Protokoll fört vid IOGT-NTO:s tjugotredje ordinarie kongress, den juni 2015 på AF-borgen, Lund.

Transkript

1 Protokoll fört vid IOGT-NTO:s tjugotredje ordinarie kongress, den juni 2015 på AF-borgen, Lund. Onsdagen den 24 juni 2015 FÖRSTA SESSIONEN Ordförande: Anna Carlstedt Anders Häregård Birgitta Olli Sekreterare: Mikaela Bexar Magnus Andersson 1 Kongressens öppnande Förbundsordförande Anna Carlstedt inledde kongressen klockan med följande öppningsord. Kära vänner i IOGT-NTO-rörelsen! Äntligen är det kongress! Det är väl värt en applåd? Jag har gjort mig extra fin idag. Jag ska strax återkomma till det. Nu är det dags för det mest högtidliga i organisationen: Vårt högsta beslutande organ har samlats. Det är vi här inne som tillsammans bestämmer hur framtidens IOGT-NTO ska se ut. Vi behöver vara kloka och modiga, och det behövs ett lagarbete. En klok kvinna har sagt för utveckling ska kunna ske, måste vi omfamna både tradition och förnyelse. Jag har tre saker på mig som symboliserar det, och som kan ge en bild av vad det är vi vill IOGT-NTO ska vara. Den första är min gamla IOGT-ring. Varje gång jag har den tänker jag på när allt började, Vår idé om nykterhet, demokrati och solidaritet byggstenarna i våra grundsatser kom till då, och den håller än idag såg vi hur alkoholen hindrade människor från leva ett rikt och fritt liv. Men vi försökte inte få bukt med problemet via välgörenhet, utan genom vi stöttade varandra i en kamp för få en bättre tillvaro och samtidigt förändra världen. I stort och i smått. Det andra jag bär är min somaliska klänning. Den har jag fått av goda vänner och IOGT- NTO-medlemmar i föreningen Wadajir i Växjö. Den påminner mig om hur många medlemmar i IOGT-NTO som nu har rötter i en annan kultur. Det är en rikedom och något vi ska vara rädda om. Andra influenser förändrar och utvecklar vår organisation, och det behövs. Vi är inne i en sådan process nu. Vi såg något liknande i organisationen på 90-talet, då vi byggde upp vårt kamratstöd och vår vårdkedja och fick många nya medlemmar med ett eget beroende i bagaget. Som en hyllning till alla oss som har en brokig bakgrund och uppväxt, bär jag min tatuering. Nu har inte alla som är tatuerade en brokig bakgrund. Och vi kan verkligen inte se på människor om de har ett beroende eller inte. Det som är viktigt är vi, även på detta område, har en mångfald i organisationen: en del har varit medlemmar i generationer, några är uppväxta i familjer med beroende, en del är helt nya. Vad är IOGT-NTO av idag, när vi nu samlas till kongress? Vi har 23 fantastiska distrikt. Jag vill bara dela med mig av en glimt från ett av dem, eftersom det var där jag var på mitt sista distriktsårsmöte (jag har hunnit vara på minst 50 under min tid i UNF:s och IOGT-NTO:s 1

2 förbundsstyrelser). Jag var i Östergötland, ett distrikt som omfamnar tradition och förnyelse. Där fick jag äran dela ut 75-årsdiplom till Elsa Karlsson, som gick med 1940 under brinnande krig, och som fortfarande har glimten i ögat. På samma möte välkomnade vi en ny förening, Talo. Den är i högsta grad mångkulturell och verkar i Skäggetorp, ett av Linköpings ytterstadsområden. Dessa inslag på mötet blev till en väldigt fin bild av vad IOGT-NTO är idag. Nu är det mycket som står på spel. Vi ska bland annat anta en ny strategi, och ett nytt alkoholpolitiskt program. Anna underströk sedan om vikten av lagarbete, och tillsammans med vice förbundsordförande Andrine Winther såg hon till ombuden ägnade en stund åt påminna varandra om vad deras distrikt är bra på. Andrine framhöll det också är viktigt ha kul. Hon visade smakprover från en humorblogg förbundsstyrelsen hade påbörjat där man bland annat illustrerade hur det känns när det begärs ordningsfråga i ordningsfrågan och bjöd in alla vara med och fylla på den. Därefter konstaterade Anna det började bli hög tid förklara kongressen öppnad. Hon påminde om vi tänt engagemanget och utmanat alkoholnormen sedan 1879 och ville därför öppna kongressen genom symboliskt tända engagemanget. Andrine bar in en lågande fackla. Klockan 11.40, när Anna och Andrine med viss möda fått elden brinna i ett fyrfat, förklarade Anna 2015 års kongress öppnad. Fastställande av föredragningslista Kongressen beslöt 2 fastställa föredragningslista enligt förslaget. Upprop och fastställande av röstlängd Generalsekreterare Peter Moilanen förrättade ombudsupprop. Kongressen beslöt 3 fastställa röstlängden till 97 röstberättigade ombud. 4 Fråga om stadgeenlig kallelse utfärdats Generalsekreterare Peter Moilanen berättade förbundsstyrelsen hade använt flera kanaler för kalla till kongressen. Den främsta var tidningen Accent, där kallelsen var införd i februarinumret som kom ut mer än fyra månader innan kongressen öppnades. Kongressen beslöt anse sig stadgeenligt kallad. 2

