Kommenteret dagsorden

Transkript

1 Nordisk Ministerråd Mødegruppe Ministerrådet for Uddannelse og Forskning (MR-U), MR-U Mødetid 28. oktober 2009 Mødested I forbindelse med Nordisk Råds Session i Sverige Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax Kommenteret dagsorden 15/09 Godkännande av dagordning 21. oktober Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - att MR-U godkänner förslag till dagordning Generalsekreterarens kommentarer Kl MR-U och NR Kultur- och utbildningsutskott har gemensamt lunchmöte i Gästmatsalen, Rosenbad 4, pl. 4 MR-U 2/09 hålls i Rotundan, Rosenbad 4, pl. 4 Generalsekreterare Halldór Ásgrímsson deltar i mötet från kl Kl MR-U börjar med dagordningspunkterna 15, Kl Undervisnings,- forsknings- och kulturminister Katrín Jakobsdóttir inleder Temadiskussionen om vuxnas lärande i en kristid. Härefter diskussion. Dagordningspunkt 17 Kl Dagordningspunkt 25 Kl Dagordningspunkt 16 Kl Dagordningspunkt 26, 27 och 28 Kl. 17 Fotografering av ministrarna side 1 af 18

2 Punkt Emne 15/09 Godkendelse af dagsorden 16/09 Generalsekretæren informerer DISKUSSIONS- OG BESLUTNINGSSAGER 17/09 Temadiskusjon - Voksnes læring i en krisetid 18/09 Globalisering - status eksisterende og nye initiativer 19/09 Globalisering - Rapport fra Toppforskningsinitiativet klima, energi og miljø 20/09 Globalisering - escience som nytt globaliseringsinitiativ 21/09 Globalisering - Kunnskapsinfrastruktur for 5. friheten i Østersjøområdet (høykapasitetsnettverk og escience) 22/09 Globalisering - Status Nordic Master Program 23/09 Internationalt og EU, orientering ved Sveriges EU-formannskap Mundtligt 24/09 Endeligt vedtag af Budget /09 Sprogkampagne INFORMATIONSSAGER 26/09 Informationssaker - status udredning om muligheden for at udvikle en fælles nordisk master i læreruddannelse - arrangemang, milstolpar och studier 27/09 Information fra landene Mundtligt 28/09 Eventuelt Mundtligt side 2 af 18

3 16/09 Generalsekreteraren informerar Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - att MR-U tar den muntliga informationen för kännedom Generalsekreterarens kommentarer 17/09 Temadiskussion - Voksnes læring i en krisetid Bilag Bilag 1 MNR_Mobication Generalsekretærens indstilling Temaet diskuteres på baggrund af indlæg fra ministrene og notatet De nordiske landes konkurrencedygtighed fra flexicurity til mobication Generalsekretærens kommentarer Sagen gælder ministrenes temadiskussion om Voksnes læring i en krisetid. Som underlag for diskussionen er udarbejdet notatet De nordiske landes konkurrencedygtighed fra flexicurity til mobication. Notatet har været sendt i cirkulation hos EK-U og SVL, og den endelige version er udarbejdet under hensyntagen til de indkomne kommentarer. Ved mobication (mobility and education) forstås det forhold, at kompetenceudvikling systematisk anvendes til at fremme mobilitet på og mellem arbejdsmarkederne. Hovedtanken er, at det er afgørende for konkurrenceevne og velfærd at identificere og understøtte de gode sammenhænge mellem forskellige politikområder og her særligt mellem beskæftigelses- og uddannelsespolitik. Notatet fremhæver følgende udfordringer i forhold til begrebet mobication: Balancere konjunkturelle og strukturelle udfordringer samt lære af de gode og dårlige erfaringer fra 1990 erne Kvalificere samordningen mellem uddannelses- og beskæftigelsespolitik samt andre politikområder Gøre såvel arbejdsmarkedet som uddannelserne mere fleksible med henblik på at lette overgange mellem uddannelse og job, og mellem job og uddannelse Skabe incitamenter hos den enkelte og hos virksomheder for livslang læring side 3 af 18

4 18/09 Globalisering - status eksisterende og nye initiativer Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Bilaga 8 Bilaga 9 Bilaga 10 Bilaga 11 Bilaga 12 Bilaga 13 Status för nr.2 Toppforskning Status för nr.9 NORIA Status nr. 10 främjande av högre utbildning Status globaliseringsprosjekt nr 11 "En god opplæring for unge og voksne" MR-SAM: Sakframställning för skriftlig procedur om nya globaliseringsinitiativ version 2 BAKGRUNDSDOKUMENT Kultur och kreativitet BAKGRUNDSDOKUMENT Hälsa och välfärd BAKGRUNDSDOKUMENT Energi och transport BAKGRUNDSDOKUMENT escience med ändringar BAKGRUNDSDOKUMENT Finasiella området: perspektiver for fremtidig ageren på CDM og JI markedet BAKGRUNDSDOKUMENT Klimatvänligt byggeri BAKGRUNDSDOKUMENT Kvicksilver BAKGRUNDSDOKUMENT Ansvarsfördelning mellan ministerråden Generalsekreterarens förslag - att ta status till orientering Generalsekreterarens kommentarer Nordiska ministerrådets (NMR) globaliseringsarbete har pågått intensivt och haft högsta prioritet i NMR ända sedan de nordiska statsministrarna sommaren 2007 initierade den nordiska globaliseringsprocessen. Ett antal konkreta globaliseringsinitiativ har satts igång och ytterligare nya initiativ utvecklas för tillfället för igångsättning Existerande initiativ MR-U har huvudansvar för 4 av de 13 igångsatta initiativen. De fyra initiativen har utvecklats positivt, visat på betydande resultat och medfört en reell prioritering av det nordiska samarbetet inom de berörda sektorerna. Initiativet har också skapat en god bas för ett bredare tvärgående samarbete mellan länderna och mellan de berörda sektorerna med potential att möta stora gemensamma utmaningar för de nordiska länderna. En utvecklad statusredogörelse för de 4 projektet finns i bilaga 1-4, se även Redogörelsen för MR-U:s strategi. Den samlade redogörelsen till statsministrarna för globaliseringsarbetet kommer att delas ut på mötet. Huvudbudskapet från de fyra projekten är: Toppforskningsinitiativet (se även egen punkt på agendan) Toppforskningsinitiativet inledde under 2009 sitt arbete. En inkluderande och side 4 af 18

