..,.:.r- f. r~,.~ .~}l,, 101 Motion "angående strategi för utbyggnaden av fibernät i

Transkript

1 Höörs Kommunstyrelsen..,.:.r- f r,..}l,, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 17 (23) Dnr KSF 2013/ Motion "angående strategi för utbyggnaden av fibernät i Beslut hela Höörs " Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: Motionen "angående strategi för utbyggnaden av fibernät i hela Höörs ", bifalls med hänvisning till "Program för Bredband i Höörs ", daterad den 7 maj Kommunstyrelsens beslut. 1. Program för bredband i Höörs, daterat den 7 maj 2014, fastställs. 2. Upprättat förslag till "Samverkansavtal", avseende samverkan kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppen Tjänsteplattform där Tjänsteleverantörer kan erbjuda bredbandstjänster till boende och verksamheter i en, mellan Höörs och TeliaSonera Sverige AB godkänns. 3. Kommunstyrelsens ordförande Anna Palm (M) och direktör Michael Andersson får i uppdrag att, när behörig fttmatecknare för TeliaSonera Sverige AB ( ) undertecknat förslaget till "Samverkansavtal" avseende samverkan kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppen Tjänsteplattform där Tjänsteleverantörer kan erbjuda bredbandstjänster till boende och verksamheter i en, mellan Höörs och TeliaSonera Sverige AB, underteckna detsamma för ens räkning. Ärendebeskrivning Lars-Olof Andersson (C) och Ola Kollen (C) har i motion "angående strategi för utbyggnaden av fibernät i hela Höörs " föreslagit att Höörs upprättar en strategi för fibernätsutbyggnaden och utvärderar möjligheten och verka för att ett stamnät byggs i hela en samt tar ett samordningsansvar för de mindre lokala nät som bildas och ser till att alla fastighetsägare bereds möjlighet att ansluta sig till dessa. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen för beredning till ledningskansliets planerings- och utvecklingsenhet, i samråd med samhällsbyggnadssektorn. A v skrivelse "Program för Bredband i Hö örs ", daterad den 7 maj 2014, från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson framgår följande. " Regeringens målformulering från år 2009 är att år 2020 ska 90 % av alla hushåll och företag ha tillgång till minst 100 Mbit/ s, vilket år 2013 har tolkats av Post och Telestyrelsen, PTS, som ett gränsvärde på minst 50 Mbit/ s. "Vision 2025" beslutades i Kommunfullmäktige och omfattar även utveckling av infrastruktur och bredband inom Höörs. Vision 2025 för Höörs lyder. "Höörs är en mötesplats som tar vara på och utvecklar individens kreativitet, där iden om en hållbar utveckling drivits långt och där naturens möjligheter tas tillvara för boende, fritid och företagande." 6 strategier för att nå Vision Kommunikationer som förenklar livet. Attraktiv Justerande r;1l Utdragsbestyrkande

2 Hö örs SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (23) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen j < l ;) boendeort mitt i regionen. Hållbar utveckling. Höör - en del av kunskapsregionen. Kreativt möteslandskap. Stärka positionen i regionen. Bredbandsutbyggnaden i en är av stor betydelse för att de 6 strategierna ska kunna förverkligas och bli realitet. Genom Program för bredband i Höörs kornmun tydliggörs Höörs kornmuns ställningstagande i bredbandsfrågan och möjliggör en snabbare utbyggnad av fiber och övriga tekniklösningar för bredband i hela en. Höörs kornmun har parallellt för diskussioner med Svenska Stadsnät (feliakoncernen) om hur vi kan få igång ett välplanerat finmaskigt fibernät som ger täckning i hela en. Genom att ingå samverkansavtal möjliggörs förutsättningar att få till en kraftfull satsning kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppen änsteplattform där tjänsteleverantörer kan erbjuda bredbandsänster till boende och verksamheter i Kommunen." Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 106. Skrivelse "Program för Bredband i Höörs ", från samhällsbyggnadschef Rolf Carlsson, Program för bredband i Höörs, "Samverkansavtal", avseende samverkan kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppen Tjänsteplattform där Tjänsteleverantörer kan erbjuda bredbands*nster till boende och verksamheter i en, Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut , 19. Motion "angående strategi för utbyggnaden av fibernät i hela Höörs ", Justerande rw Utdco!l'b'"V'k>od'