3 5 Fråga om kongressen är beslutsmässig Kongressen beslöt anse sig beslutsmässig. Val av mötesordförande Valberedningens ordförande Joakim Löfbom föredrog valberedningens förslag. 6 Valberedningen föreslog kongressen besluta till mötesordförande välja Birgitta Olli, Nacka Anders Häregård, Stockholm Magnus Molin, Sollentuna Åsa Hagelstedt, Stockholm Kongressen beslöt bifalla valberedningens förslag. 7 Val av mötessekreterare Joakim Löfbom föredrog valberedningens förslag. Valberedningen föreslog kongressen besluta till mötessekreterare välja Jenny Tapper, Uppsala Magnus Andersson, Uppsala Mikaela Bexar, Solna Camilla Berner, Hägersten Tobias Wallin, Uppsala Kongressen beslöt bifalla valberedningens förslag. 3

4 8 Val av rösträknare Joakim Löfbom föredrog valberedningens förslag. Valberedningen föreslog kongressen besluta till rösträknare välja Curt Backteman, Lycksele Maria Haglund, Uppsala Kongressen beslöt bifalla valberedningens förslag. 9 Val av protokollsjusterare Joakim Löfbom föredrog valberedningens förslag. Valberedningen föreslog kongressen besluta till protokollsjusterare välja Gunilla Granqvist, Piteå Jan-Ove Ragnarsson, Linköping Kongressen beslöt bifalla valberedningens förslag. Anna Carlstedt lämnade över mötesledningen till Anders Häregård, som å presidiets vägnar tackade för förtroendet. 10 Fastställande av förhandlingsprogram Mötesordförande Anders Häregård redogjorde för förslaget till förhandlingsprogram för kongressen. Kongressen beslöt fastställa förhandlingsprogram i enlighet med förslaget. 11 Fastställande av arbetsordning Erik Wagner, förbundskansliet, föredrog förslaget till arbetsordning vid kongressen och berörde också hur eftermiddagens arbete i beredningsgrupper var tänkt gå till. Han redogjorde vidare för ett förslag från presidiet om i arbetsordningen lägga till ett nomineringsstopp inför lördagens val. Presidiet föreslog nomineringar till de återstående valen inte skulle få göras senare än klockan 12 på fredagen. 4

5 Mötesordförande Anders Häregård meddelade mentometerknappar kunde komma användas under förhandlingarna. Jimmie Eklund, Göteborgs och Bohus län, föreslog skrivningen om motioner anses föredragna genom motionstorget skulle ersättas med en skrivning om motioner föredras i plenum. Han menade det är svårt nå ut till alla annars. Erik Wagner, förbundskansliet, sade det fanns tidsaspekter på frågan men kongressen kunde prioritera motionsföredragningar om den ville. Han ville dock påpeka det är tillåtet för en motionär begära ordet för föredra sin motion, även om det inte finns någon automatik i detta eftersom tanken är motionsberedningen ska ske på torget. Michael Fors, Uppsala län, påpekade det under morgonens ombudsskola hade uppmärksammats ett antal motioner inte hade fördelats på någon beredningsgrupp. Erik Wagner, förbundskansliet, förklarade detta var en miss och de motioner det handlade om skulle fördelas. Kjell Svedman, Västernorrland, undrade om en motionär har rätt föredra sin motion oavsett hur beredningsgruppen har ställt sig till den. Erik Wagner, förbundskansliet, förklarade beredningsgruppernas huvudsakliga uppgift är fokusera på förbundsstyrelsens och riksstyrelsens förslag men de, om de får tid över, kan diskutera de motioner de tycker är viktigast. De ska dock inte yttra sig över dem, utan motionerna bereds genom motionstorget. En motionär kan alltid begära ordet vid motionsbehandlingen i plenum. Jimmie Eklund, Göteborgs och Bohus län, ansåg en föredragning i plenum skulle ge ytterligare perspektiv inför behandlingen på motionstorget. Andrine Winther, förbundsstyrelsen, yrkade avslag på Jimmie Eklunds förslag. Eftersom ombuden haft handlingarna under lång tid och distrikten ordnat ombudsträffar, ansåg hon motionerna kunde anses föredragna. Motionerna skulle dessutom behandlas på torget, och ombuden hade också möjligheten ta upp motioner till diskussion i plenum. Jimmie Eklund, Göteborgs och Bohus län, svarade man med den argumentationen skulle kunna anse hela materialet föredraget. Han stod fast vid sin åsikt motionerna skulle föredras i plenum. Kongressen beslöt avslå Jimmie Eklunds förslag samt fastställa förbundsstyrelsens förslag till arbetsordning med det tillägget nomineringar till de återstående valen inte får göras senare än fredag den 26 juni 2015 klockan Rapport om förbundsstyrelsens val av kongressutskott Salam Kaskas, förbundsstyrelsen, berättade förbundsstyrelsen inte hade utsett några utskott till den här kongressen. I stället skulle samtliga ombud delta i beredningsgrupper. 5

6 Kongressen beslöt notera rapporten. 13 Förslag angående uttalande från kongressen Mötesordförande Anders Häregård konstaterade det ännu inte finns något förslag till uttalande från kongressen. Hugo Hermansson, förbundsstyrelsen, uppgav förbundsstyrelsen skulle återkomma med ett förslag senare under veckan. Kongressen beslöt bordlägga frågan. 14 Sång Kongessen sjöng under ledning av Magnus Andersson sång nr 16 i Folkrörelsesångboken, Vill du våga en dust. Därefter lämnade Erik Wagner, förbundskansliet, information om arbetet i eftermiddagens beredningsgrupper. Klockan ajournerades förhandlingarna till morgondagen. 15 Information om arbetet i beredningsgrupperna Erik Wagner, förbundskansliet, lämnade ytterligare information om arbetet i eftermiddagens beredningsgrupper. Sven-Erik Alfredsson, Västmanland, frågade om det är möjligt i plenum argumentera för sin sak även om man varit i minoritet i beredningsgruppen. Erik Wagner, förbundskansliet, svarade alla kan plädera för det de tycker i plenum. 16 Ajournering Klockan ajournerades förhandlingarna till morgondagen. 6

