strafik på föreslås besluta Spårväg City inom med stöd att att Sammanfattning Spårvägstrafiken. I enlighet med Stockholms läns

Transkript

1 Handläggare Jens Plambeck Trafiknämn nden , punkt 5 1(5) Beslut om allmän trafikpl likt för spårvägs strafik på Spårväg City inom Stockholms stad och Lidingö L stad Ärendebeskrivning Trafiknämnden föreslås besluta om allmän trafikplikt för spårvägstrafikk på Spårväg City inom Stockholms stad och Lidingö stad. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande Bilaga: Karta över Spårväg City samt utbyggnadsplaner Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att att med stöd av lag (2010:1065) om kollektivtrafik i enlighet med det regionalaa trafikförsörjningsprogrammet fastställa allmän trafikplikt för spårvägstrafik på Spårväg City inom Stockholms stadd och Lidingö stad från och med december 2014 till och med december 2022, samtt förklara paragrafen omedelbart justerad Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Spårvägstrafiken på nuvarande Spårväg City samt Lidingöbanan, samt på de sträckor av Spårväg City som ska byggas ut, ska upphandlas.. I enlighet med kollektivtrafiklagen ska upphandling av regional kollektivtra afik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt. Stockholms läns trafikförsörjningsprogram anger att kollektivtrafiken i länet ska vara sammanhållen och robust samt tillgänglig och överblickbar för allaa samt erbjuda hållbaraa resor. Detta utgör grunden för beslut om allmän trafikplikt.

2 2(5) Den 3 mars 2012 annonserades spårvägstrafiken i området i EU:s officiella tidning i enlighet med kollektivtrafiklagen. Trafiknämnden bör besluta om allmänn trafikpliktt för spårvägstrafik på Spårväg City inom Stockholms stad och Lidingö stad. Genom ett beslut om allmän trafikplikt kommer spårvägstrafiken att ingå i den upphandlade kollektivtrafikens geografiskt heltäckande, attraktiva och kostnadseffektiva system. Bakgrund Stockholms landstingsfullmäktige fastslog den 18 septemberr 2012 länets regionala trafikförsörjningsprogram. Trafikförsörjningsprogrammet är framtaget i enlighet med lag (2010:1065) om kollektivtrafik som s trädde e i kraft den 1 januari Programmet är ettt strategisktt dokument för kollektivtrafikens utveckling i länet. I enlighet med kollektivtrafiklagen skaa upphandling av regional kollektivtrafik föregås av ett beslut om allmän trafikplikt 1. I Stockholms länn fattas beslut om allmän trafikplikt av trafiknämnden inom Stockholms landsting. Trafikförsörjningsprogrammets visionn är att en attraktiv kollektivtrafik i ett hållbart transportsystem ska bidra till att Stockholm är Europas mest attraktiva storstadsregion. För att arbeta mot visionen innehåller programmet målen attraktiva resor, tillgängligg och sammanhållen region samtt effektiva resor med låg miljö- och hälsopåverkan. Målen är nedbrutna och tilldelade måltal för uppföljning samt åtgärder för f genomförande. Kollektivtrafiken ska i enlighet med Stockholms läns trafikförsörjningsprogram vara sammanhållen och robust samt tillgängligt och överblickbart för alla samt erbjuda hållbaraa resor. Detta utgör grunden för beslut om allmän trafikplikt. Överväganden Spårväg City har redan i dag en stor betydelse i uppgiften attt transportera boende, verksamma och besökare i Stockholms innerstad, inte minst till och från Djurgården. Museiverksamheten med äldre fordon utgör ett populärt inslag i stadsbilden. Längs Spårväg City finns flertalet möjligheter till byten till övrig kollektivtrafik på land och till sjöss. Spårväg City sträcker sig för närvarande mellan Sergels torg och Waldemarsudde, en sträcka om ca 3,2 km. Längs sträckan finns 11 stationer. Spårvägen S trafikeras av 1 Beslut om allmän trafikplikt kan endast omfatta regional kollektivtrafik, det vill säga sådan trafikk som huvudsakligen är ägnad att tillgodosee resenärers behov av arbetspendling eller annat vardagsresande och som sett tilll sitt nyttjande faktiskt tillgodoser ett sådant behov.

