Peter Andersson. MariTerm AB

Transkript

1 Peter Andersson INLEDNING samt ANSVARSFÖRDELNING VID BRISTFÄLLIG LASTSÄKRING I SVERIGE 1

2 Standarder: En pren Ansvarsfördelning vid bristfällig lastsäkring i Sverige Schenkers program för förbättrad trafiksäkerhet EU-riktlinjer IMO kontra CEN Försäkringsbolagens skadeförebyggande arbete Föreskrifter, ansvar och utbildning rörande lastsäkring i Norge, Finland, Danmark, Tyskland och Belgien Lastsäkring ur ett arbetsmiljöperspektiv 2

3 Lastsäkring ur ett arbetsmiljöperspektiv 3

4 EU:s utbildningsdirektiv 2003/59/EG Krav på grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon avsedda för gods- och persontransporter. Grundutbildning och fortbildning Yrkeskompetensbevis Fortbildning vart femte år Krav på kompetens bl.a. om Grundläggande godssäkringsmetoder Användning av spännband Kontroll av säkerhetsutrustning Användning av hanteringsutrustning Användning av presenning Direktivet skall tillämpas senast den 10 september

5 Regler för lastsäkring Regler för fordon och lastsäkringsutrustning Civilrättsliga ansvarsregler vid godsskador Offentligrättsliga ansvarsregler vid bristfällig lastsäkring Offentligrättsliga ansvarsregler vid skador på tredje man (person, miljö och egendom) Nordisk Lastsäkringskonferens 2005 Regler för lastsäkring i olika länder 5

6 Väg Nordisk Lastsäkringskonferens 2005 Regler för lastsäkring i olika länder Norden Detaljerade regler; Sverige, Norge och Finland Storbritannien - Code of Practice Safety of Loads on Vehicles, May 2002 Tyskland - VDI 2700 Securing Loads on Road Vehicles och/eller EN ?? EU - EU Best Practice Guidelines, Draft 2005 Nordamerika - North American Cargo Securement Standard. Draft January 2003 Australien National Transport Commission Load Restrain Guide, 2 nd edition 2004 Järnväg Europa UIC RIV Appendix II Loading Guidelines Nordamerika AAR Regulations Australien ARA Regulations Sjö Internationellt - IMO/ILO/UN ECE Guidelines for Packing of Cargo Transport Units, IMO Model Course 3.18 with Quick Lashing Guides A, B and C 6

7 IMO kontra CEN Exempel 1: 8 trälådor med vikten 2 ton/st IMO Guidelines EN överfallssurrningar (En surrning/sektion) 32 överfallssurrningar (Fyra surrningar/sektion) 7

8 IMO kontra CEN Exempel 2: 36 pappersrullar i 12 sektioner IMO Guidelines EN överfallssurrningar (En surrning/4 ton gods för att förhindra tippning och vandring) 36 överfallssurrningar (2 lager 5 surrningar/sektion 1 lager 1 surrning/sektion) 8

9 IMO kontra CEN Exempel 3: 99 stålhäckar i 11 sektioner IMO Guidelines EN överfallssurrningar (En surrning/sektion) 66 överfallssurrningar (Sex surrningar/sektion) 9

10 IMO kontra CEN Exempel 4: Värmeväxlare i en trälåda med vikten 2 ton IMO Guidelines EN överfallssurrningar 30 överfallssurrningar 10

11 Safe is Enough IMO Guidelines EN

12 Speditör Åkare Avsändare Lastare Chaufför Mottagare Avsändarens personal lastar och lastsäkrar godset samt plomberar enheten. Fordonet blir stoppat inblandad och i polis en olycka finner som brister är orsakad i lastsäkringen. av brister i lastsäkringen. Vems ansvar? Vems är ansvaret? 12

13 Trafikförordningen 1998: kap. 80 Last får inte medföras på eller i ett fordon på sådant sätt att den kan utgöra fara för person, orsaka skador på egendom, släpa efter eller falla av fordonet, orsaka störande dammbildning eller liknande, försvåra körningen av fordonet, eller framkalla onödigt buller 14 kap. 3 Till penningböter döms en förare av ett motordrivet fordon som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot b) 3 kap , 35-40, 43, 45, 50, 51, 57-62, 64, 65, 67-74, eller Vägverket fick 2002 i uppdrag av regeringen att utreda hur straffansvaret för brott mot bestämmelserna för lastsäkring bör utformas. 13

14 Vägverkets förslag Vägverket föreslog att straffansvaret fördelas mellan de olika aktörerna i transportkedjan genom att: Lastaren skall utföra sin uppgift på korrekt sätt och lämna korrekt information till transportören t.ex. genom intyg, avtal eller på annat sätt. Föraren skall ansvara för att fordonet lastats och framförs på ett trafiksäkert sätt. Fordonsägaren skall se till att fordonet inte brukas i strid mot gällande bestämmelser samt i avtal med uppdragsgivaren komma överens om frågor rörande lastsäkring. Speditör kan i delar av transportkedjan agera som avsändare, lastare eller transportör. Det utökade ansvaret för de olika aktörerna föreslogs införas genom ändringar i trafikförordningen. 14

15 Hösten 2003 skickade regeringen Vägverkets förslag på remiss till: Arbetsmiljöverket Banverket Konkurrensverket Sjöfartsverket Tullverket Räddningsverket Rikspolisstyrelsen Järnvägsinspektionen Vägtrafikinspektionen Statens väg- och trafikforskningsinstitut Trafikpolisen i Stockholms Län Godstransportdelegationen 2002 Landsorganisationen i Sverige Tjänstemännens Centralorganisation Svenska Kommunförbundet Nordisk Lastsäkringskonferens 2005 Svenska Transportarbetarförbundet Svenska Hamnarbetarförbundet Facket för service och kommunikation Svenska Transportindustriförbundet Svenska Åkeriförbundet Svenskt Näringsliv Skogsindustrierna Sjöassuradörernas förening Sveriges Redareförening Sveriges Skeppsmäklareförening Sveriges Hamnar Transportfackens Yrkes- och Arbetsmiljönämnd Institutet för transportforskning Miccro-Ro 15

16 Riksdagens beslut Riksdagen beslutade den 25 november 2004 att tillstyrka avsnitt om lastsäkring i regeringens trafiksäkerhetsproposition 2003/04:160 som bygger på Vägverkets förslag. Beslutet innebär att regeringskansliet skall arbeta vidare med Vägverkets förslag. Till dags dato har Näringsdepartementet inte tagit något formellt beslut i frågan. Möjliga resultat: 1. Göra förändringar i trafikförordningen enligt Vägverkets förslag. 2. Skjuta över frågan till EU för att få en harmoniserad syn på ansvarsfördelningen vid bristfällig lastsäkring inom EU. 3. Avstå från att göra några förändringar. 16

17 17