7 Torsdagen den 25 juni 2015 ANDRA SESSIONEN Ordförande: Birgitta Olli Magnus Molin Sekreterare: Magnus Andersson Jenny Tapper 17 Återupptagande av förhandlingarna Kongressen återupptog förhandlingarna klockan 8.30 med sång nummer 10 i Folkrörelsesångboken, Så samlas vi ånyo här, under ledning av Johnny Boström på gitarr. 18 Justering av röstlängd Marita Krantz, Örebro, erse Gösta Eriksson. Anna Olsson, Södermanland, erse Mats Adolfsson. 19 Hälsning Förbundsordförande Anna Carlstedt välkomnade särskilt Ungdomens Nykterhetsförbunds och IOGT-NTO:s Juniorförbunds kongressombudsförsamlingar, som hade anslutit sig till IOGT-NTO:s, när hon hälsade en gäst välkommen: Agneta Karlsson, statssekreterare i Socialdepartementet hos folkhälso-, sjukvårds- och idrottsminister Gabriel Wikström. Agneta Karlsson sade det var fantastiskt vara på IOGT-NTO:s kongress för första gången. Hon var extra glad höra IOGT-NTO sjunga på sin kongress det har socialdemokraterna tyvärr moderniserat bort. Gabriel Wikström beklagade han inte kunde vara på kongressen han var på väg tillbaka från Kanada. Hon förklarade det var roligt för Gabriel Wikström och henne själv veta det finns stark folkrörelsekraft i alkoholpolitiska frågor. Alkoholpolitiken är uts för hård press från starka krafter som utmanas av alkoholpolitiken. IOGT-NTO är en kraft regeringen behöver i arbetet, med starka röster som går emot företagen. När Stefan Löfven utsåg ny regering och utsåg Gabriel Wikström till folkhälso- och idrottsminister innebar det idrottsfrågorna kom in i folkhälsopolitiken med hela ANDT-sektorn alkohol, narkotika, dopning och tobak. IOGT-NTO-rörelsen är en viktig aktör i arbetet med förebyggande arbete, opinionsbildning, och folkhälsopolitik i bredare mening, sade Karlsson. En viktig målsättning för regeringen är under en generation stänga de påverkbara hälsoklyftorna. Även om Sverige är ett av de länder där befolkningen mår bäst, lever längst och är friskast, ser vi jämlikheten håller på dras isär. I Stockholm kan det skilja 8 10 år i medellivslängd beroende på var människor bor, beroende bland annat på utbildningsbakgrund och olika socioekonomiska skillnader. Regeringen tycker inte det är hållbart ungdomar kan växa upp med så olika förutsättningar, eller kvinnor och män har så olika förutsättningar. Att minska klyftor och öka jämlikhet hänger nära ihop med området ANDT. Det är viktigt ha en ambitiös kunskapsbas om förebyggande arbete. Den nya regeringen ska sätta sig in i den ambitiösa och framgångsrika strategi om alkohol, narkotika, tobak och dopning som den tidigare regeringen tog fram, och sedan utvärdera den, för i slutet av året uppgradera strategin. Agneta Karlsson uppehöll sig vid tobak är en stor folkhälsoutmaning. Regeringen ser positivt på målet ett rökfritt Sverige Regeringens utredare lämnade förslag i våras om hur EU:s tobaksproduktdirektiv ska genomföras. Regeringen hoppas kunna skärpa 7

8 lagstiftningen på flera punkter, till exempel med rökförbud på fler offentliga platser och neutrala tobaksförpackningar. Alkoholkonsumtionen i befolkningen har minskat bland yngre, men äldres, särskilt kvinnors, riskkonsumtion ökar. Regeringen funderar på hur den ska arbeta vidare. Inom narkotikapolitiken finns en oroande utveckling globalt starka krafter, med namnkunniga personer som Kofi Annan, driver en hård kampanj för avkriminalisera marijuana. De utmanar de konventioner som finns på narkotikaområdet. Sverige tillsammans med andra länder försöker hålla emot. I Sverige ser vi, trots en tuff och restriktiv narkotikapolitik, oroväckande siffror för dödligheten i narkotika. Det är ett bekymmer. Vi har inte kunskap om vad det beror på. Socialstyrelsen har i uppdrag utreda frågan. På spelområdet utmanar starka krafter den svenska spelregleringen. Spelmissbruk har samma problematik som annat missbruk. Ett förslag kommer under hösten om spelberoendefrågan. På alkoholområdet är målen för alkoholpolitiken och alkoholmonopolet oerhört viktiga. Bland det första den nya regeringen gjorde på området var slänga förslaget om gårdsförsäljning av alkohol i papperskorgen. Agneta Karlsson deklarerade det är en viktig signal värna Systembolaget och alkoholmonopolet de utmanas på många sätt. Distanshandeln testar gränser hela tiden. Regeringen försöker på alla sätt försöka täppa till hålen så gott det går. I fråga om pris ser regeringen det som naturligt sken på alkohol inte är bara en budgetregulator, utan en viktig del av alkoholpolitiken. Marknadsföringsfrågor har många dimensioner och är extremt komplexa många principer måste beaktas. Några frågor på det området är möjligheten begränsa marknadsföring genom sociala medier, direktreklam för alkohol där Marknadsdomstolen nyligen avslog Konsumentverkets talan om förklara direktreklam för alkohol otillbörlig och alkoholreklam i TV, där Konsumentverket och Myndigheten för radio och tv förra året ansökte hos EU-kommissionen om kunna begränsa möjligheterna för programföretag i London sända alkoholreklam till Sverige. Regeringen vill se till vi täpper till de regler vi har möjlighet till utifrån ett svenskt perspektiv. Agneta Karlsson tackade för IOGT-NTO:s engagemang och tyckte det är bra IOGT-NTO driver på regeringen behöver hjälp på området. Agneta Karlsson önskade IOGT-NTO lycka till och tackade särskilt Anna Carlstedt för hennes engagemang på området. Anna Carlstedt tackade Agneta Karlsson. Hon skickade med till henne och till Gabriel Wikström ett varmt handslag med fem fingrar: Var rädda om Systembolaget, styr upp alkoholreklamen, fortsätt höja alkoholskerna, ge mer stöd till alla som drabbas av alkoholens baksidor, var rädda om den nynyktra trenden. Hon skickade också med Agneta Karlsson en vit IOGT-NTO-brandsläckare, om regeringen skulle behöva hjälp med släcka alkoholreklamen och hålla alkoholindustrin borta från alkoholpolitiken, och boken Nyktra former med affischer från IOGT-NTO-organisationernas barndom. 20 Information om jämställdhetsmätning Maria Hampusgård berättade hon hade uppdraget som jämställdhetsmätare på kongressen mäta hur mycket tid kvinnor och män står i talarstolen. Hon skulle mäta fördelningen kvantitativt och planerade redovisa den i 6 kategorier respektive kön för ombud, förbundsstyrelse och övriga samt totalt, 1 2 gånger per dag. 21 Information från presidiet Presidiet påminde om den fastställda arbetsordningen för kongressen, särskilt om nomineringsstoppet fredag klockan 12 för återstående val, och informerade om rökning inte var tillåten utanför porten till Akademiska föreningen. 8

