GK Hongkong tmd dnr bilaga

Transkript

1 Telemeddelande Sid. 1(5) Hongkong Jörgen Halldin Amnr HONG C Y Leung tillträder som ny regeringschef i Hongkong GK Hongkong tmd dnr bilaga - Leung börjar i uppförsbacke, omfattande demonstrationer 1 juli - Sju ministrar i nya regeringen kvar från Donald Tsangs tid - Stora politiska frågor att ta tag i: valsystemet, bostadspolitiken, inkomstklyftorna, miljöpolitiken, etc. - Leung har avgjort ambitioner vad gäller bostadsfrågorna, minskade inkomstskillnader och miljöpolitik. Osäkert dock om han har kraften och stödet att också kunna driva igenom förändringar. - Han har varit otydligare vad gäller reformering av valsystemet inför valen 2017 och Donald Tsang fick avsluta med ett bittert sista halvår - Val till LegCo den 9 september ger förutsättningarna för Leung att få stöd för sin politik. Den 1 juli, på 15-årsdagen av Hongkongs övergång från brittiskt till kinesiskt styre, svors Leung Chun-Ying (eller i dagligt tal, C Y Leung) in av Kinas president Hu Jintao som ny regeringschef Chief Executive - i Hongkong. Leung valdes i mars av en valkommitté bestående av 1200 personer. Hans mandatperiod går ut den 30 juni 2017, varefter förhoppningen är att Hongkongs första folkvalda regeringschef ska kunna tillträda den 1 juli För mer bakgrund om C Y Leung, se ovanciterade tmd. Uppförsbacke redan från början Leungs tillträde föregicks av viss dramatik. Häromveckan avslöjades att han hade flera otillåtna om- och tillbyggnader på sitt hus i halvmiljardklassen på

2 2(5) the Peak. Den som följde valet i våras minns kanske att början till slutet för Leungs främste konkurrent Henry Tang var ett snarlikt avslöjande om att denne hade en källare utan bygglov i sitt hus. C Y Leung gick vid det tillfället ut och deklarerade att han inte hade något otillåtet att dölja i sin fastighet. När det nu visat sig att det var precis tvärtom har rubrikerna inte låtit vänta på sig och förtroendet för Leung fått en allvarlig törn. Democratic Party s ordförande Albert Ho har begärt att en utredning ska göras av om Leung medvetet farit med osanning under valkampanjen, vilket åtminstone tekniskt sett skulle kunna leda till att valet skulle behöva göras om. Nu verkar ingen tro att det kommer att bli så, men Leung har haft svårt att vifta bort frågan (något han annars är ganska bra på). Leung har också misslyckats med att övertala parlamentet (LegCo) att gå med på en mindre departementsombildning - en indikation på att LegCo inte kommer att ge honom något gratis. I en opinionsundersökning gjord av the University of Hong Kong i förra veckan fick Leung en popularity rating på 51,3% vilket visserligen bara är 2,8% lägre än när han valdes i mars, men avsevärt lägre än vad företrädarna Tung Chee-hwa respektive Donald Tsang hade när de tillträdde. Striden mellan Leung och Henry Tang i valet ledde till en splittring inom det Pekingvänliga lägret i Hongkong, som ännu tycks kvarstå och som kan göra det svårt för Leung att få stöd för sin politik även i denna krets. I sitt tal vid ceremonin den 1 juli skickade president Hu därför vad som tycks vara en passning till Hongkongs Pekingvänliga etablissemang att nu ena sig bakom Leung. Omfattande demonstrationer Det i sig odramatiska tillträdet på morgonen den 1 juli följdes senare under dagen av omfattande demonstrationer (den 1 juli är av tradition sedan 2003 den stora dagen för demonstrationer i Hongkong). Arrangörerna hävdar att personer demonstrerade i år, vilket skulle vara den största uppslutningen sedan Polisen hävdar att det snarare var runt personer, och statistiker från olika universitet hävdar att det var runt Att det var stora demonstrationer råder dock ingen tvekan om. De riktade sig inte bara mot den nya regeringen, utan även mot president Hu och att Kina låtit utvecklingen mot allmän rösträtt gå så långsamt i Hongkong, samt mot situationen för oliktänkande inne i folkrepubliken, där senast den blinde och döve dissidenten Li Wangyangs märkliga död på ett sjukhus i Hunan väckt stor uppmärksamhet i Hongkong.

