Yttrande över kommunalbesvär avseende 2015 års budget

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Sida 1 (2) Ledningsenhet C-fv Dnr LD14/03799 Uppdnr 1011 Landstingsstyrelsen Yttrande över kommunalbesvär avseende 2015 års budget Ordförandens förslag 1. Detta yttrande enligt bilaga e) utgör Landstinget Dalarnas svar till förvaltningsrätten. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Tre personer har överklagat landstingsfullmäktiges budgetbeslut , 127. I den omfattning klagandena yrkar att beslutet om att skriva ned landstingets ackumulerade balanskravsunderskott ska upphävas, för att det strider mot lag eller annan författning, yrkar landstinget att klagomålen ska avvisas. Klagomål på den grund att beslutet inte skulle ha tillkommit i laga ordning bestrides. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Protokoll LS c) Protokoll LF d) Föreläggande med överklagandena e) Yttrande till Förvaltningsrätten Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Lars Nilsson och Roy Uppgård har överklagat landstingsfullmäktiges beslut avseende nedskrivning av det ackumulerade budgetunderskottet på den grund att det skulle strida mot kommunallagen. Även Ken Swedenborg har överklagat beslutet på denna grund och för att det skulle strida mot Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (EKMR), mot hälso- och sjukvårdslagen 8 och mot den s.k. handikappkonventionen. Enligt 10 kap 8 andra stycket kommunallagen utgör inte detta någon grund för att upphäva ett beslut om nedskrivning av balanskravsunderskott. Landstinget yrkar därför att klagomålen på denna grund ska avvisas. Ken Swedenborg har dessutom anfört att beslutet inte skulle ha tillkommit i laga ordning på grund av ett antal ifrågasatta omständigheter. I yttrandet till förvaltningsrätten bemöts dessa invändningar en efter en. I dessa avseenden yrkas att Förvaltningsrätten ska avslå överklagandet. Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Vasagatan Cederberg Kerstin Falun Falun Org.nr: Chefsjurist kerstin.cederberg@ltdalarna.se

2 Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Landstingsstyrelsen Central förvaltning Datum Dnr Sida 2 (2) LD14/03799 Ken Swedenborg har också ingivit en stor mängd inlagor i målet, som inte bemöts alls. Dessa inlagor framstår mera som inlägg i en politisk debatt eller akademisk diskurs än som relevanta argument i denna laglighetsprövning. Juridik Det juridiska perspektivet framgår av yttrandet till Förvaltningsrätten. Samverkan med fackliga organisationer Yttranden över kommunalbesvär är inte föremål för facklig samverkan. Uppföljning Dom i målet kommer att anmälas till landstingsstyrelsen och landstingsfullmäktige.

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71 I ~ Landstinget Il DALARNA PROTOKOLL Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 1 (32) Protokoll från Landstingsfullmäktiges sammanträde Tid: Måndag 24 november kl , Tisdag 25 november kl 9: , Plats: Kristinehallen, Bergmästaregatan, Falun Beslutande Bengt Lindström (S), Ordförande Pär Sixtensson (M), 1 :e vice ordförande Kerstin Lundh (MP), 2:e vice ordförande Anna-Lena Andersson (S) Camilla Andersson (S) Nall Lars-Göran Andersson (S) Agneta Andreasson Bäck (S) Bertil Ström (S) ersätter Agneta Andreasson Bäck (S) i Sören Aspgren (S) Ulla Back Olsson (S) Gunnar Barke (S) Anders Björkman (S) Per Göransson (S) ersätter Anders Björkman (S) i Ivan Eriksson (S) Tina Fagerström (S) AnnBritt Grunewald (S) Robert Hagström (S) Per Helin (S) Inga-Britt Kronnäs ersätter Per Helin (S) Ingemar Hellström (S) Irene Hornman (S) , del av , 128 Britt-Marie Essell (S) ersätter Irene Hornman (S) i del av , Nimo Hussein Ahmed (S) Suzanne Lazar (S) Liv Lunde Andersson (S) Per Morelius (S) Elin Noren (S) Per-Inge Nyberg (S) Lilian Palm (S) Ingalill Persson (S) Kjell Persson. (S) Bigitta Sahlberg (S) Jan Stagenmark (S) Kristina Svensson (S) Maria Tapper (S) i del av ,

72 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde _ 25 Sida 2 {32) Britt-Marie Essell (S) ersätter Maria Tapper (S), , del av , 128 Kajsa Fredholm (V) Maja Gilbert Westholm (V) Cecilia Persson Ronsten M ersätter Lena Högberg (V) i , del av , Kenneth Petersson (V) ersätter Lena Högberg i del av och i 128 Göran Johansson (V) Maud Nordfeldt Holmqvist (V) Lena Olsson (V) Nils Gossas (MP) och del av 133 Anna Kers Hagberg (MP) ersätter Nils Gossas (MP) i del av 133, Mursal Isa (MP) Daniel Svedin (MP) Tatiana Krigsman (M) ersätter Ulf Berg (M) Håkan Berggren (M) Kjell lsraelsson (M) ersätter Håkan Berggren (M) Ulrik Bergman (M) Crister Carlsson (M) Håkan Frank (M) Gunilla Franklin (M) Hans Gleimar (M) Kjell Gustafsson (M) Gunilla Spjotgard (M) ersätter Malin Höglund (M) Clas Jacobsson (M) Kerstin Marits (M) Britt-Inger Remning (M) Mikael Rosen (M) Lars Åkerstedt (M) ersätter Mikael Rosen (M) i Charlotte Wiberg-Gudmundsson (M) Jan Wiklund (M) Owe Ahlinder (C) Gunilla Berglund (C) , del av , Johanna Hedlund (C) ersätter Gunilla Berglund (C) i del av , 128 Christina Bröms (C) Anki Enevoldsen (C) Göran Engström (C) Maria Eriksson (C) , del av , Torbjörn Ulriksen (C) ersätter Maria Eriksson (C) i del av , 128 Annika Simm-Eriksson (C) ersätter Pär Kindlund (C) , del av , 128 Niclas Bodin (C) ersätter Pär Kindlund (C), del av ,

