Skogsbranden i Västmanland 2014 EN DOKUMENTATION UTGIVEN AV LÄNSSTYRELSEN I VÄSTMANLANDS LÄN

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Skogsbranden i Västmanland 2014 EN DOKUMENTATION UTGIVEN AV LÄNSSTYRELSEN I VÄSTMANLANDS LÄN"

Transkript

1 Skogsbranden i Västmanland 2014 EN DOKUMENTATION UTGIVEN AV LÄNSSTYRELSEN I VÄSTMANLANDS LÄN

2 Svedjenäva är en växt vars frön behöver stark värme för att gro. En kort tid efter skogsbranden gick det att se svedjenävans gröna blad skjuta upp ur den svartbrända jorden. Vi har skrivit historia i svensk krishantering. Hoppas vi tar med oss mycket härifrån. Räddningsledare Lars-Göran Uddholm Foto: Länsstyrelsen Dokumentationen om skogsbranden i Västmanland 2014 har producerats av JG Media 21 på uppdrag av Länsstyrelsen i Västmanlands län Bilder fram- och baksida: Bombardier, Kjell Gustavsson, Peter Krüger, Länsstyrelsen, MSB, Alexandra Sannemalm och Jan-Inge Tobiasson Texter: Kjell Gustavsson Repro: Republiq Tryck: Åtta45, december 2014

3 Förord Skogsbranden har stärkt vår förmåga Som så många andra hade jag semester när skogsbranden bröt ut torsdagen den 31 juli. Från sommarstugan följde jag utvecklingen och fick fortlöpande information av den person som då tjänstgjorde som tf landshövding. Bilden som förmedlades till mig var att räddningsledningen inte ansåg sig behöva något särskilt stöd från Länsstyrelsen. Först söndag kväll, när det stod klart att läget förvärrats och branden inte var under kontroll, avbröt jag och flera andra medarbetare semestern och började bygga upp en krisstab. Händelseutvecklingen under det följande dygnet blev mycket dramatisk och ledde fram till att jag klockan den 5 augusti beslutade att Länsstyrelsen skulle överta ledning och samordning av den kommunala räddningstjänsten. Beslutet fattades efter samråd med MSB och i full samstämmighet med cheferna för de tre berörda räddningstjänsterna. Efter detta fick Länsstyrelsen en mycket central roll i räddningsinsatsen, både under det akuta skedet och i det efterföljande arbetet med att hantera stödet till de drabbade och återlämna skogen till markägarna på ett säkert sätt. Arbetet har till stor del präglat mitt och Länsstyrelsens arbete under hela hösten. Genom den här dokumentationen vill vi på ett lättillgängligt sätt sammanfatta skogsbrandens förlopp, räddningsinsatsens olika faser samt Länsstyrelsens roll och uppgifter under respektive etapp. Vi vill också beskriva hur en händelse av det här slaget på kort tid kan utvecklas från en ren räddningstjänstinsats till en angelägenhet för hela samhället. Det gör vi bland annat genom intervjuer med företrädare för en del av de aktörer som varit delaktiga under insatsen. Materialet är i första hand en dokumentation inte en utvärdering. Men vi har ändå lagt in fyra avsnitt där Länsstyrelsen reflekterar över ett antal frågeställningar som vi hoppas kan bli inspel i kommande diskussioner och utvärderingar. Väldigt mycket har gått bra, men det finns också många viktiga lärdomar. När vi förra året här i Västmanland genomförde beredskapsövningen Omfall, som handlade om en kärnteknisk olycka i Västerås, konstaterade vi hur viktigt det är att öva, öva och åter öva. Men också att ta vara på övningsresultaten för att höja vår förmåga att i samverkan kunna hantera stora samhällskriser. Genom Omfall stod länet betydligt bättre rustat att möta sommarens skogsbrand än om vi inte hade övat och lärt av tidigare misstag. Det är många som har drabbats av skogsbranden och det är ingen överdrift att säga att det vi gått igenom är en samhällskris av stora mått. Det återstår fortfarande mycket arbete för att reda upp alla skadeverkningar, och det kommer att ta tid att läka många sår. I en del fall väldigt lång tid. Men som i alla kriser finns det även en annan sida. Det stora engagemanget, offerviljan och det goda samarbetet har fört människor närmare varandra, yrkesmässigt och på det mer personliga planet. Därför är jag övertygad om att vi i Västmanland också har gått stärkta ur det vi tillsammans har upplevt och uträttat. På ett tidigt stadium föreslog både organisationer och enskilda att stora delar av brandområdet ska skyddas som ett naturreservat. Länsstyrelsen har plockat upp den bollen och vi arbetar sedan en tid tillbaka tillsammans med flera skogsägare och Naturvårdsverket för att ett sådant reservat ska bli verklighet. Ambitionen är också att i det nya reservatet skapa en plats för samlad information om natur- och kulturvärden i brandens spår. Där kan människor samtidigt få möjlighet att se och uppleva området liksom att minnas branden. Foto: Kerstin Alvinge Innehåll Förord...sid 3 Ingemar Skogö, landshövding Så är dokumentationen upplagd...sid 4 Fyra olika etapper Etapp 1...sid 5-9 Från första gnistan till U-Sam Tidslinje, 5-6 Brandens utveckling och insatsen, 5-6 Skogsbranden i media, 6 Ledning och samordning, 7-8 Länsstyrelsens reflektioner, 9 Etapp 2...sid hektar skog brinner Tidslinje, Brandens utveckling och insatsen, Skogsbranden i media, 11 Ledning och samordning, Länsstyrelsens reflektioner, 15 Etapp 3...sid Länsstyrelsen tar över Tidslinje, Brandens utveckling och insatsen, Skogsbranden i media, 17 Ledning och samordning, Länsstyrelsens reflektioner, 21 Etapp 4...sid Avslutning och efterarbete Tidslinje, Brandens utveckling och insatsen, Skogsbranden i media, 23 Ledning och samordning, Länsstyrelsens reflektioner, 27 Information och media...sid 28 Ett enormt mediatryck Några fakta om skogsbranden...sid 29 Branden i siffror Sista ordet till räddningsledaren...sid 30 Sätt in stora resurser och samverka Tack alla hjältar...sid 31 Tackceremoni den 17 november Ingemar Skogö, landshövding i Västmanlands län Dokumentationen är utgiven av Länsstyrelsen i Västmanlands län, december

4 Så är dokumentationen upplagd En dokumentation som ger Länsstyrelsens bild av branden Skogsbranden i Västmanland 2014 EN DOKUMENTATION UTGIVEN AV LÄNSSTYRELSEN I VÄSTMANLANDS LÄN Skogsbranden i Västmanland 2014 är en av många publikationer i brandens spår. I den här dokumentationen ges Länsstyrelsens bild av händelseutvecklingen och den omfattande räddningsinsatsen. Det är många som kommer till tals i dokumentationen. På så sätt vill vi visa bredden i den samverkan som kom att prägla arbetet och hur många som blev berörda av insatsen. Huvudfokus har vi dock valt att lägga på ledning och samordning utifrån ett länsstyrelseperspektiv. Till grund för texterna i dokumentationen ligger främst samtal och intervjuer med ett 40-tal personer. En del gjordes i Ramnäs när insatsen pågick som mest och andra senare under hösten. Även medias rapportering utgör en viktig del av bakgrundsmaterialet. Dokumentationen är indelad i fyra etapper, som följer brandförloppet och räddningsinsatsens olika faser. Den avslutas med den stora tackceremonin på Aros Congress Center i Västerås den 17 november. Etapp 1 Etapp 2 Etapp 3 Etapp 4 n Från att branden startar den 31 juli fram till kvällen den 3 augusti när Länsstyrelsen aktiverar sin krisorganisation. Under denna etapp växer brandområdet från 30x30 meter till cirka hektar. n Etappen inleds med att Länsstyrelsen upprättar sin krisstab och avslutas med att Länsstyrelsen tar över den kommunala räddningstjänsten. Brandområdet växer till nästan hektar och både människor och djur måste evakueras. n Den tredje etappen handlar om den period då Länsstyrelsen ansvarar för samordning och ledning av räddningsinsatsen. Efter att stora resurser satts in på marken och i luften kan branden till slut ringas in och besegras. n När räddningsledaren förklarar att branden är under kontroll inleds det långsiktiga efterarbetet. Det pågår under hela hösten. En särskild insatsstyrka utför viss eftersläckning och tar in räddningstjänstens material från skogen. Förklaring av några namn, begrepp och förkortningar som underlättar läsningen Räddningstjänster. Eftersom branden berörde de fyra kommunerna Fagersta, Norberg, Sala och Surahammar blev tre räddningstjänster involverade: MBR (Mälardalens Brand- och Räddningsförbund) är räddningstjänst för kommunerna Hallstahammar, Surahammar och Västerås. Södra Dalarnas räddningstjänstförbund är räddningstjänst för kommunerna Avesta, Fagersta, Hedemora och Norberg. Räddningstjänsten Sala-Heby är räddningstjänst för kommunerna Sala och Heby. Räddningsledare är enligt LSO (Lag om skydd mot olyckor) en juridisk funktion som ett befäl från kommunal eller statlig räddningstjänstorganisation utövar under en räddningsinsats. TiB: Tjänsteman i beredskap. MSB: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. U-Sam: Nätverk för krissamverkan i Västmanlands län. POSOM: Grupper i kommunerna för psykiskt och socialt omhändertagande, som kan kallas in av t ex en räddningsledare. FRG: Frivilliga resursgrupper. Hemvärnet: En frivilligorganisation som är en del av Försvarsmakten. VMA: Viktigt meddelande till allmänheten är en varning till allmänheten vid en stor brand eller annan allvarlig olycka. Sänds bl a i Sveriges Radio P4. 4

5 Skogsbranden Etapp 1 torsdag 31 juli - söndag 3 augusti Från första gnistan till U-Sam Första etappen omfattar tiden från att elden bryter ut under eftermiddagen den 31 juli till och med söndag kväll då Länsstyrelsen aktiverar sin krisorganisation. Under tre dygn utvecklas händelsen från en mindre eldsvåda mot det som ska bli den största skogsbranden i modern tid. Branden hanteras initialt av de två berörda kommunala räddningstjänsterna, utan någon större samverkan med andra aktörer. Länsstyrelsen följer utvecklingen genom sin tjänsteman i beredskap (TiB). Söndag kväll larmas den länsövergripande samverkansgruppen U-Sam. Här började det. En mindre brand på ett hygge mellan Sala och Surahammar växte till den största skogsbranden i modern tid. Foto: Alexandra Sannemalm Snabbt brandförlopp i svår terräng Det är varmt, det är torrt och rejält blåsigt. SMHI varnar för extremt stor brandrisk och det råder sedan länge eldningsförbud. Så är förutsättningarna när den stora skogsbranden i Västmanland bryter ut under juli månads sista dag. När larmet kommer in till SOS Alarm den 31 juli klockan är det inte första gången den här sommaren som det brinner i skogen. Under en längre tid har det varit extremt torrt med höga temperaturer. Det råder eldningsförbud och den senaste tiden har brandrisken klassats 5E, vilket innebär den allra högsta riskklassen (se faktaruta till höger). Exakt hur branden startade är föremål för rättslig prövning, men att den tändande gnistan kom från en markberedare råder det ingen tvekan om. När skogsmaskinföraren larmar brinner ett område på cirka 30 gånger 30 meter på ett 15 hektar stort kalhygge nordost om Seglingsberg. Eftersom branden börjat i Surahammars kommun går larmet till Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) som skickar två deltidsstyrkor, en från Virsbo och en från Surahammar samt en tankbil från Västerås. Brandingenjör i beredskap Fredrik Eriksson kör ledningsbilen norrut från Västerås. Maskinföraren som larmade har angett exakt position utifrån egen GPS. På grund av att kartorna inte är uppdaterade kör dock brandbilarna fel, vilket försenar utryckningen med en halvtimme. Klockan är den första enheten på plats och kan påbörja släckningsarbetet. Nu har elden tagit sig ordentligt och ett område på 300 gånger meter brinner. Fredrik Eriksson konstaterar snart att MBR är inne på Sala kommuns mark. Försening. Utryckningen försenades med en halvtimme på grund av att räddningstjänstens kartor inte var uppdaterade. Foto: Alexandra Sannemalm Kontakt tas då med räddningstjänsten i Sala som tar över ansvaret för det område som brinner på Salasidan. Ett 30-tal brandmän försöker hindra att branden sprider sig. Till sin hjälp har de en civil helikopter som kan släppa vatten över branden. Men det blåser kraftigt och den oländiga terrängen är svår att ta sig fram i. Branden sprider sig norrut och är vid 22-tiden ännu inte under kontroll. Vi kommer att hålla på med det här hela natten innan vi kan övergå till eftersläckning och bevakning, säger Salas insatsledare Jan Lindberg till P4 Västmanland sent under torsdagskvällen. FAKTA l 5E Extermt stor brandrisk I samband med långvarig torka och högsommarvärme är det ofta extremt stor brandrisk. Det kan då vara extremt torrt eller exceptionellt svåra brandförhållanden. Bränder blir ofta häftiga och får en snabb utveckling. Toppbränder kan förekomma. Här ska du vara mycket försiktig vid eldning. I många kommuner innebär "E" eldningsförbud. Källa: SMHI, Skogsbrandriskkarta (FWI), spridningsrisk och brandbeteende SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 31 juli kväll SOS larmas, skogsbrand i Seglingsberg 30 x 30 meter brinner. VLT skriver på sin webb: Skogsbrand i Virsbo. Den som larmat ringer SOS igen Branden sprider sig fort. Räddningstjänsten (MBR) kommer fram med första bilarna. VLT är på plats ungefär samtidigt. P4 Västmanland skriver på webben, rapporterar från studion och skickar ut reporter. 400 meter x 1,5 km brinner enligt brandflyget. Länsstyrelsens TiB (Tjänsteman i beredskap) larmas av SOS. Ett 30-tal brandmän arbetar tillsammans med en civil helikopter. MBR och Sala-Heby tar ansvar för var sin del av branden. 5