3 3(5) Recycling även av ministrar I Leungs regering (se ministerlista i bilagan) ingår hela sju ministrar från Donald Tsangs regering. Carrie Lam, tidigare Secretary for Development (hon besökte Sverige i den egenskapen i höstas), blir ny Chief Secretary och därmed nummer två i regeringen. Finansminister John Tsang sitter kvar. Den enda person i regeringen som kan betecknas som något av en överraskning är justitieministern Rimsky Yuen. Han var tidigare ordförande i Hongkongs advokatsamfund och har varit en tydlig försvarare av Hongkongs oberoende rättssystem. På fråga vid en presskonferens förklarade han att han inte har på sin agenda att införa säkerhetslagstiftning baserad på den omtvistade artikel 23 i Hongkongs Basic Law, och att han inför tillträdet inte fått i uppdrag att genomföra någon sådan political mission. Det har annars spekulerats i om Peking villkorat sitt stöd till C Y Leung t ex med att hans regering skulle införa en säkerhetslagstiftning, vilket skulle vara ytterst kontroversiellt. Flera knäckfrågor under mandatperioden C Y Leung tillträder vid en viktig fas i Hong Kong SAR:s politiska liv. Under hans vakt är det tänkt att det politiska och juridiska ramverket för de första allmänna valen i Hongkong, till Chief Executive 2017 och till LegCo 2020, ska sättas. Nationella folkkongressen i Pekings stående utskott har i ett uttalande uttolkat Hongkongs Basic Law som att man fr o m 2017 respektive 2020 kan ha allmänna val till Chief Executive respektive LegCo. Det finns inga garantier för att det blir så, men en stor allmän förväntan i Hongkong. Detta kan bli en verklig knäckfråga, av stor betydelse för demokratins utveckling inte bara i Hongkong. C Y Leung har hittills inte varit särskilt tydlig med hur han vill att valsystemet ska se ut vid tiden för dessa val. Ekonomin går visserligen bra, men inkomstklyftorna är de största på 30 år, och bristen på bostäder till överkomliga priser för gemene man ett snabbt växande problem. För att åtgärda detta vill C Y Leung satsa statliga medel på vissa utsatta grupper, samt öka utbudet av mark för bostadsbyggande och öka den statliga finansieringen av bostäder. Detta är frågor som företrädare för starka ekonomiska intressen i LegCo inte kommer att släppa igenom utan vidare. Samma sak gäller den uppstramning av miljöpolitiken som Leung vill genomföra. Till detta kan läggas osäkerheten om en eventuell säkerhetslagstiftning baserad på artikel 23, samt hur frågan om mödrar som reser in från fastlandskina enkom för att föda barn i Hongkong ska hanteras. Sammanfattningsvis en svårmanövrerad lista. Donald Tsang och the bitter end

4 4(5) Mitt i allt detta har Donald Tsang också lämnat det offentliga efter över 40 år i tjänst, varav de sju sista som Chief Executive. Han lämnar efter sig ett Hongkong där ekonomin och statsfinanserna visserligen är i gott skick, men där många är missnöjda med de stora inkomstskillnaderna och de långsamma stegen mot full demokrati, liksom med svårigheten att hitta bostad och med flera korruptionsskandaler. Tsang själv har fått utstå hård kritik för att ha låtit sig bjudas med på lyxyachter och privatjets av olika tycoons och för att ha slösat skattemedel på dyra boenden under utlandsresor. När vi EU-konsuler träffade honom i maj verkade han närmast bitter och menade att han nu skulle lämna det offentliga livet fullständigt och för gott, utan att ta så mycket som ett styrelseuppdrag någonstans. Med lite perspektiv kanske hans gärning kommer i bättre dager, han har som sagt hållit ekonomin i bra skick och lyckades 2010 initiera en viktig kompromiss mellan LegCo och Peking som innebar ett steg framåt på vägen mot allmänna val. Just nu är hans popularitet dock t o m lägre än vad Tung Chee-hwas var innan denne avgick. Val till LegCo den 9 september Förutsättningarna för C Y Leung att få igenom sin politik kommer i hög grad att bli beroende av hur valet till LegCo den 9 september utfaller. Vid det valet kommer för första gången en majoritet av ledamöterna, 40 av 70, att väljas i s a s sedvanliga valkretsar inte i de funktionella valkretsar som hittills givit ekonomiska partsintressen så stort inflytande i Hongkong. Det Pekingvänliga partiet DAB Democratic Alliance for the Betterment of Hong Kong, är det parti i LegCo som synes ligga Leung närmast, men även där har man tydligt markerat missnöje med hur han hanterat de ovan nämnda otillåtna tillbyggnaderna. Kommentar C Y Leung skiljer sig från sina två företrädare genom att han så tydligt markerat att han inte i första hand vill liera sig med Hongkong s ekonomiska elit. Istället säger han sig vilja nå ut till vanligt folk i Hongkong och bygga sin politik på att försöka svara upp mot deras behov. Allmänheten verkar förhålla sig avvaktande än så länge. Det finns en undran om vilka band C Y Leung egentligen har till Peking, om han står Peking närmare än vad Tung och Tsang gjorde. För att vinna allmänhetens förtroende och vinna spelrum skulle han säkert behöva ett snabbt genombrott i någon av de ovan nämnda profilfrågorna. Han har i alla fall inte lika många av Hongkongs tycoons att luta sig mot som motvikt till Peking, vad det nu varit värt för företrädarna. I själva verket kommer den politik som C Y Leung säger sig vilja driva utmana starka ekonomiska intressen i Hongkong och, om han ska lyckas, innebära att

5 5(5) de måste ta ett kliv tillbaka, vilket säkert inte är populärt i den kretsen. Det gäller både mark- och bostadspolitiken, inkomstklyftorna och miljöfrågorna. Den mäktigaste av alla tycoons, Li Ka-Shing, som är Asiens rikaste man och ofta betraktas som Hongkongs mäktigaste person, har inte velat uttala sitt stöd för Leung och syntes talande nog inte till vid ceremonin när denne svors in, utan skickade en av sina söner som representant. Genom att stödja C Y Leung inför valet i mars tog Peking ett steg bort från den tysta intressegemenskap mellan kommunistpartiet på fastlandet och Hongkongs tycoons som varit en bärande axel i politiken här i staden ända sedan Tids nog får vi veta mer om vad C Y Leung står för; om han klarar av att stå upp för Hongkongs självbestämmande, demokratiska utveckling och oberoende rättsväsende, och om han klarar av att leverera vad gäller valsystemet, bostäder, miljöfrågor, minskade inkomstklyftor och alla andra frågor han har att ta tag i. Levererar han på alla de områdena, vilket är en gigantisk uppgift, så är han säkert inte illa positionerad att bli den förste folkvalde Chief Executive Om det nu blir allmänna och fria val då HALLDIN