ska lämnas av företagare och att det därmed innebär en ökad administrativ börda. Det rimmar illa med regeringens regelförenklingsarbete. Del 2 En långsiktigt hållbar sjukförsäkring Kommitténs förslag Ett kvarstående problem i sjukförsäkringen är, enligt kommittén, att insatserna för återgång i arbete sätts in för sent och inte är tillräckligt effektiva. Därför ska ett bedömningsstöd för hälso- och sjukvården som gör det lättare att tidigt identifiera sjukskrivna som har behov av specifika insatser och bedöma när samverkan ned arbetsgivare ska ske. Försäkringskassan får i uppdrag att kompetensutveckla personal för att minimera felaktiga bedömningar och förbättra kommunikationen med hälso- och sjukvården. En mer flexibel sjukskrivning vid stegvis återgång i arbete föreslås. Kommittén föreslår också att nuvarande karensregel ersätts med ett karensavdrag som ska uppgå till 20 procent av en genomsnittlig veckoersättning. Företagarnas kommentarer Tidiga specifika insatser Återgång i arbete är en viktig fråga. Utöver den personliga kopplingen till anställda medför en sjukskriven anställd stora svårigheter att planera arbetet för arbetsgivare som är småföretag. Utmaningarna kan röra bemanning, kompetensbrist eller arbetsrättsliga frågor. Både gällande den egna rehabiliteringen och åtgärder för anställda medför detta ansvar stora utmaningar för småföretagare. Företagarna vill föra fram att arbetsgivares ansvar för åtgärder för återgång i arbete har två huvudsakliga utmaningar; dels utmaningen att anpassa arbete för anställda och dels utmaningen att vara ansvarig för sin egen rehabilitering. Kommittén utelämnar förslag för en bättre anpassning av sjukförsäkringen för de specifika utmaningar som drabbar arbetsgivare i små företag. Tidiga specifika insatser och samverkan med arbetsgivare i småföretag kräver specifik kompetens av handläggare även inom hälso- och sjukvården. Det är för småföretagare en förutsättning att det statliga ansvaret och förståelsen för företagande är stort i fråga om insatser för sjukskrivna arbetstagare. Företagarna förordar kompetensutveckling för Försäkringskassan även inom företagarfrågor, vilket idag lämnar mer att önska. Kommitténs bedömning att arbetsgivares ansvar för åtgärder för återgång i arbete bör stärkas visar på en oförmåga att förstå företagandets villkor och det redan stora ansvar som är förknippat med att anställa.
5 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 5 ( 13) Kompetensutveckling Försäkringsskyddets brister för småföretagare har visat sig på flera plan. Bland annat har försäkringskassans förmåga att bedöma företagares arbete och arbetsförmåga samt de krav arbetsuppgifterna kan medföra utgjort ett problem för en likformig sjukförsäkring. Av den anledningen är Företagarna positiva till en kompetensutveckling av Försäkringskassans personal men efterfrågar också en tydligare kompetensutveckling för svårbedömda fall rörande småföretagares arbetssituation. Flexibel sjukpenning Företagarna är positiva till en mer flexibel sjukpenning. Även här krävs dock en ökad förståelse för företagares verksamhet av Försäkringskassan. En ökad förståelse för företagares verksamhet från Försäkringskassan är i flera fall avgörande för att företagare ska ges möjlighet att återgå i arbete. När egenföretagare blir sjukskrivna finns ingen annan arbetsgivare för hälso- och sjukvården att kontakta och samarbeta med. Det är därför av stor betydelse att ge den försäkrade flexibilitet i återgång i arbete. Den föreslagna kompetensutvecklingen hos Försäkringskassan bör därför gälla även företagandet villkor. Likaså bör hälso- och sjukvårdens bedömningsstöd särskilt innefatta egenföretagare, deras arbete och arbetsbelastning. Detta är en förutsättning för att den flexibla sjukpenningen ska fungera. Karensavdrag Den nuvarande karensdagen har inte fungerat på ett önskvärt sätt. Idag har arbetstagare möjlighet att minimera sin självrisk genom att gå hem sjuka under en senare del av arbetsdagen. Det finns därmed en förutsättning för att ett karensavdrag ska fungera bättre än karensdag. Företagarna ser positivt på att utredningen försökt ta hänsyn till arbetsförhållande och scheman som inte är statiska utan ofta skiftande. Kommittén konstaterar att det för de flesta försäkrade inte innebär någon ekonomisk skillnad på ett karensavdrag eller en karensdag. Företagarna menar att det för somliga arbetstagare och arbetsgivare finns risk att skillnaden blir större än vad kommittén förväntar sig. För arbetsgivare i branscher med långa och/eller ojämnt fördelade arbetspass innebär förslaget potentiellt en förlust vilket också kan drabba arbetstagare med ojämna arbetstider. Exempelvis finns risk att anställda inom vissa servicebranscher i praktiken får en inkomst för sjukdom trots karensavdraget. Alternativt kan arbetstagare får ett större karensavdrag än den motsvarande oarbetade arbetstiden. Principen om lika självrisk mellan arbetstagare uppnås därmed inte om en arbetstagare har koncentrerad arbetstid. Det är därför möjligt att förslaget om karensavdrag inte slår rätt i alla avseenden och kan leda till oväntade resultat för både arbetstagare och arbetsgivare. Kommittén väljer dock att lämna den närmare utformningen av förslaget till ett senare skede. De fullskaliga effekterna av förslaget är svåra att utläsa av konsekvensanalysen. Företagarna eftersöker därför en förtydligad konsekvensbeskrivning av karensavdraget.
6 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 6 ( 13) Del 3 - Bättre stöd för återgång i arbete vid ohälsa Kommitténs förslag Kommittén föreslår att regeringen, i dialog med arbetsmarknadens parter, ska utveckla nuvarande ersättningssystem så att de allra flesta arbetsgivare tillhandahåller företagshälsovård eller annat expertstöd för sjukskrivnas återgång i arbete. Utredningen poängterar samtidigt att det är av särskild vikt att mindre arbetsgivare får bättre möjlighet att ge stöd till sina anställda. Att en majoritet av de mindre företagen inte är anslutna till en arbetsgivarorganisation behandlas inte av kommittén. Landstinget ska, om patienten medger det, samverka med patientens arbetsgivare, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen för att patienten så fort som möjligt ska återgå i arbete. Hälso- och sjukvården ska få utvecklat uppdrag för koordinering av återgång i arbete. Kommittén förtydligar att arbetsgivaren ska, efter samråd med den försäkrade, svara för de åtgärder som krävs för en effektiv rehabilitering vidtas. Arbetsförmedligen får i uppdrag att följa upp personer med begränsad arbetsförmåga på grund av ohälsa och som inte har någon arbetsgivare. I de fall den försäkrade medger det ska Arbetsförmedlingen också ha möjlighet att samverka med hälso- och sjukvården och andra rehabiliteringsaktörer för att främja återgång i arbete. Utredningen föreslår att Försäkringskassans samordningsansvar ersätts med uppföljningsansvar. Försäkringskassan ska, om den försäkrade medger det, samverka med med den försäkrades arbetsgivare och arbetstagarorganisation, hälso- och sjukvården m. fl. Försäkringskassan ska också löpande följa upp de åtgärder för återgång i arbete som vidtas. Staten bör avsätta särskilda resurser för utbildning och rådgivning av arbetsgivare. Kommittén föreslår också att staten bjuder in arbetsmarknadens parter till samtal om hur den framgångsrika omställningsverksamheten vid uppsägningar kan vidareutvecklas också för personer som har svårt att återgå i arbete på grund av sjukdom. Företagarnas kommentarer Dialog med arbetsmarknadens parter Företagarna välkomnar att regeringen för samtal om hur nuvarande ersättningssystem ska utvecklas för att fler företag tillhandahåller stöd för återgång i arbete. Att småföretagare är särskilt viktiga ses som mycket positivt. Det är dock viktigt att framhålla att en stor del av landets småföretagare inte är knutna till en arbetsgivarorganisation. Därmed krävs en bredare inbjudan än arbetsmarknadens parter. Allt fler människor arbetar i små och medelstora företag. Större företag har ofta andra möjlighet till stöd till rehabilitering än mindre företag. Det är, enligt kommittén, särskilt angeläget att de mindre arbetsgivare får bättre möjligheter att ge stöd till sina anställda. Det är av den anledningen eftersträvansvärt att bjuda in de mindre arbetsgivarna som inte representeras av arbetsmarknadens parter. Kommitténs förslag missar därmed fullständigt målet.