6 Skogsbranden Etapp 1 torsdag 31 juli - söndag 3 augusti Skogsbranden i media Nyhet på webben. Information om skogsbranden lades snabbt ut på P4 Västmanlands och VLT:s hemsidor. Första journalisten på plats samtidigt som brandbilarna Strax efter att räddningstjänsten larmas är skogsbranden en nyhet på VLT, P4 Västmanland och andra redaktioner i länet. Inom några timmar även i de större riksmedierna. Alexandra Sannemalm, reporter på VLT:s Hallsta-Suraredaktion, är första journalist på plats. Hon följer brandbilarna när de kör in på en liten grusväg och kommer efter en stund fram till brandplatsen. Det brann rejält så jag förstod direkt att det var allvarligt, säger hon. Efter bara några minuter har Alexandra Sannemalm skickat bilder till redaktionen som snabbt lägger ut dem på tidningens webb. Hon rapporterar sedan löpande från brandplatsen under ett par timmar. Några rubriker under de första dygnen Expressen (torsdag kväll) Skogsbrand sprider sig hotar flera hus Sala Allehanda (fredag kväll) Brandkåren förbereder evakuering SVT (lördag förmiddag) Skogsbrand fortfarande utom kontroll VLT (söndag förmiddag) Nyfikna stör räddningstjänsten P4 Västmanland (söndag kväll) Nära 100 kvadratkilometer står i lågor Svårframkomligt. Släckningsarbetet försvåras av den mycket oländiga terrängen som det är svårt att ta sig fram i. Branden sprider sig oerhört fort Trots insatser från mark och luft sprider sig skogsbranden till allt större områden under de följande tre dagarna. Söndag kväll står ett område stort som nästan sex tusen fotbollsplaner i lågor och evakuering av djur och människor förbereds. Flera helikoptrar och en rad andra resurser sätts successivt in. Förutom räddningstjänst och militär hjälper även lantbrukare till, bland annat genom att med gödselspridare vattna begränsningslinjer som lagts i terrängen. Det torra vädret i kombination med kraftiga vindar innebär dock att branden rasar vidare. Rökutvecklingen är så kraftig att lukten sprids till mycket stora områden även långt utanför länet och försvårar släckningarbetet. Redan under fredagskvällen börjar räddningstjänsten planera för en eventuell evakuering av några gårdar och hus som på grund av röken befinner sig i farozonen. Någon organiserad evakuering blir dock aldrig aktuell under helgen. Ett orosmoment inför måndagen är att luftfuktigheten väntas minska från 50 till 20 procent. Det är så otroligt torrt vilket gör att branden sprider sig oerhört fort, säger räddningsledaren Håkan Fehne till TT under söndag eftermiddag. Snyten Åmänningen Virsbo km Karbenning Hörendesjön Läget söndag kväll, 3 augusti Ängelsberg Västerfärnebo Den blå linjen visar brandområdet torsdag eftermiddag och den gula söndag eftermiddag. Det streckade området motsvarar brandens totala utbredning (måndag kväll 4 augusti). l Brandområdet uppgår till hektar. (På Länsstyrelsens hemsida och i media uppges dock att det handlar om närmare 100 kvadratkilometer alltså hektar.) l Cirka 100 personer och ett tiotal helikoptrar arbetar med att försöka släcka branden. Foto: MSB SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 1 aug 2 aug 3 aug Morgon Eftermiddag Eftermiddag Morgon Eftermiddag Eftermiddag kväll Eftermiddag kväll Helikopter från Försvarsmakten sätts in i släckningsarbetet. Skogsbrandresuser från MSB rekvireras. Hemvärnet kontaktar räddningstjänsten och erbjuder resurser. Några boende har ombetts att lämna sina hem, uppger VLT och andra medier. Brandområdet har ökat till cirka 4 x 5 km brandmän samt lantbrukare bekämpar branden. FRG Västerås larmas. Meddelar vilka resurser de kan ställa upp med. Södra Dalarnas räddningstjänstförbund förstärker i Surahammar. Gemensam ledningsplats upprättas i Ramnäs. Första U-Samkonferensen per telefon. Länsstyrelsen lägger ut första informationen på sin webb och i sociala medier. 6

7 Skogsbranden Etapp 1 torsdag 31 juli - söndag 3 augusti Ledning och samordning Foto: Kerstin Alvinge Behov av samverkan växer fram Under de första tre dygnen erbjuder Länsstyrelsen vid flera tillfällen stöd och samverkan. Något som räddningstjänsten dock tackar nej till. Först söndag kväll inkallas U-Sam. Ungefär fem timmar efter att branden brutit ut larmas Länsstyrelsens TiB, Caroline Wall. Hon ringer omgående inre befäl på MBR, som uppger att det bara är skog som brinner och att inga andra värden hotas. MBR meddelar också att de är på väg att lämna över delar av insatsen till räddningstjänsten i Sala-Heby, eftersom det framförallt brinner på Salasidan. Efter detta inledande samtal tar Caroline Wall fram till söndag förmiddag ytterligare ett tiotal kontakter med de båda räddningstjänsterna. Vid varje tillfälle hör hon sig för om det finns behov av samverkan eller om Länsstyrelsen på annat sätt kan stödja den pågående insatsen. Svaret är varje gång detsamma: Nej, det finns inget behov av samverkan utöver det som räddningstjänsten hanterar på egen hand. Internt på Länsstyrelsen diskuteras redan under lördagen om U-Sam borde sammankallas, trots att räddningstjänsten inte ser något sådant behov. Efter att ha stämt av med beredskapsdirektör Ingela Regnell ställer Caroline Wall via telefon följande fråga till räddningsledaren i Sala och inre befäl vid MBR i Västerås: Tycker ni att det utifrån resurser, information och varaktighet i insatsen finns behov av att sammankalla U-Sam? Svaret blir åter nej. Caroline Wall, Länsstyrelsens TiB under de första dygnen. I detta läge bestämmer sig Länsstyrelsen för att avvakta med att sammankalla U-Sam. När kommunerna inte ser något behov av hjälp har vi svårt att agera, säger Ingela Regnell. De besked som ges när Länsstyrelsens TiB flera gånger frågar efter en lägesbild varierar. Vid något tillfälle uppges att läget är besvärligt, men den huvudsakliga bilden är att räddningstjänsten har de resurser de behöver och att de är på väg att ringa in branden och få den under kontroll. Vid 20-tiden på lördagskvällen säger räddningsledaren Göran Cederholm att läget är bättre än vid den här tiden igår. Och söndag förmiddag uppger han enligt Caroline Wall att det blir bättre och bättre och att han hyser försiktig optimism. Framåt söndag eftermiddag kommer det dock signaler om att läget håller på att förvärras. Media rapporterar om att branden fortsätter att spridas, det talas om evakueringar och informationstrycket ökar. Från räddningstjänsten framförs nu för första gången att det finns ett behov av samordning när det gäller information och mediakontakter. Beredskapsdirektör Ingela Regnell är semesterledig och har fram till söndag eftermiddag enbart deltagit som stöd och bollplank till TiB. Efter beslut av tf landshövding Mikael Bergkvist träder hon dock klockan i tjänst. Även beredskapshandläggare Per Wideberg, Caroline Wall samt två av Länsstyrelsens informatörer beger sig till Länsstyrelsen. Ett av Ingela Regnells första beslut blir att U-Sam ska sammankallas till telefonkonferens klockan söndag kväll (se referat på sidan 8). Efter U-Samkonferensen inleder Länsstyrelsens TiB Caroline Wall, Ingela Regnell och Per Wideberg samt informatörerna Kerstin Alvinge och Åsa Erikols en diskussion om de fortsatta insatserna. I praktiken har Länsstyrelsen därmed upprättat en krisstab med Ingela Regnell som stabschef. Länsstyrelsen upprättar krisorganisation l Den 31 juli klockan larmas Länsstyrelsens TiB (Tjänsteman i beredskap). l TiB följer utvecklingen genom media och löpande kontakter med de båda räddningstjänsterna Sala- Heby och MBR. l Räddningstjänsten tackar flera gånger nej till erbjudanden om stöd och samordning. l 2 augusti överväger Länsstyrelsen att sammankalla U-Sam. Räddningstjänsten ser dock inget behov av samordning via U-Sam. Länsstyrelsen beslutar då att avvakta med att larma U-Sam. l 3 augusti klockan sammanträder U-Sam via telefon. l Under kvällen upprättar Länsstyrelsen en stabsfunktion med Ingela Regnell som stabschef. Göran Cederholm, räddningschef i Sala-Heby. Det var svårt att få fram en gemensam lägesbild Göran Cederholm, chef för räddningstjänsten i Sala-Heby, hade från första stund en ledande roll i brandbekämpningen. Främst i den del av brandområdet som tillhör Sala kommun, men från lördag eftermiddag och ett dygn framåt var han räddningsledare för hela insatsen. Han tycker att han hade bra koll på Salasidan, men sämre utanför kommungränsen. Vi hade hela tiden kontakt med MBR, men i praktiken var det två parallella insatser. Han berättar att han intervjuades av en journalist tidigt under söndagen och då uttryckte att branden inte var under kontroll men att han var försiktigt optimistisk. Det ska nog fixa sig, minns han att han sa. Att branden spred sig under söndagen såg Göran Cederholm inte som så konstigt. Det var ungefär som en normal skogsbrand, och han bedömde att spridningshastigheten inte var så stor. Nu kan jag konstatera att den bild jag hade inte var den rätta bilden. Ett stort problem i en sådan här situation är att ute på en skogsbilväg kunna avgöra hur stor branden är och hur den rör sig. Med facit i hand ångrar Göran Cederholm att han inte redan vid den första kontakten med Försvarsmakten begärde att få tillgång till en spaningshelikopter. Göran Cederholm bekräftar den bild som ges av Länsstyrelsens TiB angående upprepade erbjudanden om samverkan. Då såg jag inget behov av hjälp från Länsstyrelsen. Den samverkan som krävdes hanterade vi själva inom räddningstjänsten. I efterhand inser han att U-Sam kan spela en viktig roll när det behövs samordning med andra aktörer i samhället än räddningstjänsten. Han efterlyser också en plan för bättre samverkan kring informationsstöd i ett operativt läge. Foto: Hans Godén 7

8 Skogsbranden Etapp 1 torsdag 31 juli - söndag 3 augusti Ledning och samordning Inget ovanligt. Skogsbränder är inte ovanliga när det är så torrt och varmt som det var under sommaren Vi betraktade branden som vilken skogsbrand som helst När Håkan Fehne för 40 år sedan började sin yrkesbana som brandingenjör var han med och bekämpade det som då var södra Sveriges största skogsbrand i modern tid. I Halland brann 600 hektar skog i otillgänglig terräng. Då hade vi inga vattenbombare, ingen radiotäckning och inga mobiltelefoner, säger han och ler åt minnet. Sedan dess har Håkan Fehne varit med om många skogsbränder. Så när larmet kom kändes det inte särskilt uppseendeväckande. Det var inte första gången det brann den här sommaren, så vi betraktade till en början den här branden som vilken skogsbrand som helst. De första dagarna var han inte i tjänst på brandstationen i Västerås, men han följde utvecklingen och blev snart alltmer involverad i ledningsarbetet. Söndag eftermiddag avlöste han Göran Cederholm som räddningsledare för den gemensamma insatsen. Som flera andra konstaterat när de kommit in som räddningsledare tyckte Håkan Fehne att det spretade och inte var någon samordning. Ett sätt att råda bot på detta var att upprätta en gemensam ledningsplats. MBR hade, i likhet med räddningstjänsten i Sala-Heby, flera gånger avböjt de erbjudanden som Länsstyrelsen framfört om samverkan. När beredskapsdirektör Ingela Regnell vid tiden på söndagen kontaktade Håkan Fehne ansåg han dock att det var läge att kalla in U-Sam. Efter U-Sammötet söndag kväll har Länsstyrelsen en avstämning med Håkan Fehne i egenskap av räddningsledare. Han uttrycker då att läget är jätteallvarligt och att i värsta fall kan Virsbo behöva evakueras. I det läget är han inte medveten om att värstascenariot inte är långt borta. Ledningsplats. Räddningstjänsten upprättade sin första ledningsplats nära det område där skogsbranden startade. Nio räddningsledare på tre dygn Under de första två dygnen arbetar de båda räddningstjänsterna MBR och Sala-Heby utan en övergripande ledning. Inledningsvis har MBR huvudansvaret eftersom de är först på plats och larmet gäller en brand i Surahammars kommun. Från torsdag kväll till lördag eftermiddag arbetar sedan räddningstjänsterna i varsin del av brandområdet med olika räddningsledare som löpande avlöser varandra. Först lördag eftermiddag klockan träffas en överenskommelse om att betrakta branden som en insats med Göran Cederholm från Sala som gemensam räddningsledare. Fram till Axplock från U-Sam söndag kväll l Klockan den 3 augusti genomförs den första U-Samkonferensen sedan branden bröt ut. Med på telefonmötet är förutom Länsstyrelsen merparten av kommunerna, Räddningstjänsten, Försvarsmakten, SMHI, SOS Alarm och Sveriges Radio. l SMHI inleder med en väderprognos för måndagen. Senare under kvällen ska det dock visa sig att prognosen gäller Västra Götaland och inte Västmanland. Rätt prognos skulle ha varit torrt hela dagen och inte skurar och åska som felaktigt uppgavs. l Räddningstjänsten rapporterar att branden nu sträcker sig nästan till Gammelby utanför Virsbo. Flera begränsningslinjer har upprättats, men inget stoppar spridningen. Evakuering av gårdarna Rörbo och Månsbo förbereds. l Att Gammelby eventuellt måste evakueras är en nyhet för Surahammars kommun som uppmanas sätta sin POSOM-grupp på fötter. dess har sju olika personer tjänstgjort som räddningsledare (några av dem under flera pass). Inledningsvis sköts ledning och samordning från ledningsplatser ute i brandområdet. Dessutom finns en bakre ledning på respektive brandstation i Sala och Västerås. Söndag eftermiddag förs frågan om en gemensam ledningsplats för hela insatsen upp till diskussion. Det handlar då inte bara om räddningstjänsten, utan även om polis, kommuner och andra samverkande parter. Under kvällen beslutar Håkan Fehne från MBR, den nionde räddningsledaren, att flytta den gemensamma ledningsplatsen till Ramnäs. l Sala kommun har aktiverat sin POSOM-grupp (utgår från Västerfärnebo). Kommunens växel är bemannad hela natten. l FRG Västerås har satts igång för att stötta Surahammar. Oklart om någon motsvarighet finns i Sala. l Länsstyrelsen meddelar att man på sin hemsida kan lägga ut information om lägesbild och eventuell evakuering samt aktivera länets krisinformatörsnätverk. Något presscenter har inte upprättats än. Foto: Tony Persson 8

9 Skogsbranden Etapp 1 torsdag 31 juli - söndag 3 augusti När ska krisorganisationen aktiveras? Länsstyrelsens reflektioner Etapp 1 Under de första dygnen upplevde Länsstyrelsen att det inte gick att få fram en tydlig bild av brandens utbredning och hur insatsen leddes och samordnades. Utan en tydlig lägesbild var det svårt att avgöra när den egna krisorganisationen skulle aktiveras, U-Sam larmas och en omfallsplanering sättas igång. Söndag kväll. Per Wideberg, Ingela Regnell, Åsa Erikols och Caroline Wall var några av dem som samlades på Länsstyrelsen på kvällen den 3 augusti. Uppgifterna var att organisera Länsstyrelsens egen krisorganisation, genomföra ett möte med U-Sam och börja lägga ut information på Länsstyrelsens hemsida. Foto: Kerstin Alvinge Den skogsbrand som startade omkring klockan torsdagen den 31 juli fick Länsstyrelsens TiB (Tjänsteman i beredskap) information om via SOS Alarm strax före klockan18.30 samma kväll. Under de kommande dagarna följde sedan TiB brandens utveckling och geografiska spridning. Ett aktivt följande som pågick in i och över helgen. De första dagarna präglades av att Länsstyrelsen försökte bilda sig en uppfattning om läget och aktivt söka information från de båda räddningstjänsterna. Under fredagen tog TiB även kontakt med tf landshövding och andra TiB-kollegor för att diskutera situationen. Det svåra var att avgöra om och hur mycket som Länsstyrelsen skulle gå in och stötta i ett läge när räddningstjänsterna uppgav att de hade de resurser som krävdes. Utifrån rapporterna som Länsstyrelsen fick var det svårt att göra en överprövning av räddningstjänstens bedömning av läget och insatsen. Länsstyrelsen besitter ingen egen räddningstjänstkompetens. Det är en svaghet men också en realitet inte bara i Västmanland. I detta skede fick Länsstyrelsen inga påringningar från media eller utomstående med krav eller önskemål om att agera. Branden var en ren räddningstjänsthändelse. Under lördagen ställde Länsstyrelsen frågor till räddningstjänsterna i de berörda kommunerna om deras POSOM-grupper var underrättade. När svaret var ja, kändes det betryggande. Fram till söndag eftermiddag såg ingen av räddningstjänsterna något behov av att aktivera U-Sam. Möjligen skulle Länsstyrelsen utifrån det rådande läget ändå ha kallat U-Sam till möte redan lördag kväll, istället för att avvakta till söndag. Några slutsatser och frågor Länsstyrelsen vill lyfta fram från etapp 1 Gemensam lägesbild Avsaknaden av en gemensam lägesbild de första dagarna innebar att det var svårt att förutse vilka konsekvenser branden skulle få och utifrån sådana bedömningar fatta strategiska beslut. Var vi för fega? När branden startade hade många semester. Kanske borde Länsstyrelsen ha aktiverat sin krisorganisation redan fredag kväll eller lördag. Innebar semesterperioden att vi lät personer vara i fred istället för att kalla in dem? Fanns det en oro för hur den inkallade personalen skulle ha reagerat om branden var släckt redan under helgen och vi då hade gått upp i krisläge? överpröva bedömningen? Om Länsstyrelsen får rapporter om att läget är lugnt eller att stöd inte behövs, kan och bör vi i så fall överpröva den berörda aktörens bedömning? Och hur går vi i så fall till väga? Den här gången handlade det om räddningstjänstens bedömning, men en annan gång kan det gälla någon annan organisation. Kan och bör Länsstyrelsen till exempel överpröva polisens bedömning om det är en polisiär fråga eller en kommuns vid en kommunal händelse? Viktigt med tidig samverkan När Länsstyrelsen kallade samman U-Sam söndag kväll upptäcktes att det fanns ett stort behov av samverkan. Flera aktörer upplevde att de först då blev varse den allvarliga situationen. Om vi kallat samman U-Sam tidigare hade aktörerna (inklusive Länsstyrelsen) kunnat starta upp de egna organisationerna lite tidigare. U-Sam har vid tidigare händelser sammankallats i proaktivt syfte, men den här gången kan vi konstatera att samverkan via U- Sam kom igång för sent. Omfallsplanering Länsstyrelsen kunde i flera fall ha agerat på egen hand utan att någon bett om konkret stöd. Eftersom räddningstjänsten hade fullt upp med att hantera det akuta skedet borde Länsstyrelsen, i egen regi eller genom U-Sam, ha studerat konsekvenserna av branden på sikt (så kallad omfallsplanering). 9