3 Höörs 1 (2) SAMHÄLLSBYGGNADSSEKTOR J;) f vb. Dnr KSF 2013/239 Kommunstyrelsens arbetsutskott Program för Bredband i Höörs Regeringens målformulering från år 2009 är att år 2020 ska 90 % av alla hushåll och företag ha tillgång till minst 100 Mbit/ s, vilket år 2013 har tolkats av Post och Telestyrelsen, PTS, som ett gränsvärde på minst 50 Mbit/ s. "Vision 2025" beslutades i Kommunfullmäktige och omfattar även utveckling av infrastruktur och bredband inom Höörs. Vision 2025 fljr Hö"ö"rs fyder: "Höörs är en mötesplats som tar vara på och utvecklar individens kreativitet, där iden om en hållbar utveckling drivits långt och där naturens möjligheter tas tillvara för boende, fritid och företagande." 6 strategier för att nå Vision 2025: Kommunikationer som förenklar livet Attraktiv boendeort mitt i regionen Hållbar utveckling Höör - en del av kunskapsregionen Kreativt möteslandskap Stärka positionen i regionen Bredbandsutbyggnaden i en är av stor betydelse för att de 6 strategierna ska kunna förverkligas och bli realitet. u o "O d o --;::: "' "' u... o.:: J:: '"' C1) "' ] (/).!:'; ;;; C i motion från Lars-Olof Andersson (C) och Ola Kollen (C) föreslogs Höörs upprätta en strategi för fibernätsutbyggnaden, verka för ett stamnätsutbyggnad samt ta ett samordningsansvar för mindre lokala nät. Genom Program för bredband i Höörs tydliggörs Höörs s ställningstagande i bredbandsfrågan och möjliggör en snabbare utbyggnad av fiber och övriga tekniklösningar för bredband i hela en. Höörs har parallellt för diskussioner med Svenska Stadsnät (Teliakoncernen) om hur vi kan få igång ett välplanerat finmaskigt fibernät som ger täckning i hela en. Genom att ingå samverkansavtal möjliggörs förutsättningar att få till en kraftfull satsning kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppen änsteplattform där

4 51. Höörs 2 (2) änsteleverantörer kan erbjuda bredbandsänster till boende och verksamheter i Kommunen. F örslag till beslut KSA U förelslås besluta: att anta Program för Bredband i Höörs att låta Program för Bredband i Höörs utgöra svar på motionen att uppdra åt Kommundirektör Michael Andersson att teckna Samverkansavtal med T diasonera Sverige AB enligt bilaga. Rolf Carlsson Samhällsbyggnadschef u d o <f) <f) -.:4 "' u <-... o "'..t: Q) <f) Q) i (/) ;;,

5 E,..-< ::.1 s E o :o w (/) (/) z () () >< y \f \ I'Q ' y (/) ' UJ = 8 o 00 :o :o = 'l""'1 t-- "'ej t=.d. "'ej.d. o 8 o o l 1.1/ o -l '<t o ('.l

6 Bakgrund p- f"; t;., "1! J, Höörs 2 (7) Medborgares, företags och organisationers möjligheter att få tillgång till framtidssäkert bredband är viktiga för ens utveckling. På liknande sätt var exempelvis utbyggnaden av vägar och elnät en gång avgörande för samhällets utveckling. Bredband möjliggör för medborgare, företag och organisationer att fullt ut bli delaktiga i det globala internetbaserade informationsflödet via bla hemsidor, telefoni och teve. Med bredband avses i detta dokument anslutningar som för slutkunder erbjuder nedladdningshastigheter på minst 50 Mbit/ s samt uppladdningshastigheter av samma storleksordning. Regeringens målformulering från år 2009 är att år 2020 ska 90 % av alla hushåll och företag ha tillgång till minst 100 Mbit/ s, vilket år 2013 har tolkats av Post och Telestyrelsen, PTS, som ett gränsvärde på minst 50 Mbit/ s. Målsättning i Höörs är att 90 % av ens invånare och företag ska ha möjlighet att ansluta sig till!t-infrastrukturen år Höörs har idag, enligt Post och Telestyrelsens karta, endast 5% fiberanslutna hushåll. Ett antal företag i tätorten och har fiber och även ens interna datatrafik går till viss del via fiber som sammanbinder ett antal förvaltningsbyggnader. Redan 2002 antog Höörs ett IT-infrastrukturprogram som ett led i att kunna ta del av nationella medel för utbyggnad av bredbandsnätet. Marknaden har dock hittills inte visat något större intresse av utbyggnad av fibernätet i Höör, framför allt inte på landsbygden. Nät för bredband byggs ut i snabb takt i Sverige. Dels görs utbyggnad av fiberoptiskt bredband och dels av master och system för mobilt bredband. Vid årsskiftet hade fler än 20% av de svenska hushållen fiberoptisk anslutning enligt PTS. Dessutom hade vid samma tidpunkt fler än 50% av hushållen möjlighet att få en anslutning till fiberoptiskt bredband. I samma PTS-mätning finns 7 miljoner mobila dataabonnemang varav 1 miljon avser tekniken 4G, som i viss omfattning kan erbjuda bredband. BAS-projektet, Bredband för Alla i Skåne, har redan år 2006 skapat ett fiberoptiskt bredbandsnät i och omkring en med omvärldspunkter i tätorterna i Höör, Frostavallen, Hallaröd Löberöd, Munkarp, Norra Rörum, Stockamöllan och Tjörnarp. Nätet har använts i liten omfattning men utgör en viktig resurs i det fortsatta arbetet. "Vision 2025" beslutades i Kommunfullmäktige och omfattar även utveckling av infrastruktur och bredband inom Höörs. Program för bredband i Höörs skall ytterligare förstärka det fortsatta arbetet för en utveckling inom bredbandsornrådet.

