4 Minnesanteckningar från sammanträdet

Transkript

1 SAGIT Minnesanteckningar Sid 1 (5) Minnesanteckningar från sammanträde på Svensk Försäkring Närvarande: Anne Suominen AS Åbo Universitet Annette Persborn AP Trygg-Hansa Erik Andersson EA IKEA Erik Eklöv EE Forankra Håkan Nordqvist HN Atumo Jerker Paulusson JP Gard Johan Troive JT Transportstyrelsen (sjö) Jonas Pehrson JPe IF Kimmo Weissenberg KW NWE Network Engineering Lars Rangdén LR Polismyndigheten i Stockholm Mikael Roos MR Arbetsmiljöverket Mikaela Tamm MT Svensk Försäkring Mikko Hänninen MH Finnlines Mårten Johansson MJ Sveriges Åkeriföretag Mårten Sandblom MS AIG Europe Oscar Tiberg OT Advokatfirman Chouette Peter Andersson PA MariTerm Richard Lingonblad RL DFDS Sven Pettersson SP Transportstyrelsen (väg) Sven Sökjer-Petersen SSP MariTerm Tiina Kapulainen TK Finnlines Tomas Himberg TH LFG 1 Sammanträdets öppnande MT öppnade mötet och hälsade mötesdeltagarna välkomna till Svensk Försäkring varefter mötesdeltagarna presenterade sig. 2 Val av mötesordförande och sekreterare MT valdes till mötesordförande och PA till sekreterare. 3 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställdes utan att några övriga frågor anmäldes. 4 Minnesanteckningar från sammanträdet Minnesanteckningarna från sammanträdet lades till handlingarna efter att det hade konstaterats att Kustbevakningen har fått ökat budgetutrymme och därmed kan fortsätta med kontroller av lastsäkring och farligt gods i hamnarna. Det konstaterades också att minnesanteckningarna från förra mötet publicerats på SAGITs hemsida 5 Medlemssituationen Följande förändringar i medlemssituationen noterades: Esa Anttio, Port of Kalajoki, och Kimmo Weissenberg, NWE Network Engineering AB, båda medlemmar av finska LASTU, tillkommer som medlemmar i SAGIT.

2 SAGIT Minnesanteckningar Sid 2 (5) 6 Revidering av EU Best Practice Guidelines on Cargo Securing samt det reviderade EU-direktivet om flygande inspektion inkluderande lastsäkringskontroll Revidering av EU Best Practice Guidelines är slutförd och riktlinjerna håller på att översättas till alla EU-språk för att sedan läggas ut på EU-kommissionens hemsida. De kommer dock att skickas ut till expertgruppens medlemmar för granskning av fackuttryck före publicering. EU-direktivet 2014/47/EU om flygande inspektion är publicerat och träder ikraft 20 maj Det konstaterades att även om EU BPG endast är riktlinjer kommer de att få en relativt stark ställning som komplement till direktivet eftersom det är EU-kommissionen som publicerat riktlinjerna. Det förväntas att även Tyskland måste följa direktivets krav på lastsäkring för internationella transporter på samma sätt som man tvingats följa kraven på lastsäkring av farligt gods enligt ADR-konventionen. 7 Transportstyrelsens revidering av de nationella lastsäkringsföreskrifterna för vägtransport SP redogjorde för arbetet med revidering av den svenska föreskriften för lastsäkring för vägtransport. Föreskriften som i första hand endast kommer att innehålla funktionella krav förväntas bli klar under I revideringsarbetet har SP stöd av en kommitté bestående av Mårten Johansson, Lars Rangdén, Stefan Reimers och Tomas Himberg. Det är ännu oklart vilka generella krav som skall gälla för mindre fordon som inte omfattas av EU-direktivet. Antingen behålls de gamla kraven eller så blir det samma krav som för tunga fordon. SP presenterade ett förslag på att Transportstyrelsen i tillägg till den reviderade föreskriften även överväger att utveckla en mer teknisk anvisning med detaljer om hur vi i Sverige tolkar och bedömer olika praktiska lastsäkringsfall. Den allmänna meningen var att det borde vara en bra idé men att frågorna troligen är alltför tekniska för att kunna behandlas i SAGIT. Däremot föreslogs att frågan behandlas på SAGIT-mötena men att ett branschråd bildas inom vilket frågorna behandlas i detalj. Det föreslogs vidare att anvisningarna bör publiceras på Transportstyrelsens hemsida för att kunna hållas uppdaterade. Basen i anvisningarna bör vara sådana arrangemang som idag finns i TSVFS 1978:10, VVFS 1998:95, EU BPG samt IRUs riktlinjer och som har visat sig fungera i praktiken och som kan verifieras mot EN Nya frågeställningar som kommer upp i samband med kontroller på vägarna bör publiceras i anvisningarna. Liknande anvisningar finns för andra områden och det konstaterades att de därför torde vara juridiskt gångbara.