9 Presidiet genomförde ett test av röstning med mentometerknappar. 22 Förbundsstyrelsens verksamhetsberättelse avseende åren 2013 och 2014 Förbundsordförande Anna Carlstedt föredrog förbundsstyrelsens verksamhetsberättelse. Hon tyckte vi har två fantastiska år bakom oss. Som vanligt finns det några planerade saker som förbundet inte har mäktat med till fullo. Dem har förbundsstyrelsen redovisat. Hon berättade om hur hon reser i IOGT-NTO-landet och ser hur det bubblar av engagemang. Det ser olika ut på olika håll, men IOGT-NTO:s strategi har legat där som en röd tråd. Hon tyckte det är fantastiskt se hur alla har omfamnat de sex områdena i strategin, och hur vi bidrar i våra distrikt och föreningar, liksom i Miljonlotteriet, Accent, folkhögskolorna och studieförbundet, i ett lagarbete. IOGT-NTO har värvat nästan medlemmar varje år, till en gammal organisation med tufft medlemskrav. Det är inte många organisationer som kan visa en sådan utveckling. Varje år har 9-10 distrikt nettoökat sitt medlemstal. Per Wihlborg, Skåne, frågade varför det anges under rubriken Resursfördelning, häfte 2, s. 5, 34 procent av lotteriutfallet fördelas på distrikt och lokal nivå, medan det i häfte 4, s. 90, fjärde stycket står 45 procent. Sven-Erik Alfredsson, Västmanland, sade förbundsstyrelsen har gjort många bra kampanjer under åren. Men han tyckte inte Fyll livet var en bra kampanj. Medlemmarna och organisationen i landet kände inte till kampanjens innehåll i förväg och blev förvirrade. Han undrade också vad kampanjen kostade. Om den kostade 7 miljoner, motsvarar det 3½ år med 2-miljonerspotten. Han trodde vi lokalt hade kunnat göra IOGT-NTO mer välkänt än Fyll livet gjorde. Sven-Erik Alfredsson frågade om Fyll livet var en bra kampanj, eller om vi hade något lära från den. Sven-Erik Alfredsson, Västmanland, berättade när medlemmarna fick brev om den nya insamlingsverksamheten riktad mot privatpersoner, var det många i hans förening som var negativa till formuleringarna och budskapet i brevet. Han konstaterade IOGT-NTO behöver pengar, men tyckte inte insamlingsverksamheten hade skötts bra. Många uppfade det negativt IOGT-NTO anlitade ett professionellt telefonförsäljningsföretag, med säljare som inte visste vad de skulle säga när de ringde upp. Flera medlemmar sade de skulle lämna rörelsen om de fick ett samtal till. Sven-Erik Alfredsson frågade hur insamlingen hade gått och om telefonsamtalen hade lett till några medlemmar lämnade organisationen. Han hade räknat ut det krävdes mycket pengar samlades in, för det skulle gå runt. Markus Strömbom, Gotland, noterade det under Uppföljning av beslut, kongressen 2013; Riksstyrelsens förslag nr 4 Tobakspolicy står den rörelsegemensamma tobakspolicyn har kommunicerats ut. Han önskade förbundsstyrelsen utvecklar hur den har kommunicerats. Birgitta Svensson, Halland, önskade en kommentar från förbundsstyrelsen under punkten Uppföljning av beslut, kongressen 2013; Förbundsstyrelsens förslag nr 2 Folkhögskoleutredning. Hon tyckte formuleringarna om folkhögskolorna inte har utnyttjat förbundets resurser var negativ, bland annat uppgiften om Wendelsberg inte hade annonserat när nya tjänster tillses. Det beror på Wendelsberg inte har tills några tjänster. Förbundsordförande Anna Carlstedt svarade Per Wihlborg på frågan om resursfördelning av lotteriutfallet. Hon förklarade de olika procenttalen beror på vilken verksamhet man räknar med. I siffran 34 procent räknas distriktsstödet, den så kallade 2-miljonerspotten och 9