7 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 7 ( 13) Arbetsgivarens ansvar Kommittén konstaterar att arbetsgivaren är en nyckelaktör för återgång i arbete och lyfter fram betydelsen av att finna arbetsuppgifter för arbetstagarens innan dag 181 i rehabiliteringskedjan. Återigen vill Företagarna framhålla utmaningen i att ansvaret för att anställdas återgång i arbete för småföretagen. Utmaningarna kan röra bemanning, kompetensbrist eller arbetsrättsliga frågor. Mindre företag har av naturliga orsaker svårt till anpassning av arbetsuppgifter och mer begränsade möjligheter att administrativt hjälpa anställdas återgång i arbete. Det är en förutsättning för Företagarna att det offentligas ansvar för återgång i arbete är stort. Detta gäller inte minst för de som är sina egna arbetsgivare. Eventuella åtgärder i rehabiliteringsarbetet som krävs av arbetsgivare måste vara hanterbara och samordnande och uppföljande myndigheter måste ha förståelse för företagandets villkor och utmaningar. Företagarna välkomnar dock att reglerna inte ska vara tvingande för företagare. Arbetsmiljölagstiftningen kräver att arbetsgivare som saknar nödvändig kunskap ska anlita en extern expert, företrädesvis i form av företagshälsovård. Detta är förknippat med stora kostnader och är extra utmanande för mindre företag. Att ytterligare ansvar ska läggas på arbetsgivaren är inte rimligt. Eventuella statliga satsningar gällande arbetsgivaransvaret bör handla om positiva incitament och inte hot om sanktioner. Utbildning och rådgivning av arbetsgivare. En stor utmaning för småföretagare är avsaknaden av vana i ärenden gällande arbetsträning och rehabilitering. En arbetsgivare med 4 anställda ställs förhoppningsvis inte inför utmaningen om arbetsträning med mer än en anställd under tiden som arbetsgivare. Det medför naturligtvis en större utmaning för arbetsgivaren som samtidigt är VD, ekonomiansvarig, marknadsansvarig och HR-ansvarig, än för ett större företag med renodlade HRansvariga. Det är av den anledningen angeläget att arbetsgivare i mindre företag ges tillgång till komplett stöd i arbetet med att rehabilitera och arbetsträna anställda. De föreslagna utbildnings- och rådgivningsinsatser är därför välkomna, men kan inte anses vara tillräckligt stöd för arbetsgivare i små företag. Dessutom kvarstår utmaningar för de personer som är sina egna arbetsgivare. Det är för Företagarna en förutsättning att det offentligas ansvar för återgång i arbete är stort, inte minst för de som är sina egna arbetsgivare. De föreslagna utbildningsinsatserna får inte heller innebära att att rehabiliteringsansvaret skjuts över på arbetsgivarna utan tydligt ansvar från myndigheter. Hälso- och sjukvården ska få utvecklat uppdrag för koordinering Idag uppstår ofta brister i kontakten mellan arbetsgivare och vården då arbetsgivaren söker information om de anställdes rehabilitering. Varken Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller vården har tillräcklig insyn. Kommitténs förslag om att vården ansvarar för kontakten med arbetsgivaren är i grunden positivt. Det betyder att rehabiliteringsarbetet kan påbörjas från första dagen i sjukskrivningsperioden. Det får dock inte innebära att det blir oklarheter i ansvarsfördelningen. Flera olika myndigheter får enligt kommitténs förslag i
8 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 8 ( 13) uppdrag att koordinera, samordna och följa upp rehabiliteringsansvaret. Det faktiska ansvaret riskerar därför att bli oklart för de försäkrade, arbetsgivare och för myndigheterna själva. Försäkringskassans har viktiga verktyg för stödet för återgång i arbete och myndighetens ansvar bör förtydligas. Arbetsförmedlingens uppföljning och samverkansansvar Kommitténs förslag tar hänsyn till de personer som saknar arbetsgivare vid sjukdomstillfället. Företagarna vill därför betona att även egenföretagare som drabbas av sjukdom i praktiken saknar arbetsgivare som stöd i rehabiliteringen. Det är av den anledningen önskvärt att kommittén behandlar även denna utmaning. Företagarna har flera exempel på lönsamma företag som idag tvingas läggas ner vid längre sjukdom för att få tillgång till rehabiliteringsinsatser via Arbetsförmedlingen. Det försäkringssystem som egenavgifterna syftar till att finansiera omfattar därmed inte en av grupperna som är mest utsatta. Problemen är en följd av reglerna om rehabiliteringskedjan och villkoren för att företagaren ska kunna få arbetslöshetsförsäkring under tiden denne prövas mot arbetsmarknaden. Lönsamma företag ska inte behöva läggas ned. Av den anledningen bör stödet för återgång i arbete vid ohälsa vara flexibelt nog att lönsamma företag inte läggs ner på grund av en ovilja för offentligheten att ta ansvar för rehabiliteringen. Det ställer höga krav på Försäkringskassans och Arbetsförmedlingens bedömningsförmåga, vilka inte endast kan förväntas avhjälpas genom de kompetensutvecklingsinsatser som föreslås för Försäkringskassan. Kompetensutvecklingen måste vara omfattande för fler myndigheter med specifikt fokus på företagandet villkor och utmaningar. Försäkringskassans uppföljningsansvar Att utse Försäkringskassan till en kontrollerande myndighet istället för en samordnande riskerar att försämra och försvåra för såväl anställda som för företagare. Försäkringskassans har viktiga verktyg för stödet för återgång i arbete och myndighetens ansvar bör förtydligas. Flera olika myndigheter får enligt kommitténs förslag i uppdrag att koordinera, samordna och följa upp rehabiliteringsansvaret. Det faktiska ansvaret riskerar därför att bli oklart och kan medföra ökade kostnader för arbetsgivare vid ett misslyckande. Det offentliga ansvaret för samordning och rehabilitering är centralt för arbetsgivare i små företag att få anställda åter i arbete. I takt med att fler människor arbetar i små företag ter sig ett samordningsansvar allt viktigare för samhället än tidigare. Förslaget riskerar att skapa otydligheter i ansvarsfördelningen mellan myndigheter, vården och arbetsgivare. Omställningsförsäkringar Dagens Omställningsavtal kan ses som en ökad reglering av vad arbetsgivaren ska stå för i samband med uppsägning. Kommittén föreslår att denna ska utökas även till de som drabbas av ohälsa. Även om omställningsavtalen har fungerat väl har de också inneburit en ansvarsförskjutning från individen till företagaren i ansvaret för arbete. En arbetsgivare som tillhandahållit arbetstillfällen tvingas erbjuda ytterligare en form av försäkring till anställda. Företagarna vill poängtera