3 SAGIT Minnesanteckningar Sid 3 (5) 8 Revidering av IMO/ILO/UNECE Code of Practice för lastsäkring Den reviderade koden är nu antagen av alla tre FN-organen och den är därmed antagen. Koden återfinns på nätet. Även det informella materialet som inte fick plats i koden är slutgiltigt behandlat i IMOs underkommitté CCC och förväntas bli antaget av MSC i mitten av november. I och med detta finns nu en komplett ny kod innehållande bland annat en reviderad lastsäkringslathund. JT räknar med att Transportstyrelsens föreskrift TSFS 2010:174 kommer att revideras under 2015 med anledning av att den nya koden är antagen. 9 Krav på Verified Gross Mass för containers JT redogjorde för de kommande kraven på att avlastaren måste ange bruttovikten för containers baserat på vägning, antingen av den färdiglastade enheten eller av allt ingående gods inklusive emballage och lastsäkringsutrustning varefter containerns taravikt adderas, se bifogade MSC Circ Kravet gäller endast för sjötransporten även om problem med överlastade containers är minst lika stort på landsväg där även tyngdpunktsläget har stor betydelse. 10 Lastsäkring vid kombitrafik på järnväg PA redogjorde för resultaten av dynamiska prov samt lastsäkringsinspektioner som genomförts inom ramen för EU-projektet DESTINY. Baserat på dessa resultat samt det som framkom i det svenska projektet CombiSec beslutades vid ett möte med UICs lastsäkringskommitté att påkänningskraven vid kombitrafik på järnväg skall vara 0,5 g framåt, bakåt och i sidled. Detta innebär att lastsäkringsarrangemang som är godkända för landsvägstrafik även klarar kombitrafik på järnväg. En förutsättning är att kombivagnarna inte rangeras över vall eller skjutsas fritt med hjälp av lok. Däremot kan vagnarna rangeras med hjälp av lok som hela tiden är hopkopplat med vagnarna. Planerna på UIC-mötet i september var att en riskanalys skulle genomföras och att en ändring därefter skulle införas i UIC Loading Guidelines under första halvåret Dessvärre verkar det som om någon inom UICs organisation har dykt upp och satt käppar i hjulet och det finns nu risk för att ändringen av riktlinjerna försenas. 11 Standardiseringsfrågor Inom SIS har den tekniska kommittén 591 bildats för att ta hand om alla standarder som berör lastsäkring. MJ är ordförande i kommittén och följande företag och organisationer är med i arbetet och stöttar det ekonomiskt: Transportstyrelsen väg, järnväg, sjö och luft Sveriges Åkeriföretag IKEA MariTerm Forankra Skogsindustrierna Förhoppningsvis kommer ytterligare några medlemmar som LFG och Trafikverket med i kommittén.