73 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 3 (32) Göte Persson (C) Lena Reyier (C) Agneta Angsås (C) , del av , Per Pettersson (C) ersätter Agneta Angsås (C) i del av , 128 Johnny Larsson (DSP) Björn Hammarskjöld (DSP) ersätter Lena Lorens (DSP) Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP) Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP) Bo Brännström (FP) Eva Jonasson (FP) Svante Parsjö Tegner (FP) Katarina Gustavsson (KD) Lars Nilsson (KD) ersätter Katarina Gustavsson (KD) Torsten Larsson (KD) Birgitta Sacredeus (KD) Stefan Andersson (SD) Ann-Cathrin Löfwenhamn (SD) Anna Hagwall (SD), ej del av och 128 Ingen ersätter Anna Hagwall (SD) i del av och 128 Gunnar Håkansson (SD), ej del av och 128 Ingen ersätter Gunnar Håkansson (SD) i del av och 128 Jenny Nordahl (SD) Ann-Katrin Krainer (SD) ersätter Benny Rosengren (SD) , del av , Ingen ersätter Benny Rosengren (SD) i del av och 128 Knut Scherman (SD) Madelene Vestin (SD)

74 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde _ 25 Sida 4 (32) Innehållsförteckning Inledning och protokollsjustering Protokollsjustering Information 5 Frågor, Interpellationer och motioner... & 121 Interpellationer Inkomna motioner from 23 september och redovisning av motioner som inte är färdigbehandlade (Bilaga sid 2-4) 6 Anmälningsärenden Anmälningsärenden 8 Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut Delårsrapport januari-augusti Revisorernas granskning av delårsrapport Revisorernas bedömning av resultatet Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut, forts Skattesats för Budget Finansplan Ajournering Kapitaltillskott och inlösen av lån till Landstingens ömsesidiga Försäkringsbolag LÖF Bolagsordningar för AB Dalaflyget och Dala Airport AB Fastställande av AB Dalaflygets uppdrag enligt SGEI kriterierna Revidering av Avtal Hälsoval Dalarna Lönepolicy för Landstinget Dalarna Forskningspolicy Reviderat riksavtal för utomlänsvård Svar på motion från Svante Parsjö Tegner (FP): Konkurrensutsätt ledande tjänster inom landstinget Svar på motion från Lena Reyier (C): Sociala hänsyn vid upphandlingar 27 Framställning utan föregående beredning Valärenden Svar på interpellation från Bo Brännström (FP): När blev politikerna och särskilt Landstingsstyrelsen informerade om Landstingets försämrade ekonomi? (Se 121 A) LD14/ Svar på interpellation från Bo Brännström (FP): Varför får inte allmänheten ta del av Landstingsstyrelsens möten? (Se 121 B) LD14/ Svar på interpellation från Svante Parsjö Tegner (FP) om GBA Konsult AB (Se 121 C) LD14/ Avslutning 31 Protokollsjustering

75 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 5 (32) Inledning och protokollsjustering 119 Protokollsjustering Landstingsfullmäktiges beslut 1. Protokollet ska justeras av ordföranden samt ledamöterna Anna-Lena Andersson (S) och Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP) fredag 5 december kl 9.00 på landstingets huvudkontor, Vasagatan 27, Falun. 120 Information Landstingsstyrelsens ordförande Ingalill Persson lämnar aktuell information om o Sjukresor o Genomlysning av hälso- o sjukvården - kompletterande information finns i bilaga 127 A där ekonomidirektören informerat om genomlysningen. o Västra Götalandregionen har beslutat att gå med i Kommunalförbundet Ambulanshelikopter Värmland-Dalarna. Kommunalförbundet har skrivit avtal med Norge om gränslös utlarmning. Carl-Erik Nyström, ordförande för Landstingets revisorer, framför ett tack för att han omvalts som ordförande för Landstingets revisorer kommande mandatperiod och informerar vidare om kommande granskningar.

76 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~; Sida 6 (32) Frågor, Interpellationer och motioner 121 Interpellationer Landstingsfullmäktiges beslut 1. Interpellationerna A-C godkänns. 2. Svar på interpellationerna lämnas senare under sammanträdet. A. LD14/03446 Interpellation från Bo Brännström (FP): När blev politikerna och särskilt Landstingsstyrelsen informerade om Landstingets försämrade ekonomi? Bilaga 121 A B. LD14/03524 Interpellation från Bo Brännström (FP): Varför får inte allmänheten ta del av Landstingsstyrelsens möten? Bilaga 121 B C. LD14/03538 Interpellation från Svante Parsjö Tegner (FP) om GBA Konsult AB SIFFRORNA INOM PARENTES HÄNVISAR TILL BILAGESIDOR I HANDLINGARNA Bilaga 121 C 122 Inkomna motioner from 23 september och redovisning av motioner som inte är färdigbehandlade (Bilaga sid 2-4) Landstingsfullmäktiges beslut 1. Motionen godkänns. 2. Redovisningen läggs till handlingarna. A. LD14/03427 Motion från Lena Reyier (C): Lägg större tyngd på personalfrågorna! Fullmäktiges presidium föreslår att motionen godkänns. B. Motioner lämnade till landstingets kansli men ännu ej behandlade av fullmäktige

77 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~i Sida 7 (32) Yttranden Lena Reyier lämnar kompletterande information om sin motion.

78 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 8 (32) Anmälningsärenden 123 Anmälningsärenden Landstingsfullmäktiges beslut 1. Anmälda redovisningar, rapporter beslut mm läggs till handlingarna. A. LO 14/00026 Protokoll från Hjälpmedelsnämnden Dalarna 12 september och 4 november 2014 B. LD14/02559 Språktolknämndens sammanträdesprotokoll 25 september 2014 C. LD14/00738 Protokoll från direktionen i Region Dalarna 17 september Protokollet finns att tillgå vid fullmäktiges sammanträde och publicerat på Region Dalarnas hemsida Revisionsrapporter D. LD14/02923 Uppföljningsgranskning avseende landstingets åtgärder för att förhindra ekonomisk brottslighet E. LD14/02924 Uppföljningsgranskning av sjukgymnastiken inom Primärvården F. LD14/03256 Granskning av landstingets tillämpning av regelverket för meddelar och yttrandefrihet G. LD14/03280 Granskning av landstingets avskrivningar och anläggningsregister H. LD14/03299 Granskning av landstingets användning av sjuksköterskeresurser inom primärvården