5 effektiv organisation har upprättats och framgångsrikt inlett sitt arbete. En styrelse bestående av nationella nyckelaktörer på hög nivå har etablerats under ledning av styrelseordförande generaldirektör Rolf Annerbergs (Sverige). De 6 programkommittéerna för de olika delprogrammen har etablerats och samlar och integrerar runt 100 nationella experter inom forskning och innovation. De tre nordiska institutionerna NordForsk, NICe och Nordisk energiforskning utgör tillsammans ett integrerat och välfungerande sekretariat. Den samlade organisationen sammanför innovation och forskning och skapar helt nya förutsättningar för ett markant nordiskt bidrag till lösningen av stora samhälleliga utmaningar. Samtliga delprogram förväntas publicera utlysningar under 2009 eller tidigt Initiativets första utlysning publicerades inom delprogrammet Effektstudier och anpassning till klimatförändringar i augusti 2009 och första utlysningar inom programmen Klimatförändringens växelverkan med kryosfären och Integration av storskalig vindkraft har förhandsaviserats till oktober Utveckling av nordiska forsknings- och innovationsområdet (NORIA) Initiativet följer den planerade framdriftsplanen och de utpekade spjutspetsprojekten bidrar aktivt till att utveckla nya samarbetsområden och till att bryta ny mark för den mera långsikta utvecklingen. Kapaciteten och förmåga att samordnat bygga upp, etablera och genomföra större gemensamma forskningsprogram inom Norden utvecklas och förstärks genom ett projekt kring governance i det nordiska forskningssamarbetet. Arbetet skapar förbättrade förutsättningar för utvecklingen och realiseringen av den femte friheten ( den fria rörligheten av kunskap ) i Norden och särskilt med hänsyn till större nordiska initiativ som nuvarande eller framtida toppforskningsinitiativ. Högre utbildning Bedömningen är att statsministrarnas fokus på globalisering har verkat stimulerande för det gränsöverskridande samarbetet inom högre utbildning. En direkt konsekvens av initiativet är utvecklingen av den nordiska Master programmen. Det är sekretariatets uppfattning att projektet utvecklas enligt planen och är i linje med de mål som sattes upp vid projektstarten. Det vidare vår uppfattning att projektets olika komponenter på olika sätt väl svarar mot både ett intresse och efterfrågan inom det högre utbildningsområdet i Norden. Vidare är det vår mening att projektet är väl förankrat i sektorn och att det på ett bra sätt speglar de politiska diskussionerna inom området. Utmaningen framöver är dels att bibehålla den goda och centrala förankringen med centrala aktörer inom högre utbildningsområdet i Norden dels att få projektets olika komponenter att väl stärka och komplettera varandra. En god opplæring for unge og voksne Bedömningen är att statsministrarnas globaliseringsinitiativ har bidragit till att samla och fokusera insatserna inom området dagis/förskola, grundskola och den gymnasiala (vidaregående) utbildningen, och att det nyupprättade Lære- og dialogforum stärker möjligheterna till kunskapsdelning på tvärs av skolformer och nivåer och mellan utbildningssektorn och arbetslivet. Etter sekretariatets vurdering følger prosjektet fremdriftsplanen, og delleveranser i form av rapporter, konferanser og politiske diskusjoner har vært relevante og gode. Ufordringen fremover er å levere resultater i form av konkret læring, dialog og erfaringsutveksling til relevante målgrupper innen utdanningssektoren og arbeidslivet. Lære- og dialogforum har en sentral funksjon i å oppnå dette, og resultatene fra det første forumet vurderes som side 5 af 18

