VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (21) Socialnämndens arbetsutskott Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost 2015 (SN ) Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Socialjouren nordost har tillställt socialnämnden sin verksamhetsberättelse för Socialjouren nordost är organisatoriskt placerad i Myndighetsavdelningen, Vallentuna kommun och leds av enhetschef, direkt underställd avdelningschef. Socialjouren redovisar sin verksamhet till socialchefsgruppen. Socialjouren nordost presenterar aktuell statistik per kvartal samt i form av verksamhetsberättelse. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost Verksamhetsberättelse 2015 Socialjouren nordost Expedieras till Akten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR SN MARTIN FROM SID 1/1 NÄMNDSEKRETERARE SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost 2015 Förslag till beslut Socialnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Socialjouren nordost har tillställt socialnämnden sin verksamhetsberättelse för Socialjouren nordost är organisatoriskt placerad i Myndighetsavdelningen, Vallentuna kommun och leds av enhetschef, direkt underställd avdelningschef. Socialjouren redovisar sin verksamhet till socialchefsgruppen. Socialjouren nordost presenterar aktuell statistik per kvartal samt i form av verksamhetsberättelse. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost Verksamhetsberättelse 2015 Socialjouren nordost Vildana Zorlak Avdelningschef Monika Fernlund Avdelningschef Ska expedieras till Akten SOCIALFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX REGISTRATOR.SF@VALLENTUNA.SE

3 Vallentuna Lotta Stensö Verksamhetschef socialjouren nordost Tel: Verksamhetsberättelse 2015 Socialjouren Nordost Bakgrund: De sju nordostkommunerna har sedan 2012 inrättat en gemensam socialjour. Socialjouren nordost består av kommunerna: Norrtälje, Vallentuna, Österåker, Vaxholm, Täby, Danderyd och Lidingö Vallentuna kommun är huvudman för socialjouren nordost. En gemensam socialjour ger en ökad rättssäkerhet avseende det akuta arbetet som finns inom Socialtjänstens ansvarsområde vad avser risk och skyddsbedömningar vid akuta situationer där barn/ungdomar som riskerar fara illa, missbruk samt våld i nära relationer. Vidare innebär socialjouren en ökad service gällande råd och stöd till invånarna i de aktuella kommunerna. Jourens upptagningsområde uppgår till ca invånare och har en stor räckvidd geografiskt från Lidingö stad till Väddö i norra roslagen. Utgångspunkten för jourens arbete går att hitta i olika paragrafer i Socialtjänstlagen.: I socialtjänstlagen (2001:453), SoL regleras kommunens yttersta ansvar för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Vidare regleras att det till socialnämndens uppgifter hör att svara för omsorg och service, upplysningar, råd och stöd och annat bistånd till enskilda och familjer. Av 3 kap 6 SoL framgår att socialnämnden bör tillhandahålla sociala tjänster genom bland annat social jour eller annan därmed jämförlig verksamhet. Enligt 3 kap 3 SoL ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet. För utförande av socialnämndens uppgifter ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras.