79 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 9 (32) I. LD14/03430 Granskning av delårsrapport J. LD14/03214 Länsstyrelsens beslut 29 oktober 2014 att som ny ledamot efter Michael Bengts (SO) utse Ann-Cathrin Löfwenhamn (SD) från och med 29 oktober t om 14 oktober2018. Till ny ersättare utses Kjell Forslund (SO) och Mårten Hjärtenfalk (SO) K. LD14/03228 Länsstyrelsens beslut 29 oktober 2014 att som ny ersättare efter Nall Peter Andersson (S) utse Viktor Rosenblad (S) från och med 29 oktober t o m 14 oktober 2018 L. LD14/03207 Länsstyrelsens beslut 29 oktober 2014 att som ny ersättare efter Britt-Marie Dalgärde (S) utse Jörgen Noren (S) från och med 29 oktobertom 14 oktober 2018 M. LD14/00849 Återkoppling på revisorernas granskning av landstingets derivat Landstingsstyrelsen 10 november 2014, 117 N. LD14/02132 Protokoll från Förbundsdirektionen Kommunalförbundet Ambulanshelikopter Värmland-Dalarna 14 oktober

80 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~i Sida 10 (32) Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut 124 Delårsrapport januari-augusti 2014 (Bilaga sid 5-9 och 2 st särtryck) Diarienummer LD14/02952 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Delårsrapporten januari - augusti 2014, enligt bilaga b)* och d)* godkänns, dock med ändringen att prognosen sedan augusti för 2014 har försämrats. *Bilaga till Landstingsstyrelsens 100 Sammanfattning av ärendet I delårsrapporten görs en bedömning av landstingets ekonomiska ställning, finansiella mål och verksamhetsmål per augusti samt prognos för hela verksamhetsåret Landstingets samlade prognos är ett underskott på 62 Mkr. I prognosen ingår 50 Mkr i förväntad återbetalning från AFA. Prognosen pekar på att verksamheternas nettokostnader blir 215 Mkr mer än planerat samtidigt som intäktssidan med skatter, statsbidrag och finansnetto beräknas öka med 25 Mkr. Investeringsnivån prognostiseras bli cirka 160 Mkr lägre än budget. Ärendet har debatterats tillsammans med paragraferna vid dagens sammanträde och ärendets behandling ajournerades måndag kl och förhandlingarna återupptogs tisdag 25 november kl Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag. Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C), Jenny Nordahl (SO), Lena Olsson (V), Mursal Isa (MP), Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP), Bo Brännström (FP), Birgitta Sacredeus (KD), Jan Wiklund (M), Göran Engström (C), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP), Gunilla Franklin (M), Hans Gleimar (M), Nils Gossas (MP), Gunnar Barke (S), Christer Carlsson (M), Kjell Persson (S), Ulrik Bergman (M), Kjell Gustafsson (M), Elin Noren (S), Björn Hammarskjöld (DSP), Suzanne Lazar (S), Håkan Frank (M), Maja Gilbert Westholm (V), Daniel Svedin (MP), Göran Johansson (\/), Mik~Rose;~

81 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 11 (32) GrCmewald (S) och Agneta Ängsås (C), instämmer i Ingalill Perssons yrkande. Ingalill Persson och Torsten Larsson (KO) yrkar tillsammans att Landstingsstyrelsens beslut ska kompletteras med fet text nedan: 1. Delårsrapporten januari - augusti 2014, enligt bilaga b)* och d)* godkänns, dock med ändringen att prognosen sedan augusti för 2014 har försämrats. Clas Jacobsson, Ingvar "Nille" Niilimaa och Bo Brännström instämmer i Ingalill Perssons och Torsten Larssons tilläggsyrkande ovan. Yttranden Svante Parsjö Tegner, Katarina Gustafsson och Göte Persson yttrar sig i ärendet. Proposition Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs på landstingsstyrelsens förslag till beslut inklusive Ingalill Perssons och Torsten Larssons tilläggsyrkande ovan. Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag till beslut inklusive tilläggsyrkandet ovan och finner att fullmäktige beslutar bifalla förslaget inklusive tilläggsyrkandet.

82 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 12 (32) Revisorernas granskning av de/årsrapport 125 Revisorernas bedömning av resultatet (Bilaga sid 10-11) Diarienummer LD14/03424 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Revisorernas bedömning av resultatet antecknas till protokollet. Sammanfattning av ärendet Ordförande Bengt Lindström informerar om att fullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att revisorernas bedömning av resultatet antecknas till protokollet. Ärendet har debatterats tillsammans med paragraferna 124 och vid dagens sammanträde och ärendets behandling ajournerades måndag kl och förhandlingarna återupptogs tisdag 25 november kl Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar bifall till förslag till beslut från fullmäktiges presidium. / Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C), Jenny Nordahl (SD), Lena Olsson (V), Mursal Isa (MP), Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP), Bo Brännström (FP), Birgitta Sacredeus (KO), Jan Wiklund (M), Göran Engström (C), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP), Gunilla Franklin (M), Hans Gleimar (M), Nils Gossas (MP), Gunnar Barke (S), Christer Carlsson (M), Kjell Persson (S), Ulrik Bergman (M), Kjell Gustafsson (M), Elin Noren (S), Björn Hammarskjöld (DSP), Suzanne Lazar (S), Håkan Frank (M), Maja Gilbert Westholm (V), Daniel Svedin (MP), Göran Johansson (V), Mikael Rosen (M), AnnBritt Grunewald (S), Agneta Ängsås (C) och Torsten Larsson (KD) instämmer i Ingalill Perssons yrkande. Yttranden Svante Parsjö Tegner, Katarina Gustafsson och Göte Persson yttrar sig i ärendet.

83 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 13 (32) Av landstingsstyrelsen beredda ärenden med förslag till beslut, forts 126 Skattesats för 2015 (Bilaga sid 12-13) Diarienummer LD14/02060 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Skattesatsen för år 2015 behålls oförändrad d v s 11, 16 kr per skattekrona. Sammanfattning av ärendet Enligt gällande lagstiftning ska förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesats. Landstinget Dalarnas budgetprocess innebär att denna möjlighet måste utnyttjas. Skattesatsen föreslås vara oförändrad för Ärendet har debatterats tillsammans med paragraferna och 127 vid dagens sammanträde och ärendets behandling ajournerades måndag kl och förhandlingarna återupptogs tisdag 25 november kl Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag. Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C), Jenny Nordahl (SO), Lena Olsson (V), Mursal Isa (MP), Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP), Bo Brännström (FP), Birgitta Sacredeus (KO), Jan Wiklund (M), Göran Engström (C), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP), Gunilla Franklin (M), Hans Gleimar (M), Nils Gossas (MP), Gunnar Barke (S), Christer Carlsson (M), Kjell Persson (S), Ulrik Bergman (M), Kjell Gustafsson (M), Elin Noren (S), Björn Hammarskjöld (DSP), Suzanne Lazar (S), Håkan Frank (M), Maja Gilbert Westholm (V), Daniel Svedin (MP), Göran Johansson (V), Mikael Rosen (M), AnnBritt GrOnewald (S), Agneta Ängsås (C) och Torsten Larsson (KO) instämmer i Ingalill Perssons yrkande. Yttranden Svante Parsjö Tegner, Katarina Gustafsson och Göte Persson yttrar sig i ärendet.