10 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti hektar skog brinner Den andra etappen omfattar tiden från att Länsstyrelsen aktiverar sin krisorganisation söndag kväll till att staten tar över ledning och samordning av den kommunala räddningstjänsten tisdag förmiddag. Under denna period växer brandområdet till det femdubbla och omfattar nu nästan hektar. Människor och djur evakueras och hela Norbergs tätort är hotad. Den stora skogsbranden betraktas som den största i modern tid och uppmärksammas runt om i hela världen. Fyra kommuner i Västmanland är direkt berörda: Fagersta, Norberg, Sala och Surahammar. Virsbo hotas. När eld och kraftig rök närmar sig Gammelby i utkanten av Virsbo tvingas invånarna snabbt lämna sina hem. Foto: Peter Krüger Tusen evakueras och en avlider Trots alla insatser rasar branden vidare under måndagen och rör sig när det är som värst flera kilometer i timmen i nordvästlig riktning. Framåt kvällen har tusen personer fått lämna sina hem och en evakuering av Norberg förbereds. Måndagen den 4 augusti är en av de varmaste dagarna under hela sommaren med temperaturer på upp mot 34 grader. Värmen tillsammans med vindstyrkor på 15 sekundmeter innebär att branden sprider sig okontrollerat och gång på gång hoppar över begräsningslinjerna. Nu är det inte bara skog som brinner. Byggnader står i lågor, djur måste evakueras från flera gårdar och snart hotas hela samhällen. Under eftermiddagen evakueras omkring 500 personer från Gammelby utanför Virsbo och framåt kvällen ungefär lika många från Västervåla och Ängelsberg. Ytterligare ett antal flyr hals över huvud och hinner i sista stund sätta sig i säkerhet. Totalt får ett tusental människor lämna sin hem under eftermiddagen och kvällen. Flera skogsarbetare blir också omringade av branden, men de kan så småningom räddas med hjälp av Försvarsmaktens helikopter. Fem av dem får under dramatiska former vinschas upp från en sjö innan de kan sättas i säkerhet. Under måndagskvällen förlorar en timmerbilsförare livet när han blir fast i lågorna. Hans kollega och arbetsgivare får 65-procentiga brännskador, men överlever tack var en heroisk insats av några brandmän. Redan under söndagen hade kontakter tagits för att få hjälp med brandbekämpningen av särskilda vattenbombplan med hög kapacitet från Italien och Frankrike. Det är något som aldrig tidigare har hänt, säger Lars-Gunnar Strandberg på MSB till VLT. Det här är första gången som Sverige får begära hjälp utomlands för att bekämpa en brand. Förhoppningen är att specialplanen ska anlända till Västmanland under måndagen, men på grund av dåligt väder blir de försenade. I avvaktan på förstärkningen från utlandet fortsätter räddningstjänsten, hemvärnet och frivilliga att bekämpa branden från marken. Till sin hjälp har de som mest 13 helikoptrar som släpper vatten över delar av brandområdet. Även polisen sätter in allt större resurser för att bland annat bistå med evakuering och avspärrningar av vägar. Branden leder till en mycket kraftig rökutveckling som sprider sig över allt större områden. Räddningstjänsten uppmanar dem som känner obehag av brandröken att stänga av ventilationen samt tejpa igen fönster och dörrar. Under måndagskvällen sitter kommunledningen i Norberg och räddningsledningen i möte för att diskutera hotet mot Norberg. Läget betraktas av räddningstjänsten som dramatiskt och kommunen förbereder sig för en stor evakuering av hela tätorten med omkring invånare. Vid midnatt intervjuas räddningsledaren Mats Körner av flera medier. Han berättar om evakueringsplanerna, men säger att något beslut ännu inte är fattat. I centrala Norberg står dock 20 bussar i beredskap för att kunna sättas in om evakueringen blir verklighet. SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 4 aug Morgon Förmiddag Lunchtid Cirka kväll Kustbevakningen flyger över brandområdet med IR-kamera. Vindarna beräknas under dagen uppgå till meter/s. U-Samkonferens. Ytterligare två under dagen (16 och 19.30). Media rapporterar att brandröken kan trigga igång astmaanfall. Nödläge rapporteras till staben: Civila instängda i branden hektar brinner och brandområdet ökar hela tiden. Presskonferens i Ramnäs. Därefter hålls dagliga presskonferenser vid samma tid. Evakuering av Gammelby påbörjats. VMA om att boende i Ängelsberg omedelbart ska evakueras hektar brinner. Norbergs tätort hotas av branden. 10

11 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti Brandområdet femdubblas under en dag Skogsbranden i media Inget stoppar branden Branden får under eftermiddagen och kvällen den 4 augusti ett explosionsartat förlopp. Under dagen femdubblas brandområdet. Snyten Karbenning Till räddningsledningen i Ramnäs strömmar rapporterna om brandens framfart in under måndagen. Brandgaser antänds högt över trädtopparna och leder tillsammans med värmen och den starka vinden till en extremt snabb spridning. Det är inte bara gårdar och hela samhällen som hotas, förhållandena inne i brandområdet är extremt svåra. Eftersom elden hoppar över vägar och andra naturliga begränsningslinjer riskerar de som bekämpar branden från marken att bli omringade eller skadas av fallande träd. Framåt kvällen har brandfronten nått upp till sjön Snyten, en naturlig beränsningslinje i norr. Det brinner dock så kraftigt att lågorna hoppar flera hundra meter över sjön och antänder skog och en byggnad på den norra sidan. Härifrån är det bara någon mil till Norbergs tätort. Åmänningen Virsbo km Hörendesjön kraftig rök. Vid 15-tiden måndag eftermiddag börjar Gammelby i norra delen av Surahammar utrymmas. Gammelby evakueras utan förvarning När branden närmar sig Gammelby utanför Virsbo beslutar räddningstjänsten att omgående evakuera cirka 500 boende. Något VMA hinner aldrig gå ut, det är brandmän och poliser på plats som ser till att människor lämnar byn i någorlunda ordning. Klockan sänds ett VMA-meddelande i P4 Västmanland att alla boende i Ängelsberg Västerfärnebo De markerade områdena visar brandområdets storlek torsdag eftermiddag (blå), söndag eftermiddag (gul), måndag lunch (orange) och måndag kväll (röd). Söndag eftermiddag brann cirka hektar, måndag lunch hektar och måndag kväll hektar, vilket är brandens totala utbredning. Ängelsberg omgående ska lämna sina fastigheter. Då har dock många redan gett sig av, eftersom den svarta brandröken ligger som ett tjockt täcke över hela området. Foto: Andreas Karlsson även i norska NRK blir skogsbranden en stor nyhet. Alla stora redaktioner rapporterar om branden Skogsbranden blir under måndagen en allt större nyhet med ett växande mediatryck. Alla stora redaktioner, regionalt och nationellt, har reportrar och fotografer på plats. även utländska medier söker information. Under den femte branddagen fortsätter medierna att rapportera om själva brandförloppet, men också om evakueringar, instängda skogsarbetare och avspärrningar. Sent under måndagskvällen läggs det ut information om att en person är allvarligt skadad och tidigt nästa morgon är det även känt att en man har omkommit. Stor uppmärksamhet får också de utländska vattenbombarna. Medierna berättar dessutom om alla frivilliga som på olika sätt vill hjälpa till. Successivt blir en eventuell evakuering av Norberg en allt större nyhet. Några rubriker under måndag-tisdag VLT (måndag morgon) Vattenbombare från Italien sätts in SVT (måndag kväll) Stanna inomhus och stäng ventilationen Expressen (måndag kväll) Facebook-grupp samlar hjälp Västerbottenskuriren (måndag kväll) Tre byar tömda Norberg står på tur P4 Västmanland (tisdag morgon) En 30-årig man hittas död SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 4 aug 5 aug kväll kväll kväll kväll kväll Länsstyrelsen tillfrågas om att ingå i en samverkansstab i Ramnäs. Facebook-gruppen Skogsbranden i Västmanland startas. MSB ansluter till staben i Ramnäs. Kriscentrum för evakuerade byggs upp i Surahammar. Länsstyrelsen börjar förbereda beslut om övertagande av den kommunala räddningstjänsten. Media rapporterar att timmerbilschaufför hittats brännskadad. VLT skriver på sin webb att en person hittats avliden i brandområdet. Boende i Norberg uppmanas av Länsstyrelsen att lämna orten, uppger lokala och nationella medier. Landshövdingen beslutar att staten tar över den kommunala räddningstjänsten. 11

12 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti Ledning och samordning Länsstyrelsen stannar i Västerås krisstöd. Svartådalens Bygdecenter i Västerfärnebo blev en viktig plats för Sala kommuns krishantering. kommunerna upprättar krisstödcenter för drabbade Samtliga fyra berörda kommuner aktiverade sina POSOM-grupper och öppnade någon form av fysisk plats dit människor kunde vända sig för att få stöd och information. Det finns ingen gemensam definition för sådana platser, men ofta kallas de krisstödcenter. Sala var först ut med att öppna ett krisstödcenter i Västerfärnebo den 3 augusti. Under måndagen och tisdagen öppnades även krisstödcenter i Fagersta, Norberg och Surahammar. I Västerås ställdes Kyrkbacksgården i ordning den 4 augusti, men dit kom aldrig några evakuerade. Övriga kommuner i länet samt Heby och Enköping stöttade de drabbade kommunerna genom att skicka personal som kunde hjälpa till. Dessutom ställde kyrkan lokaler till förfogande på flera platser. Foto: Anna Samuelsson, Sala kommun Under måndagen arbetar Länsstyrelsens krisledning huvudsakligen från Västerås. Landshövdingen medverkar dock vid en presskonferens i Ramnäs och på kvällen upprättas en kontakt med den samverkansstab som håller på att byggas upp. Staben som formerades på Länsstyrelsen under söndagskvällen träffas igen tidigt måndag morgon. Ytterligare personer anländer också till Länsstyrelsen för att förstärka krisorganisationen. Bland dem landshövding Ingemar Skogö, som har avbrutit sin semester. Efter begäran från räddningsledningen om informationsstöd åker Åsa Erikols och Kerstin Alvinge upp till ledningscentralen på Ramnäs Hotell och Konferens. Snart ansluter även Erik Bergman, kommunikationsansvarig på Länsstyrelsen, från sin semester. De som är kvar i Västerås förbereder ett U-Sammöte klockan 10 och försöker skaffa sig en så tydlig bild som möjligt av läget. Bland annat för att kunna informera MSB, som liksom kommuner och många andra börjar höra av sig allt mer för att få information om branden. Utöver stabschef Ingela Regnell och Per Wideberg, som gått på som TiB med särskilt ansvar för analys, finns ansvariga för bland annat information och personalbemanning. Totalt består Länsstyrelsens stab nu av ett tiotal personer. En fråga som tar mycket tid i anspråk under måndagen är mottagandet av de utändska specialplanen, vilka ska bistå med vattenbombning i brandområdet. Förutom logistik och diverse juridiska formalia handlar det om att ta fram beslutsunderlag om vilka sjöar som ska användas för vattenupptagning och vilka områden Länsstyrelsen behöver avlysa för allmänheten. Vid 18-tiden får Länsstyrelsen en förfrågan från räddningsledningen att skicka en eller flera personer till Ramnäs för att ingå i en samverkansstab. Beslut fattas om att tjänstgörande TiB Per Wideberg och Karin Tilly ska åka till Ramnäs med omedelbar verkan. Det vi möttes av när vi kom till Ramnäs var panik och ingen ordning, säger Per Wideberg. Räddningscheferna för MBR, Sala-Heby och Södra Dalarna framför under måndagskvällen en gemensam önskan att Länsstyrelsen snarast ska ta över samordning och ledning av den kommunala räddningstjänsten. Ytterligare byten av räddningsledare När räddningsledningen under förmiddagen den 4 augusti flyttar in i Ramnäs Hotell & Konferens har räddningsledare nummer elva just gått på sitt pass. Ytterligare två byten ska ske under det närmaste dygnet. Det innebär att sammanlagt 13 personer tjänstgjort som räddningsledare sedan branden startade. Stödet till drabbade kommuner var upplagt enligt ett faddersystem, berättar Johan Ahlström, till vardags riskingenjör i Västerås stad och en av medlemmarna i det nätverk av kommunala beredskapssamordnare som finns i Västmanland. De drabbade kommunerna hade en eller flera faddrar som kunde ge olika former av stöd, säger Johan Ahlström. Som en extra reserv om kommunernas resurser inte skulle räcka fanns bland annat Landstinget Västmanland, FRG (Frivilliga resursgrupperna) och Röda Korset. Någon större tillströmning till de krisstödscenter som öppnades blev det aldrig, enligt Johan Ahlström. Behovet var främst praktiskt stöd och att få information om sin fastighet. Mycket få personer behövde däremot kommunens hjälp med att ordna boende i samband med evakueringarna. Den största skogsbranden i modern tid klockan den 4 augusti börjar den första av de dagliga presskonferenserna i Ramnäs. Landshövding Ingemar Skogö inleder med att detta är den största skogsbranden i modern tid och att det nu är många krafter som samverkar. Länsstyrelsen har ansvar för att informationen bli rätt och allsidig, säger han. Håkan Fehne från räddningstjänsten förklarar att läget är problematiskt och att branden inte är under kontroll. Vädret är besvärligt och släckningsarbetet försvåras av den oländiga terrängen. Han uppger också att inga boende har behövt evakueras och att det inte finns några rapporter om skadade människor. Mellan fem och tio sommarstugor är dock i riskzonen. Foto: Peter Krüger 12