9 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 9 ( 13) att omställningsförsäkringar i praktiken är en försäkringslösning för anställda som betalas av arbetsgivaren där ansvaret för den enskildes framtida arbetsliv förskjuts till arbetsgivaren. Den självrisk som annars förknippas med välfungerande försäkringar återfinns inte i omställningsförsäkringen för arbetstagare. Det är därmed ytterligare en kostsam post för företagare. I utredningens underlagspromemoria om omställningsavtalens roll på arbetsmarknaden problematiseras omställningsförsäkringen genom att avtalen tycks driva på en uppdelning av arbetssökande. Personer som är etablerade på arbetsmarknaden, och därmed ofta omfattas av omställningsverksamhet, får sämre tillgång till arbetsförmedlingens satsningar till förmån för de som är långt ifrån arbetsmarknaden. En delförklaring till omställningsförsäkringens positiva effekter är att den i regel omfattar människor som redan står mycket nära arbetsmarknaden. Hur detta ter sig i relation till ohälsa är mycket svårt att förutse. Omställningsavtalen i sin helhet är endast tillgängligt för företag som omfattas av kollektivavtal. För de företag som inte omfattas av kollektivavtal uppstår istället kostnaden i ett, för företaget, sannolikt mycket utsatt skede. Kostnaderna för en omställningslösning utanför kollektivavtalens uppgår till ca kronor per anställd. Denna typ av omställning är heller inte lika omfattande som den som erbjuds genom kollektivavtal. Cirka 60 procent av Företagarnas medlemmar är inte anslutna till ett kollektivavtal. Andelen arbetstagare i privat sektor som omfattas av kollektivavtal eller hängavtal har sjunkit till ca 84 procent, enligt Medlingsinstitutets årsrapport En växande andel privatanställda omfattas därmed inte av omställningsverksamheten. Utöver att kommitténs förslag ökar trösklarna för företag att ansluta sig till en arbetsgivarorganisation riskerar förslaget att leda till att det staten friskriver sig från hälsoansvaret genom att hänvisa till arbetsmarknadens parter. I takt med att fler människor arbetar inom små företag ter sig kommitténs förhoppning omodern. Kommittén vill lägga ett ännu större ansvar på arbetsgivare och arbetstagare i fråga om rehabiliteringen i en tid då färre personer omfattas av de kollektivavtal som krävs. Del 5 En trygg och effektiv arbetslöshetsförsäkring Kommitténs förslag Kommittén ser två övergripande svårigheter i arbetslöshetsförsäkringen. Den första är att regelverket är komplext och svårt att överblicka. Den andra övergripande svårigheten i arbetslöshetsförsäkringen är försäkringens täckningsgrad. För att stärka likformig tillämpning inom arbetslöshetsförsäkringen föreslår kommittén att allmänna råd och besked i tolkningsfrågor tas fram. Regeringen bör dock ta ställning till organisatorisk hemvist för myndighetsfunktionen. Kommittén föreslår att begränsningen av ersättningsperioden till 300 ersättningsdagar kompletteras med en begränsning i kalendertid om fem år. 100-dagarsregeln återinförs i arbetslöshetsförsäkringen.
10 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 10 ( 13) Kommittén föreslår också att en person som deltidsarbetar lämnas ersättning under längst 60 veckor istället för dagens 75-dagarsbegränsning. Företagarnas kommentarer Inledande kommentarer Företagare anstränger sig ofta in i det sista för att rädda sitt företag. Av den anledningen vill Företagarna påpeka att det för företagare vars verksamhet läggs ner på grund av allt för låga inkomst också innebär en låg EGI vid arbetslöshet. Det är alltså en stor skillnad på anställda som drabbas av arbetslöshet och företagare som lägger ner sitt företag i graden av arbetslöshetsersättning. Det stora risktagande som är förknippat med företagande drabbar potentiellt företagare i dubbel bemärkelse då det, förutom en lägre EGI, kan vara kostnadskrävande att avveckla ett företag. För företagare som inte driver aktiebolag redovisas inte e-inkomster. Kvalifikationsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen uppfylls istället genom arbetsvillkoret som styrks med redovisning av arbetad tid. Därmed fastställs den ersättningsgrundande inkomsten på samma sätt som idag. Grundersättningen baseras på EGI från det senaste året enligt samma princip som för den frivilliga försäkringen vilket riskerar leda till en försämring för vissa företagare jämfört med dagens regler. Företagare utan tidigare anställning kommer inte att omfattas av den föreslagna skyddsregeln. Kommitténs förslag om förbättring för företagare att skyddas av 36-månadersregeln är välkommet. Företagarna efterlyser en större diskussion om ökade skillnader i försäkringssystemet beroende på företagsform. Tolkningsfrågor Kommittén föreslår att en myndighet ska besluta allmänna råd eller tolkningar av tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen. En tydlig tolkning av regelverket är av stor vikt för transparensen och likformigheten. Inte minst är det aktuellt för företagare vars situation och arbete skiljer sig stort från anställdas situation i arbetslöshetsförsäkringen. Kommitténs förslag lämnar mycket oklart i fråga om eventuella konsekvenser och hur en sådan myndighetsfunktions bör se ut. Tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen slår idag ofta snett mot företagare. Bakgrunden till företagares begränsningar är att man vill förhindra ett överutnyttjande och att arbetslöshetsförsäkringen används som konjunkturbuffert. Grundregeln är att det inte få bedrivas någon verksamhet i företaget för att vara berättigad till arbetslöshetskassa. Under rehabilitering kan företagare därför tvingas lägga ner sina företag för att kunna få arbetslöshetsförsäkring under tiden den sökande prövas mot arbetsmarknaden. Lönsamma företag ska inte behöva lägga ner. Det är stor skillnad mellan att kräva att en företagare ska lägga ner sitt företag och att tvinga en anställd att söka jobb inom nya områden. Vilandekravet innebär också att företagare inte ges möjlighet att inleda nya kundkontakter i syfte återuppta verksamheten. Till och med en suppleant-plats i en företagsstyrelse kan innebära att en närstående betraktas som företagare vid arbetslöshet. Därför krävs det en översyn av tolkningar för att
11 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 11 ( 13) ge företagare samma möjligheter inom arbetslöshetsförsäkringen. Begreppet vilandeförklaring behöver därför formaliseras. Komplettering av begränsning av ersättningsperioden i kalendertid Företagarna instämmer i att en kalendertidsbegränsning i ersättningsperioden skulle tydliggöra arbetslöshetsförsäkringen som en omställningsförsäkring och ser positivt till en likartad omställningstid för olika sökande. 100-dagarsregeln Som utredningen påpekar minskar sannolikheten för att hitta ett nytt arbete med tiden i arbetslöshet. Företagarna menar att det kan finnas fördelar med att ta särskilda hänsyn till arbetssökande som står nära arbetsmarknaden att först söka arbete i sitt närområde, men att ett återinförande av 100-dagarsregeln är ett större steg än vad kommittén tycks mena. Eventuella hänsynstaganden som behöver göras gällande en sökandes förutsättningar och personliga förhållanden kan idag tillgodoses inom ramen för den individuella bedömning som ska göras inom ramen för dagens regelverk. Företagarna förespråkar visserligen en flexibilitet i försäkringarna men den bör vara välgrundad och inte allmängiltig. Snarare bör flexibiliteten återspeglas bättre för företagare exempelvis i kravet om vilandeförklaring. Deltidsbegränsning Det finns förtjänster i en deltidsbegränsning till 60 veckor istället för ersättningsdagar och kan verka främjande för likformigheten i försäkringen. Arbetslöshetsförsäkringen ska inte användas som en konjunkturbuffert. Kravet på vilandeförklaring för företagare främjar dock inte likformigheten mellan arbetstagare och företagare. Som nämns ovan har en rehabiliterade företagare inte möjlighet att, under ett återuppbyggnadssked efter sjukdom, vara deltidsarbetslös. Det leder till att lönsamma företag tvingas läggas ner. Arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring. Deltidsarbetesreglerna bör därför kompletteras med möjlighet för deltidsarbetslöshet för företagare under ett återuppbyggnadsskede. Del 6 Bättre försäkringsskydd för vissa grupper Kommitténs förslag Kommittén anser att nuvarande regler för företagare som startar näringsverksamhet genom juridisk person, tex aktiebolag, ger ett otillräckligt försäkringsskydd, men att problemen inte bör lösas genom att införa ännu fler komplicerande undantagsregler i sjukförsäkringen, som bygger på antagna inkomster etc. Enligt kommittén bör istället ersättning till företagare som driver företag i aktiebolagsform, under ett uppbyggnadsskede, baseras på tidigare faktiska inkomster. Ett förslag till regler för uppbyggnadsskede som ska gälla tills dess att det finns inkomstuppgifter bakåt i tiden föreslås också. Även för så kallade kombinatörer ger sjukförsäkringen i vissa fall ett otillräckligt ekonomiskt