84 Landstinget Dalarna Protokoll La n dsti n gsfu 11 mäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 14 (32) 127 Budget Finansplan (Bilaga sid och 1 särtryck) Diarienummer LD14/01315 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Finansplan för åren och budget för 2015 enligt bilaga b)* godkänns. 2. Driftbudgetramar 2015 till styrelser och nämnder fördelas enligt bilaga c)*. 3. lnvesteringsramar beviljas för år 2015 med 355 mkr för fastighetsinvesteringar och med 241 mkr för övriga investeringar enligt bilaga d)*. 4. Med åberopande av synnerliga skäl justeras det ackumulerade underskottet ned med 679 mkr till 124 mkr. 5. Partistöd 2015 beviljas med totalt kr varav 10 procent utgör grundstöd. 6. Åtgärdsplan för ekonomi i balans inom hälso- och sjukvården ska presenteras till landstingsfullmäktige i juni En förstärkning på 10 miljoner kronor varje år till primärvården åren , totalt 40 miljoner kronor under planperioden. 8. Driftbudgetram 2015 till revisorerna tkr. *Bilagor till Landstingsstyrelsens 101 Sammanfattning av ärendet Finansplanen omfattar ekonomisk plan för åren samt budget för Skatteintäkter har beräknats utifrån en oförändrad skattesats på 11, 16. Det budgeterade resultatet är ett överskott på 86 mkr, vilket innebär en ökning av det egna kapitalet med motsvarande belopp. lnvesteringsramarna är i princip oförändrade jämfört med beslutet i juni. Ett definitivt beslut om ianspråktagande av investeringsutrymmet behöver dock avvakta pågående genomlysning av hälso- och sjukvården. Med åberopande av synnerliga skäl föreslås att det ackumulerade underskottet justeras ned med 679 mkr. Med synnerliga skäl avses de negativa verksamhetsmässiga konsekvenser som bedöms uppstå genom de besparingar som ett återställande ställer krav på, vilket innebär att landstinget inte kan uppfylla hälso- och sjukvårdslagens mål. Resultaten i budget- och planförslaget tillsammans med prognostiserat resultat 2014, 327 mkr, innebär att det justerade ackumulerade underskottet, 124 mkr, återställs under planperioden.

85 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~ Sida 15 (32) Partistödet 2015 föreslås uppgå till kr varav 10 procent utgör grundstöd. Landstingsfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att på driftbudgeten 2015 anvisa tkr som ställs till revisorernas förfogande. Fullmäktige beslutade i juni att uppd ra till landstingsstyrelsen att till fu llmäktiges sammanträde i november ta fram en åtgärdsplan för ekonomi i balans utifrån finansplan och budget Ett sådant arbete är påbörjat och främst med en omfattande genomlysning av hälso- och sjukvården där målet är att senast i juni 2015 presentera en handlingsplan för politiskt ställningstagande. För övriga förvaltningar ligger de krav på besparingar som beslutades i fullmäktige i juni kvar och för flertalet har handlingsplaner presenterats. Ärendet har debatterats tillsammans med paragraferna vid dagens sammanträde och ärendets behandling ajournerades måndag kl och förhandlingarna återupptogs tisdag 25 november kl Ekonomidirektör Peter Hansson föredrar ärendet. Bilaga 127 A Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag. Lena Reyier (C), Lena Olsson (V), Mursal Isa (MP), Göran Engström (C), Nils Gossas (MP), Gunnar Barke (S), Suzanne Lazar (S), Kjell Persson (S), Elin Noren (S), Maja Gilbert Westholm (V), Daniel Svedin (MP), Göran Johansson (V), AnnBritt Grunewald (S) och Agneta Ängsås (C) instämmer i Ingalill Perssons yrkande. Clas Jacobsson (M) yrkar bifall till Alliansens (Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna) /Dalarnas Sjukvårdspartis dokument "Budget 2015, Plan och investeringsbudget" (bilaga till Landstingsstyrelsens 101 ). Jenny Nordahl (SO) yrkar bifall till Sverigedemokraternas Budget 2015 och Finansplan (bilaga till Landstingsstyrelsens 101 ). Jenny Nordahl redogör vidare för ändringsförslag i Sverigedemokraternas budget som delats ut till ledamöterna vid dagens sammanträde och finns diariefört på LD14/ Lisbeth Mörk-Amnelius (DSP), Bo Brännström (FP), Birgitta Sacredeus (KO), Jan Wiklund (M), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP), Gunilla Franklin (M),

86 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~ Sida 16 (32) Hans Gleimar (M), Christer Carlsson (M), Ulrik Bergman (M), Kjell Gustafsson (M), Björn Hammarskjöld (DSP), Håkan Frank (M), Mikael Rosen (M) och Torsten Larsson (KO) instämmer i Clas Jacobsson yrkande. Birgitta Sacredeus yrkar vidare, med instämmande av Christer Carlsson, Jenny Nordahl, Ingvar "Nille" Niilimaa, Gunilla Franklin och Bo Brännström, att fullmäktige ska besluta att Landstinget Dalarna tar hjälp av någon utomstående vid genomlysning av verksamheterna och ekonomin. Gunnar Barke yrkar, med instämmande av Lena Reyier, avslag på Birgitta Sacredeus tilläggsyrkande ovan. Yttranden Svante Parsjö Tegner, Katarina Gustafsson och Göte Persson yttrar sig i ärendet. Proposition och omröstning Ordförande Bengt Lindström redogör för de yrkanden som framställts och föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Först ställs proposition på yrkandena avseende Landstingsstyrelsens förslag till beslut (de tre förslagen ställs mot varandra). Härefter ställs proposition på Birgitta Sacredeus med fleras tilläggsyrkande om att fullmäktige ska besluta att Landstinget Dalarna tar hjälp av någon utomstående vid genomlysning av verksamheterna och ekonomin mot Gunnar Barke med fleras avslagsyrkande på detsamma. Avslutningsvis ställs proposition på revisorernas budget. Ordföranden frågar först: Bifaller fullmäktige Landstingsstyrelsens förslag? Bifaller fullmäktige Alliansens (Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna)/Dalarnas Sjukvårdspartis dokument "Budget 2015, Plan och investeringsbudget"? Bifaller fullmäktige Sverigedemokraternas Budget 2015 och Finansplan inkl utdelat ändringsyrkande? Ordföranden finner att fullmäktige beslutar att bifalla Landstingsstyrelsens förslag. Omröstning begärs. För att få fram ett motförslag till landstingsstyrelsens förslag som är huvudförslag ställer ordföranden kontraproposition på Alliansens