13 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti Ledning och samordning Nätverk av informatörer aktiveras Utöver U-Sam finns i Västmanland ett särskilt krisinformatörsnätverk, som kan aktiveras vid särskilda händelser. En stor del av nätverket var på olika sätt engagerade i arbetet med branden. Krisinformatörsnätverket består av representanter för samtliga tio kommuner i Västmanland samt Länsstyrelsen, Landstinget Västmanland, MBR, Polisen, Trafikverket och VKL. Totalt finns cirka 25 personer på kontaktlistan, varav ett tiotal under någon period deltar i arbetet på ledningsplatsen i Ramnäs. En av de första uppgifterna efter att Länsstyrelsen aktiverat sin egen krisorganisation är att förse informatörerna i krisinformatörsnätverket med så mycket information som möjligt. Redan på kvällen den 3 augusti började jag skicka mejl till nätverket, berättar Åsa Erikols, kommunikatör på Länsstyrelsen. Totalt blev det tre mejl under kvällen med den information vi hade tillgänglig. Förutom att förse nätverket med information, vilket sker löpande under i stort sett hela händelsen, är det bland annat från nätverket som personal till Informationsfunktionen i Ramnäs rekryteras. Arbetsuppgifterna består främst av omvärldsbevakning, att uppdatera Länsstyrelsens hemsida och skriva på sociala medier. En person som har finska som modersmål hjälper till med översättningar på distans. krisinformation. Åsa Erikols, kommunikatör på Länsstyrelsen, informerade länets krisinformatörsnätverk om skogsbranden under kvällen den 3 augusti. Samtidigt som de stöttar det gemensamma arbetet jobbar många också mycket med kommunikationsfrågor i sin egen organisation. Den personkännedom som har byggts upp genom krisinformatörsnätverket är ovärderlig i ett sådant här läge, anser Åsa Erikols. Det är så mycket enklare att lyfta telefonen och ringa någon man redan känner, liksom att arbeta med dem man har träffat tidigare. Tre U-Sammöten under måndagen U-Sam sammankallas vid tre tillfällen under måndagen den 4 augusti: klockan 10.00, och Förutom de organisationer som normalt ingår i U-Sam medverkar MSB, SMHI, Trafikverket och Länsstyrelsen i Dalarna. Här är några exempel på frågor som tas upp: U-Sam l Vädret är emot oss, varje gnista tänder, uppger räddningstjänsten. l Surahammar förbereder för att sätta igång POSOM-grupp. I Sala är den redan igång. Telefonväxeln är bemannad dygnet runt. l Sala efterfrågar terränggående ambulans. l Rök över Gammelby gör att det inte går att vattenbomba. l Länsstyrelsen samordnar mediakontakterna. U-Sam l Läget förvärrat. Evakuering av Gammelby pågår. l Länsstyrelsen arbetar bland annat med mottagandet av de utländska planen. l POSOM-gruppen i Surahammar är igång. l Försvaret har skickat tre brandbilar och en terrängambulans. l Alla kommuner uppmanas att bidra med resurser. l Krisinformation.se kan ge stöd. U-Sam l Branden sprider sig snabbt norrut och läget är kritiskt. Evakuering av Norberg förbereds. l Vart ska vi evakuera folk? undrar Norbergs kommun. l Det är strömlöst på järnvägen från Ramnäs och norrut. Beslut om tågstopp ska begäras. l Samhällskonsekvenserna av branden behöver utredas. l Mer resurser från Försvarsmakten krävs. l Det behövs en grupp som samordnar informationen. l Sveriges Radio påminner om att använda radion för snabb information. Foto: Kerstin Alvinge Norberg. VL-bussar körs fram i centrala Norberg som förberelse för en eventuell evakuering av samhället. Landstinget planerar för vårdbehov och transporter När brandröken på morgonen den 5 augusti drar in över Västerås fylls snart både operations- och vårdsalar på sjukhuset med rök. Ingen vet hur farlig röken är och hur operationer och annan verksamhet kommer att påverkas. Samtidigt har stora evakueringar genomförts i brandområdet och det akuta hotet mot Norbergs tätort är inte avvärjt. I det läget beslutade vi att höja beredskapen och gå upp i stabsläge, säger Lena Lundgren, beredskapsplanläggare på Landstinget Västmanland. Förutom att hantera problemet med röken handlar landstingets arbete till stor del om att förbereda sig för ett kraftigt ökat vårdbehov på sjukhus och vårdcentraler. Vårdplatser för evakuerade förbereds på flera sjukhus och på Bergslagssjukhusets apotek planeras för öppethållande dygnet runt. Dit ska de som inte fått med sig sina läkemedel när de hastigt lämnat hemmen kunna vända sig. I närområdet kring Norberg görs också en inventering av syrgasbehovet för personer med astma och KOL. Även hjälpmedelscentralen har beredskap för att bidra med hjälpmedel till evakuerade. Lyckligtvis blev det inte den anstormning som vi befarade, säger Lena Lundgren. Genom sitt huvudmannaskap för lokaltrafiken får landstinget också en viktig roll i arbetet med att transportera evakuerade som inte kan ta sig från hemmet på egen hand. När Norberg hotas av utrymning finns till exempel VL-bussar framkörda på torget. Även ambulanssjukvården och Samtrafiken (färdtjänst m m) förstärker sina resurser. Stabsarbetet bedrivs från Landstingshuset i Västerås. En samverkansperson finns dessutom på plats i Ramnäs för att bland annat arbeta med evakueringsplanerna. Foto: Jörgen Hjerpe 13

14 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti Ledning och samordning Full enighet när staten tar över MSB. Cirka 50 personer från MSB besökte Ramnäs. MSB bidrar med resurser, juridik och brandkompetens Genom sin omvärldsbevakning noterar MSB branden den 31 juli och beskriver den som svårsläckt. Dagen efter skickas en skogsbranddepå med slang och annan släckutrustning. Det är också MSB som den 3 augusti, på uppdrag av den kommunala räddningstjänsten, begär stöd av EU:s katastrofberedskap, vilket resulterar i insatsen från de franska och italienska vattenbombplanen. MSB hade löpande kontakt med räddningsledningen om resursfrågor, berättar Johan Gert, som under en period deltog i samverkansstabens arbete i Ramnäs. De visste inte alltid vad de kunde få hjälp med, säger han. Så därför var det en viktig uppgift för oss att informera om det. Den 5 augusti skapar MSB en särskild organisation för sitt arbete med skogsbranden. Uppgiften blir att stödja räddningsledaren och Länsstyrelsen, ta fram en gemensam lägesbild, sprida information samt att hålla EU och berörda länder informerade. MSB bistår även med juridisk kompetens när Länsstyrelsen överväger att ta över ansvaret för den kommunala räddningstjänsten. Natten till den 5 augusti får juristen Per- Olof Wikström information om de diskussioner som förs i Ramnäs. Klockan 7.45 på morgonen deltar han sedan i ett telefonmöte med Länsstyrelsen. Under mötet betonar han att Länsstyrelsen tar över beredskapen för alla olyckor i de berörda kommunerna, inte bara skogsbranden. Jag bad Länsstyrelsen noga överväga ett övertagande och förklarade att det inte ger några ytterligare mandat eller resurser. Per-Olof Wikström får under mötets gång klart för sig att kommunerna själva bett att Länsstyrelsen ska ta över, eftersom de bedömer att de inte klarar situationen. Efter den informationen fanns det bara ett beslut att fatta, säger han. Foto: Johan Eklund/MSB Beslutet att Länsstyrelsen ska ta över den kommunala räddningstjänsten växer fram under måndagen. När Lars-Göran Uddholm tisdagen den 5 augusti utses att leda räddningsinsatsen blir han den 14:e räddningsledaren sedan branden startade för knappt fem dygn sedan. Åke Broman, räddningschef för MBR, har som så många andra semester när branden bryter ut och följer händelsen på distans under de första dygnen. Ganska snart känner han dock att det här kommer att bli en gigantisk insats. Han bryter semestern och på söndagsmorgonen åker han in till brandstationen på Vallby i Västerås. Hans första upplevelse är att det inte finns någon samlad lägesbild. Vem leder insatsen? frågar han sig. Och vilka resurser är insatta totalt? Jag kände att vi måste samla oss med en gemensam räddningsledning ute i brandområdet. Senare under söndagen tycker Åke Broman att ledningen och samordningen börjar ordna upp sig. När han morgonen efter åker upp till Ramnäs kommer dock känslan från gårdagen tillbaka. Inte minst när rapporterna om det våldsamma brandförloppet strömmar in och stora evakueringar står för dörren. Under dagen växer tanken fram om att Länsstyrelsen borde utse en ny räddningsledare med erfarenhet av riktigt stora händelser. Någon som kan komma in med friska ögon och som inte har bindningar åt det ena eller andra hållet. Kanske är det till och med läge för Länsstyrelsen att helt tar över ledningen av insatsen? Frågan dryftas med både Länsstyrelsen och med cheferna för de övriga två berörda räddningstjänsterna (Sala-Heby och Södra Dalarna). En kontakt tas också med en möjlig kandidat till räddningsledarposten, Lars-Göran Uddholm från Södertörns brandförsvar i Stockholm, som själv ringt och erbjudit sig att hjälpa till. Den som ska fatta det formella beslutet om ett eventuellt statligt övertagande är landshövding Ingemar Skogö. Han har också avbrutit sin semester för att stötta Länsstyrelsens krisorganisation. Under måndagen besöker han Ramnäs, bland annat för att tillsammans med Håkan Fehne från räddningstjänsten träffa media vid en presskonferens som är utlyst till klockan 13. Jag förstod att läget var allvarligt, säger Ingemar Skogö. Men trots allvaret förmedlade räddningsledningen bilden av att man nog skulle klara av det. Vid det tillfället deltog inte jag i några diskussioner om att ändra organisationen för insatsen. Klockan på måndagskvällen rings dock landshövdingen in av Länsstyrelsens stabsledning i Västerås. Han informeras då om den dramatiska försämringen av läget och att diskussioner pågår i Ramnäs om att staten ska gå in och ta över ansvaret för räddningsinsatsen. Detta kom som en fullständig överraskning för mig, säger Ingemar Skogö. Men jag var beredd att fatta beslut om övertagande under förutsättning att alla berörda parter var överens. Länsstyrelens stab tar under kvällen kontakt med MSB för att få vägledning och juridiskt stöd. Vid ett telefonmöte tisdag morgon redogör MSB:s jurist Per-Olof Wikström för vad ett statligt övertagande av den kommunala räddningstjänsten innebär rent juridiskt. Efter ett slutgiltigt samråd med räddningscheferna och en kort anställningsintervju med Lars-Göran Uddholm skriver landshövdingen klockan under beslutet. Då är den 14:e räddningsledaren i praktiken redan igång. Landshövdingens beslut om övertagande av räddningstjänsten övertagande av ansvar för räddningstjänsten i Sala kommun, Mälardalens Brand- och räddningsförbund samt Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund samt förordnande av räddningstjänstansvarig och räddningsledare. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 4 kapitlet 33 Förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor att överta ansvaret för räddningstjänsten i Sala kommun, Mälardalens Brand- och räddningsförbund samt Södra Dalarnas räddningstjänstförbund och förordnar med stöd av 4 kapitlet 10 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Åke Broman som räddningstjänstansvarig och utse Lars-Göran Uddholm som räddningsledare samt Tomas Strandman som stf räddningsledare. Detta beslut gäller fr.o.m. 5 augusti 2014, kl och tills vidare. /Ingemar Skogö, landshövding 14

15 Skogsbranden Etapp 2 måndag 4 - tisdag 5 augusti Vem ska leda och samordna insatsen? Länsstyrelsens reflektioner Etapp 2 Den stora frågan för Länsstyrelsen att hantera under denna etapp är om staten ska överta ansvaret för den kommunala räddningstjänsten eller ej. Andra uppgifter är att aktivera de regionala krisnätverken och stötta räddningsledningen med bland annat presskontakter och övrig informationshantering. Första presskonferensen. Från och med presskonferensen klockan 13 den 4 augusti, där landshövding Ingemar Skogö medverkar, går Länsstyrelsen in i en mer aktiv roll. Knappt ett dygn senare beslutar landshövdingen att staten ska ta över ansvaret för den kommunala räddningstjänsten. Foto: Kerstin Alvinge Under måndagen den 4 och tisdagen den 5 augusti arbetade Länsstyrelsens krishanteringsorganisation huvudsakligen från de ordinarie lokalerna i Västerås. Syftet med arbetet var att skapa en samlad lägesbild, stötta räddningsledningen med informationshantering och presskontakter samt kontinuerligt informera U-Sam om händelseutvecklingen. I Ramnäs befann sig från måndag förmiddag flera informatörer från Länsstyrelsen för att stödja räddningstjänsten med informationshantering och förbereda presskonferensen som Länsstyrelsen bjudit in till klockan samma dag. Under måndagskvällen framfördes en önskan från de berörda räddningscheferna att staten i form av Länsstyrelsen skulle ta över den kommunala räddningstjänsten. Anledningen var att det fanns ett behov av större samordning för att kunna få till stånd en gemensam ledning av insatsen. Landshövdingen informerades om situationen och en första kontakt togs med MSB för att bland annat reda ut det juridiska sakläget vid ett övertagande. Under kvällen och natten planerades övertagandet och på morgonen den 5 augusti hölls ett telefonmöte med MSB:s jurist. Länsstyrelsen uppfattade att MSB inledningsvis förordade att Länsstyrelsen skulle begränsa sig till samordning och stöttning av räddningstjänsten, inte ta över hela ansvaret. Mötet resulterade dock slutligen i en samsyn om att ett statligt övertagande skulle ske. Klockan fattade landshövdingen det formella beslutet. Efter överenskommelse om organisationsstruktur och nyckelpersoner i ledningen påbörjades uppbygget av en strategisk samverkande ledning. Det var också viktigt att snabbt fylla på med mer operativa resurser i funktionsgrupperna. Några viktiga slutsatser som Länsstyrelsen vill lyfta fram från etapp 2 Ta höjd i organisationen En allmän erfarenhet är vikten av att ta höjd i organisationen på ett tidigt stadium. Det är alltid lättare att montera ner än att bygga upp i efterhand. Denna erfarenhet gäller även Länsstyrelsen. Fokus på strategiska frågor Under måndagen gick mycket tid åt till att hantera akuta frågor som kom in till staben (en stor uppgift var de utländska flygplanen). Länsstyrelsen borde därför ha knutit upp mer personal i den egna staben. Det hade frigjort tid för stabsledningen att fokusera på strategiska frågor, främst omfallsplanering. Planera för samverkansstab Förberedelser för att snabbt kunna upprätta en samverkansstab inleddes när frågan om övertagande kom. Trots kort tid fanns ett förslag framtaget när Länsstyrelsen övertog ansvaret för räddningstjänsten. Förslaget byggde på erfarenheter från övningen Omfall, som genomförts ett år tidigare. Teknisk kapacitet Ett praktiskt problem med att arbeta från Ramnäs var att internetuppkopplingen inte hade tillräcklig kapacitet. Länsstyrelsens informatörer, som åkt till Ramnäs under måndagen, fick därför återvända till Västerås för att kunna arbeta effektivt. En fråga att se över inför framtiden är hur data, internet och annat teknikstöd snabbt kan byggas upp på en tillfällig ledningsplats. Regionala nätverken I Västmanland finns flera regionala nätverk som kan användas i en krissituation. Det gäller till exempel U- Sam samt nätverken för POSOMgrupper och krisinformatörer. Utifrån erfarenheterna från branden behöver en diskussion föras om hur dessa nätverk används på ett optimalt sätt vid en kris. Det handlar bland annat om när nätverken ska aktiveras, bemanning, rollfördelning, mötesformer och uppgifter. Frågor kring övertagandet Det var rätt av Länsstyrelsen att ta över ledning och samordning av insatsen. Övertagandet har dock rest en rad frågor som behöver identifieras och redas ut inför eventuella liknande situationer i framtiden. 15