12 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 12 ( 13) skydd vid sjukdom. Det är enligt kommittén inte heller i detta fall lämpligt att lösa problemen med komplicerade undantagsregler. Problemen bör istället lösas genom en övergång till att basera sjukpenning på tidigare faktiska inkomster. Företagarnas kommentarer Företagarna välkomnar att kommittén uppmärksammar otillräckligheten i försäkringarna för företagare och kombinatörer och förslaget att ersättningen istället ska baseras på ett mer rättvisande inkomstunderlag. Att starta en egen näringsverksamhet är ofta förknippat med en stor ekonomisk risk för den enskilde, och alla företag konfronteras med motgångar vid uppstarten. Av den anledningen välkomnar Företagarna kommitténs föreslagna regler för uppbyggnadsskede för att reducera den ekomiska risken vid sjukdomsfall. Föreslagna regler för uppbyggnadsskede har i bästa fall en uppmuntrande effekt på viljan att starta och driva företag. Det är Företagarnas uppfattning att valet av bolagsform inte ska påverka företagares försäkringar. Av den anledningen måste tidsaspekterna i försäkringarna vara lika, oberoende av bolagsform. Företagarna instämmer givetvis i att det är angeläget att stärka arbetslöshetsförsäkringens likformighet och transparens där en grundläggande princip är att arbetslöshetsförsäkringen ska baseras på inkomstbortfallsprincipen. Den flexibilitet som förväntas i bland annat de allmänna råd och besked i konkreta tolkningsfrågor i ramen för förslagen om ökad likformighet inom arbetslöshetsförsäkringen förutsätter dock en avsevärt bättre förståelse för företagandets villkor. Företagarna efterlyser därför en kompetensutveckling bland berörda myndigheter i företagandets villkor och utmaningar. Specialiserade företagsenheter på myndigheter är ett alternativ till en förbättrad samhällsservice. Som redan nämnts anstränger sig Företagare ofta in i det sista för att fortsätta med sitt företagande. Av den anledningen vill Företagarna påpeka att det för företagare vars verksamhet läggs ner på grund av allt för låga inkomst också innebär en låg EGI vid arbetslöshet. Det är alltså en stor skillnad på anställda som drabbas av arbetslöshet och Företagare som lägger ner sitt företag i graden av arbetslöshetsförsäkring. Det stora risktagande som är förknippat med företagande drabbar potentiellt företagare i dubbel bemärkelse då det, förutom en lägre EGI, kan vara kostnadskrävande att avveckla ett företag. Arbetslöshetsförsäkringen för företagare är problematisk att nyttja. Grundregeln är att företagare endast kan få arbetslöshetsersättning om det inte längre bedrivs någon verksamhet alls i företaget (undantaget nödvändiga förvaltningsåtgärder, som redovisning). Normalt sett innebär det att företaget avvecklas, men företaget kan också läggas vilande. En företagare kan bara lägga sitt företag vilande om det gått minst fem år sedan det tidigare skedde för att undvika att arbetslöshetsförsäkringen används för att hantera säsongsvariationer. Oklarheter i vilandebegreppet har i flera fall inneburit en rad felbedömningar som drabbat företagare. Av den anledning bör, som påpekats tidigare, begreppet vilandeförklaring formaliseras. Reglerna för när ett företag ska anses vilande bör ses över så att en vilandeförklaring inte innebär ett förbud mot arbete i syfte att återuppta verksamheten. Vidare drabbas exempelvis familjeföretag hårt i bedömningen av företagare vid arbetslöshet. Det kan röra sig om en partner som
13 Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) 13 ( 13) innehar en suppleantplats i styrelsen vilket i vissa fall betraktas som att vara företagare och därmed exkluderar den anhöriga från arbetslöshetsersättning. Reglerna bör ses över. Företagarna Patrik Nilsson Chef Politik Analys & Opinion Erik Ageberg Utredare
Sammanfattning av SOU 2015:21 Mer trygghet och bättre försäkring
PM 2015-03-05 Dnr [Skriv Dnr] Sammanfattning av SOU 2015:21 Mer trygghet och bättre försäkring Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslår i sitt slutbetänkande en rad förändringar i sjukförsäkringen
Läs merMER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING SOU 2015:21
Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande Stockholm 2015-09-07 KN 2015/1940 S2015/1554/SF MER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING SOU 2015:21 Konstnärsnämndens uppdrag Konstnärsnämnden
Läs merMER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING (SOU 2015:21)
MER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING (SOU 2015:21) Slutbetänkande av Parlamentariska socialförsäkringsutredningen SLUTBETÄNKANDETS INNEHÅLL Sammanfattning, Författningsförslag, Bakgrund, Allmänna överväganden
Läs merSlutbetänkande av parlamentariska socialförsäkringsutredningen (SOU 2015:21) Mer trygghet och bättre försäkring
Datum Referens 2015-08-11 SOU 2015:21 Dnr 56 2010-2015 Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Slutbetänkande av parlamentariska socialförsäkringsutredningen (SOU 2015:21) Mer trygghet och bättre försäkring
Läs merYttrande över slutbetänkande SOU 2015:21 - Mer trygghet och bättre försäkring
1 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över slutbetänkande SOU 2015:21 - Mer trygghet och bättre försäkring Bakgrund Reumatikerförbundet organiserar människor med reumatiska sjukdomar, sjukdomar
Läs merTrygghetssystem för företagare. - FöretagarFörbundet analyserar och kommenterar Regeringens beslut
- FöretagarFörbundet analyserar och kommenterar Regeringens beslut Företagares sociala trygghet Regeringen presenterade den 18 september 2009 tio reformer för hur företagares sociala trygghet kan stärkas.
Läs merKommittédirektiv. Nationell samordnare för en välfungerande sjukskrivningsprocess. Dir. 2018:27. Beslut vid regeringssammanträde den 12 april 2018
Kommittédirektiv Nationell samordnare för en välfungerande sjukskrivningsprocess Dir. 2018:27 Beslut vid regeringssammanträde den 12 april 2018 Sammanfattning En särskild utredare en nationell samordnare
Läs merYttrande: Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21)
2015-06-26 Yttrande: Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) DIK har tagit del av betänkandet Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21). DIK är akademikerfacket för kultur och kommunikation.
