Utveckling av Norr- och Västerbottens kommuners förmåga att kommunicera geodata för samverkan vid kriser en del av den digitala agendan.

Transkript

1 Workshop nr 1 Utveckling av Norr- och Västerbottens kommuners förmåga att kommunicera geodata för samverkan vid kriser en del av den digitala agendan.

2

3 Hållpunkter för dagen: 11:30 12:25 Lunch 14:30 14:50 Kaffe 16:00 Programmet avslutas

4 Vad heter du? Var du kommer ifrån? Inom vilket ämnesområde du kommer att bidra med kunskap under dagen? Vad du tycker är roligast att göra när du inte jobbar?

5 Introduktion Krisberedskap och kartor

6 Krisberedskap i Sverige Ansvarsprincipen Den som ansvarar för en verksamhet under normala förhållanden ska också ansvara för den i krissituationer. Likhetsprincipen Verksamheten ska så långt som möjligt vara organiserad på samma sätt under krissituationer som under normala förhållanden. Närhetsprincipen Kriser ska hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället. Regeringen har områdesansvaret på central nivå, Länsstyrelsen på regional nivå och kommunerna har det lokala ansvaret.

7 Lokalt Regionalt Nationellt Regeringen Kansliet för krishantering Länsstyrelser Kommuner Andra myndigheter Landsting Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) Krisinformation.se

8 Krisberedskap i Sverige Kommunerna är den viktigaste aktören för att förebygga och hantera kriser och är grunden i samhällets krisberedskap. Det innebär att ju bättre kommunerna är på att hantera en kris, desto bättre blir hela samhället på att hantera större kriser.

9 - Vad menar vi med geodata?

10 - All information med position är geodata!

11 Kartan visualiserar vårt geodata Just lättförståelighet är något som en bild ofta kan bidra med. I jämförelse med t.ex. en text så kan olika typer av visualisering förhöja vår kognitionsförmåga. Det beror på att en del av våra hjärnceller är särskilt tillägnade visuell perception och igenkänning av mönster.... Områdesbaserad risk- och sårbarhetsanalys för beslutsfattande inom operativ krishantering, Persson, Sofia LU

12 Kommunicera via text Från Bälinge till Lycksele

13 Kommunicera via kartan Från Bälinge till Lycksele

14 Geodatas roll i krishantering

15 Geodatas roll i krishantering

16 Geodatas roll i krishantering

17 Geodatas roll i krishantering

18 Fallgropar - positionsangivelse

19 Fallgropar - datakvalitet

20 Fallgropar tillhandahållande

21 Fallgropar informationsdelning Egna standarder, format

22 Annelis stuga

23 Fallgropar tolkning av geodata

24 Grupparbete 1 Nuläge

25 Tid för övningen: 20 min Grupparbete 1 Du ska i den här övningen tänka som att det var din kommun eller din myndighet som agerar. De förutsättningar som gäller just hos dig gäller också din roll i den fiktiva kommunen.

26 Grupp 1 Erika Kristoffersson Ann-Christin Kroik Lars Kinnunen Annika Deschamps Jöran Josefsson Terese Nordin Grupp 3 Maria Lindberg Maria Eriksson Tony Johansson Patrik Nilsson Malin Berg Andrea Kickinger Grupp 5 Linda Alm Jan-Ola Borg Jörgen Forslund Tomas Holseng Johan Marklund Magnus Englund Grupp 2 Johanna Ask Ingemar Samuelsson Johanna Nordström Lars Grundberg Siv Bäckström Grupp 4 Ulla-Karin Dahlberg Agneta Sahlström Viktoria Lundgren Samuel Lundin Christer Widmark Helén Kärrman

27 Tid för övningen: 20 min Förutsättningar Detta har hänt: Det har varit decenniets torraste sommar och det varma vädret bara fortsätter. Familjen Solstickan har varit ute och tältat i stora skogen. Mamma Gnista trodde att hon hade släckt elden efter korvgrillningen, men när familjen lämnar platsen pyr det fortfarande i torven. Efter några timmar har det hela utvecklats till en rejäl brasa. Tant Olga i Lilla byn, som i sin ungdom var orienterare, har sett oroväckande rökutveckling borta i skogen på andra sidan sjön. Hon ringer in till SOS alarm och uppger sin egen adress och en bedömd kompassriktning mot branden. När larmet når räddningstjänsten i kommunen har branden pågått i några timmar och utryckningen startar omedelbart. Som tur är blåser det inte.

28 Tid för övningen: 20 min Frågor att besvara 1. Vad är viktigast att göra i det här läget för räddningstjänsten/kommunen för att lösa den uppkomna situationen med branden? 2. Har räddningstjänsten/kommunen tillgång till de kartor och den information som ni behöver för uppgiften? Om inte, vad saknas? 3. Vilka behöver i detta läge informeras? 4. På vilket sätt kommuniceras informationen? 5. Andra utmaningar ni kan se utifrån det givna scenariot i er fiktiva kommun?