16 Skogsbranden Etapp 3 tisdag 5 - söndag 17 augusti Länsstyrelsen tar över Den tredje etappen omfattar tiden från att Länsstyrelsen den 5 augusti tar över ledning och samordning av räddningsinsatsen till att branden förklaras vara under kontroll och den nya krishanteringsorganisationen börjar byggas upp i Västerås. Under de första dagarna av denna etapp är läget fortsatt mycket kritiskt. Utländska vattenbombare, mer resurser på marken och omslag i vädret leder dock så småningom till en stabilisering. När räddningsledaren den 11 augusti förklarar att branden är under kontroll börjar Länsstyrelsen planera för hur insatsen ska avslutas. Vattenbombning. Franska och italienska vattenbombare släppte ungefär 10 miljoner liter vatten över brandområdet. Foto: Bombardier Motstridande budskap om Norberg Ett område som motsvarar nästan fotbollsplaner brinner. Omkring människor och boskapsdjur är evakuerade, fastigheter står i brand och hotet mot Norbergs tätort kvarstår. Så är läget när den nya räddningsledningen med Lars-Göran Uddholm i spetsen tillträder. Samtidigt som landshövding Ingemar Skogö undertecknar beslutet att Länsstyrelsen tar över ansvaret för räddningsinsatsen råder det stora oklarheter om vad som egentligen gäller för Norbergs del. En skrivning på Länsstyrelsens hemsida har i media tolkats som att en evakuering av Norberg nu har inletts. klockan lägger Länsstyrelsen ut ett förtydligande på hemsidan att det i nuläget inte finns något beslut om att evakuera Norberg. Däremot kan man om man vill, förbereda sig inför en eventuell evakuering... skriver Länsstyrelsen. En halvtimme senare rapporterar VLT på sin hemsida att Branden kan nå Norberg i kväll och att Länsstyrelsen har därför uppmanat invånarna i Norberg att lämna sina hem. Svenska Dagbladet intervjuar pressinformatör Fredrik Eriksson från räddningstjänsten, som enligt tidningen bedömer att det är stor risk att branden når Norberg i kväll. På frågan Kan vi förvänta oss en evakuering av Norberg? svarar Fredrik Eriksson, enligt Svenska Dagbladet: Ja, det kan man nog förvänta sig, men det är långt ifrån något sådant beslut taget i nuläget. Norbergs kommunalråd Åsa Eriksson intervjuas i P4 Västmanland vid 11-tiden. Hon upprepar samma budskap som Länsstyrelsen gått ut med, att hotet mot Norberg kvarstår, men att det inte finns något beslut om evakuering. Åsa Eriksson uppmanar människor att lyssna på myndigheter istället för rykten och kvällspress. Samtidigt berättar hon att både Norbergs kommuns och Länsstyrelsens hemsidor ligger nere på grund av för hög belastning. Däremot läggs information ut på Facebook och Twitter. Så det är radio, Facebook och andra kanaler vi får hålla till godo med, säger Åsa Eriksson till P4 Västmanland. Vad är sant? Nationella och lokala medier rapporterar att Länsstyrelsen uppmanar människor att lämna Norberg. Länsstyrelsen dementerar dock uppgiften på sin hemsida. SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 5 aug 6 aug Eftermidddag kväll Förmiddag Eftermiddag kväll kväll Lars-Göran Uddholm utses av Länsstyrelsen till räddningsledare. VMA om att mycket rök sprider sig i ett stort område. Nationell samverkanskonferens begärs av Länsstyrelsen. Presskonferens. Inget akut hot mot Norberg. Äldreboende med 50 personer i Västerfärnebo evakueras. All tågtrafik mellan Västerås och Ludvika har ställts in. Dricksvattnet i Surahammar smakar rök, skriver VLT på webben. Kungen besöker Ramnäs och flyger över brandområdet. Utländska flygplanen börjar vattenbomba liter vatten släpps från flygplanen under två timmar. 120 brandmän och ett 100-tal från hemvärnet bekämpar branden. 16

17 Skogsbranden Etapp 3 tisdag 5 - söndag 17 augusti Branden ringas in och besegras Tisdagen den 5 augusti blir en vändpunkt. Stora resurser sätts under de följande dagarna in på både marken och i luften. Och så småningom kommer även det efterlängtade regnet. Den 11 augusti förklarar räddningsledaren Lars-Göran Uddholm att branden är under kontroll. I avvaktan på att de utländska vattenbombarna ska påbörja sitt arbete beslutar den nya räddningsledningen att kraftigt utöka resurserna för att försöka ringa in och så småningom kunna börja släcka branden. På kvällen den 5 augusti deltar knappt 100 personer från räddningstjänsten och hemvärnet i aktivt arbete. Inom något dygn har antalet mer än fördubblats. Omkring 140 brandmän från 17 räddningstjänster runt om i landet arbetar kontinuerligt med brandsläckningen. Försvarsmakten bidrar med mellan 100 och 150 man per dygn och från luften assisterar som mest 15 helikoptrar och 6 flygplan (4 med direkt brandbekämpning). Till detta kommer lantbrukare, skogsbolag med flera som dygnet runt bidrar med skogsoch grävmaskiner, vattentransport och på andra sätt stöttar insatsen. Regnet som faller över brandområdet den 6 augusti begränsar utbredningshastigheten, men släcker inte alls branden. Prognosen för de närmaste dagarna är dessutom torrare väder och ökade vindar. Så även om begränsningslinjerna i huvudsak hålls är det ännu för tidigt att blåsa faran över. Väderförändringar kan snabbt förändra läget. Inne i brandområdet är det också stora säkerhetsproblem för brandmännen. Sönderbrända träd som fortfarande står upp faller lätt och stora delar av marken är som en stor glödbädd. En av de prioriterade uppgifterna är att förstärka den norra begränsningslinjen. Inte minst med tanke på att vädret till helgen 9-10 augusti väntas bli torrt med ökande vindar i nordlig och nordvästlig riktning alltså mot Norberg. Helgen passerar utan några dramatiska inslag och under måndagen den 11 augusti regnar det äntligen rejält. Det är en mycket nöjd räddningsledare som låter sig fotograferas i regnet. På presskonferensen klockan ger han det efterlängtade beskedet att branden under nuvarande omständigheter är under kontroll. Nu inträder en ny fas i själva insatsen. Arbetet inriktas på att släcka branden i ytterområdena och där trycka ner vatten för att förhinda ny spridning. Brandsläckningen inne i området överlåts i huvudsak på naturens egna krafter. Många bidrog. Räddningstjänster från stora delar av Sverige deltog i släckningsarbetet. Här är Arlanda på plats. Det är många som vill skänka gåvor Viljan att hjälpa till är mycket stor från både privatpersoner och företag. Till Ramnäs strömmar mat, vatten, dricka, frukt, godis och andra förnödenheter. Men det kommer även tältsängar, filtar, kuddar, kläder, hygienartiklar och mycket annat. Till slut går det inte att ta emot mer, så Länsstyrelsen tvingas på sin webb vänligt men bestämt tacka nej till ytterligare gåvor. För att kunna hantera allt som skänkts upprättas en särskild organisation med 15 frivilliga. En förrådsbyggnad på kvadratmeter hyrs i Riddarhyttan för att användas som centrallager. Även MSB och Civilförsvarsförbundet bistår med samordning och hantering. Foto: MSB Skogsbranden i media Flitig i media. Räddningsledaren Lars-Göran Uddholm ägnade mycket tid åt intervjuer i radio, TV och tidningar. Ett 40-tal journalister i Ramnäs varje dag Skogsbranden är under några dagar förstanyhet i medierna. De dagliga presskonferenserna besökts av omkring 25 journalister. Från den 5 augusti och några dagar framåt är mediatrycket som allra störst med i snitt journalister på plats i Ramnäs varje dag. Dessutom är det många som ringer, både från Sverige och andra länder, för att göra intervjuer och få information om den brand som nu är en världsnyhet. Kungen, statsministern och flera ministrar besöker brandområdet, vilket tillsammans med de utländska vattenbombarna får stor uppmärksamhet i media. När branden den 11 augusti förklaras vara under kontroll minskar det riktigt stora mediaintresset. Några rubriker i medierna The Wall Street Journal (5 augusti) One Dead as Sweden s Forest Fire... P4 Västmanland (5 augusti) En halv miljard har gått upp i rök VLT (6 augusti, 11.25) Italienska planen har landat Expressen (7 augusti) Expert: Så påverkar brandröken hälsan SVT (13 augusti) Snart kan alla boende återvända hem SkOGSBRANDEN I VäSTMANLAND DAG FöR DAG 7-17 aug 6-8 aug 9 aug 11 aug 11 aug 13 aug 14 aug 17 aug Cirka 240 personer, 15 helikoptrar och 4 flygplan arbetar kontinuerligt med att begränsa och släcka branden. Evakuerade från Ängelsberg, Västervåla och Gammelby får återvända till sina hem. Försvarsministern utlovar ekonomiskt stöd till brandkommunerna. Vattenbombplanen lämnar Sverige. Branden är under kontroll uppger räddningsledaren. Drabbade erbjuds att flyga över brandområdet för att se skador på skog och byggnader. Regeringen beslutar att avsätta 360 miljoner kr till drabbade kommuner och till Länsstyrelsens efterarbete med skogsbranden. Staben förbereder flytt till Länsstyrelsens lokaler i Västerås. 17

18 Skogsbranden Etapp 3 tisdag 5 - söndag 17 augusti Ledning och samordning Vägspärr. Polisen ansvarade bland annat för vägspärrar och evakueringar. Vi skulle ha byggt upp en mycket större organisation Polisen får larmet samtidigt som räddningstjänsten. Normalt är en skogsbrand ingen större polisiär uppgift. Det är först när det börjar handla om avspärrning, utrymning och olycksfall som polisen kommer in i bilden. Eller om det finns misstanke om brott. Under helgen tas polisens resurser dock alltmer i anspråk och den 4 augusti klassar polischef Per Ågren skogsbranden som en särskild händelse och upprättar en stabsfunktion. Efter några dagar inleds dessutom en förundersökning för att ta reda på om något brott begåtts i samband med att branden startade. Per Vikman tjänstgör som polisinsatschef från och med helgen 9-10 augusti. Han har arbetat som polis i 23 år och varit med om många stora insatser. Han har en mycket positiv bild av det som möter honom vid ankomsten till Ramnäs. För mig var det som att komma till ett dukat bord. Det var en tydlig struktur och ett bra samarbete mellan dem som var involverade i insatsen. Däremot är han kritisk till hur det fungerade i början. Inte minst från polisens sida. Vi är absolut inte nöjda med vår insats, säger Per Vikman. Det tog för lång tid innan vi förstod omfattningen av branden och själva gick upp i stab. Med facit i hand tycker han att polisen borde ha byggt upp en mycket större organisation, både stabsmässigt och i fält. Precis som räddningstjänsten skulle vi ha handplockat nyckelpersoner med erfarenhet av riktigt stora kommenderingar. Stabschef och landshövding. Patrik Åhnberg, säkerhetschef i Stockholms stad, ledde samverkansstabens arbete efter att Länsstyrelsen tagit över ansvaret för räddningsinsatsen. Här samtalar han med landshövding Ingemar Skogö. Trojka tar över ledningen i Ramnäs När Lars-Göran Uddholm formellt utses till ny räddningsledare den 5 augusti har han redan hunnit kontakta några av dem som ska bli hans närmaste medarbetare. En av dem är Patrik Åhnberg, som får rollen som stabschef. Under tisdagsförmidagen sätter sig Patrik Åhnberg i bilen och åker från Stockholm mot Ramnäs. Då vet han inte så mycket mer om branden än det som rapporterats i media. Lars-Göran Uddholm känner han dock väl. Vi har arbetat mycket ihop, så det kändes helt naturligt att säga ja när Uddas ringde. Väl framme i Ramnäs har Patrik Åhnberg först lite svårt att förstå hur arbetet är organiserat. Det känns ostrukturerat, tycker han. Medan Lars-Göran Uddholm tar hand om övergripande struktur och ledning samt mediakontakter får Patrik Åhnberg till uppgift att bygga upp en samverkansstab. Själva släckinsatsen leds av Anders Edstam även han handplockad av Uddholm. Räddningstjänsten, Polisen, Försvarsmakten, Frivilliga resursgrupperna, MSB, Länsstyrelsen och andra aktörer kommer under de närmaste dagarna att ha stabsmöten upp till sex gånger per dag. Däremellan jobbar alla med att lösa sina uppgifter i olika funktionsgrupper och i andra sammanhang. Det går inte att ha möten hela tiden, då mötar man ihjäl sig, säger Patrik Åhnberg. Den inre trojkan med Uddholm, Åhnberg och Edstam bestämmer sig för att inledningsvis arbeta utan avlösning. Det är viktigt för kontinuiteten, säger Patrik Åhnberg. Om man byter ledning hela tiden tappar man kunskap och de som kommer nya gör ofta justeringar som skapar oro. Finns inte risken att man kör slut på sig? Det är en ledarskapsfråga och handlar om att fördela arbetsuppgifter och lita på varandra. I början var en av oss vaken på nätterna medan övriga två sov. Att skapa trygghet och säga som det är även när läget inte är under kontroll är andra viktiga delar av ledarskapet, framhåller Patrik Åhnberg. Det som sägs på TV måste stämma med det människor själva upplever. Sju funktionsgrupper i staben l Ledningsstöd (juridik, IT, administration) l Planering (krishantering, evakuering, infrastruktur) l Logistik (mat, transporter) l FRG (inpassering, mat etc) l Information (inklusive mediahantering) l Personalförsörjning till staben l Insats (brandbekämpning, avspärrning etc) Militär stabschef. Under en period leddes samverkansstabens arbete av Torbjörn Engelkes från Försvarsmakten. 18