Läs merFrågor till patient- och brukarorganisationer om sjukskrivningsprocessen och om samverkan i processen
Promemoria 2018-10-02 Komm2018/06 Nationell samordnare för en välfungerande sjukskrivningsprocess S 2018:06 Nationell samordnare Mandus Frykman 08-4059542 072-2128658 mandus.frykman@regeringskansliet.se
Läs merSocialstyrelsens yttrande över slutbetänkandet av parlamentariska socialförsäkringsutredningen (SOU 2015:21)
2015-08-11 Dnr 10.1-9191/2015 1(5) Utvärdering och analys Karin Bodell karin.bodell@socialstyrelsen.se Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 Stockholm Socialstyrelsens yttrande över slutbetänkandet
Läs merRemissvar Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet Del II (SOU 2015:38)
Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 Stockholm Stockholm Vår referens Dnr 2015-06-01 Erik Ageberg (A2015/734/ARM) Remissvar Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet Del II (SOU 2015:38) Företagarna
Läs merRemissvar Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete (Ds 2017:9)
Sveriges Företagshälsor Socialdepartementets diarienummer: S2017/01743/SF Socialdepartementet s.registrator@regeringskansliet.se s.sf@regeringskansliet.se Remissvar Förstärkt rehabilitering för återgång
Läs merRemissvar på Översyn av sjukförsäkringen Ds 2011:18
2011-06-30 Dnr Af-2011/145023 Sida: 1 av 8 Socialdepartementet cc Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Remissvar på Översyn av sjukförsäkringen Ds 2011:18 Arbetsförmedlingens yttrande begränsas
Läs merAlmega AB har beretts tillfälle att lämna remissvar över Mer trygghet och bättre försäkring och vill med anledning härav framföra följande.
Datum 2015-08-26 Vår referens MSE Socialdepartementet 103 33 Stockholm s.registrator@regeringskansliet.se s.sf@regeringskansliet.se Remissvar SOU 2015:21 Mer trygghet och bättre försäkring Almega AB har
Läs merÅtgärdsprogram 3.0 Regeringens initiativ för en trygg sjukförsäkring med människan i centrum
Promemoria 2018-01-23 Socialdepartementet Åtgärdsprogram 3.0 Regeringens initiativ för en trygg sjukförsäkring med människan i centrum Inledning Våra socialförsäkringar är en central del i den svenska
Läs merRemissvar DS 2017:9. Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete. Inledning
Datum Referens 2017-05-13 S2017/01743/SF Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Remissvar DS 2017:9 Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete Inledning Småföretagarnas Riksförbund
Läs merUtkast till lagrådsremiss: Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige
Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Stockholm Vår referens Dnr 2016-03-10 Erik Ageberg Ju2016/01307/L7 Utkast till lagrådsremiss: Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Företagarna
Läs merYttrande över Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete Ds 2017:9
Yttrande Dnr 20170026 TCO Yttrande över Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete Ds 2017:9 har fått möjlighet att yttra sig till TCO angående Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete Ds 2017:9.
Läs merDs 2017:18 Karensavdrag en mer rättvis självrisk
REMISSYTTRANDE 1 (6) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Ds 2017:18 Karensavdrag en mer rättvis självrisk Sammanfattning Försäkringskassan anser att syftet och intentionen med förslaget är bra, men ser
Läs merKommittédirektiv. Ett tryggare företagande i ett förändrat arbetsliv för tillväxt och innovation. Dir. 2018:54
Kommittédirektiv Ett tryggare företagande i ett förändrat arbetsliv för tillväxt och innovation Dir. 2018:54 Beslut vid regeringssammanträde den 20 juni 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska utreda
Läs merVår referens 2009-10-01 Karin Fristedt
YTTRANDE Till Tjänstemännens Centralorganisation att: Kjell Rautio 114 94 Stockholm Datum Vår referens 2009-10-01 Karin Fristedt Remissvar på departementspromemoria Ds 2009:45 Stöd till personer som lämnar
Läs merMånadsuppgifter. Uppgifter om sjuklön och kompletterande ersättningar vid sjukdom och föräldraledighet bör enligt utredningen särredovisas.
2012-11-30 Rnr 72.12 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Saco har tagit del av Den parlamentariska socialförsäkringsutredningens delbetänkande Harmoniserat inkomstbegrepp Möjligheter att använda månadsuppgifter
Läs merRiktlinjer för Malmö högskolas anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet
MAH / Förvaltning Personalavdelningen 1(6) 2009-03-19 Dnr Mahr 49-09/180 Riktlinjer för Malmö högskolas anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet Mål Medarbetare med nedsatt arbetsförmåga ska få stöd
Läs merRemissvar. Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) Svenskt Näringslivs sammanfattande synpunkter 63/2015/CBK.
Socialdepartementet Vår referens/dnr: 63/2015/CBK s.sf@regeringskansliet.se, s.registrator@regeringskansliet.se Er referens/dnr: S2015/1554/SF 2015-08-28 Remissvar Mer trygghet och bättre försäkring (SOU
Läs merNr 14. Landstingsstyrelsen. 2015-08-24 Dnr 2015/00001
2015-08-24 Dnr 2015/00001 Nr 14 Landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens arbetsutskott har vid sitt sammanträde den 24 augusti 2015 behandlat ärende angående svar på remiss SOU 2015:21 Mer trygghet och
Läs merHälso- och sjukvårdsnämnden
Hälso- och sjukvårdsnämnden Gustaf Hallqvist Utredare 044-309 31 65 gustaf.hallqvist@skane.se YTTRANDE Datum 2015-05-11 Dnr 1501164 1 (6) Remiss - Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) har beretts
Läs merRemiss av slutbetänkandet Trygghetssystemen för företagare (SOU 2008:89)
1 (8) Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Remiss av slutbetänkandet Trygghetssystemen för företagare (SOU 2008:89) Försäkringskassan har genom remiss den 27 oktober 2008 anmodats att yttra sig över betänkandet.
Läs merRiktlinjer vid rehabilitering. Universitetsförvaltningen, 2008-10-08
Riktlinjer vid rehabilitering Universitetsförvaltningen, Riktlinjer vid rehabilitering Dnr 4480/08-201 INNEHÅLL 1 Inledning...1 2 Rehabiliteringsmodell...1 2.1 Förebyggande arbete...2 2.2 Rehabiliteringsplanering...2
Läs merFunktionsrätt Sverige
Funktionsrätt Sverige Sundbyberg 2017-05-19 Dnr.nr: S2017/01743/SF Vår referens: Mikael Klein Socialdepartementet Remissvar: Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete (Ds 2017:9) Funktionsrätt Sverige
Läs merLena Flodin Samverkansansvarig Avdelningen för sjukförsäkring Västernorrland. Information Arbetsgivardagen 11 oktober 2018
Lena Flodin Samverkansansvarig Avdelningen för sjukförsäkring Västernorrland Agenda för dagen Sjukförsäkringens regelverk Sjukskriven vad händer? Olika roller i sjukskrivningsprocessen Alternativ till
Läs merFörstärkt rehabilitering för återgång i arbete (Ds 2017:9)
ISF1007, v1.3, 2015-11-19 REMISSVAR 1 (5) Datum 2017-05-09 Enheten för sjukförmåner Nina Karnehed Forskare och utredare nina.karnehed@inspsf.se Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete (Ds 2017:9)
Läs merFaktapromemoria Hösten Rehabiliteringsplaner
Faktapromemoria Hösten 2018 Rehabiliteringsplaner Sjukskrivning & Rehabilitering Sida 2 av 9 Sammanfattning I Företagarnas rapport Sjukförsäkringen under mandatperioden 2014 2018 beskrivs hur företagare,
Läs merFörsäkringsmedicin Om socialförsäkringen
Om socialförsäkringen Ansvar i Rehabiliteringsarbetet Försäkringskassan har samordningsansvar Individen har ansvar att medverka i rekommenderad Rehabilitering Arbetsgivaren för Anpassning och Rehabilitering
Läs merArbetslöshetskassornas Samorganisation, SO, har givits möjlighet att lämna synpunkter på rubricerat förslag.