87 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~; Sida 17 (32) (Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna)/Dalarnas Sjukvårdspartis förslag mot Sverigedemokraternas förslag och finner att fullmäktige beslutar a t t Alliansens (Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna)/Dalarnas Sjukvårdspartis förslag ska ställas mot landstingsstyrelsens förslag. Omröstningen verkställs således enligt följande omröstningsproposition: Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ja; Den det ej vill röstar nej ; Vinner nej beslutar fullmäktige bifalla Alliansens (Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna)/Dalarnas Sjukvårdspartis förslag. Omröstningen utfaller enligt bifogat protokoll. Bilaga 127 B Fullmäktige beslutar således med 49 ja-röster mot 29 nej-röster (5 ledamöter avstår från att rösta) att bifalla landstingsstyrelsens förslag. Reservation Moderaternas, Folkpartiet liberalernas, Kristdemokraternas och Dalarnas sjukvårdspartis fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sverigedemokraternas fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Proposition och omröstning, forts Härefter ställer ordföranden proposition om bifall till eller avslag på Birgitta Sacredeus med fleras tilläggsyrkande om att fullmäktige ska besluta att Landstinget Dalarna tar hjälp av någon utomstående vid genomlysning av verksamheterna och ekonomin och finner att fullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Omröstning begärs och verkställs enligt följande omröstningsproposition: Den som vill avslå Birgitta Sacredeus med fleras tilläggsyrkande röstar ja; Den det ej vill röstar nej; Vinner nej beslutar fullmäktige bifalla Birgitta Sacredeus med fleras tilläggsyrkande. Omröstningen utfaller enligt bifogat protokoll. Bilaga 127 C

88 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 18 (32) Fullmäktige beslutar således med 49 ja-röster mot 34 nej-röster att avslå tilläggsyrkandet. Reservation Kristdemokraternas, Moderaternas, Dalarnas sjukvårdspartis, Folkpartiet liberalernas och Sverigedemokraternas fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet. Beslut om revisionen Landstingsfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att på driftbudgeten 2015 anvisa tkr som ställs till revisorernas förfogande. Fullmäktige beslutar att på driftbudgeten anvisa tkr som ställs till revisorernas förfogande. 128 Ajournering Ordföranden ajournerar sammanträdet klockan Förhandlingarna återupptas tisdag 25 november 201 4, kl Kapitaltillskott och inlösen av lån till Landstingens ömsesidiga Försäkringsbolag LÖF (Bilaga sid 57-96) Diarienummer LD14/02356 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Förslag till ny bolagsordning för LÖF, enligt bilaga e), godkänns. 2. Landstingsfullmäktige uppdrar till landstingsstyrelsen att i samverkan med övriga ägare tillgodose LÖF:s kapitalbehov enligt Finansinspektionens krav. * Bilaga till Landstingsstyrelsens 102 Sammanfattning av ärendet Styrelseordföranden i Landstingens ömsesidiga försäkringsbolag, LÖF, har på bolagsstämman informerat ägarna om LÖF:s finansieringsbehov. Behovet av kapitaltillskott uppgår till Mkr att tillföras i form av nytt garantikapital, varav Landstinget Dalarnas andel utgör 34,5 Mkr. För att behovet av kapitaltillskottet inte ska bli högre än Mkr krävs samtidigt att reverserna mellan bolaget och landstingen på Mkr löses varav Landstinget Dalarnas lån till bolaget utgör 178,8 Mkr. Orsaken till det nya kapitaltillskottet är det nya europeiska regelverket för försäkringsbolag, Solvens Il, som ställer högre kapitaltäckningskrav än ~~

89 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~i Sida 19 (32) tidigare. Garantikapitalet bokförs som finansiell tillgång varför tillskottet i sig inte belastar resultatet. Landstingsstyrelsens förslag till beslut: 1. Förslag till ny bolagsordning för LÖF, enligt bilaga e)*, godkänns. 2. Landstinget Dalarnas andel om 34,5 Mkr av garantikapitalet tillförs LÖF. 3. Landstinget Dalarnas revers till LÖF om 178,8 Mkr inlöses. 4. Landstinget Dalarnas kapitaltillskott till LÖF finansieras med nyupplåning om 200 Mkr och med egna medel om 13,3 Mkr. När ekonomidirektör Peter Hansson informerade om budgetärendet i 127 lämnade han också kompletterande information om Landstingens öm ses id iga försäkringsbolag. Bilaga 129 Yrkanden Ingalill Persson (S) yrkar att fullmäktige ska besluta (reviderad sid 1 till beslutsunderlaget har delats ut till ledamöterna vid dagens sammanträde): 1. Förslag till ny bolagsordning för LÖF, enligt bilaga e), godkänns. 2. Landstingsfullmäktige uppdrar till landstingsstyrelsen att i samverkan med övriga ägare tillgodose LÖF:s kapitalbehov enligt Finansinspektionens krav. Ingalill Persson informerar vidare om sid 16 i Finansplanen som fullmäktige godkänt i 127: Lån För uppförande av ny vårdbyggnad vid Falu lasarett upptogs lån 2011 med 250 mkr. Under 2013 amorterades 50 mkr. Till fullmäktige i november finns ärende om nyupplåning med 200 mkr för finansiering av kapitaltillskott till Landstingens ömsesidiga Försäkringsbolag (LÖF) (dnr 14/02356). I budget och planförslaget ingår denna nyupplåning from Den höga investeringsnivån under planperioden gör att det inte finns utrymme för amortering. Yttranden Clas Jacobsson yttrar sig i ärendet.