19 Skogsbranden Etapp 3 tisdag 5 - söndag 17 augusti Ledning och samordning Foto: Christofer Olzon Kommuner sätts på hårda prov Fyra av Västmanlands tio kommuner var direkt berörda av skogsbranden: Fagersta, Norberg, Sala och Surahammar. övriga kommuner bistod med resurser i form av bland annat räddningstjänst, frivilliga resursgrupper, informatörer och övrig personal till funktionsgrupperna i Ramnäs. Sala är den kommun som först sätter igång sin krisorganisation. Vid det första U-Sammötet på kvällen den 3 augusti rapporteras att kommunens växel/kontaktcenter håller öppet hela natten och att POSOM-gruppen är aktiverad. Redan dagen efter kallar Salas kommunalråd Per-Olov Rapp samman politikerna i krisledningsnämnden, något som aldrig har hänt i modern tid. Tisdag morgon har även en tjänstemannastab organiserats inom kommunledningen. För oss i Sala var evakueringen av djur en mycket stor fråga, säger beredskapssamordnaren Rickert Olzon. Flertalet av markägarna var också själva med ute och jobbade i brandområdet för att försöka rädda sina skogar och gårdar. Branden satte kommunen på många hårda prov. Rickert Olzon är dock i huvudsak nöjd med hur krisen hanterades och framhåller att det finns mycket att vara stolt över. Vi kom igång snabbt, det fanns en tydlig rollfördelning och vi var uthålliga, säger han. Både telefonin och hemsidan klarade dessutom det stora trycket. Rickert Olzon, beredskapssamordnare Sala Däremot tycker han att det finns en hel del att reda ut när det gäller hur samverkan mellan den lokala och regionala nivån ska fungera. U-Sammötena var för långa och ostrukturerade, anser han. Lägesbilden var ofta inaktuell och det tog för lång tid innan protokollen kom ut. En annan fråga som enligt Rickert Olzon behöver diskuteras är vad samverkanspersoner på ledningsplatsen har för uppdrag och mandat. Nu blev de arbetskraft i funktionsgrupperna istället för att sköta samverkan. Åsa Eriksson, kommunalråd i Norberg, tycker också att kommunens krisorganisation efter omständigheterna fungerade bra. I en kommun med drygt invånare är dock resuserna små. Vi borde ha begärt att få hjälp med administration och informationshantering, men vi förstod inte att vi behövde det. Istället blev vi Åsa Eriksson, kommunalråd i Norberg. ombedda att skicka en informatör till Ramnäs. Liksom i Sala kallas krisledningsnämnden in den 4 augusti, den dag då branden hotar Norberg. Då var det kaotiskt, säger Åsa Eriksson. När staten tog över blev det mycket bättre. Sammantaget upplever hon att väldigt mycket har fungerat bra och att alla varit oerhört generösa och hjälpsamma. Men samtidigt finns det ibland en bristande förståelse för de små kommunernas situation, hävdar Åsa Eriksson. Vi hade till exempel svårt att hinna delta i U-Sam och andra länsövergripande nätverk mitt under krisen. Mötena gav oss inte heller så mycket. Surahammars kommun aktiverar sin krisorganisation direkt efter U-sammötet den 3 augusti när det står klart att branden närmar sig Gammelby. Krisledningsnämnden sammanträder 5 augusti, men beslutar att det uppkomna läget ska hanteras inom den ordinare organisationen. Fagersta kommun klassificerar händelsen som extra ordinär, men krisledningsnämnden sammankallas aldrig. Däremot är nämndens ordförande aktiv under den kritiska perioden. Nästan telefonsamtal på två dygn Foto: Peter Krüger Via sitt kontaktcenter får Sala kommun under några intensiva dygn en central roll i informationshanteringen. Den 4 och 5 augusti tar de emot samtal och många mejl från bland annat media, drabbade och de som vill skänka gåvor. Från 6 augusti tar SOS Alarm över genom Då blev det successivt lugnare för oss, säger kommunens administrativa chef Gunilla Pettersson. Bemanningen och tekniken fungerade bra anser hon. Det stora problemet var att få fram information. Vi fick hjälp av en frivilligorganisation. Sen sökte vi mycket på egen hand. Hemvärnet spelade en viktig roll under skogsbranden. Totalt deltog cirka personer i insatsen. Stor insats från militären men först efter tre dygn Omkring 150 hemvärnssoldater per dygn deltog i brandbekämpningen när den var som mest intensiv. De rullade ut slang, släckte, tankade, körde fordon, fällde träd och stöttade räddningstjänsten på en rad andra sätt. Sammanlagt handlar det om nästan personer om man räknar in de som var kvar på förbanden, säger Stefan Söderberg, en av militärens insatschefer. Själv var han i Ramnäs där han var en av dem som ledde Försvarsmaktens eget arbete och samverkade med övriga funktioner. Försvarsmaktens resurser togs i anspråk först under söndagen den 3 augusti. Då handlade det om att bistå med lastbilsförare. När branden eskalerade fick militären en allt större roll. Vi erbjöd våra tjänster till räddningstjänsten långt tidigare, säger Stefan Söderberg. Men vi fick tyvärr beskedet att de inte behövde vår hjälp i det läget. Han upplever att det finns en okunskap om vilka stora resurser som Försvarsmakten kan bidra med i en krissituation. Det skulle därför vara bra med något forum där vi som arbetar operativt vid en kris regelbundet kan träffas för att informera varandra om vilka resurser vi har och prata om hur vi kan samarbeta. Stefan Söderberg är positiv till den organisation och ledningsstruktur som skapades efter att Länsstyrelsen tog över insatsen. Före dess upplevde jag att det var dålig styrning och för många kockar, säger han. Det var inte heller någon som tänkte strategiskt i ett längre perspektiv. Foto: Hemvärnet 19

20 Skogsbranden Etapp 3 tisdag 5 - söndag 17 augusti Ledning och samordning Länsstyrelsen stöttar och avlastar FRG, som organiserar frivilliga insatser vid en kris, såg bland annat till att alla fick mat och dryck. 150 personer i blå västar ordnar mat och dryck Från början var det nog många som undrade vilka det var som gick omkring i blå västar uppe i Ramnäs. Snart kom medlemmarna i Frivilliga resursgrupperna (FRG) att bli en både känd och uppskattad del av räddningsinsatsen. Det var vi som bland annat tog hand om mat, dryck och annat som många privatpersoner och företag skänkte, säger FRGledaren Andreas Weiborn. Sent på kvällen 2 augusti erbjuder Västerås stad sin FRG-grupp till MBR. Räddningstjänsten tackar ja och söndag morgon inställer sig den första gruppen på Vallby brandstation för tjänstgöring. Inledningsvis är det ganska få uppgifter som läggs på FRG. Något som Andreas Weiborn tror beror på okunskap om vilka resurser FRG har och vad de kan hjälpa till med vid en kris. Efter hand får dock FRG-gruppen allt fler konkreta uppgifter. Det handlar då om att förse räddningspersonalen med mat och vatten, men också om till exempel vakthållning och administrativt stöd. Arbetet bedrivs i skift dygnet runt och totalt är minst 150 FRG-are engagerade. FRG-konceptet är framtaget för att vara en del av kommunernas krishantering. När medlemmarna i gruppen kallas in är de försäkrade av den kommun de har avtal med och får ersättning på samma sätt som deltidsbrandmän. Vid sidan av FRG fanns det under skogsbranden också många så kallade spontanfrivilliga som ville hjälpa till. FRG var en av de aktörer som fick möta och kanalisera de spontana insatserna. Vilken roll får Länsstyrelsen när ansvaret för insatsen lämnas över till räddningsledaren Lars- Göran Uddholm och den stab han bygger upp? I och med delegationsbeslutet trodde jag att min roll skulle klinga av, säger landshövding Ingemar Skogö. Men så blev inte fallet. Den nya räddningsledaren och hans stab med funktionsgrupper arbetar på Länsstyrelsens uppdrag och är i den meningen Länsstyrelsen. Ingemar Skogö önskar dock att det hade funnits någon form av riktlinjer för vad både han som landshövding och Länsstyrelsen i övrigt får för roll och uppgifter när staten tar över. Själv ingår han inte i ledningen för insatsen och deltar i början inte i stabsgenomgångarna, utan håller sig lite avvaktande för att inte störa den nya organisationen. Däremot har landshövdingen en hel del mediakontakter, framförallt i samband med de dagliga presskonferenserna. Som uppdragsgivare har Ingemar Skogö fortlöpande kontakt med räddningsledaren för att stötta och ge honom så gynsamma förutsättningar som möjligt. Han liknar rollen vid en styrelseordförande i ett företag. Eller också kanske man kan säga att det är just landshövding jag var, säger han. På landshövdingens bord hamnar också många av kontakterna med regering, departement och kungabesök. Landshövding Ingemar Skogö avlastade räddningsledningen genom att ta hand om de besök som kungen och flera ministrar gjorde i Ramnäs. myndigheter. Inte minst de dagar då flera statsråd, statsministern och kungen besöker Ramnäs. På så sätt kunde jag avlasta räddningsledaren. Efter hand kommer de ekonomiska frågorna allt mer i fokus. Många av dem som drabbas av branden väljer att vända sig direkt till landshövdingen. Det gäller kommuner och företag, men också privatpersoner. I första hand försöker han slussa ärendena vidare till staben. Men i vissa fall är han även med på olika i möten. Jag deltog bland annat på informationsmöten i Norberg och Västerfärnebo och arrangerade möten med berörda skogsägare. Länsstyrelsen som helhet flyttar allt mer resurser till Ramnäs. Kvar i Västerås finns under några dagar en bakre stab som bland annat ansvarar för U-Sammöten, logistik kring de utländska flygplanen, kartor och personalförsörjning. Gödselspridare. Ett 20-tal gödseltankar på upp till 25 kubikmeter användes för att frakta och sprida vatten. Frivilliga kör vatten och röjer brandgator Dygnet runt under en och en halv vecka kämpar 200 markägare och andra frivilliga med att försöka hejda branden. De använder vad som går att uppbringa allt från gödselspridare till krattor, spadar och trädgårdskannor. Med hjälp av motorsågar, skördare och grävmaskiner hjälper också många till med att röja brandgator. En person körde vatten 29 timmar i sträck, berättar Elisabet Pettersson, LRF-ordförande i Färnebo-Fläckebo. Hon tycker att det är viktigt att se lantbrukarna som en tillgång i krislägen och efterlyser samövningar med räddningstjänst och polis. Vi har mycket resurser och stor vana att lösa uppgifter och ta hand om oss själva. Foto: MSB Foto: Maja Suslin 20

Skogsbranden i Västmanland

Skogsbranden i Västmanland Skogsbranden i Västmanland 12 dagar när Sverige stred för Västmanland Ingela Regnell, beredskapsdirektör Länsstyrelsen och Lena Lundgren, beredskapsplanerare, Landstinget 2015-03-20 Upplägg Kort bakgrund,

Läs mer

Skogsbranden i Västmanland

Skogsbranden i Västmanland Skogsbranden i Västmanland Torsdag 31 juli Foto: VLT Söndag 3 augusti U-sam har sitt första möte. 2 kommunikatörer på länsstyrelsen lägger ut uppdateringar på webb, Facebook och skickar via mejl till

Läs mer

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5 Kommunikationsplan för Kungsörs kommun vid kris Antagen av kommunfullmäktige 2012-09-10, 83 KS-handling nr 30/2012 Planen ersätter tidigare antagen plan från 2005-09-26, 109 senast reviderad av kommunfullmäktige

Läs mer

Bara skog som brinner?

Bara skog som brinner? Bara skog som brinner? Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Fredrik Bynander & Viktoria Asp Vad hände? 31 juli 2014 Branden startar 4 augusti Stor brandspridning 5 augusti

Läs mer

En ovärderlig resurs vid skogsbränderna

En ovärderlig resurs vid skogsbränderna En ovärderlig resurs vid skogsbränderna SILPINGE Fredag 12.49, uppdaterad Fredag 12.59 Foto: Gränslös samverkan Bandvagnen tar sig fram i den eländiga terrängen under branden i Silpinge. Den kan ta 1,5

Läs mer

Kommunikationsplan vid kris

Kommunikationsplan vid kris Antagen av kommunfullmäktige 13 juni 2002, 82 Reviderad av kommunfullmäktige 13 februari 2009, 4 Reviderad kommunfullmäktige 25 oktober 2012, 145 Innehåll 1 Kommunikationsplan för Arboga kommun 5 1.1

Läs mer

Skogsbranden i Västmanland

Skogsbranden i Västmanland Skogsbranden i Västmanland - - En riksangelägenhet Per Wideberg Länsstyrelsen i Västmanlands län 2014-12-04 SYFTE: Beskriva händelsen i stort, med viktiga händelser i händelsen ur ett lednings och samverkans

Läs mer

Informationsplan. vid kris. Antagen av kommunstyrelsen

Informationsplan. vid kris. Antagen av kommunstyrelsen Informationsplan vid kris Antagen av kommunstyrelsen 2012-08-30 101 Information vid kris Kommunens information vid kris syftar till att ge drabbade, allmänhet, personal, samverkande organisationer och

Läs mer

Skogsbranden i Västmanland 2014 När krisen kom till Kontaktcenter

Skogsbranden i Västmanland 2014 När krisen kom till Kontaktcenter Skogsbranden i Västmanland 2014 När krisen kom till Kontaktcenter Folkmängd Totalt 22 000 invånare 31/12-15 Centralort Sala ca 12 000 Västmanlands län Störst av de drabbade kommunerna Totaleral 1 211,12

Läs mer

Ansvar, samverkan och handling

Ansvar, samverkan och handling Ansvar, samverkan och handling Åtgärder för stärkt krisberedskap utifrån erfarenheterna från skogsbranden i Västmanland 2014 (JU 2015/1400/SSK) Anna Johansson MSB Insynsråd 2016-05-12 anna.johansson@msb.se

Läs mer

Kommittédirektiv. Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder Dir. 2018:81. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018

Kommittédirektiv. Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder Dir. 2018:81. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018 Kommittédirektiv Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder 2018 Dir. 2018:81 Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska utvärdera de operativa

Läs mer

MSB ansvar och vidtagna åtgärder under skogsbranden i Västmanland

MSB ansvar och vidtagna åtgärder under skogsbranden i Västmanland FAKTA MSB ansvar och vidtagna åtgärder under skogsbranden i Västmanland Allmänt MSB uppgift och ansvar vid olyckor och kriser MSB:s uppgifter och ansvar för samordning och stöd vid olyckor och kriser,

Läs mer

Viktig information från din kommun KOMMUNENS KRISBEREDSKAP. smedjebacken.se

Viktig information från din kommun KOMMUNENS KRISBEREDSKAP. smedjebacken.se Viktig information från din kommun KOMMUNENS KRISBEREDSKAP smedjebacken.se När något har hänt Alla i vår kommun förväntar sig en god kommunal service. Friskt vatten ska komma ur våra kranar, el ska man

Läs mer

Skogsbranden i Västmanland

Skogsbranden i Västmanland Skogsbranden i Västmanland Bortrest på semester när rutinlarmet kom Semester liksom så många andra. Kontaktcenter och POSOM aktiverat Söndag Måndag Helvetet! Temperatur +35 C Vind 15 m/s Branden sprider

Läs mer

Kommittédirektiv. Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden. Dir. 2014:116. Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014

Kommittédirektiv. Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden. Dir. 2014:116. Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014 Kommittédirektiv Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden Dir. 2014:116 Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014 Sammanfattning En särskild utredare ska utifrån hanteringen av

Läs mer

Rutin samverkan mellan PKL POSOM vid allvarlig händelse. Politisk Styrgrupp Skaraborg

Rutin samverkan mellan PKL POSOM vid allvarlig händelse. Politisk Styrgrupp Skaraborg Rutin samverkan mellan PKL POSOM vid allvarlig händelse Politisk Styrgrupp Skaraborg 170922 Krisstöd/PKL PSYKOLOGISK / PSYKIATRISK Krisstödsledningsgrupp Peter Ekholm Ledningsansvarig PKL, SkaS Katarina

Läs mer

Dokumentation. Utrymningsövning UTÖ 14 april 2015. Första diskussionspunkterna:

Dokumentation. Utrymningsövning UTÖ 14 april 2015. Första diskussionspunkterna: Dokumentation Utrymningsövning UTÖ 14 april 2015 Första diskussionspunkterna: 1. Vart vänder man sig för att hitta bästa mottagningsort? 2. Vem har mandat att fatta beslut om mottagning? 3. Vet kommunerna

Läs mer

4 Krisledningens organisation 4.1 Politisk ledningsgrupp/krisledningsnämnd 4.2 Ledningsenhet 4.3 Kansli 4.4 Informationscentral

4 Krisledningens organisation 4.1 Politisk ledningsgrupp/krisledningsnämnd 4.2 Ledningsenhet 4.3 Kansli 4.4 Informationscentral Sida 1(7) PLAN FÖR KRISLEDNING Antagen KF 2010 12 20 55 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Kommunens krishantering 2 Krisplanering 3 Mål för kommunens krisledning 3.1 Verksamhetsmål 4 Krisledningens organisation 4.1