6 lovende. I 2010 vil det blir økt fokus på et utviklingsarbeid om voksnes basiskompetanser i det ses på muligheten til en internasjonal konferanse om den nordiske modell for tilretteleggelse av voksenopplæring. Nya initiativ På det nordiska statsministermötet den 28 oktober 2008 blev den nordiska globaliseringsprocessen bekräftad och det uttrycktes en klar uppbackning till att genomföra de initiativ som satts igång. Samtidigt framkom önskemål om att nya initiativ borde startas inom ramen för det nordiska globaliseringsarbetet. På NSK/MR-SAM mötet i mars 2009 beslutades om ett brev till fackministerråden angående förslag till nya globaliseringsinitiativ. Brevet sändes till alla ministerråd den 6 mars med en frist på inkommande med förslag till initiativ senast den 1 maj I brevet framlades de områden inom vilka man ville ha inspel; Hälsa och Välfärd, Energi och Transport, Kultur och Kreativitet samt det Finansiella området. Den samlade processen och beredningen i ärendet finns beskrivit i bilaga 5. Sammanlagt finns det nu 7 projektförslag: 1. Sundhed og velfærd 2. Kultur og kreativitet 3. Energi og transport 4. Finansområdet 5. escience 6. Kviksølvforurening 7. Klimavenligt byggeri För fullständiga projektbeskrivningar, se bilaga 6-12 Efter att MR-SAM i skriftlig procedur den 15 oktober fattat principbeslut om igångsättning av nya globaliseringsinitiativ och fördelning av globaliseringsmedlen mellan dessa, kommer de beslutade initiativen att vidareutvecklas ytterligare i de relevanta fackministerråden. De nya initiativen igångsätts 2010 och avrapportering sker till NSK/MR-SAM i februari 2010, samt till juni 2010 i samband med det nordiska statsministermötet. Globaliseringsinitiativen och MR-U Av de nya globaliseringsinitiativen har MR-U huvudansvar för escience (se egen punkt på dagordningen) och ett direkt projektansvar för projektet Ernæring, læring og helse inom programmet Norden som konkurrencedygtig og unik velfærdsregion - en god region at investere, arbejde og leve i (Hälsa och välfärd). Därutöver har MR-U delansvar för följande projekt: - Energi och transport - Klimavenligt byggeri För en fullständig översikt över ansvarfördelning för de nya globaliseringsinitiativen, se bilaga 13. side 6 af 18

7 19/09 Globalisering - Rapport fra Toppforskningsinitiativet klima, energi og miljø Bilaga 1 TFI årsrapport 2009 Bilaga 2 Statusrapport PK oktober 2009 Bilaga 3 BAKGRUNDSDOKUMENT: Tidsplan PK oktober 2009 Bilaga 4 BAKGRUNDSDOKUMENT: TFI: medlemmar i PS och PK Bilaga 5 BAKGRUNDSDOKUMENT: TFI faktaark Generalsekreterarens förslag - att ta informationen till orientering Generalsekreterarens kommentarer I enlighet med MR-U:s beslut 28 oktober 2008 om igångsättande av det Nordiskt toppforskningsinitiativet inom klimat, energi och miljö rapporterar programstyrelsen årligen till Nordiska ministerrådet (Ministerrådet för utbildning och forskning) om programmets utveckling och resultat. Rapporten presenteras av programstyrelsens ordförande, generaldirektör Rolf Annerberg, Sverige. 20/09 Globalisering - escience som nytt globaliseringsinitiativ Bilaga 1 escience med ändringar Generalsekreterarens förslag - att godkänna bifogat projektförslag om escience som globaliseringsinitiativ Generalsekreterarens kommentarer Saken gäller plan för vidareföring av escience som ett spjutspetsprojekt, som ett eget globaliseringsprojekt inom ramen av vidareutvecklingen av det nordiska forsknings- och innovationsområdet NORIA. Bakgrund escience har utvecklats i Nordiska Ministerrådet i tre olika lopp; Som nordisk strategi och handlingsplan, som spjutspetsprojekt ministerrådets globaliseringsprocess, som möjlighetsstudie om kunskapsinfrastruktur för den fria rörligheten av kunskap (den sk. Femte friheten) i Östersjöregionen. Tidslinjen nedan beskriver loppena kortfattat fram till oktober tid 1. Nordisk escience strategi 2. escience i globalisering 3. escience i möjlighetsstudie MR-U/ÄK-U identifierar escience som potentiellt nordiskt flaggskepp escience strategiutkast läggs fram för ÄK-U / MR-U NordForsk finansierar ett NORIAnet på escience (enoria) - Generalsekreteraren (GS) lanserar koncept kunskapsinfrastruktur för femte friheten i side 7 af 18

