Genomgång av handlingar kl Bo Weiåker, socialchef Carina Altius, ekonom Monika Fernlund, enhetschef Nina Thompson, förvaltningssekreterare

Transkript

1 Socialnämnden 8 mars 2005 Plats och tid för sammanträdet Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 8 mars 2005 kl Genomgång av handlingar kl Kallade tjänstemän Bo Weiåker, socialchef Carina Altius, ekonom Monika Fernlund, enhetschef Nina Thompson, förvaltningssekreterare OBS. Arbetsutskottets protokoll är ännu inte justerat. Vallentuna den 28 februari 2005 Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Nina Thompson Förvaltningssekreterare 1. Justerande:... 1 (14)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: TEMA: Familjerätt, familjerådgivning, familjebehandling Verksamhetsberättelse och bokslut Månadsuppföljning januari månad Riktlinjer för tillämpning av Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i Vallentuna kommun Förslag till riktlinjer för föreningsbidrag till lokala organisationer inom socialnämndens ansvarsområde Möjlighet att jämka matkostnad i äldreomsorgens taxesystem Permanentning av FoU Nordost Uppföljning av kvalitetsrevision på Augustendal Samarbetsavtal mellan barn- och ungdomsförvaltningen och socialförvaltningen avseende Tunaskolan, en Vallentunaskola med individuella insatser Projektanställning av socialsekreterare försörjningsstöd...14 Sid 2 (14)

3 2. TEMA: Familjerätt, familjerådgivning, familjebehandling 3 (14)

4 3. Verksamhetsberättelse och bokslut 2004 AU 12 Dnr Socialnämnden beslutar anta förvaltningens förslag till bokslut och verksamhetsberättelse för år Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till bokslut och verksamhetsberättelse för år Tjänsteskrivelse daterad (14)

5 4. Månadsuppföljning januari månad 2005 AU 13 Dnr Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens framtagna uppföljning till kommunstyrelsen för januari Socialförvaltningen redovisar månadsvis ekonomisk uppföljning för socialnämndens alla verksamhetsområden till kommunstyrelsen. Handlingar Socialförvaltningens rapport. 5 (14)

6 5. Riktlinjer för tillämpning av Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i Vallentuna kommun AU 14 Dnr Socialnämnden antar förslag till riktlinjer för tillämpning av stöd och service till vissa funktionshindrade daterat Täby kommun har föreslagit att ritlinjer för tillämpning av Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) arbetas fram med likartat innehåll i samtliga kommuner i nordöstra landstingsområdet. Vid möte i Norrtälje mellan ordföranden och socialchefer/omsorgschefer i nordost-kommunerna fick kommunerna i uppdrag att arbeta fram riktlinjer. Täby kommuns förslag till riktlinjer utgör grund. Socialförvaltningen har utarbetat förslag till riktlinjer som skall vara ett stöd för LSS-handläggare och verksamhetschefer vid tillämpning av LSS i Vallentuna kommun. Riktlinjerna ändrar inte grundförutsättningen att en prövning utifrån individuella behov alltid skall ske. Tjänsteskrivelse (14)

7 6. Förslag till riktlinjer för föreningsbidrag till lokala organisationer inom socialnämndens ansvarsområde AU 15 Dnr Socialnämnden beslutar att anta riktlinjer för föreningsbidrag enligt tjänsteskrivelse daterad Socialnämnden stödjer intresseorganisationer och föreningar i deras frivilliga och kompletterande insatser inom socialtjänsten och vård och omsorg i kommuner. För att tydliggöra hanteringen av föreningsbidrag antas riktlinjer enligt tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse (14)