Läs mer

PHILIPE GUSTAVSSON FRG Avesta

PHILIPE GUSTAVSSON FRG Avesta 1 INTERVJU MED FRG-PERSONAL FRÅN INSATSEN VID SKOGSBRANDEN I VÄSTMANLAND 2014 PHILIPE GUSTAVSSON FRG Avesta 2 Vem är du och vilken roll har du i FRG i din kommun? Jag heter Philipe Gustavsson och är med

Läs mer

Skogen lågor vid Bergsjön

Skogen lågor vid Bergsjön 1 9 7 2-05- 0 7 G P Skogen lågor vid Bergsjön En stor skogsbrand utbröt på lördagseftermiddagen i Bergsjöns fritidsområde i Göteborg. Samtidigt som larmet kom från Bergsjön fick brandkåren ytterligare

Läs mer

Busskraschen vid Högsjö utanför Arboga 27 januari 2006

Busskraschen vid Högsjö utanför Arboga 27 januari 2006 Rapport Busskraschen vid Högsjö utanför Arboga 27 januari 2006 Foto: Närkes Brandkår, Örebro Foto: Närke Brandkår, Örebro Prehospitalt och Katastrofmedicinskt Centrum 405 44 GÖTEBORG www.vgregion.se/pkmc

Läs mer

KRISLEDNINGSPLAN. för HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER

KRISLEDNINGSPLAN. för HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER KRISLEDNINGSPLAN för HANTERING AV EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER 1 PLAN FÖR KRISLEDNING Upprättad Gäller från Reviderad Sign 2009-05-28 2009-06-22 Antagen av KS 2009-06-15 Antagen av KF 2009-06-22 INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Läs mer

Arbetsinstruktion RRC-funktionen

Arbetsinstruktion RRC-funktionen Datum: 2017-04-25 Version: 1.3 Status: Beslutad på Räddsam Handläggare: Jonathan Sjöberg Arbetsinstruktion RRC-funktionen Arbetsuppgifter Regional räddningschef (RRC) är en gemensam ledningsresurs för

Läs mer

Krisstödsplan för Västerviks kommunkoncern

Krisstödsplan för Västerviks kommunkoncern Beslutad av kommunstyrelsen 2014-04-28, 28 Krisstödsplan för Västerviks kommunkoncern Bakgrund och inledning Kommunen har det yttersta ansvaret för att människor som vistas där får den hjälp och det stöd

Läs mer

MSB: Snudd på olagligt att dirigera ut civil helikopter

MSB: Snudd på olagligt att dirigera ut civil helikopter Sök MSB: Snudd på olagligt att dirigera ut civil helikopter PREMIUM Bortprioriterade till förmån för utländska aktörer som både är dyrare och stationerade betydligt längre bort. Privata helikopterföretag

Läs mer

Bränderna i Ljusdals kommun 2018

Bränderna i Ljusdals kommun 2018 Bränderna i Ljusdals kommun 2018 Utmaningar inom kostservice FOTO Ljusdals kommun Ljusdals kommun leder insatsen 14 22 juli 14 JULI Blixtnedslag Ängra och Nötberget 15 JULI Ängra evakueras Vattenbombning

Läs mer

Surahammars kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Erik Schyberg

Surahammars kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Erik Schyberg FHS 640/2014 Surahammars kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Erik Schyberg Titel: Surahammars kommun. Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland

Läs mer

KRISHANTERINGSORGANISATION

KRISHANTERINGSORGANISATION Godkänd av: Rose-Marie Frebran Utfärdad: 2009-10-05 1(10) Länsstyrelsen i Örebro län: KRISHANTERINGSORGANISATION Länsstyrelsen i Örebro län stödjer, samverkar med och samordnar berörda aktörer vid fredstida

Läs mer

Så klarar vi krisen. Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län

Så klarar vi krisen. Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län Så klarar vi krisen Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län I Kronoberg har vi varit med om både stormar och översvämningar. Händelser som fick svåra konsekvenser för vårt län. Men det gav också

Läs mer

1 Diarie nr: E-1028 Datum: 2014-10-31 Olycksundersökning Villabrand i Mariestad 2014-09-12 2014-10-31 Räddningstjänsten Östra Skaraborg Håkan Karlsson

1 Diarie nr: E-1028 Datum: 2014-10-31 Olycksundersökning Villabrand i Mariestad 2014-09-12 2014-10-31 Räddningstjänsten Östra Skaraborg Håkan Karlsson 1 Diarie nr: E-1028 Datum: 2014-10-31 Olycksundersökning Villabrand i Mariestad 2014-09-12 2014-10-31 Räddningstjänsten Östra Skaraborg Håkan Karlsson 2 Innehållsförteckning: 1. Fakta...sid.3 2. Bakgrund

Läs mer

Samordnad kommunikation

Samordnad kommunikation Samordnad kommunikation - före, under och efter samhällsstörningar i Gävleborgs län Regional kommunikationsstrategi Utgiven november 2015 Tryck: Taberg Media Group Produktion: Länsstyrelsen Gävleborg Innehållsförteckning

Läs mer

4.7. Att kommunicera i kris. Målgrupper

4.7. Att kommunicera i kris. Målgrupper Att kommunicera i kris Information om en kris ska snabbt nå allmänheten, medarbetare inom Region Skåne och de samverkande organisationer som berörs. Vid en kris kan det behöva kallas in extra kommunikatörsresurser

Läs mer

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5 Kriskommunikationsplan för Kungsörs kommun Antagen av kommunfullmäktige 2017-04-10, 71 KS-handling nr 15/2017 Planen ersätter tidigare plan antagen av kommunfullmäktige 2012-09-10, 83 Innehåll 1 Kommunikationsplan

Läs mer

Regional ledningssamverkan

Regional ledningssamverkan Regional ledningssamverkan Medborgaren i fokus Effektiv samverkan Samlad lägesbild Prioritera resurserna dit där de gör störst nytta 2 Krissamverkan i Blekinge Inledning I Sverige lever vi i ett samhälle

Läs mer

Ledningsplan för samhällsstörning och extraordinär händelse Mandatperioden 2015-2018

Ledningsplan för samhällsstörning och extraordinär händelse Mandatperioden 2015-2018 1(7) Ledningsplan för samhällsstörning och extraordinär händelse Mandatperioden 2015-2018 Antagen av kommunfullmäktige 20150921, 122 2(7) Innehåll Innehåll... 2 Mål för kommunens krisberedskap... 3 Riskbild...

Läs mer

5. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en

5. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en Kommittémotion Motion till riksdagen 2015/16:2171 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) En stärkt krisberedskap m.m. Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen

Läs mer

Bilaga 1 Aktö rernas syfte öch delma l

Bilaga 1 Aktö rernas syfte öch delma l Kultur- och samhällsbyggnadsenheten Bilaga 1 till Övningsbestämmelser 2013-09-12 sid 1 (9) Bilaga 1 Aktö rernas syfte öch delma l Innehållsförteckning Boxholms kommun... 2 Finspångs kommun... 2 Försvarsmakten

Läs mer

KRISPLAN ALLMÄNNA RÅD OCH MALLAR

KRISPLAN ALLMÄNNA RÅD OCH MALLAR KRISPLAN ALLMÄNNA RÅD OCH MALLAR Dessa råd med tillhörande mall för krisplan och mall för dokumentation, som framtagits av Svenska Aikidoförbundet, kan användas av aikidoklubbar anslutna till förbundet.

Läs mer

Krisledningsplan 2011 2014

Krisledningsplan 2011 2014 Burlövs kommun Kommunfullmäktige Krisledningsplan 2011 2014 Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-19, 144 1. Händelse! 2. SOS 4. Larmfunktionen återkopplar beslut om åtgärd till SOS Räddningstjänst, Lst,

Läs mer

Information till allmänheten avseende Svenska Lantmännen Spannmål, Norrköping, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor.

Information till allmänheten avseende Svenska Lantmännen Spannmål, Norrköping, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor. Datum Namn, titel, telefon 2015-08-11 RÖG- Samuel Andersson, Brandingenjör 010-4804012 Information till allmänheten avseende Svenska Lantmännen Spannmål, Norrköping, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789)

Läs mer

Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM

Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM Bilaga 4 ÖVERENSKOMMELSE 1(7) Gert Andersson 0155-26 40 72 Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM I händelse av en krissituation och höjd beredskap

Läs mer

Förfrågan om MSB:s förstärkningsresurser för brandbekämpning - helikopter och flyg, samt användning av resursen

Förfrågan om MSB:s förstärkningsresurser för brandbekämpning - helikopter och flyg, samt användning av resursen samhällsskydd och beredskap PM 1 (7) Värdlandsstöd - HNS Förfrågan om MSB:s förstärkningsresurser för brandbekämpning - helikopter och flyg, samt användning av resursen MSB kommer att hantera samordning

Läs mer

Skogsbranden i Västmanland 2014, när katastrofen blev ett faktum vers.4 Torsdagen den 31 juli 2014 startar branden som ska komma att bli en av de största i Sverige, i modern tid. Den har sin början i ett

Läs mer

Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats

Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats 2012-02-15 1(12) Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post 611 86 NYKÖPING Stora torget

Läs mer

Vid alla typer av kriser ska kommunens information vara:

Vid alla typer av kriser ska kommunens information vara: 1 (7) RIKTLINJE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING RIKTLINJE Riktlinje för information vid kris Sala kommuns information i samband med en olycka eller extraordinär händelse syftar till att ge drabbade, allmänhet,

Läs mer

Avtal om samverkan om åtgärder för krishantering - U-Sam

Avtal om samverkan om åtgärder för krishantering - U-Sam ~ ~. ~(ilaga KS 2011/224/1 "OMR ""1- ", 'i'Jl,ffi'- ~~, RÄDDNINGSTJÄNSTEN SALA~HEBY Rickert Olzon 1 9 Diariem-----,=="...-I 2011! 1 (l) 201HO~18 YTTRANDE YTTRANDE Avtal om samverkan om åtgärder för

Läs mer

Handlingsplan. Reviderad

Handlingsplan. Reviderad Handlingsplan FÖRORD Krisstöd vid allvarlig händelse, POSOM. Om du har behov av stöd när det inträffat något som är en kris för dig är de som är närmast dig viktigast. Ibland behöver dock samhället hjälpa

Läs mer

Information till allmänheten avseende E.ON Gas Sverige AB, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor.

Information till allmänheten avseende E.ON Gas Sverige AB, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor. Datum Namn, titel, telefon 2015-08-11 RÖG- Samuel Andersson, Brandingenjör 010-4804012 Information till allmänheten avseende E.ON Gas Sverige AB, enligt 3 kap 6 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor.

Läs mer

Övertagande kommunal räddningstjänst

Övertagande kommunal räddningstjänst Övertagande kommunal räddningstjänst 1 Länsstyrelsen en samlande kraft Sverige är indelat i 21 län och varje län har en länsstyrelse och en landshövding. Länsstyrelsen är regeringens ombud i länet och

Läs mer

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 1 Tillämpningsföreskrifter för POSOM Antagna av kommunstyrelsen 2008-10-08, 119 Inkallande POSOM består av ledningsgrupp och insatsgrupp. POSOM kan inkallas direkt av SOS Alarm Stockholm, Räddningscentralen

Läs mer

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige Krisledningsplan Österåkers Kommun Beslutad av Kommunfullmäktige 2016-09-19 Österåkers kommuns krisledningsplan Österåkers kommun arbetar i först hand med att förebygga och minimera risker i syfte att

Läs mer

Lednings- och informationsplan. vid kriser och extraordinära händelser. Salems kommun. (Antagen av kommunfullmäktige 2008-06-12)

Lednings- och informationsplan. vid kriser och extraordinära händelser. Salems kommun. (Antagen av kommunfullmäktige 2008-06-12) Lednings- och informationsplan vid kriser och extraordinära händelser (Antagen av kommunfullmäktige 2008-06-12) Salems kommun Kommunstyrelsens stab Antagna av KF 2008-06-12, 37 Lednings- och informationsplan

Läs mer

Målet för samhällets krisberedskap är att minska risken för, och konsekvenserna av, kriser och allvarliga olyckor

Målet för samhällets krisberedskap är att minska risken för, och konsekvenserna av, kriser och allvarliga olyckor när det händer Vi lever ett tryggt och bekvämt liv i Sverige. Men samhället är sårbart och kriser av olika slag kommer att inträffa. Det måste vi ha beredskap för att kunna hantera. Att hantera stora påfrestningar

Läs mer

HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA?

HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA? HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA? Detta är en sammanfattning av slutrapporten från samverkansprojektet Värmebölja Perioder med ovanligt varmt väder kallas värmeböljor. I takt med att klimatet

Läs mer

Sammanfattning av. Kris och katastrofmedicinsk beredskapsplan för Landstinget i Östergötland

Sammanfattning av. Kris och katastrofmedicinsk beredskapsplan för Landstinget i Östergötland Sammanfattning av Kris och katastrofmedicinsk beredskapsplan för Landstinget i Östergötland Allvarlig händelse innebär inom hälso- och sjukvården en händelse som är så omfattande eller allvarlig att resurserna

Läs mer

Handlingsprogram fo r skydd mot olyckor i Sala kommun.

Handlingsprogram fo r skydd mot olyckor i Sala kommun. Handlingsprogram fo r skydd mot olyckor i Sala kommun. Kapitel 1 Inledning Bestämmelserna i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) föreskriver i sin första paragraf att denna lag syftar till att i

Läs mer

Norbergs kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Viktoria Asp

Norbergs kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Viktoria Asp FHS 640/2014 Norbergs kommun Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014 Viktoria Asp Titel: Norbergs kommun. Utvärdering av krishanteringen under skogsbranden i Västmanland 2014.

Läs mer

Olycksutredning. Skogsbrand Västmanland. Grundinformation om olyckan

Olycksutredning. Skogsbrand Västmanland. Grundinformation om olyckan Olycksutredning Skogsbrand Västmanland Grundinformation om olyckan Datum brandstart: 2014-07-31 Larmtid: 13:29 Plats: Hygge, öster om Seglingsberg, Surahammars Kommun Händelsetyp: Skogsbrand Avslutande

Läs mer

W Västmanlands län Landshövdingen

W Västmanlands län Landshövdingen Bj laga ls 2015/ 192/ 1 Länsstyrelsen W Västmanlands län Landshövdingen SALA KOMM UN Kommunstyrelsens förvaltning lnk. 2U15-09- 3 0 Datum 2015-09-28 Dnr LH 9/2015 457-4415-2015 Länets kommunstyrelseordförande

Läs mer

Smörgåsbord av syfte och mål för regionala samverkansövningar

Smörgåsbord av syfte och mål för regionala samverkansövningar samhällsskydd och beredskap PM 1 (14) SÖ-UUTV Thomas Bengtsson 010-240 22 12 thomas.bengtsson@msb.se Smörgåsbord av syfte och mål för regionala samverkansövningar Innehållsföreteckning Inledning...2 Övergripande

Läs mer

Handlingsplan för psykiskt och socialt omhändertagande vid olyckor och större krishändelser, POSOM, i Vetlanda kommun

Handlingsplan för psykiskt och socialt omhändertagande vid olyckor och större krishändelser, POSOM, i Vetlanda kommun 2012-05-21 Handlingsplan för psykiskt och socialt omhändertagande vid olyckor och större krishändelser, POSOM, i Vetlanda kommun Antagen av vård- och omsorgsnämnden 2012-06-14 143 Innehåll Inledning 3

Läs mer

Krisledningsplan för Östra Göinge kommun

Krisledningsplan för Östra Göinge kommun Ansvarig Jonas Rydberg, kommunchef Dokumentnamn Krisledningsplan Upprättad av Bertil Håkanson, säkerhetssamordnare Reviderad: Berörda verksamheter Samtliga verksamheter Fastställd datum KS 2015-06-17 65

Läs mer

Samverkan vid skogsbrand, hygges- och naturvårdsbränning i Västerbotten.. Rolf Lundin, Räddningstjänsten Umeå

Samverkan vid skogsbrand, hygges- och naturvårdsbränning i Västerbotten.. Rolf Lundin, Räddningstjänsten Umeå Samverkan vid skogsbrand, hygges- och naturvårdsbränning i Västerbotten.. Rolf Lundin, Räddningstjänsten Umeå INBJUDAN till årets SKOGSBRANDMÖTE INFORMATION OCH RUTINER VID SKOGSBRAND, HYGGES- OCH NATURVÅRDSBRÄNNING

Läs mer

KRISLEDNINGSPLAN. Krisledningsplan för hur Emmaboda kommun skall hantera extraordinära händelser och svåra påfrestningar samt beredskapsförberedelser

KRISLEDNINGSPLAN. Krisledningsplan för hur Emmaboda kommun skall hantera extraordinära händelser och svåra påfrestningar samt beredskapsförberedelser KRISLEDNINGSPLAN Krisledningsplan för hur Emmaboda kommun skall hantera extraordinära händelser och svåra påfrestningar samt beredskapsförberedelser enl. lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder

Läs mer

Heby kommuns författningssamling

Heby kommuns författningssamling Heby kommuns författningssamling KOMMUNFULLMÄKTIGE ISSN 2000-043X Plan för extraordinära händelser i Heby kommun HebyFS 2015:20 Infördes i författningssamlingen 20 maj 2015 Kommunfullmäktige beslutade

Läs mer

Ledningsplan POSOM. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer. Antagen av Kommunstyrelsen Dokumentansvarig i förvaltningen

Ledningsplan POSOM. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer. Antagen av Kommunstyrelsen Dokumentansvarig i förvaltningen Ledningsplan POSOM Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer Dokumenttyp Plan Giltighetstid fr. o. m. t. o. m. 2019-03-27 - Gäller tills vidare Gäller för målgruppen Orust kommun

Läs mer

Utveckling av Norr- och Västerbottens kommuners förmåga att kommunicera geodata för samverkan vid kriser en del av den digitala agendan.