7 Vision 2025 för Höörs lyder: Höörs / " R'"\ f "' q.,e"' \...&,:.t" tl 3 (7) "Höörs är en mötesplats som tar vara på och utvecklar individens kreativitet, där iden om en hållbar utveckling drivits långt och där naturens möjligheter tas tillvara för boende, fritid och företagande." 6 strategier för att nå Vision 2025: Kommunikationer som förenklar livet Attraktiv boendeort mitt i regionen Hållbar utveckling Höör - en del av kunskapsregionen Kreativt möteslandskap Stärka positionen i regionen Bredbandsutbyggnaden i en är av stor betydelse för att de 6 strategierna ska kunna förverkligas och bli realitet. Syfte Syftet med programmet är att lyfta fram ens engagemang i bredbandsfrågan. Därmed tydliggörs också bredbandsfrågan för varje medborgare, företag och organisation. Programmet syftar till att ge vägledning för arbete med bredbandsfrågan, samt att avsätta en grundläggande resurs för genomförande av detta arbete. Avgränsning Programmet omfattar inte detaljer i det arbete som behöver utföras. Detaljerna samlas istället i en "Handlingsplan för bredband" som revideras årligen. Programdokumentet och anknutna dokument avgränsas tilllösningar för bredband i första hand skapade med fiberoptiskt datanät och mobildatanät, eftersom de år 2014 är de enda tekniker som kan antas möta kraven på datahastighet på ett framtidssäkert sätt. Lagar Kommunens ansvar för bredbandsområdet är inte reglerat på sätt som liknar situationen inom exempelvis VA-området. Dock förändrades Plan- och bygglagen för något år sedan så att Kommunen ansvarar för att ta med bredbandsfrågan vid olika typer av planeringsarbete. Därmed ska bredbandsfrågan exempelvis ingå i översiktsplaner och visionära planer för markanvändning och byggnation. För att möjliggöra ett sådant planeringsarbete behöver bredbandets aktuella utbyggnadsläge löpande följas.

8 Stödmedel!' i!t) lf' Höörs 4 (7) Inom bredbandsområdet finns främst två olika vägar till stödmedel för utbyggnad av fiberoptiskt bredband: Dels landsbygdsstöd som administreras av Länsstyrelsen för orter med fårre än 200 invånare och dels kanalisationsstöd som administreras av Region Skåne för orter med fårre än 200 invånare. Landsbygdsstöd kan sökas av Kommunen, bolag och ekonomiska föreningar och avser utbyggnad av fårdigt fiberoptiskt bredbandsnät. Hittills har krav funnits på al medfinansiering av c:a 20% av utbyggnadskostnaden där stödmedel har utdelats. Kanalisationsstöd kan sökas av Kommunen, bolag och ekonomiska föreningar och avser endast utbyggnad av kanalisation till bredbandsnät. Hittills har stödet omfattat c:a 45% av utbyggnadskostnaden. Stödreglerna omformas under år 2014 för att därefter gälla under den kommande sjuårsperioden. Drivkrafter Kommunen har följande drivkrafter för att skapa och förvalta ett Program för bredbandsfrågan: Kommunen följer bredbandsområdets utveckling aktivt och är därmed handlingsberedd Principiella frågeställningar kan upptäckas och hanteras i förväg, så att handlingsplaner snabbt kan skapas och tas i bruk Alla aspekter på bredband är samlade i en verksamhet för att öka effektiviteten och snabba på en systematisk kunskapsuppbyggnad Medborgare och företagare vet att det finns en förberedd kontaktväg i bredbandsfrågor Operatörer och änsteleverantörer vet att det finns förberedd kontaktväg i bredbandsfrågor Kommunen kan uttala sig om vikten av öppenhet i de nät och system som upphandlas och byggs På samma sätt som vägarna är allmänna bör öppna fibervägar eftersträvas Fiberöppet nät- Uthyrning av fibervägar sker till i förväg kända priser lika för alla som hyr samma mängder Kapacitetsöppet nät- Uthyrning av datavägar sker till i förväg kända priser lika för alla som hyr samma mängder Tjänsteöppet nät- Konkurrerande änsteleverantörer finns i nätet och de har sinsemellan samma förutsättningar för änsteleveranser av tex Internet, telefoni och TV-paket Kommunen kan bidra till att kvalitet i det byggda nätet kan efterfrågas på ett systematiskt sätt i samband med olika typer av upphandlingar