29 Tid för övningen: 20 min Förutsättningar Detta har nu hänt: Det var svårare än beräknat att hitta till branden och det saknas mobiltäckning i området. Släckning av branden har påbörjats och även om det är besvärligt med det varma vädret så går släckningsarbetet framåt och branden börjar bli under kontroll. Plötsligt börjar det blåsa kraftigt med vindstyrkor upp mot 20 m/s. Branden sprider sig nu okontrollerat i riktning mot Solträsk där familjen Solsticka bor. Räddningsledaren bedömer nu att den egna personalen inte räcker till för att få branden under kontroll. Landskapet mellan branden och Solträsk är kuperat och det finns både våtmarker och torr granskog. Det blir nu viktigt att på bästa sätt använda terrängen och ta hjälp för att begränsa branden.

30 Tid för övningen: 20 min Förutsättningar Detta har nu hänt: Trots räddningstjänsten hårda arbete och de hittills vidtagna åtgärderna har nu flera hus i byn Solträsk brunnit ner, däribland familjen Solstickans hus. Byns invånare är chockade, några har mindre brännskador. Samtliga har evakuerats och nu måste fler byar evakueras och det snabbt. Branden sprider sig, fortfarande utom kontroll, och kommer att nå Staden med 7000 invånare inom ett dygn. Allmänheten är utom sig av oro och kommunen växel klarar inte av att ta emot samtalen från alla som ringer.

31 Grattis Ni lyckades! Era insatser har äntligen gett resultat. Branden är släckt och Staden klarade sig helt utan skador.

32 Redovisning

33 Sammanfattning Vilka är de viktigaste slutsatserna ni kan dra av övningen (kopplat till kartor och information)? Fanns det kartor och information som ni saknade/inte hade tillgång till?

34

35 Skogsbranden i Västmanland Det var under lång tid en påtaglig brist på kartor för inblandade aktörer. Dessutom användes olika karttyper, olika koordinatsystem samt andra sätt att uppge positioner. Extra besvärligt var det för till exempel räddningspersonal och poliser som kom från andra delar av landet. Dessa hade inte tillgång till kartor och det resulterade i att man körde fel i skogen och fick vända på smala skogsvägar, vilket i sin tur medförde förseningar. I Norberg löste polisen bristen på kartor genom att låta ett 20-tal poliser fotografera en papperskarta med sina mobiler. Ofta har kartmaterialet och karttyperna i kartapparna varit otillräckliga och med en liten skärm i starkt solljus har det dessutom varit svårt att använda dessa. Bristande batterikapacitet och opålitlig mobiltäckning gjorde även att man ibland blev helt utan kartstöd. Behovet av bra papperskartor var mycket stort. Försvarsmaktens ledning har uppgett att de inte upplevde brist på kartor. De har även berättat att de med hjälp av Försvarsmaktens mobila karttryckeri snabbt hade kunnat ta fram rätt kartmaterial åt alla under hela insatsen, om de bara fått förfrågan om detta. etc

36 Grupparbete 2 Önskat läge

37 Tid för övningen: 15 min Grupparbete 2 Nu ska ni tänka er vilken kris som helst. Det kan vara översvämning, brand, jordskred, giftutsläpp, dammkatastrof etc. Uppställning på tre led: - Räddning/räddningsledning (kommun) - GIS (kommun) - Övriga

38 Före en kris har inträffat Tid för övningen: 15 min I den bästa av världar använder ni geografisk information optimalt för att kunna förebygga och vara förberedda för eventuella kriser. 1. Hur ser den bästa av världar ut för er? 2. Vad skulle behöva förändras jämfört med idag för att uppnå detta? Exempel: Det behöver göras fler analyser av möjliga scenarion t ex vad händer om det blir ett skyfall i Kiruna centrum. Då behövs detaljerad höjdinformation vilket saknas idag. Det behövs även kompetens inom GISområdet och tillgång till GIS-verktyg för 3D analyser. När analysen är utförd måste resultatet tillgängliggöras till rätt personer, både inom kommunens tekniska förvaltningar och till räddningstjänsten.

39 Tid för övningen: 15 min När en kris pågår I den bästa av världar använder ni geografisk information optimalt för att hantera en kris på bästa sätt med avseende på ledning av insatsen, utförandet av räddningsinsats och kommunikation mellan aktörer och till allmänheten. 1. Hur ser den bästa av världar ut för er? 2. Vad skulle behöva förändras jämfört med idag för att uppnå detta?

40 Tid för övningen: 15 min Efter en kris I den bästa av världar använder ni geografisk information optimalt för att följa upp konsekvenser av krisen och i efterhand dra lärdomar av räddningsinsatsen. 1. Hur ser den bästa av världar ut för er? 2. Vad skulle behöva förändras jämfört med idag för att uppnå detta?

41 Redovisning

42 Sammanfattning

43 Vad händer nu? Syfte med dagen har varit att arbeta med att beskriva nuläge och önskat läge när det gäller kommunernas förmåga att använda sig av kartan i krissituationer. Efter dagens möte kommer en enkät att skickas ut med kompletterande frågor i syfte att kartlägga varje enskild kommuns situation. Utifrån nuläge och önskat läge tar vi fram ett förslag till handlingsplan för att genomföra stöd och utbildningsinsatser utifrån respektive kommuns nuvarande situation. Under workshop 2 kommer vi att jobba vidare med handlingsplanen och titta på hur kommunerna på bästa sätt kan stötta varandra och samarbeta utifrån respektive kommuns nuläge. Datum för Workshop2?

44 Utcheckning Vilka är dina intryck från dagen? Vad är det viktigaste du tar med dig från dagen