Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 13 KS

Transkript

1 Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 13 KS

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS KARIN KILERUD SID 1/2 KOMMUNCONTROLLER KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå att kommunfullmäktige fastställer taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med visa receptfria läkemedel enligt bilaga från och med 1 januari Ärendet i korthet Socialnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreslagna taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 december Paragrafen justerades omedelbart. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd sköter på uppdrag av Vallentuna kommun kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har den 21 februari /18, beslutat att föreslå socialnämnden i Vallentuna kommun att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 juli 2018 och att överlämna taxan till kommunfullmäktige i Vallentuna kommun för fastställande. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd är beroende av taxorna för att kunna ta ut tillsynsavgifter. Socialnämnden i Vallentuna har i dagsläget inga fastställda taxor på området. Föreslagna taxor är identiska för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds tillsynsområden: Täby kommun, Vaxholms stad, Lidingö stad, Norrtälje kommun och Vallentuna kommun. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 2. Protokollsutdrag, socialnämnden Protokoll, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. 07/ Taxa för prövning och tillsyn av försäljning och servering av folköl i Vallentuna kommun 5. Taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KLK@VALLENTUNA.SE 27

3 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/2 6. Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel Victor Kilén Kommundirektör Annika Hellberg Ekonomichef Ska expedieras till Akten Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd Socialnämnden 28

4 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att: - föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreslagna taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 december att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd sköter på uppdrag av Vallentuna kommun kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har den 21 februari /18, beslutat att föreslå socialnämnden i Vallentuna kommun att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 juli 2018 och att överlämna taxan till kommunfullmäktige i Vallentuna kommun för fastställande. Ärendet inkom till Vallentuna kommun den 12 mars Ärendet har fallit mellan stolarna i nämndsprocessen för socialnämnden under våren 2018 och har därför inte kunnat lyftas upp till socialnämnden och kommunfullmäktige för beslut. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd är beroende av taxorna för att kunna ta ut tillsynsavgifter. Socialnämnden i Vallentuna har i dagsläget inga fastställda taxor på området. Socialförvaltningen föreslår därför till socialnämnden att nu behandla ärendet och föra upp det till kommunfullmäktige, via kommunstyrelsen för beslut. Föreslagna taxor är identiska för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds tillsynsområden: Täby kommun, Vaxholms stad, Lidingö stad, Norrtälje kommun och Vallentuna kommun. Yrkanden Ordförande Torbjörn Einarsson (C) yrkar att socialnämnden beslutar att: - föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreslagna taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 december att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsunderlag Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 2. Taxor för tillsyn och kontroll av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 3. Sammanträdesprotokoll, taxor 4. Tjänsteutlåtande, Taxor för tillsyn och kontroll av folköl, tobak, handel med vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllnadsbehållare 5. Förslag Taxa för tillsyn av försäljning och servering av folköl i Vallentuna kommun Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 729

5 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Taxa för tillsyn enligt tobakslagen i Vallentuna kommun 7. Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel i Vallentuna kommun Expedieras till Kommunfullmäktige Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 830

6 Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 17 SN

7 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTNING DNR SN MARIA CAMERON SID 1/2 SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel Förslag till beslut Socialnämnden föreslår till kommunfullmäktige att fastställa föreslagna taxor för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 december Ärendet i korthet Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd sköter på uppdrag av Vallentuna kommun kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har den 21 februari /18, beslutat att föreslå socialnämnden i Vallentuna kommun att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med 1 juli 2018 och att överlämna taxan till kommunfullmäktige i Vallentuna kommun för fastställande. Ärendet inkom till Vallentuna kommun den 12 mars Ärendet har fallit mellan stolarna i nämndsprocessen för socialnämnden under våren 2018 och har därför inte kunnat lyftas upp till socialnämnden och kommunfullmäktige för beslut. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd är beroende av taxorna för att kunna ta ut tillsynsavgifter. Socialnämnden i Vallentuna har i dagsläget inga fastställda taxor på området. Socialförvaltningen föreslår därför till socialnämnden att nu behandla ärendet och föra upp det till kommunfullmäktige, via kommunstyrelsen för beslut. Föreslagna taxor är identiska för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds tillsynsområden: Täby kommun, Vaxholms stad, Lidingö stad, Norrtälje kommun och Vallentuna kommun. SOCIALFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 11, VALLENTUNA TFN FAX SF@VALLENTUNA.SE