1(7) 2011-10-25 Ert Dnr Fi2011/2588/S3 SO Dnr 177/11 Finansdepartementet 103 33 Stockholm registrator@finance.ministy.se Yttrande från SO över: Månadsuppgift snabbt och enkelt (SOU 2011:40) Arbetslöshetskassornas
Läs merErsättning för höga sjuklönekostnader
REMISSYTTRANDE 1(5) Datum Diarienummer 2014-05-26 2014-70 Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Ersättning för höga sjuklönekostnader (diarienummer S2014/3552/SF) Sammanfattning Inspektionen för socialförsäkringen
Läs merYttrande angående förslag till föreskrift om organisatorisk och social arbetsmiljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna
YTTRANDE Yttrande angående förslag till föreskrift om organisatorisk och social arbetsmiljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna Ledarna Sveriges chefsorganisation är en facklig organisation
Läs merRemissyttrande. Svenskt Näringsliv har givits tillfälle att yttra sig med anledning av promemorian om införande av en rehabiliteringskedja.
Socialdepartementet Vår referens: SBM 279/2007 Er referens: 103 33 STOCKHOLM S2007/11032/SF Stockholm, 2008-02-08 Remissyttrande Införande av en rehabiliteringskedja Svenskt Näringsliv har givits tillfälle
Läs merMER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING (SOU 2015:21)
MER TRYGGHET OCH BÄTTRE FÖRSÄKRING (SOU 2015:21) Slutbetänkande av Parlamentariska socialförsäkringsutredningen SLUTBETÄNKANDETS INNEHÅLL Del 1: Ett rättvisande inkomstunderlag Del 2: En långsiktigt hållbar
Läs merREMISSVAR Rnr 70.03 Lilla Nygatan 14 Box 2206 2003-09-19 103 15 STOCKHOLM Tel 08/613 48 00 Fax 08/24 77 01
REMISSVAR Rnr 70.03 Lilla Nygatan 14 Box 2206 2003-09-19 103 15 STOCKHOLM Tel 08/613 48 00 Fax 08/24 77 01 Mårtensson/Strömgren/LE Till Socialdepartementet SJUKPENNINGGRUNDANDE INKOMST. SKYDD OCH ANPASSNING
Läs merRehabiliteringskedja o Juni 2008 Regler rehabiliteringskedja
Rehabiliteringskedja 2008-07-01 o 2009-01-01 Juni 2008 Regler rehabiliteringskedja 1 Dag 1-90 Arbetstagaren erhåller sjuklön av arbetsgivaren under de första 14 kalenderdagarna. Dag ett är karensdag och
Läs mer1 4 *03-04 0 00 1 3 *
Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2014-02-19 LS 1312-1605 Landstingsstyrelsen LANDSTINGSSTYRELSEN 1 4 *03-04 0 00 1 3 * Yttrande över delbetänkandet Pensionärers och förtroendevaldas
Läs merYttrande över remiss av betänkandet Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21)
REMISSYTTRANDE 1 Datum 2015 09 02 Vår beteckning LTV 150428 Er beteckning S2015/1554/SF Yttrande över remiss av betänkandet Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) Inledning Landstinget Västmanland
Läs merFörsäkrad men utan ersättning
SAMMANFATTNING AV RAPPORT 2018:7 Försäkrad men utan ersättning En granskning av underutnyttjandet av den kollektivavtalade sjukförsäkringen Detta är en sammanfattning av en rapport från Inspektionen för
Läs merYttrande över remiss av promemoria: Översyn av sjukförsäkringen - förslag till förbättringar (S2011/4725/SF)
Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning HÄLSO- OCH 1 (4) SJUKVÅRDSNÄMNDEN 2011-06-21 p 19 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2011-05-19 HSN 1105-0439 Handläggare: Britt Arrelöv Elisabet Erwall Yttrande över remiss av promemoria:
Läs merFörlängning av karenstiden till 30 dagar eller mer
Remissvar 2009-01-09 013-2008-05409 Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Trygghetssystemen för företagare Verket för näringslivsutveckling, Nutek, har anmodats inkomma med remissyttrande på betänkandet
Läs merRiktlinje. Riktlinje för rehabilitering 2005-03-09 KS-193/2005 026. Antagen av kommunstyrelsens personalutskott 2005-03-09
Riktlinje 2005-03-09 Riktlinje för rehabilitering KS-193/2005 026 Antagen av kommunstyrelsens personalutskott 2005-03-09 Riktlinjen anger hur Norrköpings kommun som arbetsgivare ska arbeta med arbetslivsinriktad
Läs merSamtal om pågående översyn av sjukförsäkringen NFF den 13 november 2018
Samtal om pågående översyn av sjukförsäkringen NFF den 13 november 2018 claes.jansson@regeringskansliet.se Utredningen En trygg sjukförsäkring med människan i centrum 1 Utredningen En trygg sjukförsäkring
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredning om trygghetssystemen för företagare (N2006:11) Dir. 2007:156
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till utredning om trygghetssystemen för företagare (N2006:11) Dir. 2007:156 Beslut vid regeringssammanträde den 22 november 2008 Sammanfattning av tilläggsuppdraget Den
Läs merRemissvar ang. Ersättning vid arbetslivsinriktad rehabilitering (Ds 2018:32)
ENHET Enheten för Välfärd, Utbildning och Arbetsmarknadspolitik HANDLÄGGARE Kjell Rautio DATUM 2018-09-05 ERT DATUM 2018-09-24 DIARIENUMMER 20180218 ER REFERENS S2018/04043/SF Remissvar ang. Ersättning
Läs merFörstärkt rehabilitering för återgång i arbete, Ds 2017:9, S2017/01743/SF
Sida 1 (5) Socialdepartementet S2017/01743/SF s.registrator@regeringskansliet.se s.sf@regeringskansliet.se Stockholm den 17 maj 2017 Remissyttrande Förstärkt rehabilitering för återgång i arbete, Ds 2017:9,
Läs merStockholms läns landsting 1 (2)
Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2015-08-19 LS 2015-0534 Landstingsstyrelsen Yttrande över slutbetänkandet Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) Föredragande
Läs merDen orättvisa sjukförsäkringen
Den orättvisa sjukförsäkringen Orättvis sjukförsäkring Den borgerliga regeringens kalla politik drar oss ned mot den absoluta nollpunkten. I snabb takt har de genomfört omfattande förändringar i den allmänna
Läs merRegeringens åtgärdsprogram 3.0
Regeringens åtgärdsprogram 3.0 11 initiativ för en trygg och välfungerande försäkring med människan i centrum 1. En utredning om "normalt förekommande arbete" och "särskilda skäl" 2. Förstärkt arbete inom
Läs merRemissyttrande av betänkandet Ett arbetsliv i förändring - hur påverkas ansvaret för arbetsmiljön? SOU 2017:24
Arbetsmarknadsdepartementet Enheten för arbetsrätt och arbetsmiljö 103 33 Stockholm a.remissvar@regeringskansliet.se Stockholm Vår referens Dnr 2017-08-18 Lise-Lotte Argulander A207/00714/ARM Remissyttrande
Läs merSjukskrivna medarbetare? Nya regler fokuserar på tidiga insatser
Arbetsgivardag i Malmö 13 november Sjukskrivna medarbetare? Nya regler fokuserar på tidiga insatser Catharina Bäck, Svenskt Näringsliv och Kristina Svensson, Försäkringskassan Sjukfrånvarons utveckling
Läs merEtableringsjobb (Ds 2019:13) (A2019/01215/A)
REMISSYTTRANDE 1 (5) Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 Stockholm Etableringsjobb (Ds 2019:13) (A2019/01215/A) Försäkringskassan begränsar yttrandet till de delar som berör vår verksamhet. Sammanfattning
Läs mer17 Remiss Mer trygghet och bättre försäkring RS150142
17 Remiss Mer trygghet och bättre försäkring RS150142 Ärendet Region Halland instämmer i förslagen kring en successiv och kunskapsbaserad reformering av socialförsäkringen och stora delar i förändringarna
Läs merREHABILITERINGSPOLICY