10 utvecklingskonsulenterna. I siffran 45 procent ingår också annat som kan vara till nytta och glädje ute i landet, som Accent, samlingar och utbildningar och stöd till värvning i landet. Anna Carlstedt svarade Sven-Erik Alfredsson om kampanjen Fyll livet. Hon berättade hon hade haft många diskussioner om den med aktiva medlemmar i landet och med förbundsstyrelsen. Hon berättade kampanjen var mycket speciell göra. Den var något IOGT-NTO aldrig har gjort förut, en risk. Den handlade om tala med en målgrupp mycket långt från oss. Anna Carlstedt konstaterade några saker med kampanjen inte var bra. Många medlemmar har pekat på överraskningsmomentet. Hon fick själv veta hela innehållet i kampanjen först dagen innan den lanserades på folknykterhetens dag. Övriga förbundsstyrelsen fick veta det senare, och organisationen i övrigt ännu senare. Tanken hålla innehållet hemligt var inte bra, sade Anna Carlstedt förbundet borde ha förberett organisationen ute i landet. Men kampanjen ledde till otroligt stor spridning och uppmärksamhet, och genererade mängder av pressklipp. Trafiken till IOGT-NTO:s webbplats ökade. Människor upptäckte oss och började tala om oss. Kampanjen öppnade dörrar till nya arenor. Något liknande hände vid kampanjen Små och stora alkoholproblem, där en seriös behandling av alkoholproblemen förenades med humor. En kampanjbild av en kjol som hade fastnat i en kvinnas stjärt ledde till ramaskri i media, vilket ledde till IOGT-NTO fick vara med i medierna för diskutera bilden men passade på tala om annat. Fyll livet kostade i sin helhet flera miljoner. Vi är inte vana vid lägga så mycket på marknadsföring. Men den ökade trafiken på våra webbsidor, medieexponeringen, de sammanhang där vi är med och hur vi får igenom våra frågor, alkoholsken höjs, man är rädd om Systembolaget, man tar tag i alkoholreklamen, man på allvar talar om missbruksfrågor, hänger ihop med kampanjen. Vad var det värt? frågade Anna Carlstedt. Sammanfningsvis menade hon kampanjen innebar både bra och dåliga saker, men det var bra vi genomförde den och vi lärde oss mycket av den, bland annat misstag vi inte kommer göra om. Anna Carlstedt svarade Sven-Erik Alfredsson om den nya insamlingsverksamheten. Hon förklarade vi är nybörjare på samla in pengar till vår egen verksamhet, till skillnad från andra organisationer. IOGT-NTO ser finansieringen genom lotterier är hotad, och utvecklar idéer för finansieringen. Vi ser på hur etablerade insamlingsorganisationer arbetar. De hjälper oss gärna, för IOGT-NTO har gediget rykte i den ideella sektorn. Hur formulerar vi brev så de blir precis rätt, när vi är i början av verksamheten? Vi har fått många positiva reaktioner, men även negativa, och måste bli bättre. Anna Carlstedt kunde inte svara exakt på hur mycket som hade samlats in och bad få återkomma. Hon menade frågan om kulturen i organisationen kanske är viktigast kan vi tänka oss bli en insamlingsorganisation? Vad innebär det? Anna Carlstedt svarade Markus Strömbom om tobakspolicyn. Hon gav en eloge till de mer radikala ungdomsförbunden, som hade kompromissat så en gemensam policy kunde antas. Accent skrev om policyn när den antogs, och förbundsstyrelsen har berättat om den på olika samlingar. Anna Carlstedt menade förbundsstyrelsen möjligen kunde göra mer för föra ut policyn på IOGT-NTO:s webbplats. Ingrid Jägerhed, Skåne, ordförande i styrelsen för Wendelsbergs folkhögskola, tyckte också formuleringen om folkhögskolorna kändes negativ. Hon förklarade hur arbetet hade gått till. IOGT-NTO-förbundet och folkhögskolorna hade träffats och bildat arbetsgrupper, en för profilering och annonser, en för administration. Wendelsberg har inte haft någon tjänst annonsera och kan alltså inte annonsera. I fråga om administrationen kom en grupp med representanter från Wendelsberg, Tollare och IOGT-NTO:s kansli fram till det i dagsläget inte fanns ekonomiska förutsättningar för administrativ samverkan. Wendelsberg är positivt till samarbete, men inte bara på förbundets villkor, sade Ingrid Jägerhed. Gunnar Eklöf, Västernorrland, instämde i det är viktigt se vad Fyll livet -kampanjen har gett och hur den har sett ut. Han menade kampanjen Små och stora alkoholproblem var bra eftersom den landade ute i landet; det fanns affischer som kunde användas ute i 10