4 SID 2/5 Lokal och öppettider: Lokalen delas med Barnahus södra roslagen. Lokalen ligger i Täby centrum. Täby kommun är också den kommun som ligger mest centralt i förhållande till hela upptagningsområdet. Under året har polisen Täby utifrån deras nya organisation flyttat till Sollentuna. För jourens del är denna flytt olycklig då jouren tidigare kunnat träffa okända klienter i polisens lokaler samt i övrigt haft ett närmre samarbete med polisen. Lokalen har också visat sig vara väldigt bra utifrån olika krissituationer då den erbjuder en lugn och trygg atmosfär. Lokalen är utifrån sitt läge och personalens säkerhet ingen öppen lokal, dock har enskilda klienter och framförallt barn kunnat erbjudas stöd och trygghet i lokalen vid allvarligare händelser. Socialjouren har också under året kunnat vara behjälplig med det arbete som sker vid barnahus verksamhetsområde under icke kontorstid. För överlämning av information från socialkontoren så öppnar jouren 15:30 vardagar, fredagar 15:00 och helger 16:00. Under större helger har jouren utökat öppettiderna. Jouren slutar sina arbetspass 02:00 och har övrig tid beredskap i hemmet och nås då via polisen. Styrning av verksamheten: Socialjouren nordost är organisatoriskt placerad i Myndighetsavdelningen, Vallentuna kommun och leds av enhetschef, direkt underställd avdelningschef. Socialjouren redovisar sin verksamhet till socialchefsgruppen. Socialjouren nordost presenterar aktuell statistik per kvartal samt i form av verksamhetsberättelse. Enhetschefen för jouren träffar avdelningschef i Vallentuna regelbundet genom närvaro vid ledningsgrupp samt individuella uppföljningssamtal. Uppföljning av budget har skett med avdelningschef samt controller i Vallentuna kommun regelbundet. Månadsvisa enhetsmöten har genomförts under året. Samarbete: Jouren har under året träffat de olika kommunerna i olika konstellationer. Socialsekreterare i jouren har uppdrag som kontaktman mot en eller två kommuner tillsammans med enhetschef. Då jouren saknar tillgång till kommunernas datasystem så är det mycket viktigt att de enskilda socialkontoren aviserar ärenden till jouren ska kan tänkas bli aktuella. En ökning av antalet aviseringar har skett men behöver öka ytterligare. Vidare har samarbete utvecklats med andra huvudmän och aktörer. Jouren har under året fått ett antal uppdrag avseende tillsyn av enskilda klienter under jourtid. Jouren har också vid flera tillfällen tagit vid och fortsatt handläggning av ärende från ordinarie socialtjänst. Socialjouren har också träffat andra socialjourer i Stockholms län för att utbyta erfarenheter.

5 SID 3/5 Resurser: Personal: Jouren har en bemanning om 4,75 tjänster, varav en enhetschef som på 50 % ingår i schemat. Samtliga anställda har lång och gedigen erfarenhet av socialt arbete. Man är väl förtrogen med de lagar och förordningar som tillämpas inom socialtjänsten. Alla anställda har erfarenhet av att kunna arbeta självständigt och möta personer i akuta skeden. Socialjourens personal har en långt gående delegation och hanterar självständigt en stor del varierande frågeställningar. Vad gäller beslut avseende omedelbara omhändertaganden enligt LVU/LVM samt placeringsbeslut 11 LVU så har varje kommun en politiker i beredskap för beslutsfattande. Det aktuella schemat bygger på att alla pass är tillsatta av ordinarie personal, vid sjukdom och semestrar behöver jouren ha flera vikarier. Det allmänt ökade trycket inom socialtjänsten har för jouren inneburit, att vikarier som också arbetar som konsulter inom socialtjänst, ej kunnat ta så mycket vikariat på jouren. Svårigheter har också funnits att bemanna vid akut sjukdom. Jourens medarbetare har möjlighet till krissamtal via företagshälsovården vid behov. Statistiksystem: Statistiksystemet Bonigi bedöms att på ett bra och överskådligt sätt ge en korrekt information avseende antal ärenden/ nedlagd tid vilket är bra utifrån hur mycket varje kommun ska belastas utifrån den rörliga kostnaden på 50 % av jourens verksamhetskostnader. Statistikredskapet ger också varje kommun möjlighet att få en fördjupad kunskap i sina ärenden ; vilken kategori, orsak etc. Aktuell statistik samt övrig information redovisas för varje kommun vid tertialapporter och verksamhetsberättelse. Övriga resurser: Tillgång till befolkningsregister. IT Gruppnummer som möjliggör att jouren har ett offentligt telefonnummer och ett som går via polisen under beredskapstid. Bil, ekonomiskt bistånd i form av matcheckar, etc. Aktuell statistik för 2015 Socialjouren nordost har för året handlagt 2334 ärenden. Detta är en kraftig ökning i jämförelse med tidigare år. Ökningen beror på dels den stora delen ensamkommande flyktingbarn som kommit under året. Vidare har migrationsverket hyrt lokaler i vissa av de ingående kommunerna vilket lett till ökad arbetsbelastning för jouren då det dels kommit ensamkommande barn till