REHABILITERINGSPOLICY GULLSPÅNG KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2004-08-30, 46 Reviderad 2018-11-28, 167 Dnr KS 2018/606 Revideras 2020-01 Kommunledningskontoret Torggatan 19, Box 80 548 22 HOVA Tel:
Läs merRiktlinjer för arbetslivsinriktad rehabilitering i Västerviks kommun
Kommunstyrelsens förvaltning Ledningskontoret HR och kommunikation Dokumentansvarig befattning: HR strateg Revidering: vid inaktualitet Uppföljning: som en del av internkontrollen Riktlinjer för arbetslivsinriktad
Läs merFörsäkringskassans erfarenheter av rehabiliteringskedjan
Försäkringskassans erfarenheter av rehabiliteringskedjan Förändringar i sjukförsäkringen i Sverige Försäkringsdirektör Birgitta Målsäter Nordiskt möte i Tammerfors 2012, Birgitta Målsäter Sida 1 Varför
Läs merMer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21)
YTTRANDE Vårt dnr: 2015-08-28 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Tina Eriksson Socialdepartementet 103 33 Stockholm s.registrator@regeringskansliet.se s.sf@regeringskansliet.se Mer trygghet och bättre
Läs merNordisk försäkringstidskrift 1/2012. Den glömda försäkringen
Den glömda försäkringen Arbetsskadeförsäkringen är den glömda socialförsäkringen. Allmänhetens och politikernas uppmärksamhet riktas till andra delar av det allmänna försäkringssystemet; ålderspensionsförsäkringen,
Läs merKarensavdrag en mer rättvis självrisk (Ds 2017:18)
ISF1007, v1.3, 2015-11-19 REMISSVAR 1 (8) Datum Diarienummer 2017-06-27 2017-0090 Er referens S2017/02900/SF Enheten för sjukförmåner Niklas Österlund niklas.osterlund@inspsf.se Karensavdrag en mer rättvis
Läs merRemiss - Pensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen (SOU 2013-64) från Arbetsmarknadsdepartementet
SIGNERAD 2014-03-14 Malmö stad Stadskontoret 1 (3) Datum 2014-03-17 Vår referens Mats Åhgren HR-specialist Tjänsteskrivelse mats.ahgren@malmo.se Remiss - Pensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt
Läs merSjukpenninggrundande inkomst, karenstider och egenavgifter för egenföretagare (promemoria)
REMISSYTTRANDE 1 (7) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Sjukpenninggrundande inkomst, karenstider och egenavgifter för egenföretagare (promemoria) Försäkringskassan har beretts tillfälle att yttra sig
Läs merGränslandet mellan sjukdom och arbete - yttrande över Arbetsförmågeutredningens slutbetänkande (SOU 2009:89)
SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADS- FÖRVALTNINGEN AVD. FÖR ST ADSÖVERGRIPANDE SOCI ALA FRÅGOR TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2010-09-02 Handläggare: Anette Agenmark Telefon: 508 25 008 Till Socialtjänst- och
Läs merSjuk? Så gör du när du inte kan jobba
Sjuk? Så gör du när du inte kan jobba Så kan vi hjälpa dig Journalistförbundet kan hjälpa dig som är medlem med din kontakt med arbetsgivaren. Vi kan också driva eventuella tvister mot Försäkringskassan
Läs merDS 2009:46, A2009/2824/AE
1 (5) Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 Stockholm Dnr: 2009/1421 M1 Remissvar avseende regeringens pm Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen temporära förändringar i arbetslöshetsförsäkringen
Läs merVi bygger en bro till ett friskare liv. Socialdepartementet
Vi bygger en bro till ett friskare liv Utmaningarna för några år sedan! Långa passiva sjukskrivningar Ingen rehabilitering Långa väntetider i hälso- och sjukvården Mer än 200 000 människor var sjukfrånvarande
Läs merYttrande över utredningen: Gränslandet mellan sjukdom och arbete (SOU 2009:89)
Samordningsförbundet Göteborg Hisingen (DELTA) Finansiell samordning mellan FÖRSÄKRINGSKASSAN KOMMUNEN ARBETSFÖRMEDLINGEN REGIONEN Ola Andersson 2010-09-17 Dnr: 0017/10 Ärende nr. 9 Yttrande över utredningen:
Läs merKommittédirektiv. En ny arbetslöshetsförsäkring för fler, grundad på inkomster. Dir. 2018:8. Beslut vid regeringssammanträde den 22 februari 2018
Kommittédirektiv En ny arbetslöshetsförsäkring för fler, grundad på inkomster Dir. 2018:8 Beslut vid regeringssammanträde den 22 februari 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska lämna förslag till
Läs merutmaningar Socialförsäkringsutredningen g 2010:4 Parlamentariska socialförsäkringsutredningen
Socialförsäkringen Principer och utmaningar Socialförsäkringsutredningen g 2010:4 I socialförsäkringen i möts försäkringsprinciper i i och offentligrättsliga principer Försäkring Kostnader för Krav på
Läs merSjukskrivning och rehabilitering ur ett arbetsgivarperspektiv
Sjukskrivning och rehabilitering ur ett arbetsgivarperspektiv En arbetsgivares perspektiv på uppdrag och ansvar avseende sjukskrivning och rehabilitering och hur vi utvecklar samverkan med vården Hanna
Läs merHarmoniserat inkomstbegrepp (SOU 2012:47)
REMISSYTTRANDE 1(14) Datum Diarienummer 2012-11-27 2012-152 Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Harmoniserat inkomstbegrepp (SOU 2012:47) (diarienummer S2012/4711/SF) Sammanfattning Inspektionen för socialförsäkringen
Läs merSJUKLÖNEANSVAR Promemoria hösten 2018
SJUKLÖNEANSVAR Promemoria hösten 2018 Sida 2 av 10 Sammanfattning Två av tre företagare (64 procent) upplever sjuklöneansvaret som negativt. Två procent upplever sjuklöneansvaret som positivt. Yngre företagare
Läs merYttrande över Ny lag om koordineringsinsatser inom hälso- och sjukvården (Ds 2018:5)
Regelrådet är ett särskilt beslutsorgan inom Tillväxtverket vars ledamöter utses av regeringen. Regelrådet ansvarar för sina egna beslut. Regelrådets uppgifter är att granska och yttra sig över kvaliteten
Läs merKonferanse om grensehindre innen arbeids- og sosialområdet
Konferanse om grensehindre innen arbeids- og sosialområdet Annelie Westman & Jakob Larsson Sverige www.psfu.se (PSFU) Uppdrag att se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Överväga
Läs merOm du blir sjuk och inte kan arbeta. Försäkringskassan Småland Nordväst Mona Ericsson
Om du blir sjuk och inte kan arbeta Försäkringskassan Småland Nordväst Mona Ericsson mona.ericsson@forsakringskassan.se Sjuklön Sjukpenning Rehabiliteringskedjan Tidsgränser sjukpenning Försäkringskassans
Läs merREMISSVAR Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21)
2015-08-17 Socialdepartementet 103 33 Stockholm REMISSVAR Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21) Saco studentråd har getts möjlighet att yttra sig över remissen Mer trygghet och bättre försäkring
Läs merYttrande över betänkandet Arbetshjälpmedel och försäkringsskydd för arbete på lika villkor (SOU 2012:92)
Arbetsmarknadsförvaltningen Utrednings- och utvecklingsstaben Tjänsteutlåtande Dnr AMN 2013-0200-1.6 Sida 1 (9) 2013-09-12 Handläggare Lars Ahlenius Eva Woll Tegbäck Telefon: 08-508 35 528 Till Arbetsmarknadsnämnden
Läs merGotland 17 april Socialförsäkring i förändring
Gotland 17 april Socialförsäkring i förändring Nytt år, ny regering vad händer med arbetsgivarnas sjuklöneansvar, sjukförsäkringen och rehabiliteringen av långtidssjuka? 1 Siffror om sjukfrånvaro Ny ersättning
Läs merFörsäkringskassans samordningsuppdrag Vad händer och hur vägen ut framåt?