8 7. Möjlighet att jämka matkostnad i äldreomsorgens taxesystem AU 16 Dnr Socialnämnden föreslår att matkostnaden får jämkas för att garantera förbehållsbeloppet inom äldre- och handikappomsorg enligt socialtjänstlagen 8 kap. Ett privat kapital upp till ett prisbasbelopp accepteras vid beräkning av jämkningsrätten. Förslaget överlämnas till Kommunfullmäktige för beslut. Enligt kommunfullmäktiges beslut om avgift inom äldre- och handikappomsorg enligt 8 kapitlet socialtjänstlagen från ges inte möjlighet att jämka matkostnaden för att garantera det s.k. förbehållsbeloppet. Den matkostnad som avses är den som serveras i vårdbostäder och i form av matdistribution inom öppen hemvård. Det har medfört att äldre med låg pension, som saknar kapital, har fått söka försörjningsstöd om de trots reduktion av vårdavgiften till noll inte har tillräckliga medel för sin försörjning i övrigt. Socialstyrelsen har tidigare ansett att rättspraxis har varit oklar när det gäller möjligheten att subventionera enskildas matkostnader. Socialstyrelsen har därför initierat en utredning för att klargöra om jämkning av matkostnader strider mot kommunallagens bestämmelser om lika behandling av alla kommunmedlemmar. Lagrådet har nu slagit fast att kommuner har rätt att reducera matkostnaden om kommunfullmäktige fattar beslut om att jämkning av matkostnader inom äldreomsorgens taxesystem får ske. Jämkning av matkostnaden kan beviljas om den enskilde inte kan garanteras förbehållsbeloppet trots att vårdavgiften reducerats till noll. Försörjningsstödets regler för kontroll av kapital skall gälla. Vid jämkning inom äldreomsorgens taxesystem föreslås dock att privat kapital upp till ett basbelopp medför rätt till jämkning vid försörjningsstödsberäkning gäller 0.5 basbelopp. Socialstyrelsen meddelandeblad från december 2004: Jämkning av matavgiften inom äldre- och handikappomsorgen. 8 (14)

9 8. Permanentning av FoU Nordost AU 17 Dnr Socialnämndens beslutar permanenta FoU - Nordost i enlighet med avtalsförslaget med tillägget att socialnämndens ordförande också ingår i styrgruppen. Gällande avtal förlängs att gälla till och med december Socialchefen får i uppdrag att teckna nytt avtal från och med 2006 i enlighet med bilaga 1. Beslutet gäller under förutsättning av övriga berörda kommuner fattar motsvarande beslut. Socialnämnden har i samverkan med kommunerna Norrtälje, Österåker, Vaxholm, Danderyd och Lidingö under en period av tre år bedrivit en gemensam FoU (forsknings och utvecklings) verksamhet. Verksamheten är avtalsreglerad och grundavtalet gällde till och med december Verksamheten kom dock först i gång augusti 2002 varför avtalstiden förlängts till augusti Socialförvaltningen föreslår att verksamheten permanentas. Bakgrund I socialtjänstlagen finns lagstadgade skyldigheter att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamheten. I samma lag och bestämmelse anges att det skall finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Lagregleringen infördes Mot bakgrund av ovannämnda reglering men också mot bakgrund av ökade krav om effektiviseringar inom verksamhetsområdet påbörjades en diskussion år 2000 mellan kommunerna i nordost om att samarbeta kring en gemensam FoU enhet. Flertalet av länets övriga kommuner hade vid den tidpunkten redan tillgång till FoU stöd i sin verksamhet. I samverkan med KSL (kommunförbundet Stockholms län) bedrevs ett utredningsarbete som ledde fram till att sex nordost- kommuner beslöt sig för att starta ett treårigt projekt. Socialstyrelsen har under tre år delfinansierat projektet med 450 tkr/år. Verksamhetens inriktning och innehåll FoU enheten ska genom praktiknära forsknings- och utvecklingsinsatser och utbildning utgöra en resurs för utvärdering och utveckling av kvaliteten i de sociala tjänsterna samt personalens kompetens. Syftet är att utifrån politiska mål, kommunala riktlinjer och klienternas behov bidra till ett systematiskt metod- och kunskapsutveckling så att nyttan och värdet av socialtjänstens insatser bättre kan mätas och utvärderas. 9 (14)

