Regional planlegging i Sverige - Kiruna Kommuneplankonferansen Narvik den 10 februari

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Regional planlegging i Sverige - Kiruna Kommuneplankonferansen Narvik den 10 februari"

Bengt Åström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Regional planlegging i Sverige - Kiruna Kommuneplankonferansen Narvik den 10 februari Göran Cars Tekniska Högskolan Stockholm og Kiruna kommune

2 Nya trender Vi har som individer blivit allt rörligare Medvetenhet om regionförstoringens potentialer för regional och lokal utveckling. Storlekens betydelse! Infrastruktur skapar bättre tillgänglighet och kan därmed leda till mark- och fastighetsvärden som möjliggör utveckling MEN.. Bätte infrastruktur innebär INTE med automatik utveckling och tillväxt OCH VI HAR FÅTT NYA VÄÖRDERINGAR

Infrastruktur skapar bättre tillgänglighet och kan därmed leda till mark- och fastighetsvärden

3 Vad kan Norge lära av Södermanland fylke i Sverige Jämförelse av ett antal orter som genom infrastruktur blivit del av Stockholms arbetsmarknad I vissa växer det så det knakar I andra går utvecklingen bakåt

4 Vad säger vår stadsforskning? Våra värderingar förändras ständigt idag efterfrågas stad och stadsmiljö Städernas centrala delar förtätas - fler boende - fler verksamheter

5 Kunskapsintensiva tjänsteföretag söker centrala (täta) lägen I våra centrala stadslägen uppstår en tudelad tjänstemarknad - högspecialiserade företag - service- och kulturföretag Tillväxt kännetecknar de flesta men inte alla städer

tjänstemarknad - högspecialiserade företag - service- och

6 Vad skapar konkurrenskraft? Utan rangordning Arbetsmarknad och infrastruktur Offentlig service Den institutionella kapaciteten Naturmiljö Trygghet och säkerhet Bostadsmarknad Kultur och kulturmiljö, mötesplatser

7 Diagram: Arbete som motiv för respondenternas flytt till Ystad Motiv: Arbete Flyttade efter 1990 Flyttade mellan 1970 och 1989 Flyttade före % 20% 40% 60% 80% 100% Stämmer Varken stämmer eller inte stämmer Stämmer inte

mellan 1970 och 1989 Flyttade före 1970 0% 20% 40% 60%

8 Diagram: Attraktiv stadsmiljö och bebyggelse som motiv för respondenternas flytt till Ystad Motiv: Attraktiv stadsmiljö och bebyggelse Flyttade efter 1990 Flyttade mellan 1970 och 1989 Flyttade före % 20% 40% 60% 80% 100% Stämmer Varken stämmer eller inte stämmer Stämmer inte

bebyggelse Flyttade efter 1990 Flyttade mellan 1970 och 1989 Flyttade

9 Vad är problemet i byutveckling? en kommun som inte pratar med en samstämd röst en byggare som tänker enskild byggare snarare en stadsmiljö dåliga relationer hot planmonopol, vi bygger inte det händer inget eller så byggs något annat än det som var tänkt det tar lång tid

tänker enskild byggare snarare en stadsmiljö dåliga relationer hot

10 Vad är lösningen? Kommunal Översiktsplan? Marknaden avgör? Idealet: En stark kommun som utmanar en hungrig marknad

11 Hur ser verkligheten ut? En värld av ömsesidiga beroenden -Kommunens nya roll - Nya aktörer

12 Viktiga aktörer och ömsesidiga beroenden Politiken och kommunens nämnder Kirunaborna Intresseorganisationer Fastighetsägare, köpenskap LKAB Myndigheter (Trafikverket, Länsstyrelsen) Investerare och byggare

Intresseorganisationer Fastighetsägare, köpenskap

13 Ett stickspår att ha folkligt stöd Vad vill kirunaborna? Vad är dåligt i den nuvarande staden? Vad vill kirunaborna ha? - stadstorg - mötesplatser - köpgata - funktionsblandning - stadskaraktär - märkesbyggnader

14 Vad krävs för en effektiv och värdeskapande planeringsprocess En gemensam målbild Att skilja position från intresse Strukturerade förhandlingar

15 1. En gemensam målbild Förbud mot intetsägande positiva honnörsord (hållbar, kreativ, attraktiv, innovativ) Omsorgsfull och systematisk genomgång av olika intressen Kreativ process för att utveckla handlingsalternativ Att ta fram en gemensam målbild är en förhandling!!!

systematisk genomgång av olika intressen Kreativ process för att

16 MÅLBILDEN i fallet Kiruna en Utvecklingsplan Icke lagreglerad form för planering Tas fram i samverkan med berörda aktörer Redovisar ambitioner och riktlinjer för fortsatt detaljplanering Ingen detaljreglering EN RAM FÖR UTVECKLING AV PLANFÖRSLAG

Redovisar ambitioner och riktlinjer för fortsatt

17 2. Lämna positionerna fokusera intressen Värdeskapande förutsätter att parterna inledningsvis lämna intagna positioner och fokusera intressen. Position: Ståndpunkt som ofta leder till ställningskrig Intresse: Vad är problematiskt vad jag vill uppnå Exempel: Syrebrist och Butiker i bottenvåningen

Position: Ståndpunkt som ofta leder till ställningskrig Intresse: Vad är

18 Markanvisning Erbjudande till byggherrar baserat på Utvecklingsplanen Utvecklingsplanen en ram men ingen detaljstyrning Vilka är kriterierna för urval pris eller kvalitet? Gör verklighet åt mantrat kreativ process Neutral bedömning av inkomna förslag

detaljstyrning Vilka är kriterierna för urval pris eller

19 Åter till Kiruna Stortorget och Handelsgatan Att skapa värden: Exempel: Sjukhuset, hotellet, kulturbyggnader

20 3. Strukturerade förhandlingar Skilj mellan distributiva positionsförhandlingar och värdeskapande (integrativa) förhandlingar. Kreativ process för att utveckla handlingsalternativ Nyckel till värdeskapande och förhandlingsöverenskommelser ligger i att gemensamt analysera nyttor och att fördela kostnaderna i förhållande till nytta

Kreativ process för att utveckla handlingsalternativ Nyckel till värdeskapande och

21 Summering Stadsplanering är en värdeskapande processer Planering är inte ett nollsummespel Planering och byggande skapar värden! För att realisera dessa värden måste vi samarbeta. Ingen enskild aktör har makt att själv bestämma. Att förhandla om en fråga leder ofta till positionsförhandlande och vinna-förlora situationer Att inkludera flera frågor i förhandlingen innebär möjligheter till värdeskapande och genom att byta frågor skapas möjligheter till vinna-vinna situationer

23 Det nya stadstorget

24 Attraktiva stadsmiljöer av olika slag

25 Handelsgatan

Relevanta dokument

Effektiv och värdeskapande samhällsbyggnad att utmana och utveckla traditionella arbetssätt och processer Ability Conferences den 16 mars 2016

Effektiv och värdeskapande samhällsbyggnad att utmana och utveckla traditionella arbetssätt och processer Ability Conferences den 16 mars 2016 Göran Cars Kiruna kommun och KTH Samhällsplanering och miljö