9 Målsättningar i programmet Höörs ;, (2 ; 5(7) Programmet är utformat med målsättningen att nå regeringens nationella mål för bredband år Prorammets målsättningar och krav återspeglas vad gäller kortsiktig planering av arbetet med bredbandsfrågan i den årligen reviderade Handlingsplan för bredband. Kommunen har i övrigt följande målsättningar med föreliggande program. Att Kommunen upptäcker och söker lösningar i områden som riskerar att släpa efter i bredbandsfrågan i syfte att skapa en levande och landsbygd Att skapa förutsättningar så att de som önskar få en anslutning till bredband skall kunna få det Att ha en samlad verksamhet för bredbandsfrågan inom Kommunen Att nya utbyggnadsområden för bostäder och företag förses med möjlighet till framtidssäker bredbandsanslutning redan i förutsättningarna för exploatering Att möjligheter till samförläggning av kanalisation för bredband normalt tas till vara Att öppenhet och kvalitet i det byggda nätet efterfrågas på ett systematiskt sätt i Kommunens eget agerande samt vid varje upphandling bla i samband med exploatering Att i första hand arbeta med tekniker för framtidssäkert bredband dvs där nedladdningshastighet på minst 100 Mbit/ s kan komma att erbjudas inom en femårsperiod Att redan byggda nät såväl som nybyggda nät dokumenteras fullständigt via digitala system. Aktiviteter att driva för bredbandsfrågan Inom ramen för föreliggande program skall följande aktiviteter utföras: 1. Skapa och årligen revidera Handlingplan för bredband inklusive budget för arbetet. a) Kommunstyrelsen fattar beslut om handlingsplanen. b) Handlingsplanen skall separat belysa läge och aktiviteter i följande geografiska områden utgående från förväntade eller faktiska marknadskrafter. i. Stödberättigad landsbygd med små byar (färre än 200 invånare) och landsbygden mellan dem. u. Tätorter som har omvärldspunkt dvs Frostavallen, Ballaröd Löberöd, Munkarp, Norra Rörum, Stockamöllan och Tjörnarp ll1. Central tätort med flera omvärldspunkter dvs Höör. c) Handlingsplanen skall bygga på en successivt skapad samlad digital faktabas över Kommunens ägda kanalisation för kabelnät, fiberkabelnät och teve-kabelnät. Även översiktliga fakta för andra nätägares nät skall dokumenteras som underlag för effektiv användning av resurserna i en. d) Planen skall upprättas i samverkan med samhällsbyggnadsområdet så att planeringen av bredband blir en naturlig del i Kommunens översikts- och visionsplaner.

10 "'Höörs t; 3 2. Utföra årlig uppföljning av läge och utveckling av bredbandsfrågor inom en avseende samtliga tillgängliga tekniska lösningar som kan erbjuda datahastigheter på minst 50 Mbit/ s år 2014 och minst100m bit/ s inom 5 år. 6\f) 3. Anordna årligt informationsmöte för intressenter angående läge och utveckling inom bredbandsfrågor avseende samtliga tillgängliga tekniska lösningar som kan erbjuda datahastigheter på minst 50 Mbit/ s. a) Informationen kan lämpligen presenteras vid ett speciellt möte som blir ett "Bredbandsforum". b) Intressenter är medborgare, företag och organisationer samt operatörer av datanät och nätägare i en. 4. Skapa och driva en kontaktyta för bredbandsfrågan inom Kommunen inklusive hemsida. a) Medborgare och företagare kan vända sig hit bla för allmän information om bredband och för att få hjälp med att ordna informationsmöte i ett geografiskt område. b) Operatörer och änsteleverantörer inom bredbandsområdet kan vända sig hit för att b la få information om efterfrågan och utbyggnadsläge. 5. Bevaka och delta i byggnadsprojekt där möjligheter till samförläggning av fiberoptisk kanalisation uppstår, samt söka stödmedel för detta där så är möjligt. 6. Underlätta för nätbyggande företag att kunna bygga bredbandsnät med moderna och kostnadseffektiva förläggningstekniker och då särskilt på mark ägd av Kommunen, samt att där även vid varje annat grävningsarbete kräva möjligheter till samförläggning av kanalisation för bredband. 7. Planera och utföra aktiviteter inom bredbandsområdet så att Kommunen i första hand underlättar för bredbandsintresserade fastighetsägare och bredbandsleverantörer att via marknadskrafter inom olika geografiska områden komma i kontakt med varandra och förverkliga utbyggnad av änsteöppet bredband. a) Kontaktskapandet kan avse bredband baserat på olika tekniska lösningar. b) Kontaktskapandet kan omfatta informationsmöten, stöd till upphandling av nätbyggande operatör, stöd till avtalsteckning med nätbyggande operatör. 9. Planera och utföra aktiviteter inom bredbandsområdet i geografiska områden där marknadskrafter inte lyckas skapa långsiktigt tillfredsställande öppna bredbandslösningar. Här kan Kommunen i andra hand driva aktiviteter såsom utbyggnad av öppet kvarterssammanbindande nät i tätorter, bysammanbindande nät på landsbygden eller stödprojekt för utbyggnad av fiberoptiskt bredband a) Utbyggnad av by- och kvarterssammanbindande nät kan leda till att en sk stadsnätsverksamhet behöver etableras. b) Länsstyrelser ställer i ökande grad krav på att Kommunen blir nätägare för att öka kvaliteten på det byggda nätet, samt för att säkerställa att efteranslutningar kan göras till husägare som senare önskar bli anslutna. c) Länsstyrelsen har hittills ställt krav på c:a 20% medfinansiering från er för att vara beredd att dela ut stödmedel