8 2009 mars-maj juni augusti september oktober - MR-U beställer handlingsplan av enorias delegater - ÄK-U beslutar att använda ca 2,9 MDKK för en realisering av handlingsplanen - Handlingsplan läggs för ÄK-U i dec Konsultation av handlingsplan - ÄK-U beslutar att NMRS skall förbereda mandat till NordForsk för revision, prioritering och genomföring av handlingsplanen i nära samarbete med nyckelaktörer - NMRS beslutar att utarbeta slutligt mandat då beslut om escience som globaliseringsprojekt föreligger - ÄK-U / MR-U beslutar att föreslå escience som nytt globaliserings-initiativ - GS beslutar att föra initiativet vidare som spjutspetsprojekt inom existerande globaliseringsprojekt - NSK/MR-SAM orienteras om vidareutveckling av escience som globaliseringsprojekt - Konsultering mellan NMRS och vart land om för kommentarer till de 7nya förslagen till globaliseringsprojekt, inkl escience - Behandlat i ad-hoc gr. för forskningsfrågor - Behandling i ÄK-U och NordForsk -NSK godkände vidareföring av förslaget Baltic Development Forum. - ÄK-U tar beslut om möjlighetsstudie i länderna kring Östersjön - Möjlighetsstudien igångsätts - Första utkast ( teknisk del ) - Politisk del utreds - Implementering av kunskapsinfrastruktur för den femte friheten föreslås som projekt till EU:s Östersjöstrategi - Helhetligt utkast med rekommendationer Status för initiativet Arbetet med escience i MR-U har vuxit fram under flera år i de tre loppen som beskrivits i tidslinjen ovan. Under utvecklingen av escience samarbete har nordiska och ländernas nyckelaktörer involverats tätt, isynnerhet NorduNet, enoria (NORIAnet på området escience) och NordForsk. Aktörer i länderna har även konsulterats brett under arbetet. Initiativet njuter gott stöd i forskningsmiljön. Förslaget till escience som globaliseringsprojekt har utvecklats i nära samarbete med NordForsk och enoria (enoria har utvecklat den nordiska handlingsplanen på escience). Det är sekretariatets bedömning att den 2008 framlagda handlingsplanen är väl förenlig med förslaget om escience som ett globaliseringsprojekt. Handlingsplanen skall även enligt ÄK-U s beslut från maj revideras av NordForsk i nära samarbete med nordiska och ländernas aktörer, härunder enoria. Eventuella framtida samarbeten i Östersjöområdet blir ett nytt element i förhållande till handlingsplanen från För att klargöra möjligheter till detta, har även en möjlighetsstudie genomförts under maj-september 2009 (det tredje loppet i tidslinjen). I oktober 2009 godkände NSK Generalsekreterarens budgetförslag för de nya globaliseringsprojektena och vidareföring av det framlagda projektförslaget för beslut av MR-SAM i slutet av oktober. I förslaget tilldelades escience 7 MDKK för I och med detta finansieringsförslag finns tydligt förbättrade förutsättningar till en positiv revision och samtidigt mer ambitiös realisering av den 2008 framlagda handlingsplanen i ett nordiskt globaliseringsprojekt på escience. 21/09 Globalisering - Kunskapsinfrastruktur för den 5: friheten i Östersjöområdet Bilaga 1 Bilaga 2 Svensk sammanfattning - 5th freedom knowledge infrastructure in the baltic sea area BAKGRUNDSDOKUMENT 5th freedom knowledge infrastructure in the baltic sea area side 8 af 18

9 Förslag - att MR-U tar informationen för kännedom Kommentarer Denna framställning handlar om en möjlighetsstudie som undersöker förutsättningarna för en realisering av en kunskapsinfrastruktur för den fria rörligheten av kunskap ( den femte friheten ) i Östersjöregionen. Ärendet blir realitetsbehandlat på ÄK-U 4/09 den Bakgrund Möjlighetsstudien är en av de tre loppen vilka alla behandlar området escience. escience har utvecklats i Nordiska Ministerrådet i tre olika lopp; Som nordisk strategi och handlingsplan, som spjutspetsprojekt ministerrådets globaliseringsprocess, som möjlighetsstudie om kunskapsinfrastruktur för den fria rörligheten av kunskap ( den femte friheten ) i Östersjöregionen. Tidslinjen nedan beskriver loppena kortfattat fram till oktober tid 1. Nordisk escience strategi 2. escience i globalisering 3. escience i möjlighetsstudie MR-U/ÄK-U identifierar escience som potentiellt nordiskt flaggskepp escience strategiutkast läggs fram för ÄK-U / MR-U NordForsk finansierar ett NORIAnet på escience (enoria) - MR-U beställer handlingsplan av enorias delegater - ÄK-U beslutar att använda ca 2,9 MDKK för en realisering av handlingsplanen - Handlingsplan läggs för ÄK-U i dec mars-maj juni augusti september oktober - Konsultation av handlingsplan - ÄK-U beslutar att NMRS skall förbereda mandat till NordForsk för revision, prioritering och genomföring av handlingsplanen i nära samarbete med nyckelaktörer - NMRS beslutar att utarbeta slutligt mandat då beslut om escience som globaliseringsprojekt föreligger - ÄK-U / MR-U beslutar att föreslå escience som nytt globaliserings-initiativ - GS beslutar att föra initiativet vidare som spjutspetsprojekt inom existerande globaliseringsprojekt - NSK/MR-SAM orienteras om vidareutveckling av escience som globaliseringsprojekt - Konsultering mellan NMRS och vart land om för kommentarer till de 7nya förslagen till globaliseringsprojekt, inkl escience - Behandlat i ad-hoc gr. för forskningsfrågor - Behandling i ÄK-U och NordForsk -NSK godkände vidareföring av förslaget Studiens syfte Studiens syfte är att undersöka förutsättningarna för en realisering av en kunskapsinfrastruktur för den fria rörligheten av kunskap ( den femte friheten ) i Östersjöregionen. Möjlighetsstudien har koppling till escience som ett globaliseringsprojekt och till förverkligandet av EU:s handlingsplan för att implementera EU:s strategi för Östersjöregionen. Studien är genomförd av en arbetsgrupp bestående av nordiska experter på kunskapsinfrastruktur och escience, vilka har intervjuat nyckelaktörer i alla länder kring Östersjön under maj-augusti Generalsekreteraren (GS) lanserar koncept kunskapsinfrastruktur för femte friheten i Baltic Development Forum. - ÄK-U tar beslut om möjlighetsstudie i länderna kring Östersjön - Möjlighetsstudien igångsätts - Första utkast ( teknisk del ) - Politisk del utreds - Implementering av kunskapsinfrastruktur för den femte friheten föreslås som projekt till EU:s Östersjöstrategi - Helhetligt utkast med rekommendationer side 9 af 18