8 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTINGEN DNR SN SID 2/2 Handlingar -Sammanträdesprotokoll Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, /18. -Tjänsteutlåtande Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Taxa för tillsyn av försäljning och servering av folköl i Vallentuna kommun, Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel i Vallentuna kommun, Taxa för tillsyn enligt tobakslagen i Vallentuna kommun, David Gyllenstråle Tf. Socialchef Maria Cameron Tf. myndighetschef Ska expedieras till Kommunfullmäktige Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd

9 272 34

10 273 35

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr: SRMH Simon Bergroth Miljö- och hälsoskyddsinspektör Taxor för tillsyn och kontroll av folköl, tobak, handel med vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllnadsbehållare Förslag till beslut Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att: 1. Godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak samt handel med vissa receptfria läkemedel och att överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige i Täby kommun och Vaxholms stad. Taxan börjar gälla från och med den 1 juli Föreslå socialnämnden i Norrtälje kommun att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med den 1 juli 2018 och överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige i Norrtälje kommun. 3. Föreslå socialnämnden i Vallentuna kommun att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med den 1 juli 2018 och överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige i Vallentuna kommun. 4. Föreslå miljö- och stadsbyggnadsnämnden i Lidingö stad att besluta att godkänna taxorna för kontroll och tillsyn av folköl, tobak samt e- cigaretter och påfyllnadsbehållare att gälla från och med den 1 juli 2018 och överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige i Lidingö stad. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Postadress Täby Hemsida Växel Ett samarbete mellan kommunerna Täby och Vaxholm Besöksadress Kemistvägen 8, Täby E-post miljokontoret@srmh.se Fax

12 2(4) Dnr: SRMH Sammanfattning Föreslagna taxor innehåller harmonisering av tillsynsavgifterna mellan respektive område och taxorna och kan bättre hantera verksamheter som genom sin inriktning omfattas av mer än en taxa. Taxorna medger möjlighet att ta ut timavgift för att följa upp brister som konstaterats i samband med ordinarie tillsyn och kontroll. I och med att folköl lyfts ut ur gällande taxa för tillsyn enligt alkohollagen krävs separat taxa för kontroll av verksamheter som tillhandahåller folköl utan att ha ett serveringstillstånd. Förslaget innebär en höjning av timavgiften till 1250 kronor. Genom de nya taxorna ökas självfinansieringsgraden inom respektive tillsynsområde. Beskrivning av ärendet I och med att folköl lyfts ut ur gällande taxa för tillsyn enligt alkohollagen krävs separat taxa för kontroll av verksamheter som tillhandahåller folköl utan att ha ett serveringstillstånd. Föreslagna taxor innehåller harmonisering av tillsynsavgifterna mellan respektive tillsynsområde, och taxorna och kan bättre hantera verksamheter som genom sin inriktning omfattas av mer än en taxa. Taxorna medger möjlighet att ta ut timavgift för att följa upp brister som konstaterats i samband med ordinarie tillsyn och kontroll. Timavgiften har i föreslagna taxor höjts till 1250 kronor. Timavgiften har beräknats enligt samma modell som livsmedelskontrollen. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontoret har från 1 januari 2018 fått i uppdrag att handha tillsynen enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare från miljö- och stadsbyggnadnämnden i Lidingö stad. Kontoret förväntar sig att få uppdraget från övriga kommuner. Förslagna taxor är identiska för respektive tillsynsområde för Täby kommun, Vaxholms stad, Lidingö stad, Norrtälje kommun och Vallentuna kommun. I kommunallagen finns uttalat att kommunen för avgiftsfinansierade tillsyn inte får ta mer betalt än vad den faktiska insatsen kostat kommunen. Det är de totala omkostnaderna såsom löner, lokal, inspektioner m.m. som ska räknas in. En taxa medger alltså möjligheter för nämnden att finansiera verksamheten med avgifter, men får inte innebära att för höga avgifter tas ut. En konstruktion i taxan som innebär att de företag som fordrar mer tillsyn t.ex. i form av extra tillsyn, betalar en högre avgift är därför i linje med kommunallagens intentioner. Genom de nya taxorna ökas kontorets självfinansieringsgrad inom respektive område. Ett lagförslag inom tobaksområdet kommer att behandlas i riksdagen i vår. Enligt förslaget ska bestämmelserna i tobakslagen och i lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska föras över till en ny lag kallad lagen om tobak och liknande produkter