90 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 20 (32) 130 Bolagsordningar för AB Dalaflyget och Dala Airport AB (Bilaga sid ) Diarienummer LD14/02158 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Ny bolagsordning för AB Dalaflyget, med anledning av förändringarna i kommunallagen, enligt bilaga c)*, fastställs. 2. Ny bolagsordning för Dala Airport AB, med anledning av förändringarna i kommunallagen, enligt bilaga b)*, fastställs. 3. Förtydliganden görs i bolagsordningarna enligt chefsjuristens förslag nedan. *Bilagor till Landstingsstyrelsens 103 Sammanfattning av ärendet Bolagsordningarna har efter framställan från AB Dalaflyget justerats utifrån de ändringar som gjordes i kommunallagen (1991 :900) den 25 juni Därmed kan bolagsordningarna beslutas enligt bifogat underlag. Förtydliganden till beslut 3: Bolagsordning för Dala Airport AB: 4 Ändamålet med bolagets verksamhet, 3:e stycket: Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar och den del som ej motsvaras av tillskjutet kapital tillfalla parterna i förhållande till deras inbördes relation av aktieinnehav i bolaget. 19 Offentlighetsprincipen. Allmänheten har rätt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsförordningen (1949:105) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Bolagsordning för AB Dataflyget: 19 Offentlighetsprincipen. Allmänheten har rätt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsförordningen (1949:105) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

91 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 21 (32) 131 Fastställande av AB Dalaflygets uppdrag enligt SGEI kriterierna (Bilaga sid ) Diarienummer LD14/02158 Landstingsfullmäktiges beslut 1. AB Dalaflygets uppdrag fastställs enligt bilaga b)*. 2. AB Dalaflyget ersätts av ägarna för sitt uppdrag under de förutsättningar som beskrivs i EU-kommissionens beslut enligt bilaga c)*. * Bilagor till Landstingsstyrelsens 104 Sammanfattning av ärendet Landstinget är tillsammans med Borlänge, Falun och Mora kommuner delägare till AB Dalaflyget med flygplatserna Dala Airport och Mora/Siljan flygplats. AB Dalaflygets uppdrag är enligt bolagsordningen att vara huvudman för flygdriften vid Borlänge/Falun flygplats och Mora flygplats, samt driva verksamheten enligt gällande lagar och bestämmelser. Bolaget ska verka för trafikflygets utveckling i Dalarna. Bolaget styrs av bolagsordning, ägardirektiv och de uppdrag som ägarna lämnar till bolaget. Statsstöd till ekonomisk verksamhet får enligt EU-rättsliga bestämmelser endast ges till tjänster av allmänt intresse under förutsättningen att vissa särskilt angivna kriterier är uppfyllda. Det innebär bl.a. att AB Dalaflyget måste redovisa intäkter och kostnader avseende ekonomisk respektive icke- ekonomisk verksamhet. AB Dalaflygets uppdrag föreslås fastställas enligt bilaga b) med de restriktioner som EU-kommissionens beslut, bilaga c) uppställer vad gäller ägarnas bidrag till verksamheten. Redovisning bör lämnas vart tredje år, d.v.s. nästa redovisning skall avse verksamhetsåret 2016.

92 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 22 (32) 132 Revidering av Avtal Hälsoval Dalarna (Bilaga sid och 3 st särtryck) Diarienummer LD14/02670 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Avtal Hälsoval Dalarna, enligt bilagorna b)*, c)* och d)*, inklusive ändringar och kompletteringar som framgår av bilaga 132, fastställs att gälla fr.o.m *Bilagor till Landstingsstyrelsens 105 Sammanfattning av ärendet Avtal Hälsoval Dalarna reglerar uppdrag, ersättning m.m. för privata och landstingsägda vårdcentraler. Avtalet revideras årligen. Inför 2015 föreslås av Hälsovalsberedningen ett antal förändringar, bl. a. med anledning av en ny patientlag som träder i kraft Yrkanden Kristina Svensson (S) redogör för förslag till ändringar och kompletteringar i Avtal Hälsoval Dalarna 2015 och Bilaga Ersättning 2015 (förslag till ändringar och kompletteringar har delats ut till ledamöterna idag). Bilaga 132 Kristina Svensson yrkar med instämmande av Göran Engström (C), Mursal Isa (MP), Ingalill Persson (S) och Bo Brännström (FP), bifall till landstingsstyrelsens förslag med ändringar och kompletteringar enligt bilaga 132. Clas Jacobsson (M) yrkar att ärendet ska bordläggas till fullmäktiges sammanträde 15 december. Mursal Isa och Bo Brännström yrkar avslag på Clas Jacobssons bordläggningsyrkande. Proposition Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs först på Clas Jacobssons bordläggningsyrkande eller om ärendet ska avgöras idag. Om fullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag ställs proposition på landstingsstyrelsens förslag inklusive Kristina Svensson med fleras yrkande om ändringar och kompletteringar enligt ovan.

93 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~; Sida 23 (32) Ordförande ställer proposition på Clas Jacobssons bordläggningsyrkande eller om ärendet ska avgöras idag och finner att fullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Härefter ställer ordförande proposition på landstingsstyrelsens förslag inklusive ändringar och kompletteringar enligt bilaga till 132 och finner att fullmäktige bifaller yrkandet. 133 Lönepolicy för Landstinget Dalarna (Bilaga sid 143-) Diarienummer LD14/01798 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Lönepolicy för Landstinget Dalarna enligt bilaga b)* fastställs. *Bilaga till Landstingsstyrelsens 106 Sammanfattning av ärendet Lönepolicyn är arbetsgivarens ställningstaganden i principiella frågor som rör inriktning och styrning av den lokala lönebildningen och lönesättningen. Landstingets nuvarande lönepolicy, "Lönepolitik för landstinget Dalarna", fastställdes Sedan dess har det framförallt skett betydande förändringar i de kommunala löneavtalen som påverkar förutsättningarna för den lokala lönepolitiken. Lönepolicyn har därför omarbetats för att få en aktuell landstingsgemensam värdegrund för lönebildning och lönesättning. En partssammansatt arbetsgrupp har utarbetat ett förslag till reviderad lönepolicy. Yttranden Britt-Inger Remning yttrar sig i ärendet.