Försäkringskassans samordningsuppdrag Vad händer och hur vägen ut framåt? Michael Boman Försäkringskassan Katarina Larborn Region Halland Bodil Mellblom Svenskt näringsliv l Hur ser Försäkringskassan på
Läs merSvar på regeringsuppdrag Förstärkt arbete med att stödja individen i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen
SVAR PÅ REGERINGSUPPDRAG 2018-04-09 Dnr 003575:2018 1 (1) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Svar på regeringsuppdrag Förstärkt arbete med att stödja individen i sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocessen
Läs merSid 1 Månad 20xx Presentationstitel. Rehabilitering och Försäkringskassans samordningsuppdrag
Sid 1 Månad 20xx Presentationstitel Rehabilitering och Försäkringskassans samordningsuppdrag Först lite siffror och andra reflektioner Ca. 600 000 sjukskrivningsärenden per år handläggs av Försäkringskassan
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Kommittén om hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet (S 2010:04) Dir. 2012:90
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Kommittén om hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet (S 2010:04) Dir. 2012:90 Beslut vid regeringssammanträdet den 13 september 2012 Utvidgning av och
Läs merParlamentariska socialförsäkringsutredningen 2010:4
Parlamentariska socialförsäkringsutredningen 2010:4 Huvudsekreterare Irene Wennemo Kommitténs uppdrag Se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Överväga förändringar som kan ge mer
Läs merRemissyttrande: Avskaffande av den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen, Ds 2015:17
Sida: 1 av 7 Dnr. Af-2015/171334 Datum: 2015-06-26 Avsändarens referens: Ds 2015:17 Socialdepartementet Regeringskansliet 103 33 Stockholm Remissyttrande: Avskaffande av den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen,
Läs merREHABILITERINGSPOLICY
REHABILITERINGSPOLICY GULLSPÅNG KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2004-08-30, 46 Dnr: KS 2014/621 Reviderad: 2008 Reviderad: 2015-01-26, 13 Revideras 2020-01 Kommunledningskontoret Torggatan 19, Box
Läs merFalun 27 september. Socialförsäkring i förändring. Sjukskatten stoppad vad händer nu? Vad innebär höjd pensionsålder för företagen?
Falun 27 september Socialförsäkring i förändring Sjukskatten stoppad vad händer nu? Vad innebär höjd pensionsålder för företagen? 1 Vi stoppade Strandhälls sjukskatt! Massiva protester mot sjukskatten,
Läs merPensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen (SOU 2013:64) svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet
2014-02-14 KS-2013/1648.109 1 (5) HANDLÄGGARE Björn Rosborg 08-535 302 09 bjorn.rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Pensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen (SOU 2013:64)
Läs merSocialdemokraterna. Stockholm 2010-09-03. Lex Jörg. Slut på slöseriet med mänskliga och ekonomiska resurser
Socialdemokraterna Stockholm 2010-09-03 Lex Jörg Slut på slöseriet med mänskliga och ekonomiska resurser 2 (6) Varje dag kommer nya exempel på personer som drabbas på ett helt orimligt sätt av det regelverk
Läs merRemissvar SVENSKT NÄRINGSLIV. Socialdepartementet. Vår referens/dnr: 66/201 5/CBK. regeringskansliet.
SVENSKT NÄRINGSLIV Socialdepartementet Vår referens/dnr: 66/201 5/CBK s.sf@regeringskanshet.se, s.registrator@ regeringskansliet.se Er referens/dnr: 52015/2330/SF 2015-06-26 Remissvar Avskaffande av den
Läs merSvenska Försäkringsföreningen (SFF) 21/9-2009
Svenska Försäkringsföreningen (SFF) 21/9-2009 Jonas Krantz, Områdeschef LFC Sollentuna SSF September 2009 Sida 1 Största förändringen i sjukförsäkringen på 17 år Trädde i kraft den 1 juli 2008 respektive
Läs merFörslag till ändringar i förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd
1 Till Regeringskansliet 141202 Af-2014/596450 FK 009030-2014 Förslag till ändringar i förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd Med detta förslag föreslår Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan att
Läs merPromemorian Införande av en rehabiliteringskedja (Ds 2008:3) Remiss från Socialdepartementet
PM 2008:57 RVII (Dnr 331-5275/2007) Promemorian Införande av en rehabiliteringskedja (Ds 2008:3) Remiss från Socialdepartementet Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande Som svar
Läs merFörslag till föreskrifter om arbetsanpassning
1(6) 2018-10-10 Arbetsmiljöverket Ulrika Hagström 112 79 Stockholm +46 70 555 1220 arbetsmiljoverket@av.se ulrika.hagstrom@tco.se Förslag till föreskrifter om arbetsanpassning 2014/105206 Sammanfattning
Läs merArbetsgivaralliansens. snabbguide. arbetsanpassning & rehabilitering
Arbetsgivaralliansens snabbguide arbetsanpassning & rehabilitering Arbetsgivarens arbete med arbetsanpassning och rehabilitering Materialet är tänkt som ett konkret stöd för arbetsgivarens praktiska arbete
Läs merYttrande över Ny lag om koordineringsinsatser inom hälso- och sjukvården (Ds 2018:5)
Arbetsgivarverket YTTRANDE 2018-05-22 Dnr 2018/0261 Socialdepartementet DnrS2018/01188/SF Yttrande över Ny lag om koordineringsinsatser inom hälso- och sjukvården (Ds 2018:5) Arbetsgivarverket lämnar synpunkter
Läs merTILLÄMPNING. Hudiksvalls kommun. Sjukskrivning. och. rehabilitering
TILLÄMPNING Hudiksvalls kommun Sjukskrivning och rehabilitering I arbetsmiljöpolicyn framhåller Hudiksvalls kommun vikten av tidig och aktiv rehabilitering för att sjukskrivna medarbetare så fort det är
Läs merRemissvar avseende SOU 2011:74 I gränslandet Social trygghet vid gränsarbete i Norden
2012-04-23 1 (5) Rättsenheten Socialdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar avseende SOU 2011:74 I gränslandet Social trygghet vid gränsarbete i Norden Sammanfattning IAF tillstyrker förslaget om höjd
Läs mer