10 I bilaga 2 till denna skrivelse presenteras verksamhetsinnehållet i verksamhetsberättelsen. I bilaga 3 redovisas den planerade verksamheten för Utvärdering Under hösten 2004 gjordes en utvärdering av verksamheten där medarbetare i kommunerna gavs möjlighet att ge sina synpunkter. I bilaga 4 redovisas en sammanställning av resultatet och svaren från medarbetarna vid Vallentuna socialförvaltning. Ekonomi Verksamheten har under projekttiden finansierats av kommunerna och socialstyrelsen. Från och med 2005 uteblir bidraget från socialstyrelsen (450 tkr/år). Länsstyrelsen bidrar under 2005 med 260 tkr till ett särskilt projekt. I bilagda verksamhetsberättelse (bilaga 2, sid. 15 ) lämnas den ekonomiska redovisningen för 2004 års verksamhet. Årets resultat med 558 tkr har överförts till 2005 års verksamhet. Det uteblivna stödet från socialstyrelsen kräver dock att intäkterna ökar exempelvis genom projektbidrag från stiftelser, myndigheter m.fl. Någon större intäktsökning från de berörda kommunerna bedöms som orealistiska med hänsyn till kommunernas ekonomi. Smärre uppjusteringar bör emellertid kunna klaras inom nuvarande budgetramar vilket framgår av avtalsförslaget. Avtalet Avtalsförslaget till denna skrivelse (bilaga 1) bygger på den tidigare avtalstexten under projekttiden. I avtalet föreslås tre smärre förändringar. Styrgruppen föreslås enbart bestå av tjänstemän, nu när projekttiden är över. Det kommunala bidraget har inte förändrats under projekttiden och därför föreslås att den fasta delen räknas upp från 75 tkr/år till 80 tkr/år samt att den rörliga delen höjs från 4,50 kr/inv/år till 5 kr/inv/år. Dessutom föreslås att beloppet indexanpassas. Lidingö som är huvudman för verksamheten föreslås erhålla ett bidrag med 3% av verksamhetskostnaden. Socialförvaltningens bedömning FoU verksamheten utgör en viktig resurs för kommunernas utveckling av det sociala arbetet inom Individ- och familjeomsorgen. Tillfälle ges att inhämta ny kunskap, ta del av aktuella forskningsresultat och även att bedriva egen forskning. FoU är en viktig inspirationskälla för verksamhetens fortsatta metodutveckling och samarbetet inom FoU ger erfarenhetsutbyte och möjlighet att utveckla nätverk för medarbetare inom arbetsområdet. 10 (14)

11 Tjänsteskrivelse Avtalsförslag Årsredovisning 2004 med verksamhetsberättelse 11 (14)

12 9. Uppföljning av kvalitetsrevision på Augustendal AU 18 Dnr Rapporten daterad från kvalitetsrevision på Augustendal godkänns och läggs till handlingarna. En intern kvalitetsrevision har genomförts har genomförts under januari 2005 på Augustendal. Revisionen har genomförts av medicinskt ansvarig sjuksköterska Lilian Bylund och utredare Ulla-Britt Ahlin enligt den modell som godkänts av socialnämnden. Tjänsteskrivelse Rapport från uppföljning av kvalitetsrevision 12 (14)

13 10. Samarbetsavtal mellan barn- och ungdomsförvaltningen och socialförvaltningen avseende Tunaskolan, en Vallentunaskola med individuella insatser AU 19 Dnr Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att teckna ett reviderat samarbetsavtal med barn- och ungdomsförvaltningen gällande Tunaskolan enligt det förslag som framtagits av barn- och ungdomsförvaltningen tecknades ett samarbetsavtal mellan grundskoleförvaltningen och socialförvaltningen om en skola inom kommunen som kunde erbjuda en anpassad skolgång för elever som av huvudsakligen psykosociala skäl har behov som inte kan tillgodoses i den ordinarie verksamheten. Sedan Tunaskolans tillkomst har grundskolenämnden, och sedermera barn- och ungdomsnämnden, tillsammans med socialnämnden samfinansierat verksamheten med 50 % vardera för kostnader utöver den skolpeng som utgår för inskrivna elever. Barn- och ungdomsnämndens tjänsteskrivelse (14)

14 11. Projektanställning av socialsekreterare försörjningsstöd AU 20 Dnr Socialnämnden godkänner socialförvaltningens förslag att projektanställa en socialsekreterare till Försörjningsstöd. För att få utrymme att arbeta mer intensivt med sökanden av försörjningsstöd och för att minska antalet ärenden behöver arbetsgruppen utökas med 1.0 socialsekreterare under en projekttid på ett år. Syftet med projektet ärt att under ett år minska antalet ärenden i försörjningsstödsgruppen med ca 10 %. Tjänsteskrivelse (14)