11 Resurser Höörs {;;.t ' 7(7) För att driva aktiviteterna i avsnitt 4 ovan, samt aktiviteter som uppstår som en följd av dem, avsätts årligen resurser i form av personal som ges möjlighet att arbeta aktivt med bredbandsfrågan och till att bekosta eventuella investeringskostnader. I dokumentet "Handlingsplan för bredband" kommer de årliga planerade aktiviteterna att budgeteras och redovisas. Följande områden kan exempelvis komma att bekostas: Administration och ledning av arbetet med bredbandsfrågan "Bredbandsrådgivare" som är kontaktperson i bredbandsfrågan och som successivt bygger upp kompetens inom området Arrangemang med informationsmöten för medborgare och företag Drift av hemsida Sammanställning av handlingsplan och dess underlag Kontakter med medborgare, företag och organisationer för planering Kontakter med operatörer av mobilt bredband för avstämning av täckning och förslag till utökning och användning av bysammanbindande nät En samlad digital faktabas över Kommunens kanalisation för kabelnät, fiberkabelnät och teve-kabelnät Samförläggning av kanalisation Kommunal medfinansiering av projekt som får stödmedel Placering av resurser Kommunstyrelsen har följande roll i arbetet med bredbandsfrågan: F öreslår ändringar i Program för bredband för Kommunfullmäktige Beslutar om Handlingsplan för bredband och lämnar vid behov av extra resurser förslag till Kommunfullmäktige. Extra resurser kan exempelvis avse större samförläggningsprojekt eller byggnation av bysammanbindande nät på landsbygden utöver befintligt nät. Resurser för och arbete med bredbandsfrågan samlas på ett ställe inom Kommunen av effektivitetsskäl samt så att kompetens snabbt byggs upp. Verksamheten kan exempelvis benämnas "Bredband i Höör". Kunskaps- och arbetsinnehåll för bredbandsnät är en del av infrastrukturen och har stora likheter med de för VA-nät och övriga altekniska verksamheter. Därför föreslås verksamheten placeras vid Samhällsbyggnadssektor som en särredovisad verksamhet. För detta får Kommunstyrelsen ansvar för att formulera uppdraget till Sektorn.. Kommunstyrelsens arbetsutskott får rollen som styrgrupp för de inledande årens projektarbete med bredbandsfrågan.

12 ,. {; (. 1reoaSon1era List Confidential Date Page 1 (7) ldentifier Version Status Höörs 0.1 Creator Relation Samverkansavtal Mellan Höörs och TeliaSonera Sverige AB Avtalsparter är Höörs Korrrrun, , nedan kallad "Korrrrunen" och "TeliaSonera Sverige AB", , nedan kallad Telia. Korrrrunen och Telia kallas nedan gerrensant för "Parterna" och var för sig för "Part". Genom att ingå detta Samt erkansavtal inklus iv e bilagor(" Sarrwerkansavtalet") åtar s i g Parterna att sarrwerka kring etablering och drift av ett aktivt fibernät och en öppentjänsteplattform där Tjänsteleverantörer kan erbjuda bredbandstjänster till boende och verksarmeter i Korrrrunen. Ort och datum Ort och datum T eliasonera Sverige AB (publ) Namnförtydligande Höörs kormun Namnförtydligande l l - 1. Avtalsstruktur och definitioner 1.1 Samterkans avtalet består av de handlingar somanges nedan. Avtalets huvudtext har tolkningsföreträdeföre eventuella bilagor. - Huvudtext (detta avtalsdokurrent) 1.2 Såvida inte sammanhanget eller omständigheterna uppenbarligen föranleder annat komrrer använda ord och begrepp anses ha den innebörd somanges nedan. Aktiv utrustning Utrustning i form av exempelvis routrar, switchar, servrar, o/ekonvertrar och rrj_ukvara som behövs för att kormunicera i!tinfrastrukturen (kundplacerad utrustning undantagen).

13 ' ci T nas(()nerra List Confidential Date ldentifier Höörs Page 2 {7) Version 0.1 Status Creator Relation '-- Fastighetsnät fr-infrastrukturen Kund styrgrupp Tjänsteleverantör Tjänsteplattform Kabel (fiber alternativt kopparkabel CA T 5e eller 6) inom en fastighet. Passivt nät inklusive Aktiv utrustning inomvid varjetidpunkt aktuellt geografiskt orrråde. Fysiskeller juridiskperson somkan ingå avtal om eller har ingått avtal om bredbandstjänst med Tjänsteleverantör. Samarbetsorgan för styrning av samarbetetenligt SamJerkansavtalet. Bemannas med lika antal representanterfrån Korrrnunen och Telia. Den som ingått avtal med korrrnunikations-operatör om att leverera bredbandstjänster till Kunder anslutna tillit-infrastrukturen. Hårdvara och rrjukvara som möjliggör leverans av tjänster från olika oberoende Tjänsteleverantörer i!t-infrastrukturen. 2. Syfte och omfattning 2.1 Regeringen har fattat beslut om bredbandsrrålet att 90% av Sveriges hushåll och företag ska ha tillgång till bredband på rrinst 100 megabit per sekund senast år Parterna delar regeringens bredbandsrrål och SamJerkansavtalet är en del av den satsning som Korrrnunen gör för att uppnå rrålet. 2.2 M:>t bakgrund av ovanstående, sarrt det faktumatt den snabba utvecklingen av data och teletjänsterfrarrkallar ett behov av en kraftfull utbyggnad av fiberaccesser, har Parterna genom SamJerkansavtalet beslutat att ingå ett långsiktigt samarbete för att så rrånga som möjligt av Korrmunens invånare och företag ska få möjlighet att ansluta sig tillitinfrastrukturen. Parternas gemensamma rrålsättning är att 90% av Kommunens invånare och företag ska ha möjlighet att ansluta sig tillit-infrastrukturen år Parterna ska aktivt samjerka kring etablering och drift av en fiberbaserad!t-infrastruktur med hög kapacitet och med största möjliga antal anslutna Tjänste leverantörer. Parterna kommer att aktivt verka för att tjänsteutbudet i fr-infrastrukturen i hög grad motsvarar Kundernas efterfrågan. Telia kommer att aktivt verka för att Tjänsteleverantörer kommer att kunna tillhandahålla ett attraktivttjänsteutbud för Kunderanslutna tillit-infrastrukturen. Telia kommer att lägga ned stort engagemang för att Tjänsteplattformen ska vara attraktiv och ge ett mervärde för sarrtliga i!t-infrastrukturen engagerade parter. 2.4 Bt väl utbyggt fibernät underlättar även utbyggnaden av moderna mobilnät Parternas gemensamma rrålsättning är att 90% av Kommunens geografiska yta ska ha mobil täckning senast år 2015.