3 3(5) moderna spårvagnar med lågt insteg. Därtill förekommer viss verksamhet med äldre fordon. Antalet påstigande på Spårväg City varierar kraftigt, mellan cirka och per dag, beroende på årstid, veckodag och väderlek. Trafiken utmärker från övrig upphandlad trafik i länet dåå sommarmånader samt helger har fler resenärer än övriga tider på året. Spårväg City ägs av AB Storstockholms Lokaltrafik. Lidingöbanan går mellan Ropsten ochh Gåshaga brygga och är ä drygt 9 kilometer lång och har 14 stationer. Antal påstigande per dag är cirka Under de närmaste åren kommer, enligt genomförandebeslut av trafiknämnden 30 augusti 2011, med kompletteringarr 21 februari 2012 och 5 februari 2013, Spårväg City attt byggas ut, via Värtahamnen och Ropsten, och anslutas till Lidingöbanan. Utbyggnad av spårvägen kommer också att ske västerut till Klarabergsgatan. Lidingöbanan kommer att förses med partiella dubbelspår och kopplas ihop den med Spårväg City. Fullt utbyggd kommer Spårväg S Cityy att sträcka sig från Gåshaga brygga i Lidingö stad tilll Klarabergsgatan i Stockholms stad, samt till Waldemarsudde på Djurgården. Trafiknämnden fattade anskaffningsbeslut 30 augusti 2011 avseende upphandling avv trafikdrift, ett beslut som förnyades 21 februari En utbyggd Spårväg City kommer att få en väsentlig roll i attt förse den nya miljöstadsdelen Norra Djurgårdsstaden i Värtan och Frihamnsområdet t med en effektiv kollektivtrafik. Spårväg City ihopkopplad med Lidingöbanan ger en klimatsmart och kapacitetsstark förbindelse mellan Lidingö, Norra Djurgårdsstaden och Stockholm City. Bytesmöjligheterna ökar med utbyggnaden av spårvägen och trafiken kommer då att tillgängliggöraa arbetsplatser, offentlig och kommersiell service och andra målpunkter. Gällande avtal för trafiken på nuvarandee Spårväg City upphör att gälla 31 december 2014 eller senast 31 december 2015, beroende på eventuell förlängning. Gällande avtal för trafiken på nuvarande Lidingöbanan upphör att gälla juni 2013 eller senast juni 2014, beroende på tidpunkt för avstängning för upprustning av banan. Den 3 mars 2012 annonserades spårvägstrafiken i området i EU:s officiella tidning i enlighet med kollektivtrafiklagen. Kommersiella aktörer bedöms utifrån trafikförsörjningsprogrammets mål kopplat till dagens trafik inte kunna erbjuda länets kollektivtrafikresenärer en motsvarande upphandlad trafik t utifrånn rådande förhållande n. Vidare tillåter kollektivtrafiklagen att kommersiell trafik anmäls- och avanmäls med tre veckors varsel vilket inte fullt ut säkrarr den långsiktighet ochh stabilitet som är