94 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 24 (32) 134 Forskningspolicy (Bilaga sid ) Diarienummer LD14/03238 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Forskningspolicy enligt bilaga b)* fastställs och ersätter landstingets FoU-policy som fastställdes i landstingsstyrelsen * Bilaga till Landstingsstyrelsens 107 Sammanfattning av ärendet Landstinget Dalarna är en hälso- och sjukvårdsorganisation men även en kunskapsorganisation med tydligt fokus på utbildning och forskning. Långsiktiga satsningar och en utvecklad strategi för forskning bidrar till att skapa en kunskapsbas som bygger på evidens att använda sig av i mötet med patienten. Den forskning som bedrivs inom landstinget ska vara av så god kvalitet att den bidrar till generell kunskapsuppbyggnad via systematiska litteraturöversikter och nationella riktlinjer. Det ska finnas möjligheter för alla professioner att bedriva egen forskning eller delta i forskningsprojekt. Det främjar rekrytering och behåller kompetens i landstinget. Yrkanden Kristina Svensson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag. 135 Reviderat riksavtal för utomlänsvård (Bilaga sid ) Diarienummer LD14/01230 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Riksavtal för utomlänsvård med kommentarer med giltighet fr.o.m. 1 januari 2015 godkänns. 2. Landstinget Dalarnas remisskrav i öppen specialiserad vård och sluten vård är under översyn och nytt beslut tas före 31 mars Landstingsstyrelsens beslut "Valfrihetsvård, modifierat valfrihetskoncept med harmonisering till befintligt vårdgarantikoncept, upphävs fr.o.m. 1 januari Sammanfattning av ärendet Riksavtalet för utomlänsvård reglerar vad som gäller när en person får vård utanför sitt eget landsting. Det reviderade riksavtalet är främst en anpassning till nya Patientlagen, som syftar till att stärka och tydliggöra patientens integritet, självbestämmande och delaktighet. Förbundsstyrelsen

95 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde _ 25 Sida 25 (32) för Sveriges kommuner och landstings rekommenderar landsting och regioner att godkänna avtalet och tillämpa det, samt att informera om kommentarerna till avtalet. Landstingsfullmäktige beslutade att landstingsförbundets rekommendation om valmöjligheter inom hälso- och sjukvården ska gälla utan undantag (Landstingsförbundets protokoll A00:56). Därefter har landstingsstingsstyrelsen beslutat om modifierat valfrihetskoncept. Yrkanden Gunilla Franklin (M), yrkar avslag på Landstingsstyrelsens förslag i punkt 2. Landstinget Dalarnas remisskrav i öppen specialiserad vård och sluten vård bibehålls d v s punkten ska tas bort. Lena Reyier (C) yrkar att Landstingsstyrelsens förslag i punkt 2. Landstinget Dalarnas remisskrav i öppen specialiserad vård och sluten vård bibehålls. ändras till att lyda: 2. Landstinget Dalarnas remisskrav i öppen specialiserad vård och sluten vård är under översyn och nytt beslut tas före 31 mars Ingalill Persson (S), Bo Brännström (FP), Birgitta Sacredeus (KD), Mursal Isa (MP), Ingvar "Nille" Niilimaa (DSP) och Jenny Nordahl (SD) instämmer i Lena Reyiers ändringsyrkande ovan. Yttranden Björn Hammarskjöld yttrar sig i ärendet. Proposition Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs först på landstingsstyrelsens förslag till beslut i punkterna 1. och 3. ovan. Sedan ställs proposition på Lena Reyier med fleras yrkande om lydelse av beslutet i punkt 2. mot Gunilla Franklins yrkande om att ta bort beslutet i punkt 2.

96 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~g~ Sida 26 (32) Ordförande ställer först proposition på landstingsstyrelsens förslag till beslut i punkterna 1. och 3. ovan och finner att fullmäktige beslutar att bifalla landstingsstyrelsens förslag. Sedan ställer ordföranden proposition på Lena Reyier med fleras yrkande om lydelse av beslutet i punkt 2. mot Gunilla Franklins yrkande om att ta bort beslutet i punkt 2 och finner att fullmäktige beslutar att bifalla Lena Reyier med fleras yrkande om lydelse av beslutet i punkt 2.: Landstinget Dalarnas remisskrav i öppen specialiserad vård och sluten vård är under översyn och nytt beslut tas före 31 mars Reservation Moderaternas fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 136 Svar på motion från Svante Parsjö Tegner (FP): Konkurrensutsätt ledande tjänster inom landstinget (Bilaga sid ) Diarienummer LD13/02881 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Motionen är med vad som anförts besvarad. Sammanfattning av ärendet I en motion från Svante Parsjö Tegner (FP) aktualiseras formerna vid rekrytering av ledande tjänster i landstinget. Inom landstinget finns sedan lång tid välfungerande rutiner och riktlinjer för rekrytering av chefer. Dessa rutiner är delvis skriftligt dokumenterade, men samtidigt finns en betydande informell förtrogenhetskunskap hos landstingets högsta chefer. Dock finns motiv att göra en översyn, komplettering och skriftlig dokumentation av förhållningssättet vid olika rekryteringar, inkluderat chefer. Ett sådant arbete har inletts och kommer att utmynna i en heltäckande och landstingsövergripande riktlinjer för rekrytering, vilka planeras vara klar hösten Yrkanden Svante Parsjö Tegner (FP) yrkar bifall till motionen.

97 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~; Sida 27 (32) Proposition och omröstning Ordförande Bengt Lindström föreslår följande propositionsordning som fullmäktige godkänner: Proposition ställs på landstingsstyrelsens förslag mot Svante Parsjö Tegners bifallsyrkande till motionen. Ordförande ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag mot Svante Parsjö Tegners bifallsyrkande till motionen och finner att fullmäktige beslutar att bifalla landstingsstyrelsens förslag: Motionen är med vad som anförts besvarad. Omröstning begärs och verkställs enligt följande omröstningsproposition: Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ja; Den det ej vill röstar nej; Vinner nej beslutar fullmäktige bifalla Svante Parsjö Tegners bifallsyrkande till motionen. Omröstningen utfaller enligt bifogat protokoll. Bilaga 136 Fullmäktige beslutar således med 48 ja-röster mot 35 nej-röster att bifalla landstingsstyrelsens förslag. Reservation Folkpartiets fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet. 137 Svar på motion från Lena Reyier (C): Sociala hänsyn vid upphandlingar (Bilaga sid ) Diarienummer LD14/01896 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Motionen bifalls. Sammanfattning av ärendet Lena Reyier (C) yrkar i motionen att Landstinget Dalarna tar fram tydliga riktlinjer för hur sociala kriterier kan användas vid upphandlingar i syfte att bredda arbetsmarknaden för människor som står långt från arbetsmarknaden. Sociala kriterier kommer att beaktas i en ny upphandlingspolicy, som planeras färdigställas i början av 2015.

98 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 28 (32) Yrkanden Lena Reyier (C) yrkar, med instämmande av Elin Noren (S), bifall till landstingsstyrelsens förslag.