14 ,, -, ti Te öason1era List Confidential Date ldentifier Höörs Page 3 (7) Version 0.1 Status Creator Relation 2.5 TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) ingår i TeliaSonera-koncemen och äger Sveriges största öppna nät och tillhandahåller fiber- och kopparprodukter till alla operatörer på den svenska marknaden till likvärdiga villkor. Enligt SarTPJerkansavtalettillkommer vissa rättigheter och skyldigheter Skanova. Vid tillämpning av SarTPJerkansavtalet svarar Telia i så fall gentemot Kormunen för Skanovas rättigheter och skyldigheter såsomför Telias egna rättigheter och skyldigheter. 2.6 Kormunen har själv eller genomdotterbolag grävt ner infrastruktur i Kormunen som kan användas so men del av en ribersatsningj :m:et [Puear: ar ma< 2.7 Telia etablerar anslutningspunkter förfiber genom TeliaSonera Skanova Access AB behöva strykas eller jut (Skanova). Vidare arbetartelia vid behov med andra samarbetsparterföratt möjliggöra för ekonorriska föreningar på landsbygden att få tillgång till motsvarande Tjänsteplattformsom i tätort. 2.8 Vid utbyggnad av!t-infrastrukturen kan Telia etablera trådlösa zoner (Wireless Zones) på strategiska platser inomkormunen. Exempel på sådana platser kan vara gästhamn, torg och resecentrum 2.9 Genom Telias Tjänsteplattformerbjuds Kunder som är anslutna tillit-infrastrukturen Internetaccessoch andra lp-baserade tjänster, såsomtelefoni och IPTV, sarrt tjänster anpassadeförfastighetsägare och företag. 3. översiktlig beskrivning av affärsmodell och roller 3.1 Parterna ska gemensallt arbeta framen utbyggnadsplan beträffande!t-infrastrukturen med utgångspunkt i kommersiella förutsättningar för utbyggnad, se vidare punkt Bolag inom TeliaSonera-koncernen äger, förfogar överoch bygger ut!t-infrastrukturen. 3.3 Telia etablerar!t-infrastrukturen, tillhandahåller en öppen och konkurrensneutral Tjänsteplattform i!t-infrastrukturen, sarrt ingår avtal med Tjänsteleverantörer om tillhandahållande av bredbandsijänstertill Kunder anslutna tillit-infrastrukturen. 3.4 Tjänsteleverantör erhåller, genomavtal med Telia, rätten att distribuera bredbandstjänstertill Kunder anslutna tillit-infrastrukturen.. 4. Sam arbetsorgan 4.1 Parterna ansvarar för att upprätta en styrgrupp som kommer att behandla strategiska frågor som uppkommer med anledning av SarTPJerkansavtalet. Förslag från styrgruppen kommer att fattas beslut om i respektive Parts organisation.

15 {7 ;t? 'feoas(q)ne ra Creator List Confidential Date ldentifier H öörs Relation Page 4 (7) Version 0.1 Status 4.2 styrgruppen komrrer att diskutera strategiska frågor om!t-infrastrukturen, exefll)elvis rrarknads- och koi'tltunikationsplan sarrt produktions- och utbyggnadsplan.. 3 Parterna komrrer att genom styrgruppen gerrensan-t ta fram en rrarknadsplan, en komrunikationsplan och en utbyggnadsplan. Parterna komrrer vidare att enas om processer och rutiner för det fortsatta arbetet när det gäller utbyggnadsplanen. 4.4 Parterna avser att enas omen etisk policy inom styrgruppen.. 5 styrgruppen komrrer att vid sitt första möte utarbeta ett dokurrent somanger relevanta kontakpersoner inom respektive Parts organisation. 4.6 Vardera Part komrrer att ha ni n st en representant i styrgruppen. 4.7 styrgruppen bör samrranträda ninst 2 ggr per kalenderår. Telia är samrrankallande Parterna komrrer att upprätta en lokal arbetsgrupp för genontärande av respektive utbyggnadsfas rred engagerade representanterför båda Parter. 5. Telias huvudsakliga uppgifter 5.1 Telia bygger ut och underhåller Il-infrastrukturen. Utbyggnad sker på rrarknadsmässiga grunder. 5.2 Telia tillhandahåller en öppen och konkurrensneutral Tjänsteplattform Detta innebär att Telia komrrer att ge Tjänsteleverantörertillträde till Tjänsteplattforrren enligt avtal rred respektive Tjänsteleverantör. \_J Telia bekostar, installerar, underhåller och uppgraderar!t-infrastrukturen och Tjänsteplattforrren. Telia komrrer också att drifta och övervaka!t-infrastrukturen. 5.4 Telia komrrer att upprätthålla den etiska policy som Parterna kormit överens om via styrgruppen. J Telia kan genomskanova träffaavtal rred Koi'TlTUnen om Koi'TlTUnens fiberinfrastruktur, om Parterna enas om illkorenj Comment [ 2]: Endast relevant en har eller a-.ser att etat driva, äga och förvalta infrastruktur somförvärvats från Koi'TlTUnen som Skanovas :berintrastruktur. Kan annar: övriga p ä ( Comment [ 3]: Endast relevant en har el l er a-.ser att etat egen fiberinfrastruktur som kan kr: att förvärvas. Ka1 annars strykas.