10 Studiens rekommendationer Baserat på den nuvarande situationen och existerande infrastruktur i de elva berörda länderna beskriver möjlighetsstudien följande rekommendationer: Att etablera en gemensam escience strategi i Östersjöregionen som fokuserar på - escience utbildning och skolning - escience forskningsprogram och - gränsöverskridande delning av escience resurser (infrastruktur) Att underlätta implementeringen av strategin genom att - etablera en Baltic ring av optiska nätverk och - etablera en koordinerande organisation för implementeringen av strategin 22/09 Globalisering - Status Nordic Master Program Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga Formellt beslut Nordisk Master NOQA evaluation report Report on Pilot evaluations NOQA alternativ Generalsekreterarens förslag Att informationen och diskussionen om status av de nordiska masterprogrammen tas till orientering Att ge ÄK-U och HÖGUT uppdrag att följa upp de förslag rörande kvalitetssäkring som presenterats samt de eventuella kommentarer som kommer fram under mötet Generalsekreterarens kommentarer Vad gäller saken? Denna sakframställning syftar till att ge MR-U information om status för Nordic Master Program. Initiativet rörande de nordiska masterprogrammen ingår som en komponent i globaliseringsprojektet Främjande av högre utbildning i Norden, som syftar till att göra Norden till en mer känd och attraktiv utbildningsregion. Det handlar om att öka attraktionskraften i vår region primärt för att behålla de initiativrika och innovativa personer som bor här, men samtidigt att också skapa så goda omständigheter att vi dessutom drar till oss personer, utanför vår region, med dessa egenskaper, till vår region. Utlysningar 2007 och 2009 Den första utlysningen av Nordiska Masterprogram som genomfördes 2007 gav en mycket positiv respons som resulterade i 41 konsortieansökningar varav 6 valdes som vinnare. Under våren 2009 genomfördes den andra utlysningen med en mindre respons med sammanlagt 10 ansökningar. NMRS och SIU (Senter for internasjonalisering av høgre utdanning) i Norge som är administrator av programmet är igång med att undersöka orsakerna till denn svagare respons för att kunna genomföra åtgärder för att åter få den goda respons som den första utlysningen gav. En nordisk/internationell expertgrupp valde ut 4 program som motsvarade de högt ställda kvalitetskraven. I bilaga återfinns förteckning över dessa fyra program. side 10 af 18

11 Enligt planen skall en tredje utlysning ske under våren 2010, därefter är detta utvecklingsprojekt avslutat. Vad gäller den första omgången av utlysningar (2007) har samtliga sex program satts igång. De har haft olika körplaner som har att göra med olika långa processer för de olika programmen att få allting på plats. Ett program har haft svårt att få till en solid struktur och kommer i framtiden att fungera som ett mobilitetsprogram. Efter att ha inhämtat grundläggande information om programmen kan följande konklusioner göras: Det är en god spridning av programmen såväl vad gäller ämnesområden som länder (ett program har också deltagande från ett av de självstyrande områdena). Programmen varierar i storlek, vissa program antar ett relativt litet antal studenter, medan andra program antar betydligt större grupper. Programmen är i samtliga fall översökta, med andra ord efterfrågan är större än utbudet. Samtliga program har fått en avsevärd andel icke-nordiska ansökare. I fyra program sträcker sig denna andel till över 50 %. Samtliga program har en koppling till starka forskningsmiljöer. Samtliga program har en koppling till forskarutbildning inom respektive område. 5 av 6 program gör en positiv bedömning av överlevnadsförmågan ( survival rate ). NMRS kommentarer Denna information som kommer från den utlysningsomgång 2007 är glädjande särskilt med tanke på den korta tid som programmen de facto existerat. Inte minst tyder efterfrågeöverskottet på att programmen har en attraktionsförmåga rent innehållsmässigt men också att programmen lyckats nå ut med information om programmen. Det är också positivt att man haft framgång i att attrahera studenter utanför nordens gränser då en av grundvalarna för programmets igångsättande var att attrahera just denna typ av studenter. Det är också med glädje som det kan konstateras att programmen har en positiv framtidssyn vad gäller hållbarheten över tid för sitt program då de nordiska medlen är såddfinansiering. På detta sätt skapas ett nordiskt mervärde genom att man åstadkommer högkvalitativa program som inte varit möjligt att genomföra av ett enskilt nordiskt land. Kvalitetssäkring Som en del i detta initiativ har NMRS gett NOQA, (Nordic Organisation för Quality Assurance), ett frivilligt samarbete mellan de nordiska kvalitetssäkringsorganen, i uppdrag att genomföra dels en evaluering av masterprogrammen i sin helhet med särskilt fokus på modell/-er för en nordisk gemensam extern utvärdering, dels har man som en del av uppdraget genomfört en mer djuplodande pilotutvärdering av 2 av de 6 första masterprogrammen. Dessa två dokument finns bifogade denna sakframställning såsom bakgrundsdokument. NOQA:s slutrapport avslutas med 3 alternativa förslag till modeller för extern kvalitetssäkring av gemensamma nordiska masterprogram: Alternativ A: En gemensam metod för utvärdering av gemensamma examina Alternativ B: En nordisk kvalitetsutmärkelse Alternativ C: Utvärdering av programmens egen kvalitetssäkring side 11 af 18