Utveckling av Norr- och Västerbottens kommuners förmåga att kommunicera geodata för samverkan vid kriser en del av den digitala agendan. Workshop nr 1 Utveckling av Norr- och Västerbottens kommuners förmåga att kommunicera geodata för samverkan vid kriser en del av den digitala agendan. Hållpunkter för dagen: 11:30 12:25 Lunch 14:30 14:50

Läs mer

10 Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB Jfr Bilaga KS 2014/217/1-2 Ärendet behandlas på ledningsutskottets sammanträde den 6

10 Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB Jfr Bilaga KS 2014/217/1-2 Ärendet behandlas på ledningsutskottets sammanträde den 6 10 Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB Jfr Bilaga KS 2014/217/1-2 Ärendet behandlas på ledningsutskottets sammanträde den 6 november. ~ ~~~~ Bilaga KS 2014/21 7/1 l (l) 2014-10-24

Läs mer

Bussolycka Fredag Gräsnäs trafikplats E18/E20

Bussolycka Fredag Gräsnäs trafikplats E18/E20 OLYCKSORSAKSUTREDNING 1 (5) 20111-06-10 Tomas Fransson, 0221 670111 tomas.fransson@vmkfb.se DNR: 2011-70:1 Bussolycka Fredag 2011-06-10 Gräsnäs trafikplats E18/E20 n:\vmkf\rt\rt-utredningar\olycksorsaksutredningar\utredningar

Läs mer

Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka

Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka Bakgrund Lagar som styr Organisation Information till allmänheten Beredskap Dagens beredskapsorganisation för radiologiska och nukleära nödsituationer utformades

Läs mer

Plan för krisstödssamordning

Plan för krisstödssamordning Plan för krisstödssamordning POSOM Mönsterås och Högsby kommun 2017 Dokumentet har antagits av kommunstyrelserna i Mönsterås och Högsby Bakgrund Landstingets och sjukvårdens planering för allvarliga händelser

Läs mer

Redovisning CBRNE-övning

Redovisning CBRNE-övning www.lansstyrelsen.se/orebro Redovisning CBRNE-övning - Samverkansövning 3 oktober Dnr: 455-9117-2012 1 1 Bakgrund Örebro län är ett nordiskt logistik- och transportcentrum där det löper transportflöden

Läs mer

Bilbrand i en gasdriven personbil på

Bilbrand i en gasdriven personbil på Bilbrand i en gasdriven personbil på Lysekil 2013-01-22 Söndagen den 30 december kl. 07:50:55 Får SOS in ett larm om brand i personbil på adressen. Räddningstjänsten i Skaftö larmas till branden 07:51:33.

Läs mer

Heby kommuns författningssamling

Heby kommuns författningssamling Heby kommuns författningssamling Kommunfullmäktige ISSN 2000-043X HebyFS 2015:58 Infördes i författningssamlingen den 22 december 2015 Handlingsplan för skydd mot olyckor Kommunfullmäktige beslutade 15

Läs mer

Olycks och. Villabrand med dödlig utgång. Nybro Räddningstjänst. Bengt Sigmer Insatsledare

Olycks och. Villabrand med dödlig utgång. Nybro Räddningstjänst. Bengt Sigmer Insatsledare Olycks och händelserapport över Villabrand med dödlig utgång Nybro Räddningstjänst Bengt Sigmer Insatsledare Innehållsförteckning Inledning.2 Syfte och mål...3 Underlag för rapporten. 3 Förklaringar till

Läs mer

Samverkanskonferens på nationell nivå med fokus på flyktingsituationen

Samverkanskonferens på nationell nivå med fokus på flyktingsituationen -14.1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Mötesanteckningar 1 (5) Antecknat av Halldor Stolt samordning@msb.se 073-026 1103 Mötesdatum 2015-09-14 Mötestid 16.00-16.50 Samverkanskonferens på nationell

Läs mer

Handlingsplan för Värmdö kommuns POSOM-arbete

Handlingsplan för Värmdö kommuns POSOM-arbete Handlingsplan för Värmdö kommuns POSOM-arbete Psykiskt och socialt omhändertagande Del 1 1(11) Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 2 Värmdö kommuns krisledningsorganisation... 3 2.1 Krisledningsnämnd...

Läs mer

Anvisning vid väpnat våld i skolmiljöer

Anvisning vid väpnat våld i skolmiljöer Anvisning vid väpnat våld i skolmiljöer Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Anvisning vid väpnat våld i skolmiljöer Anvisning, instruktion 2015-02-03 Kommunchefen Dokumentansvarig/processägare

Läs mer

POSOM-PLAN FÖR UDDEVALLA

POSOM-PLAN FÖR UDDEVALLA POSOM plan 1 (5) Dnr: nr POSOM-PLAN FÖR UDDEVALLA POSOM-planen är framtagen av POSOM:s ledningsgrupp Antagen av socialnämnden 2015-09-16 1 POSOM Syfte och uppdrag 1.1 Lagstöd Kommunen ska minska sårbarheten

Läs mer

Plan för hantering av extraordinära händelser i Sala kommun

Plan för hantering av extraordinära händelser i Sala kommun Plan för hantering av extraordinära händelser i Sala kommun 2008-02-10 Sid 2 (8) Plan för Syftet med denna plan är att ge vägledning i hur Sala kommun ska ledas under s.k. extraordinära händelser. Definitionen

Läs mer

Informationsplan. Informationsplan vid kris och extraordinär händelse. Informationsavdelningen maj 2013. Informationsplan Falköpings kommun 1

Informationsplan. Informationsplan vid kris och extraordinär händelse. Informationsavdelningen maj 2013. Informationsplan Falköpings kommun 1 Informationsplan vid kris och extraordinär händelse Informationsavdelningen maj 2013 1 Innehållsförteckning Informationsbehov vid kris 3 Mål 3 Syfte 3 Organisation 3 Informationsavdelningen 4 Informationsgruppen

Läs mer

Styrande dokument. Kriskommunikationsplan för Oskarshamns kommun

Styrande dokument. Kriskommunikationsplan för Oskarshamns kommun Styrande dokument Kriskommunikationsplan för Oskarshamns kommun Fastställd av Kommunstyrelsen 2016-04-19, 97 Gäller från och med 2016-04-29 Ersätter Kriskommunikationsplan för Oskarshamns kommuns ledning

Läs mer

Fördjupad olycksundersökning. Brand i byggnad Geografigränd 2 A-J i Umeå 2008-12-24 Brandförsvarets insatsrapport 2008/888-889

Fördjupad olycksundersökning. Brand i byggnad Geografigränd 2 A-J i Umeå 2008-12-24 Brandförsvarets insatsrapport 2008/888-889 200.2009.00005.23256 Fördjupad olycksundersökning Brand i byggnad Geografigränd 2 A-J i Umeå 2008-12-24 Brandförsvarets insatsrapport 2008/888-889 Magnus Lundqvist Granskad av: Christer Björkman Brandingenjör

Läs mer

Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB

Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LEDNINGSUTSKOTTET 6 {14) Sammanträdesdatum 2014-11-06 229 Kommunens plan för räddningsinsats; Sala Ytbehandling AB Dnr 2014/1089 - lt INLEDNING Uppdatering av kommunens plan för räddningsinsats

Läs mer

Regeringsuppdrag. Åtgärder för en stärkt krisberedskap - Erfarenheter från skogsbranden 2014. Regeringsuppdrag Ju2015/1400/SSK

Regeringsuppdrag. Åtgärder för en stärkt krisberedskap - Erfarenheter från skogsbranden 2014. Regeringsuppdrag Ju2015/1400/SSK Regeringsuppdrag Åtgärder för en stärkt krisberedskap - Erfarenheter från skogsbranden 2014 Regeringsuppdrag Ju2015/1400/SSK Mötesplats SO 2015-04-28 Bitr. projektledare Anna Johansson, fil.dr. Fakta om

Läs mer

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Kriskommunikationsplan

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Kriskommunikationsplan Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun Fastställd av Ks 61 Den 2019-05-07 61 Dnr 2019/00213 Kriskommunikationsplan Kommunstyrelsens beslut Upprättat förslag till kriskommunikationsplan antas.

Läs mer

Kriskommunikationsplan Båstads kommun

Kriskommunikationsplan Båstads kommun Kriskommunikationsplan Båstads kommun Januari 2014 Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 1.1 Bakgrund... 3 1.2 Mål... 3 1.3 Syfte... 3 1.4 Målgrupper... 3 2. Uppdraget... 5 2.1 Krisinformationsorganisationen...

Läs mer

Posom-plan. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer

Posom-plan. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer Posom-plan Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer 1 Innehåll Krishanteringssystemet... 3 Psykiskt och socialt omhändertagande - POSOM... 4 När och hur skall planen användas...

Läs mer

Krisledningsplan för Perstorps kommun

Krisledningsplan för Perstorps kommun Datum 2012-09-06 Gäller fr.o.m. 2012-11-28 Antagen: kommunfullmäktige 2012-11-28 Ersätter: kommunfullmäktige 1999-11-15 Krisledningsplan för Perstorps kommun Krisledningsplanen är ett hjälpmedel för Krisledningsnämnden

Läs mer

Insatsutvärdering RITS insats Pearl of Scandinavia 2010-11-17

Insatsutvärdering RITS insats Pearl of Scandinavia 2010-11-17 HELSINGBORG Insatsutvärdering RITS insats Pearl of Scandinavia 2010-11-17 Bild från kompetensutvecklingsavdelningen Anledning till utredningen: Insats med RITS styrka vid brand ombord på passagerarefärjan

Läs mer

Olycks och. industri brand Bitus AB Rismåla. Nybro Räddningstjänst. Dan Gustafsson Insatsledare Magnus Lindahl RCB

Olycks och. industri brand Bitus AB Rismåla. Nybro Räddningstjänst. Dan Gustafsson Insatsledare Magnus Lindahl RCB Olycks och händelserapport över industri brand Bitus AB Rismåla Nybro Räddningstjänst Dan Gustafsson Insatsledare Magnus Lindahl RCB Innehållsförteckning Inledning. 2 Syfte och mål...4 Underlag för rapporten.

Läs mer

REGLEMENTE FÖR POSOM-VERKSAMHETEN I SVENLJUNGA KOMMUN

REGLEMENTE FÖR POSOM-VERKSAMHETEN I SVENLJUNGA KOMMUN Styrdokument Dokumenttyp: Regler Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2012-09-03 108 Ansvarig: Kommunchef Revideras: Vid behov Följas upp: REGLEMENTE FÖR POSOM-VERKSAMHETEN I SVENLJUNGA KOMMUN

Läs mer

Olycksundersökning enligt lagen om skydd mot olyckor 3 kap 10

Olycksundersökning enligt lagen om skydd mot olyckor 3 kap 10 Räddnings- och beredskapsförvaltningen Olycksundersökning enligt lagen om skydd mot olyckor 3 kap 10 Trafikolycka 2014-05-01 Elljusspår, Harads Eget larmnummer: 2014A00147 SOS larmnummer: 8_2151645_2 Postadress

Läs mer

Kommunens plan för räddningsinsats vid Kraftvärmeverket, Västerås

Kommunens plan för räddningsinsats vid Kraftvärmeverket, Västerås 2018/17-MBR-926 2018-01-12 Sida 1 av 5 Kommunens plan för räddningsinsats vid Kraftvärmeverket, Västerås Bakgrund Enligt förordning (SFS 2015:236) om skydd mot olyckor och föreskriften om åtgärder för

Läs mer

Hur hanterar vi krisen? 21 maj 2015, Stephen Jerand, Polisområdeschef

Hur hanterar vi krisen? 21 maj 2015, Stephen Jerand, Polisområdeschef Hur hanterar vi krisen? 21 maj 2015, Stephen Jerand, Polisområdeschef 1 Detta har hänt! Så arbetar vi med händelsen - i samverkan Normalläge Olycka! Kris! Fara! Kommun Räddningstjänst Länsstyrelsen samordning

Läs mer

Information om strålskydd vid kärnkraftsolycka

Information om strålskydd vid kärnkraftsolycka 2011 Information om strålskydd vid kärnkraftsolycka Vad kan hända vid en olycka? Kärnkraftverken är byggda med system som ska skydda mot både tekniska och mänskliga fel. Men om en olycka ändå skulle inträffa

Läs mer

Riktlinjer för bränning i skog och mark inom Jämtlands län

Riktlinjer för bränning i skog och mark inom Jämtlands län Riktlinjer för bränning i skog och mark inom Foto: Johan Uebel Inledning I takt med en ökande miljömedvetenhet inom skogsbruket under 1990-talet har hygges- och naturvårdsbränningar blivit allt mer intressanta

Läs mer

Plan för Psykisk Och Socialt OMhändertagande (POSOM) vid extraordinära händelser och andra allvarliga händelser

Plan för Psykisk Och Socialt OMhändertagande (POSOM) vid extraordinära händelser och andra allvarliga händelser Plan för Psykisk Och Socialt OMhändertagande (POSOM) vid extraordinära händelser och andra allvarliga händelser Antagen av kommunstyrelsen 2006-06-26 1 1. Allmänt POSOM är en ledningsfunktion för ledning

Läs mer

Kriskommunikationsplan

Kriskommunikationsplan HANDLINGSPLAN Antagen, datum 2012-04-23 Sida 1(8) Kriskommunikationsplan Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Kommunledningskontoret 283 80 Osby Telefon 0479-52 80 00 vx Fax 0479-52 82 97 E-post

Läs mer

Plan för extraordinära händelser i Värmdö kommun

Plan för extraordinära händelser i Värmdö kommun Plan för extraordinära händelser i Värmdö kommun 1 Krisledning vid extraordinära händelser Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och

Läs mer