99 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 29 (32) Framställning utan föregående beredning 138 Valärenden LD14/02803 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Fullmäktiges beslut 20 oktober 108 avseende mandatperioden för valda revisorer ändras: Carl-Erik Nyström (C) ordförande, Sören Bertilsson (S) vice ordförande, Birgitta Örjas (S), Thomas Ylven (V) och Ann Britt Asebol (M) till from tom Vid valet av revisorerna den 20 oktober kom mandattiden att bli felaktig. Det finns valda revisorer som ansvarar för innevarande verksamhetsår och vars mandatperiod upphör först när frågan om ansvarsfrihet har avgjorts nästa år. Enligt 9 kap 1 kommunallagen ska det nyvalda fullmäktige, under de år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet, välja revisorer för granskning av verksamheten under de fyra följande åren. De nya revisorerna har därför inget uppdrag förrän nästa år och ska tillträda först den 1 januari LD14/03228 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Nall Peter Andersson (S) entledigas som ersättare i landstingsfullmäktige. Nall Peter Andersson (S) avsäger sig i mail 20 oktober 2014 sin plats som ersättare i landstingsfullmäktige LD14/03434 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Mårten Hjärtenfalk (SO) entledigas som ersättare i landstingsfullmäktige. Mårten Hjärtenfalk (SO) avsäger sig i brev 12 oktober 2014 sin plats som ersättare i landstingsfullmäktige. LD14/03480 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Mats Dahlström (C) entledigas som ersättare i landstingsfullmäktige.

100 Landstinget Dalarna Protokoll Landstingsfullmäktige Central förvaltning Sammanträde ~~~ Sida 30 (32) Mats Dahlström (C) avsäger sig i brev 12 oktober 2014 sin plats som ersättare för Centerpartiet i Landstingsfullmäktige eftersom hans andra politiska uppdrag kommer att ta hans främsta fokus. LD14/03373 Landstingsfullmäktiges beslut 1. Valet i Viltförvaltningsdelegationen Dalarnas län bereds av valberedningen 1 december och behandlas i fullmäktige 15 december. Fullmäktige beslutade i november 2013 att föreslå följande personer till Viltförvaltningsdelegationen Dalarnas län: Ledamöter: Birgitta Örjas (S), Viggo Nielsen (S), Ulla Magnusson (MP), Ulf Berg (M) och Jonny Jones (C). Suppleanter: Kjell Persson (S), Agneta Andreasson-Bäck (S), Patrik Andersson (V), Agneta Ängsås (C) och Lennart Sacredeus (KD). Länsstyrelsen i Dalarnas län inbjuder i mail 29 oktober 2014 Landstinget Dalarna att föreslå 5 ledamöter och 5 suppleanter till Viltförvaltningsdelegationen Dalarnas län. 139 Svar på interpellation från Bo Brännström (FP): När blev politikerna och särskilt Landstingsstyrelsen informerade om Landstingets försämrade ekonomi? (Se 121A) LD14/03446 Landstingsstyrelsens ordförande Ingalill Persson lämnar bifogat svar på interpellationen. Bilaga 139 Sedan Bo Brännström haft ordet beslutar fullmäktige 1. Lägga interpellationen och svaret på denna till handlingarna. 140 Svar på interpellation från Bo Brännström (FP): Varför får inte allmänheten ta del av Landstingsstyrelsens möten? (Se 121 B) LD14/03524 Landstingsstyrelsens ordförande Ingalill Persson lämnar bifogat svar på interpellationen. Bilaga 140

101 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll Landstingsfullmäktige Sammanträde ~~; Sida 31 (32) Sedan Bo Brännström, Torsten Larsson och Ingalill Persson och haft ordet beslutar fullmäktige 1. Lägga interpellationen och svaret på denna till handlingarna. 141 Svar på interpellation från Svante Parsjö Tegner (FP) om GBA Konsult AB (Se 121 C) LD14/03538 Landstingsstyrelsens ordförande Ingalill Persson lämnar bifogat svar på interpellationen. Bilaga 141 Sedan Svante Parsjö Tegner, Ingalill Persson, Gunnar Barke, Bo Brännström, Mursal Isa, Kristina Svensson, Ingvar "Nille" Niilimaa, Bengt Lindström, Kerstin Lundh och Bertil Ström haft ordet beslutar fullmäktige 1. Lägga interpellationen och svaret på denna till handlingarna. 142 Avslutning Ordföranden förklarar fullmäktiges sammanträde för avslutat kl

102 Landstinget Dalarna Central förvaltning Protokoll L:andstingsfullmäktige Sammanträde ~~~ Sida 32 (32) Protokollsjustering Vid protokollet ~ Taimi Hermansson ~~ P) Justering Förvaringsplats för protokollet: Landstingshuset, Vasagatan 27, Falun. Protokollet finns även tillgängligt på landstingets webbsida Justeringen har genom anslag tillkännagivits på Landstingshusets anslagstavla, Vasagatan 27, Falun Anslagstid:

103 INTERPELLATION,_}.., 'i,,, ;, Till 1neau11 Person, Landstinesråd När blev politikerna och särskilt landstinl!sstyretsen inlormerade om landstinl!ets försämrade ekonomi I junilandstingsfullmäktige i år stod Ingalill Persson i landstingsfullmäktige och talade om att ekonomin var i balans i landstinget och att det var "ordning och reda i Landstingets ekonomi". Ingalill Persson såg positivt på ekonomin och att de ackumulerade underskotten skulle betas av i god takt. Prognosen var då minus 120 miljoner för Hälso- och sjukvården och hela Landstingets resultat vid årets slut var ett plusresultat på 43 miljoner för Efter augusti månads delårsrapport är nu året prognos ännu sämre, Hälso- och sjukvårdens minusresultat har ökat med 100 miljoner!! på några månader. Landstingets årsresultat förväntas bli -62 miljoner {+128 är budgeterat), d.v.s resultatet förväntas att öka 190 miljoner mer än budget efter delårsprognosen. En av orsakerna som nämns är kostnaderna för kollektivtrafiken. När blev det känt att kollektivtrafikens kostnader skulle öka så mycket? Vilken tidpunkt informerades Landstingsstyrelsen om detta? Vilka åtgärder sattes in för att minska kostnaderna? Hur många av de finansiella målen kommer Landstinget nå 2014? Nä~ommer Landstinget att återställa det ackumulerade underskottet? Bo ide inte delårsrapporten kunna rapporteras av i septemberfullmäktige ; va je år istället för novemberfullmäktige? I I _./'"~-11 '!.', ' (',, /~...,_ '-A" -... C-r I ~:..._.,.--..,. ~b Brärynström {FP} I l i Öpposi~ionsråd, Folkpartiet Liberalerna