16 r l) Cl TeöaSonerra List Confidential Date ldentifier Höörs Page 5(7) Version 0.1 Status Creator Relation hyra ut fiberprodukter till Komn.men på de villkor som Skanova tillämpar på marknaden, definiera vilka geograftska områden som kan utgöra fibermarknadsområden för Skanova Fiber 2009 respektive Fiber Villa, tillhandahålla Skanova Fiber 2009 inom sina fibermarknadsområden till alla operatörer till standardiserat pris, ansluta fibernät, som byalag inom Korrm.men byggt, till Skanovas fibernät, om de villkor som Skanova tillämpar för sitt byalagskoncept uppfylls 5.7 Avtal ska ingås mellan Kormunen och Skanova om de åtaganden somskanova ska fullgöra enligt Sanverkansavtalet 6. Kommunens huvudsakliga uppgifter 6.1 Kormunen komrer att verka för att sprida information om!t-infrastrukturen till Kormunens boende och verksamheter, sarrt förmedla intresseanrrälningarfrån demsomvisar intresse för att ansluta sig tillit-infrastrukturen till Telia för vidare bearbetning. Kormunen komrer vidare att möjliggöra sådan intresseanrrälan via Kormunens hems ida. 6.2 Kormun en komrer att till Telia lämna den information som Telia behöver för att fullfölja sitt åtagande enligt anverkansavtalet... Comment [ 4]: Endast relevant klmmunen har eller avser att etat egen fiberinfrastruktur som kan kl: att säljaseller upplåtas. Kan anna1 strykas. 6.3 Kormunen åtar sig att sälja eller upplåta sin <fiberinfrastruktur inklusive> [<analisationj_il_l,... Skanova till marknadsrrässiga villkor enligt särskilt avtal... >======== 6.4 Kormunen åtar sig att bistå med dokumentation och information i samband med eventuella rrigrations- och utbyggnadsarbeten i kormunala fastigheter. 6.5 Kormunen åtar sig att skapa förutsättningar fören storskalig fiberutrullning i Kormunen så att moderna förläggningsmetoder kan användas, samförläggning kan genontöras och återställningskostnader kan rrinimeras. Kormun en och Skanova avser att ingå särskilt avtal om förutsättningar för utbyggnad av fibernät Comment [ 5]: Vari al.n de fiberinfrastruktur i ni<!. kanalisation 2) enbart kanalisation. Anpassa e situation. 7. Försäljning och marknadsföring 7.1 Parterna komrer att verka för att utveckla!t-infrastrukturen enligt gemensant framagen marknadsplan (se punkt4.2 ovan).

17 .-, () '4 TeöaSoll1l rra Creator List Contidentia l Date ldentifier Höörs Relation Page 6 (7) Version 0. 1 Status 7.2 Telia kamrer att aktivt rmrknadsföra!t-infrastrukturen. För försäljning av fiberanslutning till villor kamrer Telias "Villa-fiber" koncept att kunna nyttjas där det är rmrknadsrrässigt rrotiv e rat. r.3 fv'erknadsföring och rmrknadsbearbetning korrrrer att genontöras enligt den av styrgruppen fastställda rmrknadsplanen sant korrrrunikationsplanen. Parterna ansvararför trantagning av rmrknads och karrpanjrmterial. 7.4 Telia kamrer att tillsarrrrans rred Tjänsteleverantörerna bedliva rrarknadsföling av!tinfrastrukturen och Tjänsteplattforrren genterrot de boendelverksarrrra i anslutna fastigheter. Telia kamrer även att genontöra inforrrationsträffar, sant i övrigt informera presurrtiva Kundervia hemsidor så somwww.bredbands.vebben.se. 7.5 Parterna ska verka för att ingångna avtal rmrknadsförs och förankras internt både inom Kommunen och inom berörda delar av TeliaSoneras organisation. Detta i syfte att santliga berörda enheter och personer ska få kännedom om detaljer i ingångna avtal för att på bästa sätt kunna utveckla fiberutbyggnaden i Korrrrunen. Vidare ska TeliaSonera-koncemen vid behov kunna bjuda in Korrrnmen till träffar i syfte att inforrrera andra er och företag om sarrarbetet rred TeliaSonera. 7.6 Telia komrrer att hjälpa till rred att sprida inforrretion tilllokal rredia för att få ett positivt genomslag av fibersatsningen i Kommunen. Syftet rred inforrmtionen är dels att framhålla Kommunens fibersatsning, dels att ge kormuninvånarna god kännedornom sarrarbetet och vad det innebär för dem. Det innefattar bland annat att i nära sarrarbete rred Korrrrunen och i god tid, planera för pressträff, ta fram pressrraterial ochfomulera gerrensamrra budskap. Ar be tsfo nne r 8.1 Arbetsforrrerna ska präglas av en stor öppenhet och en vilja att lära av varandra. Parternas målsättning är att arbetssättet ska präglas av hög kvalitet och effektivitet och att etiska frågeställningar hanteras professionellt. '2 Såvida parterna inte skriftligen överenskorrrrer om annat, ska vardera Parten stå för sina egna kostnader rred anledning av arbete enligt Sam.terkansavtalet. 9. Avtalstid 9.1 Sam.terkansavtalet gällerfrån dagen för undertecknandet för en initial period om tio (1 O) år. 9.2 Har inte Sam.terkansavtalet sagts upp skriftligen senast två (2) år före den initiala avtalsperiodens slut, förlängs det autormtiskt att gälla ytterligaretvå (2) år. Därefterförlängs Sam.terkansavtalet rred två (2) år i taget rred iakttagande av två (2) års uppsägningstid.