12 Dessa alternativ finns beskrivna i en bilaga till denna sakframställning. Nordisk Master inom lärarutbildning MR-U 2/08 lyfte fram lärarutbildningarna som ett potentiellt intressant område för framtida utlysningar. NMRS har följt upp detta genom att ge Danmarks evalueringsinstitut (EVA) uppdraget att genomföra en utredning om möjligheterna för att utveckla en gemensam nordisk master i lärarutbildning. Denna utredning är igångsatt och förväntas ligga färdig innan 2009 års utgång. NMRS sammanfattning och bedömning Det är sekretariatets bedömning att initiativet varit en framgång och att dessa gränsöverskridande program är tämligen unika inom högre utbildningsområdet i världen vilket skapar internationell uppmärksamhet. Denna utveckling av Nordisk master är en direkt konsekvens av statministrarnas fokus på globalisering. Dessa program spelar en viktig roll i att öka attraktionskraften för Norden som kunskapsregion och attrahera talanger till Norden. Initiativet har också haft en mycket god förankring och ett stort stöd från universitets- och högskolesektorn i samtliga nordiska länder. De nordiska masterprogrammen som koncept används också som ett betydelsefullt element i marknadsföringen och synliggörandet av Norden globalt. Som framgår har nu två utlysningsomgångar av nordiska masterprogram sjösatts. Fördelen med detta initiativ är att de på olika sätt stimulerat till det nordiska samarbetet på det högre utbildningsområdet och skapat ett antal ringar på vattnet, såsom: Konkreta masterprogram av hög kvalitet med internationell attraktionsförmåga Hållbara utbildningar med koppling till starka forskningsmiljöer. Nordiskt mervärde då det är utbildningar som inte kan skapas av ett enskilt nordiskt land. Stärkt profilering av det nordiska högre utbildningsområdet Stärkt samarbete mellan nordiska universitet och högskolor Satt fokus på nordiska lösningar på vissa av globaliseringsens utmaningar inom högre utbildningsområdet Ökad kunskap och samarbete inom kvalitetssäkringsområdet i Norden 23/09 Internationellt och EU - orientering av Sveriges EU ordförandeskap Inga bilagor side 12 af 18

13 Generalsekreterarens förslag - att det svenska EU ordförandeskapet orienterar om internationellt och EU Generalsekreterarens kommentarer 24/09 Endeligt vedtag af budget 2010 Bilag Bilag 1 Opdateret budgettekst for budgetpost Generalsekretærens indstilling MR-U beslutter At tage MR-SAM s forslag til Nordisk Ministerråds samlede budget 2010 til orientering At godkende MR-U s detailbudget 2010 med den tilføjelse, at såfremt EK-U på deres møde i december beslutter at indstille til MR-U at igangsætte et større uddannelsesforsknings- og formidlingsinitiativ i 2010 under MR-U s dispositionsmidler, vil initiativet kunne håndtere frafaldsproblematikken Generalsekretærens kommentarer MR-SAM godkendte på sit møde den 2. september 2009 det fremlagte forslag til Ministerrådsforslag om budget I forhold til det af MR-U s godkendte budgetforslag 2010 på sit møde den 22. april 2009 er det foreliggende budget uændret. Budgetforslaget indeholder den planlagte reduktion på 1,3 % til globaliseringsinitiativerne. Da MR-SAM havde vedtaget ministerrådsforslaget, var der efterfølgende drøftelser mellem Nordisk Rås budgetgruppe og formanden for samarbejdsministrene om budget Det resulterede i et kompromisforslag, som inkluderer spørgsmålet om forskning i frafald. Frafald er også et prioriteret område for uddannelses- og forskningsministrene. MR-U er i øjeblikket ved at forbedrede et muligt uddannelsesforsknings- og formidlingsinitiativ, som vil kunne håndtere spørgsmålet om frafald, med eventuel medfinansiering fra landene. På møde EK-U 4/09 den 8. december 2009 beslutter EK-U, om EK-U vil indstille til MR- U at igangsætte et sådant initiativ i I kompromisforslaget er det forslået at øremærke 2 MDKK på MR-Us dispositionsmidler til dette formål. Det er muligt, at frafaldsproblematikken vil blive rejst af Nordisk Råds Kulturog Uddannelsesudvalg på mødet mellem MR-U og Uddannelses- og Kulturudvalget under Nordisk Råds session den 28. oktober 2009, og at MR-U efterfølgende vil kunne konsultere Nordisk Råd. Desuden er der på MR-Us område to studier i gang med relation til frafaldsproblematikken; et som er rettet mod ungdomsuddannelserne og et side 13 af 18