11 landet, och medlemmarna kunde känna de var med och kunde gå till lokalpressen. Gunnar Eklöf tyckte den viktigaste resursen är medlemmarna. I Fyll livet var medlemmarna inte delaktiga. Han ansåg också det är alarmerande förbundsledningen inte kände till innehållet i kampanjen dagen innan den lanserades. Det viktigaste instrumentet är vårt eget folkrörelsearbete, sade Gunnar Eklöf. Johnny Boström, Värmland, uppskade Anna Carlstedt hade beskrivit även negativa saker med kampanjen Fyll livet. Han berättade när medlemmarna fick reda på innehållet i kampanjen, och serierna kom ut, hände något som inte har hänt ofta i hans folkrörelseliv: Mer än 15 medlemmar från fyra föreningar ringde spontant och frågade Vad håller vi på med?. Någon skämdes över kampanjen. Eftersom Johnny Boström inte hade fått information om kampanjen, hade han svårt bemöta frågorna, och delvis höll han med dem som ringde. När någon som har varit medlem i 40 år säger sig överväga sitt medlemskap på grund av en kampanj är det oroande, tyckte han. Han betonade vi måste informera internt om kampanjer, förbereda distriktsstyrelser och medlemmar så de kan tala om och bemöta innehållet, och se vad medlemmarna kan göra lokalt. Johnny Boström berättade han hade talat med 40 vänner som inte är medlemmar och som tillhör målgruppen för kampanjen. Fyra hade sett den; övriga 36 hade inte uppmärksammet den alls. Förbundskassören Ulf Persson påminde om kongressen 2013 i Borås gav förbundsstyrelsen i uppdrag arbeta vidare utifrån folkhögskoleutredningen. Förbundet fick ett antal uppgifter, bland annat de Ingrid Jägerhed nämnde. Arbetsgrupper tillses, men det utvecklades inte som tänkt. Arbetsgruppen för tillförsäkra rekrytering av medlemmar till folkhögskolorna rann ut i sanden; intresset var inte tillräckligt stort. Samma sak gällde arbetsgruppen för profilering. Ulf Persson hade en annan bild av det administrativa samarbetet än Ingrid Jägerhed: Wendelsberg sade tidigt man inte var intresserad av vara med. De samtal som fördes, fördes mellan kansliet och Tollare. Genomgående fanns inte förutsättningar för fullfölja arbetet. Ulf Persson underströk det inte finns någon tvekan om folkhögskolorna är viktiga för IOGT-NTO, och vi inte kan ge upp utan måste komma framåt och lyckas. Ulf Persson sade om kampanjen Fyll livet förbundsstyrelsen har gjort en utvärdering och har tagit intryck av erfarenheterna. När det gäller lokala pressklipp är det värt notera antalet ökade i samband med kampanjen och har legat kvar på forts hög nivå. Senare har förbundet genomfört kampanjen med alkoholstören, som Ulf Persson tyckte är en fullständigt lysande idé som IOGT-NTO har vunnit priser för. Den är ett exempel på hur vi ska använda våra resurser. Kongressen beslöt lägga förbundsstyrelsens verksamhetsberättelse avseende 2013 och 2014 till handlingarna. 23 Behandling av IOGT-NTO:s Ungdomsstiftelse avseende 2013 och 2014 Kongressen beslöt lägga förvaltningsberättelserna, resultaträkningarna, balansräkningarna och revisionsberättelserna för IOGT-NTO:s Ungdomsstiftelse avseende 2013 och 2014 till handlingarna. 11

12 24 Behandling av IOGT-NTO-rörelsens kursgårds- och samlingslokalfond avseende 2013 och 2014 Kongressen beslöt lägga förvaltningsberättelserna, resultaträkningarna, balansräkningarna och revisionsberättelserna för IOGT-NTO-rörelsens kursgårds- och samlingslokalfond avseende 2013 och 2014 till handlingarna. 25 Beslut om ansvarsfrihet för Stiftelsen Dagöholms behandlingscenter avseende 2013 och 2014 Kongressen beslöt bevilja styrelsen för Stiftelsen Dagöholms behandlingscenter ansvarsfrihet för verksamhetsåren 2013 och IOGT-NTO:s årsredovisningar avseende 2013 och 2014 Förbundskassören Ulf Persson föredrog IOGT-NTO:s årsredovisningar för 2013 och Han förklarade förbundsstyrelsen tidigare år har haft rätt stora friheter utforma den ekonomiska redovisningen, men anvisningar och regelverk med tiden har inneburit krav redovisa på visst sätt. För 2014 har redovisningen anpassats till K3-regelverket enligt Bokföringsnämndens allmänna råd BFNAR 2012:1. Det innebär redovisningarna för 2013 och 2014 bygger på olika förutsättningar. Förbundet har fått ändra från nettoredovisning till bruttoredovisning på vissa områden. I resultaträkningen beskrivs förbundets ekonomi med hela den ekonomiska hanteringen, som tidigare har framgått i notform. Ulf Persson förklarade IOGT-NTO egentligen borde lägga fram en koncernredovisning eftersom det finns dotterbolag, men förbundet har gjort bedömningen dotterbolagen är så mycket mindre än moderföretaget det skulle ha så liten inverkan det inte skulle tillföra något. Ulf Persson beskrev IOGT-NTO:s ekonomi består av tre delar: 1. Förbundets ekonomi som omsätter 90 miljoner kronor, har ett eget kapital på 75 miljoner kronor och genererar intäkter på 30 miljoner kronor. 2. Miljonlotteriet som hanteras i förbundet IOGT-NTO, och som omsätter 500 miljoner kronor, har ett eget kapital på 79 miljoner kronor och genererar till IOGT-NTO 60 miljoner kronor. 3. Koncernkontot gemensam förvaltning av likvida tillgångar för olika delar i IOGT- NTO-familjen, som kan generera avkastning. Avkastningen uppgår till 10 miljoner kronor per år. Placeringsvolymen är 500 miljoner kronor. Det låga ränteläget innebär avkastningen inte blir större. För IOGT-NTO genereras 2 miljoner kronor i intäkter. Ulf Persson konstaterade bland annat bidragen gav lägre utfall än budgeterat för 2013 och Lotterierna har expanderat de senaste 15 åren märktes en tendens prenumerationslotteriet utses för ökad konkurrens och inte utvecklades som hittills under 2000-talet. Ulf Persson konstaterade vi är för dåliga på prognostisera resultaten för lotterierna och generellt har haft för lågt ställda bedömningar av utfallet, och därmed oftast en positiv avvikelse. Samarbete insamling är negativt för 2013 och Fastighet Mölnlycke omfar ett planerat lokalbyte som inte har genomförts därmed blev utfallet 12