13 3(4) Dnr: SRMH Förutom sammanslagningen innebär förslaget att försäljning av tobaksprodukter skulle omfattas av tillståndsplikt jämförbar med den tillståndsplikt som råder för serveringstillstånd enligt alkohollagen. Den nya lagstiftningen föreslås gälla från 1 januari Bilagda taxeförslag för tobakslagen och lagen om e-cigaretter och påfyllnadsbehållare måste anpassas till den nya lagen i det fall riksdagen beslutar anta lagförslaget. Gregor Hackman Miljö- och hälsoskyddschef Bilagor: Taxa för tillsyn av folköl enligt alkohollagen Taxa för tillsyn enligt tobakslagen Taxa för kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare Expedieras till: Kommunfullmäktige i Täby kommun och Vaxholms Stad för fastställande Socialnämnden i Norrtälje kommun för beslut Socialnämnden i Vallentuna kommun för beslut Miljö- och stadsbyggnadsnämnden i Lidingö stad för beslut

14 4(4) Dnr: SRMH

15 Taxa för tillsyn av försäljning och servering av folköl i Vallentuna kommun Taxan gäller från och med den 1 juli 2018 Fastställd av Vallentuna kommunfullmäktige XXXX-XX-XX, XX med stöd av Alkohollagen (2010:1622), 8 kap 10. Beslut fattat av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd , 07/18 Dnr: SRMH Timtaxan för 2018 är kr Basmånad för Indexuppräkning är oktober

16 Dnr: SRMH Taxa för prövning och tillsyn av försäljning och servering av folköl enligt alkohollagen Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Vallentuna kommuns socialnämnds kostnader för prövning och tillsyn i Vallentuna kommun enligt Alkohollagen (2010:1622) och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, i de delar författningarna avser försäljning och servering av folköl. Taxan gäller inte för verksamhet som innehar serveringstillstånd enligt Alkohollagen (2010:1622). 2 Vallentuna kommuns socialnämnd får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad Avgift enligt denna taxa ska betalas till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. 4 Avgiften ska betalas inom den tid som anges i beslut om avgift eller i räkning. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art omfattning, tillsynsbehov, nedlagd kontrolltid och andra omständigheter får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. 5 Vallentuna kommuns socialnämnds beslut enligt denna taxa kan överklagas till förvaltningsrätten. Avgift för återkommande tillsyn 6 Fast avgift för återkommande tillsyn tas ut med kr per år och försäljningsställe. Om ett försäljningsställe även tillhandahåller minst en av nedan listade produkter är den fasta tillsynsavgiften 2 500kr. - Tobak - Handel med vissa receptfria läkemedel Avgiften för återkommande tillsyn omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Avgiften ska betalas från och med det år som verksamheten anmäldes. Om verksamheten har bedrivits utan anmälan ska avgiften betalas från om med det år som Vallentuna kommuns socialnämnd fick kännedom om verksamheten. Avgiften ska därefter betalas med ett helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs

17 Dnr: SRMH Avgift för extra tillsyn 7 Utöver den fasta tillsynsavgiften tas timavgift ut för nedlagd handläggningstid om extra tillsynsinsats krävs för att följa upp anmärkningar som konstaterades vid den ordinarie tillsynen, eller för kontroll med anledning av klagomål. 8 Avgift för extra tillsyn tas inte ut för kontroll med anledning av klagomål som visar sig vara obefogat om verksamhetsutövaren samtidigt uppfyllt lagstiftningens krav på egenkontroll inom det område som klagomålet avser

18 Taxa för tillsyn enligt tobakslagen i Vallentuna kommun Taxan gäller från och med den 1 juli 2018 Fastställd av Vallentuna kommunfullmäktige XXXX-XX-XX, XX med stöd av Tobakslag (1993:581), 19 b. Beslut fattat av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd , 07/18 Dnr: SRMH Timtaxan för 2018 är kr Basmånad för Indexuppräkning är oktober