14 mod læreruddannelsen. Dersom et større uddannelsesforsknings- og formidlingsinitiativ besluttes, vil disse studier integreres i dette. MR-U s budget for dispositionsmidler i 2010 vil således kunne stille midler til rådighed til at igangsætte studier, der blandt andet vil kunne håndtere frafaldsproblematikken, såfremt EK-U på møde 8. december 2009 beslutter at indstille initiativet til igangsættelse. I henhold til Aftalen om kulturelt samarbejde artikel 15 anmoder MR-SAM kultur-/undervisningsministrene om at godkende detailbudgettet i overensstemmelse med resultaterne af drøftelserne med Nordisk Råd. Videre prosedyre i budsjettbehandlingen er: MR-SAM vedtager det endelige NMR-budget for MR-U vedtager MR-U s budget for /09 Sprogkampagne Bilag Ingen bilag Generalsekretærens indstilling at MR-U afklarer hvorvidt, og i så fald hvordan de nordiske undervisnings- og forskningsministre deltager i/bidrager til sprogkampagnen initieret af det islandske formandskab Generalsekretærens kommentarer Sagen omhandler en sprogkampagne, initieret af det islandske formandskab, som skal stimulere børn og unges evner til at forstå hinanden og kommunikere med hinanden på et af de tre skandinaviske sprog dansk, norsk og svensk. Den nye indretning i det nordiske sprogsamarbejde har fra fokus på børn og unge og deres sprogforståelse. Nordisk Kulturfond vil fra også have børn og unge som særligt prioriteret område, og Kulturfonden vil fortsætte med nabosprogsforståelse som prioriteret område. Samtidig med at kampagnens prioritet og fokus skal være børn og unges forståelse af de skandinaviske sprog, kan kampagnen medvirke til at løfte hele sprogområdet. Det skarpe fokus er imidlertid helt nødvendigt for at kunne opnå fremgang på dette område. NMRS har i samarbejde med initiativtageren Ministerium for Uddannelse, Forskning og Kultur i Island fået til opgave at udarbejde et koncept for sprogkampagnen. Tentative mål for en sprogkampagne: At synliggøre nordiske sprog og kultur med fokus på sprogforståelse (dansk, norsk og svensk) At børn og unge bliver opmærksomme på nordisk sprogforståelse side 14 af 18

15 At stimulere børn og unge til at lære dansk og/eller norsk og/eller svensk At imødekomme nogle børn og unges behov for at styrke deres sprogforståelse At give børn og unge selv mulighed for at komme i tale At give skolelærere og andre der arbejder for og med børn og unge, redskaber til at medvirke til at styrke børn og unges sprogforståelse At udvikle metoder der fremover kan benyttes af både børn, unge og voksne, når børn og unges sprogforståelse skal styrkes. Sprogkampagnen bør: Indeholde prioriterede satsninger med kampagnepræg inden for nordiske sprog og kultur Indeholde aktiviteter som aktiverer, interesserer og stimulerer børn og unge Kunne indeholde både helt nye aktiviteter, men også aktiviteter som allerede er udviklet, og som under paraplyen sprogkampagnen kan finde nye sammenhænge Invitere samarbejdspartnere til at deltage/bidrage og at stå for egne tiltag Indeholde nationale indsatser/arrangementer som understøtter kampagnens formål Evne at mobilisere landenes og de selvstyrende områders nøgleaktører til at deltage og flytte sprogområdet fremad og give børn og unges sprogforståelse vind i sejlene. Eksempler på aktiviteter er: Stilkonkurrence for skoleklasser. Konkurrence som inviterer folkeskoleklasser i Norden til at besvare det ofte stillede spørgsmål: Hvad skal der til for, at du har lyst til at lære dansk, norsk eller svensk? Der bør være to varianter af spørgsmålet, et spørgsmål for skoleelever i Danmark, Norge, Sverige og på Åland som tager udgangspunkt i, at der er tale om nabosprog, og et andet spørgsmål for skoleelever på Færøerne, i Finland, Grønland og Island som tager udgangspunkt i, at der er tale om fremmedsprog. De bedste bidrag indgår i en bog, der overrækkes til samarbejdsministrene, kulturministrene og undervisningsministrene af den skoleklasse som har vundet førstepræmien. Spørgekonkurrence på web. Konkurrence om hvem der ved mest om Norden, herunder hvem der har flest rigtige oversættelser af ord mellem dansk, norsk og svensk. Den kan for eksempel foregå på de nordiske public service tv-kanalers nordiske undervisningssider Norden før og nu. Målgruppen for hjemmesiderne er årige. Nordiske universiteter og højskoler gør nordiske sprog og kultur tilgængelige på itunesu (og andre platforme). Blandt andet for unge under uddannelse, lærere og andre: Undervisningsmateriale og udvalgte videofilmede undervisningssekvenser kan lægges ud på itunes U, hvor de kan hentes gratis og ses på ipod-spillere med videofunktion, iphone, Mac og PC er. Indholdet kan også hentes som podcast og tekst. Sprogpiloter i arbejde. 16 skoleklasser udsættes for et intensivt undervisningsforløb i dansk, svensk og norsk i en temauge ved brug af nordisk stof. Målgruppen er skoleelever fra og med 7. klasse, da undervisningen i dansk, norsk eller svensk begynder i 7. klasse i Island, og det gælder også for de fleste finsktalende børn i Finland. 8 side 15 af 18