13 bättre. Medlemsavgifterna 2014 gav sämre utfall än budget. Finansnettot var sämre 2014 på grund av låga räntor. Kostnaderna för kampanjen Fyll livet 2013 låg över budget. En reservation för komptid för utvecklingskonsulenter ger utslag i resultatet för Ulf Persson åskådliggjorde förbundets ekonomi med ett antal diagram. Ett diagram visade varifrån IOGT-NTO:s intäkter 2014 härrör. 64 procent av förbundets intäkter finansieras med lotteriöverskott och 10 procent med fastighet m.m. i Mölnlycke. Andra diagram visade kostnadsfördelning 2014, bland annat på budgetområden, på IOGT- NTO:s olika målområden och på geografiska nivåer: Regionalt och lokalt stöd står för 28 procent av kostnaderna och IOGT-NTO:s aktiviteter för 27 procent. Målområdet Stark folkrörelse står för 47 procent av kostnaderna, Minskad alkoholkonsumtion 14 procent, Aktiv samhällsaktör 11 procent, Välkänt 10 procent, Ändamålsenliga lokaler 9 procent, Övrigt 5 procent, Självfinansierat 4 procent. Lokal nivå motsvarar 33 procent av kostnaderna, nationell nivå 29 procent, regional nivå 28 procent, internationell nivå 10 procent. 27 Ajournering Förhandlingarna ajournerades för kaffe klockan

14 Torsdagen den 25 juni 2015 TREDJE SESSIONEN Ordf: Magnus Molin Åsa Hagelstedt Sekr: Jenny Tapper Tobias Wallin 28 Återupptagande av förhandlingarna Förhandlingarna återupptogs kl med sång nr 1 i Folkrörelsesångboken, Godtemplarordens sång (Fram kamrater), sjöngs med understöd av Johnny Boström på gitarr. 29 Forts föredragning av IOGT-NTO:s årsredovisningar avseende ch 2014 Oskar Jalkevik undrade vilka fördelningsgrunderna är för kontering av kostnader. Generalsekreterare Peter Moilanen svarade man arbetar efter kostnadsbärarnivå, enligt princpen den högsta nivån bär kostnaderna. Exempelvis bärs kostnaderna för distriktsordförandesamling av konton för distrikts- och regionalt arbete. Jonas Svensson, Stockholm, frågade vad de 4 procent som går till skapa självfinansieringsarbetet i praktiken är. Börje Wasserman, Västernorrland, sade utvecklingskonsulenterna utgör en fjärdedel av det regionala stödet. Han ställde frågan om de pengarna inte gjorde större nytta direkt ut i landet. Peter Moilanen, generalsekreterare, svarade på Jonas Svenssons fråga de 4 procenten är kostnader för dem som arbetar med insamling idag, samt kringkostnader. Ulf Persson, förbundskassör, svarade Börje Wasserman det generellt går tillbaka till en överenskommelse som tidigare kongresser fat beslut om när det gäller pengastöd samt konsulentstöd till distrikten. Förbundsstyrelsen har följt de riktlinjer som givits av kongresserna. Kongressen beslöt lägga IOGT-NTO:s årsredovisningar avseende 2013 och 2014 till handlingarna. 30 Hälsning Stefan Bergh, generalsekreterare på Cancerfonden, och tidigare generalsekreterare på IOGT- NTO, presenterade kort vad Cancerfonden är. Han berättade Cancerfonden är en vanlig svensk, ideell förening. Visionen är besegra cancer och ändamålet är stödja svensk cancerforskning. Cancerfondens verksamhet bygger på insamlingar samt donationer. De arbetar med öka medvetenheten om de risker vi utsätter oss för och vilka samband cancer har med exempelvis tobak, övervikt och alkohol. Cancerfonden är helt beroende av 14

15 samarbete med andra organisationer. Stefan avslutade med önska kongressen lycka till och säga IOGT-NTO finns i hans hjärta, och det här är för honom den riktiga folkrörelsen. Förbundsordförande Anna Carlstedt överlämnade en present, nämligen brandsläckaren som symboliserade hur vi släcker alkoholnormen. Anna tackade Stefan för alkohol kommit upp på agendan som cancerriskfaktor hos Cancerfonden. 31 Behandling av revisorernas berättelser avseende 2013 och 2014 Thomas Thomasson, förtroendevald revisor, redogjorde för hur revisorerna arbetat. Han föredrog revisorernas berättelser om årsredovisningarna och styrelsens förvaltning i förbundet IOGT-NTO för år 2013 och år Sammantaget ansåg revisorerna de hade ett bra underlag för sina uttalanden om 2013 och Revisorerna tillstyrkte kongressen skulle fastställa resultaträkningarna och balansräkningarna för 2013 och 2014 och kongressen skulle bevilja styrelsens ledamöter anvarsfrihet för räkenskapsåren 2013 och Kongressen beslöt lägga revisorernas berättelser för 2013 och 2014 till handlingarna. 32 Beslut om fastställande av balansräkningar och resultaträkningar för 2013 och 2014 Kongressen beslöt fastställa resultaträkningarna för 2013 och Beslut om ansvarsfrihet för ledamöterna i förbundsstyrelsen Kongressen beslöt bevilja IOGT-NTO:s förbundsstyrelse ansvarsfrihet för förvaltningen under 2013 och Förbundsstyrelsens förslag nr 1 Distriktens roll i framtidens IOGT-NTO Ulf Persson, förbundsstyrelsen, redogjorde för hur förbundsstyrelsen arbetat med uppdraget som kongressen år 2013 i Borås gav till förbundsstyrelsen. Gunilla Granqvist, Norrbotten, tillika ordförande i beredningsgrupp 1, tackade först alla i gruppen för engagerat arbete under gårdagen. Efter en aktiv diskussion där bland annat olika farhågor lyfts fram, till exempel det lokala engagemanget, ekonomifrågor, tidsaspekt på försöket, geografiska avstånd i distrikten, analys av hur organisationen mår idag, samarbete 15