18 -1. ij4r "f! u J 'feöasonera List Confidential Date ldentifier Höörs Page 7 (7) Version 0.1 status Creator Relation 10. Organisation 10.1 l s arrband rred undertecknandet av Samterkans avtalet komrrer Parterna att utse en kontaktperson inom respektive Parts organisation somansvarar för kontakter Parterna errellan beträffande Samterkans avtalet övriga relevanta kontaktpersoner komrrer att framgå av ett dokurrent som styrgruppen komrrer att utarbeta vid sittförsta möte, se vidare punkt Ändringar och tillägg 11.1 Tillägg och ändringar i Samterkans avtalet ska för att gälla ske skriftligen. Om inte annat avtalats gäller dessa avtalsvillkor även för de tillägg eller den ändring somgörs. Muntliga utfästelser gäller endast om de skriftligen bekräftas av Parterna. 12. överlåtelse av avtal och sekretess 12.1 Detta Avtal får inte överlåtas till tredje Part utan den andre Partens skriftliga godkännande Part förbinder sig att iaktta sekretess rörande innehållet i detta Avtal och avseende uppgifter som anknyter till avtalsförhållandet, såvida det inte åligger Part att utlämna ifrågavarande uppgift i enlighet rred regleringarna om allmänna handlingars offentlighet Telia är rredveten om den offentlighetsprincip somgäller för av ägtföretag rred de inskränkningar somanges i gällande sekretesslag om skydd för det allmännas ekonorriska intresse respektive förenskilds ekonorriska intresse. Kommunen ska inte anses ha brutit rrot bestämrrelserna i denna punkt vid utlämnande av uppgift som inte strider rrot sekretesslagens bestämrrelser.

19 Hö örs Kommunstyrelsens Arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 29 (29) Dnr KSF 2013/ Motion, angående strategi för utbyggnaden av fibernät i Beslut hela Höörs Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen för beredning till ledningskansliets planerings- och utvecklingsenhet, i samråd med samhällsbyggnadssektorn. Beslutsunderlag I:vlotion, angående strategi för utbyggnaden av fibernät i hela Höörs, , Lars-Olof Andersson (C) och Ola Kollen (C). Justerande lrt: Utdragsbestyrkande

20 MOTION till fullmäktige i Höörs HÖÖRS :<MMUN Kornmunkansliet ::: tzt;ft r; Ank Dnr ks{ JO!J/:239 l angående strategi för utbyggnaden av fibernät i hela Höörs. Regeringen har satt upp målet att Sverige ska ha bredband i världsklass. Det innebär att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med en hastighet om minst 100Mbit/sekund år Alla i Sverige, oberoende av var i landet man bor, ska dock kunna använda elektroniska tjänster via bredband. F ör att nå detta mål finns det olika sätt. Viktigt är att utbyggnaden sker på ett sätt så att det blir heltäckande och att inte enskilda fastighetsägare på landsbygden hamnar utanför fibernätet F ör att detta inte ska ske är det viktigt att någon har ett samordningsansvar och här har en en viktig uppgift att genom en strategi för fiberutbyggnaden se till att hela en, inkl mindre orter och landsbygden får ta del av fibernät För Höörs som är "långsmal" skulle ett stamnät som binder ihop ens olika anläggningar som förskolor, skolor och äldreboende varit en utomordentlig möjlighet för landsbygden och de mindre orterna att ansluta till detta stamnät via mindre lokala nät. Kornmunfullmäktige föreslås besluta att att att Höörs upprättar en strategi för fibemätsutbyggnaden. utvärdera möjligheten och verka för att ett stamnät byggs i hela en. Höörs tar ett samordningsansvar för de mindre lokala nät som bildas och ser till att alla fastighetsägare bereds möjlighet att ansluta sig till dessa. Höörs tjj/lnj Lars-Olof Andersson(C) OJ.o- \< Ola Kollen( C)