6 SID 4/5 dessa boenden samt socialtjänstens ansvar för inkommen oro avseende barn och ungdomar som bott med sina familjer i migrationsverkets boenden. Antalet ärenden som var aktuella 2014 och var asylsökande uppgick till 55 och för år 2015 har denna siffra ökat till 322. Flertalet ärenden rör barn och ungdom (42 %). Äldre o handikappfrågor ( 4 %) Boende/logi: (18%) Missbruk,psyk vuxna (12%), Våld i nära relation ( 7%). Andelen asylsökanden (14%) vilket är en kraftig ökning jämfört med föregående år(3%). Anmälningar inkommer från: Social enhet, vårdgivare, polis, sökanden och anhöriga. Fördelningen utifrån kommunerna ser ut enligt följande: Norrtälje: 20% 20% 21% Täby: 20% 21% 25% Vallentuna: 14% 14% 13% Lidingö: 13% 13% 13% Österåker: 14% 11% 11% Danderyd: 7% 7% 7% Vaxholm: 4% 1 % 5% Fördelningen mellan kommunerna förefaller vara relativt stabil och har, med undantag från Täby kommun, ej under åren ej ändrat sig mer än marginellt. Arbetstiden för vissa ärenden har ökat och hör samman med framförallt det totala stopp som råder vid SIS, ungdomsplatser. Det råder vidare en stor brist på jour/familjehem i länet vilket också medfört att jouren fått lägga ner mycket tid för att finna plats där sådan bedöms som nödvändig. Jouren har under året uppmärksammat följande områden som behöver utvecklas vidare i samarbete med kommunerna: Fortsatt brist på platser vid SIS ( statens institutionsstyrelse) för ungdomar år. Denna brist påtalades av ingående kommuners socialchefer i början av 2014, och fortfarande råder samma brist på platser. Kommunerna behöver se över avtal vad avser innehåll och uppsägningstid då man placerar ensamkommande flyktingbarn i olika HVB hem. Jouren har under 2015 varit med om flera HVB hem som skriver ut ungdomar mitt i natten då de anser att de ej klarar av dem. Samarbete behövs med landstinget och den psykiatriska akutvårdsverksamheten för barn/ungdomar för barn/ungdomar med neuropsykiatriska funktionshinder. Dessa barn/ungdomar med familjer förefaller alltjämt hamna mellan stolarna.

7 SID 5/5 Under kommande år skulle det vara önskvärt att de ingående kommunerna vid eventuellt byte av datasystem undersöker möjligheten att införa något av de system som redan finns i någon av de andra kommunerna. På sikt skulle det vara önskvärt att alla kommuner har samma system vilket då skulle medföra en ökad rättssäkerhet då jouren skulle kunna gå in och läsa i personakten samt att skriva jouranteckningar direkt i journalen. Vidare skulle med fördel kunna finnas ett eller flera gemensamma jourhem för nordostkommunerna. Att dela på kostnaden för ett jourhem skulle bli mer ekonomiskt för de ingående kommunerna än att varje kommun betalar var för sig. För jouren skulle det kunna innebära att jouren lärde känna familjen och det skulle underlätta vid placeringar som sker på jourtid, jouren skulle också kunna fungera som stöd till familjen på icke kontorstid. Ekonomi: Socialjouren hade för år 2015 en budget om :- och utfallet för året är :- vilket innebär ett överskott om drygt :-. Kostnaden för den sociala jouren ska fördelas så att hälften (50 %) av beloppet utgör en fast kostnad i förhållande till kommunernas invånarantal och den andra hälften (50 %) utgör en rörlig kostnad utifrån antalet i kommunen aktualiserade ärenden och nedlagd tid på dessa. Vallentuna kommun är fakturamottagare och debiterar de övriga kommunerna två ggr/ år, sista maj och sista november. I januari nästkommande år debiteras kostnaderna för december månad. Jourens kostnader består till huvudsak av fasta kostnader såsom leasing av bil, IT, lokal, samt personal. Kostnader för personal kan dock vara svårt att beräkna exakt då det varierar mycket avseende om personal behöver arbeta under beredskapstid, andelen röda dagar etc. Måluppfyllelse utifrån Verksamhetsplan 2015 Målen anses uppnådda.