19 Dnr: SRMH Taxa för prövning och tillsyn enligt tobakslagen Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Vallentuna kommuns socialnämnds kostnader för prövning och tillsyn i Vallentuna kommun enligt Tobakslagen (1993:581) och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 2 Vallentuna kommuns socialnämnd får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad Avgift enligt denna taxa ska betalas till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. 4 Avgiften ska betalas inom den tid som anges i beslut om avgift eller i räkning. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art omfattning, tillsynsbehov, nedlagd kontrolltid och andra omständigheter får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. 5 Vallentuna kommuns socialnämnds beslut enligt denna taxa kan överklagas till förvaltningsrätten. Avgift för återkommande tillsyn 6 Fast avgift för återkommande tillsyn tas ut med kr per år och försäljningsställe. Om ett försäljningsställe även tillhandahåller minst en av nedan listade produkter är den fasta tillsynsavgiften kr. - Folköl utan stadigvarande serveringstillstånd - Handel med vissa receptfria läkemedel Avgiften för återkommande tillsyn omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Avgiften ska betalas från och med det år som verksamheten anmäldes. Om verksamheten har bedrivits utan anmälan ska avgiften betalas från om med det år som Vallentuna kommuns socialnämnd fick kännedom om verksamheten. Avgiften ska därefter betalas med ett helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs

20 Dnr: SRMH Avgift för extra tillsyn 7 Utöver den fasta tillsynsavgiften tas timavgift ut för nedlagd handläggningstid om extra tillsynsinsats krävs för att följa upp anmärkningar som konstaterades vid den ordinarie tillsynen, eller för kontroll med anledning av klagomål. 8 Avgift för extra tillsyn tas inte ut för kontroll med anledning av klagomål som visar sig vara obefogat om verksamhetsutövaren samtidigt uppfyllt lagstiftningens krav på egenkontroll inom det område som klagomålet avser

21 Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel i Vallentuna kommun Taxan gäller från och med den 1 juli 2018 Fastställd av Vallentuna kommunfullmäktige XXXX-XX-XX, XX med stöd av lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, 23. Beslut fattat av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd , 07/18 Dnr: SRMH Timtaxan för 2018 är kr Basmånad för Indexuppräkning är oktober

22 Dnr: SRMH Taxa för kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel Inledande bestämmelser 1 Denna taxa gäller avgifter för Vallentuna kommuns socialnämnds kostnader för prövning och tillsyn i Vallentuna kommun enligt Lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 2 Vallentuna kommuns socialnämnd får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad Avgift enligt denna taxa ska betalas till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd. 4 Avgiften ska betalas inom den tid som anges i beslut om avgift eller i räkning. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art omfattning, tillsynsbehov, nedlagd kontrolltid och andra omständigheter får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. 5 Vallentuna kommuns socialnämnds beslut enligt denna taxa kan överklagas till förvaltningsrätten. Avgift för återkommande kontroll 6 Fast avgift för återkommande tillsyn tas ut med kr per år och försäljningsställe. Om ett försäljningsställe även tillhandahåller minst en av nedan listade produkter är den fasta tillsynsavgiften kr. - Folköl (utan stadigvarande serveringstillstånd) - Tobak Avgiften för återkommande tillsyn omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Avgiften ska betalas från och med det år som verksamheten anmäldes. Om verksamheten har bedrivits utan anmälan ska avgiften betalas från om med det år som Vallentuna kommuns socialnämnd fick kännedom om verksamheten. Avgiften ska därefter betalas med ett helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamheten bedrivs

23 Dnr: SRMH Avgift för extra kontroll 7 Utöver den fasta tas timavgift ut för nedlagd handläggningstid om extra kontroll krävs för att följa upp anmärkningar som konstaterades vid den ordinarie kontrollen, eller för kontroll med anledning av klagomål. 8 Avgift för extra kontroll tas inte ut för kontroll med anledning av klagomål som visar sig vara obefogat om verksamhetsutövaren samtidigt uppfyllt lagstiftningens krav på egenkontroll inom det område som klagomålet avser