4 4(5) nödvändig för spårvägstrafiken på Spårväg City inom Stockholms stad och Lidingö stad. Landstinget bör därmed åta sig att under en tidsperiod tillhandahålla länets invånare och besökare spårvägstrafik på Spårväg City inom StockholmsS s stad och Lidingö stad. Genom ett beslut om allmän trafikplikt kommer spårvägstrafiken att ingå i den upphandlade kollektivtrafikens geografiskt heltäckande, attraktiva och kostnadseffektiva system. Spårväg City, inklusive framtida utbyggnad, definieras i bilaga. Den allmänna trafikplikten begränsas inte av nuvarande trafikeringsupplägg. Tidsperioden föreslås vara nio år, detta för att skapaa möjlighet för en kostnadseffektivv upphandlad trafik. Upphandlad trafik inom områdena blir genom ettt beslut om allmän trafikplikt fortsatt integrerad med länets övriga regionala kollektivtrafikk genom befintliga taxesystemet vilket fortsattt möjliggör sammanhängande resor i länet. Därmed är det viktigt attt kollektivtrafiken präglas av långsiktighet ochh stabilitet.. Kommersiella aktörer bedöms inte kunna säkerställa detta behov, b se även ovan. Beslutet om allmän trafikplikt innebärr att intentioner och mål i trafikförsörjningsprogrammet verkställs genom att trafiken kan k upphandlas. Kommande upphandling av trafiken i området kommer att specificera s hur intentionerna i trafikförsörjningsprogrammet praktiskt ska genomförasg s. Ekonomiska konsekvenser av beslutet En upphandling av kollektivtrafik inom områdena kommer att a medföraa både kostnader och intäkter för landstingetl. Miljökonsekvenser av beslutet Trafikförsörjningsprogrammets mål attraktiva resor innefattar att kollektivtrafiken ska bli mer konkurrenskraftig och öka sin marknadsan ndel, och föreliggande beslut är en viktig del i landstingets ambition. Ett E trafikpliktsbeslut medför, genom upphandling, en stabill trafikering över tid som genom taxesystemet är integrerad med övrigaa kollektivtrafiken. Programmets mål effektiva resor medd låg miljö- och hälsopåverkan innefattar reduktioner av utsläpp och energianvändning samt ökad andel förnybart bränsle i fordonsflottan. Genom ett trafikpliktsbeslut kan krav i enlighetet med landstingets miljöambitioner ställas påå upphandlad trafik. Ett trafikpliktsbeslut medför, i och med trafikförsörjningsprogrammets s mål tillgänglig och sammanhållen region,, att en styrning av upphandlad trafik möjliggörs. Detta medför att trafikeringen i området fortsattt kommer att utföras med för alla tillgängliga fordon, museivagnar undantagna.

5 5(5) I enlighet med landstingetss Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant medd en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Anders Lindström Förvaltningschef Jens Plambeck Chef Strategisk Utveckling Bilaga Kartaa över Spårväg City samt utbyggnadsplaner Besvärshänvisning Beslutet om allmän trafikplikt får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, i detta fall förvaltningsrättenn i Stockholm. Beslutett ska överklagas skriftligt. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och vilkenn ändring som begärs. Överklagandet skall ges in till t Trafiknämnden i Stockholm med adress Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Trafiknämn den inom tre veckor från den dag beslutet anslogs. Om sista dagen för överklagandet infallerr på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton ellerr nyårsaftonn räcker det att skrivelsen kommer in i nästa vardag. Trafiknämnden i Stockholm m överlämnar överklagandet och övriga handlingar i ärendet till Förvaltningsrätten i Stockholm.

6 Torsvik Ropsten Baggeby Gåshaga Gåshaga brygga L L S Bodal Larsberg Lidingö Käppala Värtapiren Brevik Södra Värtahamnen Agadepån Aga Kottla Högberga Östermalm Frihamnen Skärsätra Norrmalm Hakberget Lindarängsvägen Sergels torg/ T-Centralen S J Radiohuset Nybroplan Djurgårdsbron Kungsträdgården Styrmansgatan Nordiska museet/vasamuseet Gärdet Spårväg City 2018 Giltig fr o m Förklaringar Legend J S L Pendeltåg Commuter train Spårväg Tramway Lokalbana Light Rail Alkärrshallen Liljevalchs/Gröna Lund Bellmansro Skansen Djurgårdsskolan Waldemarsudde Djurgården 0 m 800 m Buss Bus Tunnelbana Metro Sträckning Route Hållplats Stop Spårvagnsdepå Tram depot