4 SAGIT Minnesanteckningar Sid 4 (5) För närvarande pågår arbete med revidering av påbyggnadsstandarderna EN och EN 283 och Sverige har i det internationella arbetet representerats av EA och PA. Det konstaterades att det finns stor risk för att EN kommer upp för revidering under Olyckor orsakade av bristfällig lastsäkring MR redogjorde för olyckor orsakade vid lossning av lastbilar orsakade av att lasten varit bristfälligt lastsäkrad. MR har deltagit vid ett stort antal kontroller av fordon på väg och statistiken av efterlevnaden av lastsäkringsföreskrifterna är skrämmande dålig. En orsak upplevs vara dåliga kunskaper bland chaufförerna och uppfattningen är att svenska chaufförer inte är bättre än utländska. Arbetsmiljöverket har större möjligheter att utdöma vite vid grova och upprepade förseelser än vad polisen har. Det kan röra sig om viten på runt kronor som riktas mot åkeriet. OT redogjorde för att chauffören som tappade betonglasten i Bohuslän som ledde till en dödsolycka blev frikänd även i Göta hovrätt. 13 Svenska regler för ansvar för säkring av last i lastbärare PA meddelade att Näringsdepartementet har avböjt att delta på lastsäkringskonferensen för att redogöra för hur man ser på ansvaret för lastsäkring. Orsaken är att den nya politiska ledningen ännu inte tagit ställning till hur man skall föra frågan vidare. Det är möjligt att det kommer att påbörjas ett arbete inom EU att ta fram gemensamma krav på fördelat ansvar för lastsäkring så att inte alltid chauffören är den enda part som skall bära ansvaret. Det är oklart om det finns några rättsfall i Finland där någon annan än chauffören dömts för bristfällig lastsäkring. 14 Utbildningsfrågor Då Stefan Reimers inte deltog på mötet bordlades frågor rörande lastsäkringsutbildning. 15 Pågående lastsäkringsprojekt PA redogjorde för att klassningssällskapens samarbetsorganisation IACS har arbetat vidare med ett förslag på väderberoende lastsäkring som tagits fram inom det europeiska forskningsprojektet Lashing@Sea. Om förslaget skulle föras vidare till IMO och accepteras där skulle det slå undan grunderna för många av de principer som byggts upp inom olika regelverk på senare tid som CTU-koden, Timmerlastkoden, den europeiska standarden samt de svenska reglerna för lastsäkring. De olika sjöfartsområdena A, B och C skulle försvinna och det skulle bli samma krav på lastsäkring inom alla områden. På uppdrag av Transportstyrelsen och Sveriges Redareförening har MariTerm skrivit kommentarer till IACS-förslaget och motsatt sig att förslaget förs vidare.

5 SAGIT Minnesanteckningar Sid 5 (5) 16 Lastsäkringskonferens 2014 Det är ett stort intresse för lastsäkringskonferensen med ett späckat program och ca 240 deltagare. 17 Gemensamma aktiviteter SAGIT - LASTU På mötet deltog representanter för LASTU som föreslog att gemensamma möten SAGIT LASTU hålls en gång per år varvid några representanter för SAGIT deltar på ett LASTUmöte i Finland vartannat år och att några representanter för LASTU deltar på SAGIT-möte i Sverige vartannat år. Det bestämdes att detta var en bra ordning för ett ökat nordiskt samarbete. Det bestämdes vidare att mer frekventa möten skulle hållas om det kommer upp heta frågor som måste behandlas relativt omgående. Det bestämdes att en länk till LASTUs hemsida läggs upp på SAGITs hemsida och vice versa. På båda hemsidorna finns minnesanteckningar från mötena på svenska. 18 Övriga frågor Några övriga frågor behandlades inte. 19 Nästa sammanträde Nästa sammanträde hålls tisdagen den 5 maj 2015 kl hos Svensk Försäkring på Karlavägen 108 i Stockholm. 20 Sammanträdets avslutande MT tackade alla för givande diskussioner och MT tackades för värdskap, bullar och kaffe. Efter noteringar Peter Andersson - MariTerm AB