16 af de implicerede skolelærere er uddannede sprogpiloter. En sprogpilot er en praktiklærer (øvelsesskolelærer), der har fokus på nabosprog og inddrager nabosprogsdimensionen i undervisningen i grundskolen. En sprogpilot kan fungere som aktiv formidler af nordiske sprog i grundskolen. Sprogpiloterne er således allerede uddannet, og de arbejder løbende med udvikling af det nordiske stof. De kompetencer som den lærergruppe har tilegnet, vil blive udnyttet. Foreløbig har i alt 59 lærere gennemført kurset som nordiske sprogpiloter. Præmiering af gode computerspil for børnehavebørn så de på et tidligt tidspunkt stifter bekendtskab med dansk, svensk og norsk. Nationale arrangementer som kan trække på samarbejdspartnerne fra Kultur, Uddannelse, Kulturfonden og så videre. For alle aktiviteter gælder, at materiale som allerede findes med fordel kan benyttes, det gælder for eksempel Foreningen Nordens filmmateriale Norden i bio samt public service (tv) stationernes nye undervisningshjemmesider Norden før og nu. Andre lærebøger/publikationer udgivet af Ministerrådet, dog mest for de ældste klassetrin, for eksempel Deklaration om nordisk sprogpolitik, Nordisk litteratur til tjeneste, Nordens sprog med rødder og fødder, og Norden har noe å bidra med. Samarbejdspartnere i en sprogkampagne: MR-SAM, herunder NORDBUK MR-U, herunder Nordisk Sprogkoordination MR-K, herunder NiFin og andre Nordens institutter/nordens huse, Computerspilprogrammet og Nordisk Film & TV Fond Nordisk Kulturfond Landene og de selvstyrende områder Nordisk Råd. Foreløbig har der været et møde mellem Nordisk Kulturfond, Afdelingen for Kultur, Justits og Ligestilling samt Afdelingen for Uddannelse, Forskning og Arbejdsliv d. 1. september På mødet blev mål, deltagelse, projekter, aktiviteter og finansiering drøftet. I løbet af 2009 skal der være enighed om hovedkonceptet og hovedindsatserne fra samarbejdspartnerne. Næste skridt bliver, at hver samarbejdspartner udvikler konkrete aktiviteter samt tilvejebringer finansiering. Både EK-U og EK-K har drøftet sagen i september Begge embedsmandskomitéer vil arbejde videre med sagen. I december 2009 januar 2010 vil der kunne foreligge en samlet beskrivelse af hvordan hver samarbejdspartner deltager i/bidrager til sprogkampagnen. Sprogkampagnen vil formentlig kunne lanceres i februar marts 2010 af aktuelle ministre fra Island og Danmark. Sprogkampagnen foreslås at vare hele Åbningen og afslutningen markeres som en fællesnordisk begivenhed. Det kan blive nødvendigt, at det operative ansvar for kampagnen outsources til en ekstern aktør, som følges op af NMRS. Det vil blive vurderet, om der bør oprettes et forum for kampagnens samarbejdspartnere. side 16 af 18

17 NMRS foreslår, at MR-U afklarer hvorvidt, og i så fald hvordan de nordiske undervisnings- og forskningsministre deltager i/bidrager til sprogkampagnen initieret af det islandske formandskab. Med andre ord om det er med konkrete aktiviteter, finansiering eller om det skal være på en helt tredje måde. 26/09 Informationssaker Bilaga 1 Bilaga 2 MR-U 2/09 Kommande arrangemang och milstolpar MR-U 2/09 Aktuella studier Generalsekreterarens förslag - At MR-U tager nedenstående information til orientering Generalsekreterarens kommentarer - Nordisk master i læreruddannelse Der er skrevet kontrakt med Danmarks evalueringsinstitut (EVA) om udredning af muligheden for at udvikle en fælles nordisk master i læreruddannelse. Udredningen sættes i gang medio oktober og forventes færdig ultimo december Udredningen sigter særligt på at undersøge mulighederne for en fælles master inden for konceptet Nordic Master Program (NMP). Desuden skal udredningen have fokus på hvilke juridiske barrierer der måtte findes i de nordiske lande for etableringen af en fælles nordisk master i læreruddannelse. - Revision af den nordiske sprogkonvention EK-U har som fagministerråd behandlet sagen om revision af den nordiske sprogkonvention på flere møder, senest på møde i september På den baggrund blev et forslag fra EK-U fremlagt for NSK og MR-SAM den 27. oktober NSK/MR-SAM besluttede at sende EK-U s forslag i national konsultation med en frist på seks uger fra udsendelsestidspunktet. Fristen blev sat til ultimo januar På grund af mange spørgsmål fra landene og landenes ønske om længere tid til afklaring og national behandling, afsluttedes konsultationen først med udgangen af juni måned NSK behandlede på møde 1. oktober 2009 et forslag til ny konventionstekst med tilføjelser og ændringer foreslået af NMRS på baggrund af konsultationssvar. NSK besluttede at indarbejde nogle konkrete forslag fra NSK i forslaget. Når de konkrete forslag er indarbejdet, sendes revideret forslag på ny i national konsultation i landene. Endeligt forslag til ny nordisk sprogkonvention forventes fremlagt for NSK/MR-SAM i foråret /09 Information från länderna Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - att MR-U tar informationen för kännedom side 17 af 18

18 Generalsekreterarens kommentarer 28/09 Eventuellt Inga bilagor Generalsekreterarens förslag - inget förslag Generalsekreterarens kommentarer - ingen kommentar side 18 af 18