16 över organisationsgränserna inom IOGT-NTO-familjen, föreslog beredningsgruppen kongressen besluta bifalla förbundsstyrelsens förslag inriktning nr 2, avslå förbundsstyrelsens förslag inriktning nr 3, notera när det gäller inriktning nr 1 beslutade beredningsgruppen 50 procent bifall och 50 procent avslag efter rösträkning, genomföra en analys om hur organisationen mår idag, försöksverksamheten utvärderas efter halva tiden, samt lägga fokus på uppmuntran i valberedningsarbetet för lättare hitta människor till föreningsengagemang och distriktsarbete. Gunilla Lindskog, Västernorrland, var även hon med i beredningsgruppen och ville poängtera det är viktigt bifalla förbundsstyrelsens grundförslag och göra ett test så de distrikt som vill får prova. Christer Magnusson, Gotland, instämde. Låt distrikten försöka med den modell de vill ha. Per Wihlborg, Skåne, yrkade bifall till förbundsstyrelsens förslag. Björn Lanefelt, Älvsborg, yrkade avslag på hela förslaget. Han menade alla distrikt själva kan göra som de vill ändå, inom ramen för nuvarande organisation. Björn tror förslaget leder till ökad passivitet, inte till det frigörande av energi som förbundsstyrelsen hoppas på. Oskar Jalkevik, medlem från Stockholm, sade förslaget kanske inte var hela lösningen, men en pusselbit. Eftersom Oskar suttit med i arbetsgruppen bakom förslaget kunde han förklara en tanke man haft var mer operativt nykterhetsarbete ska göras av ideella. Förutsättningarna är dock olika mellan distrikten. Oskar menar det vore dumt inte låta distrikten prova. Sven-Erik Alfredsson, Västmanland, var orolig för IOGT-NTO är på väg bli en intresseorganisation, medan den traditionella verksamheten försvinner undan för undan. Sven-Erik trodde heller inte den som befriad från administrativt uppdrag per automatik tar på sig andra uppgifter. Vi får inte bli nykterhetsrörelsens Greenpeace. Han yrkade avslag på förbundsstyrelsens förslag. Jimmie Eklund, Göteborgs och Bohus län, betonade det handlar om en testverksamhet som ska prövas och utvärderas. Jimmie yrkade bifall till förbundsstyrelsens förslag. Michael Fors, Uppsala län, yrkade bifall till förbundsstyrelsens förslag, men tyckte beredningsgruppens förslag om utvärdering efter halva tiden var bra, och yrkade även bifall till beredningsgruppens femte -sats. Ulf Persson, förbundsstyrelsen, svarade utvärdering efter halva tiden överensstämde med intentionerna med testverksamsamheten och yrkade bifall till beredningsgruppens femte sats. Kongressen beslöt efter votering om varje -sats genomföra en testverksamhet i enlighet med förbundsstyrelsens förslag nr 1, 16

17 därvid medge avvikelse från stadgarna gällande direktdemokratin i inriktning 1 samt uppdra åt förbundsstyrelsen erbjuda administrativ service till distrikten enligt beskrivningen i styrelsens förslag nr 1. Kongressen beslöt också i enlighet med tilläggsförslag från beredningsgrupp 1 genomföra en analys om hur organisationen mår idag, försöksverksamheten utvärderas efter halva tiden, samt lägga fokus på uppmuntran i valberedningsarbetet för lättare hitta människor till föreningsengagemang och distriktsarbete. Allra sist ställdes förbundsstyrelsens förslag mot Björn Lanefelts avslagsyrkande, vilket utföll till förmån för förbundsstyrelsens förslag. 35 Veteranmedalj Anna Carlstedt sade det är ett privilegium som förbundsordförande få dela ut veteranmedaljen. Hon fortse med berätta det här handlade om en person som har lagt ner många tusen ideella timmar i rörelsearbetet; genom folkmusik och folkdans, som studiecirkelledare, värvare, i arbete med Café Skogen, och som har ett både globalt och lokalt engagemang. En person som verkligen brinner! Anna välkomnade Britta Danielsson från Örebro som under stående ovationer kom fram för ta emot medaljen. Britta tackade så mycket och sade, Jag har varit med länge men har inte gett upp än!. 36 Information Josefine Larsson informerade om motionstorget och hur det fungerar. Resultatet av arbetet med motionstorget hamnar i ett torgprotokoll med alla yrkanden och bifall som kommit in. Detta för underlätta för beslutsfande i plenum. 37 Hälsning Stefan Lindgren, vice ordförande för Svenska Läkaresällskapet, tackade för han fick komma till IOGT-NTO:s kongress. Genom sitt arbete är han väl ins i våra frågor. Svenska Läkaresällskapets kärnområden är etik, utbildning, och skapa förutsättningar för bästa möjliga hälsa. Synen på patienter och vården går mer och mer åt man formar sig en helhetsbild, och inte bara är inriktad på den sjukdom man har för ögonen. Svenska Läkaresällskapet är glada över samarbeta med oss om frågor kring alkoholens effekter. Trots forskning visar alkohol i måttlig dos inte alls är hälsofrämjande har budskapet svårt nå ut, och det är en utmaning. Stefan önskade kongressen lycka till i det fortsa arbetet. Vice förbundsordförande Andrine Winther tackade från en vice ordförande till en annan, och sade IOGT-NTO värdesätter vårt samarbete med Svenska Läkaresällskapet väldigt högt. Sedan överlämnades boken Nyktra former som gåva. 17

18 38 Ajournering Förhandlingarna ajournerades för lunch kl

19 Torsdagen den 25 juni 2015 FJÄRDE SESSIONEN Ordf: Åsa Hagelstedt Anders Häregård Sekr: Tobias Wallin Camilla Berner 39 Återupptagande av förhandlingarna Kongressen återupptog förhandlingarna klockan med sång nr 108 i Folkrörelsesångboken, I sommarens soliga dagar under ledning av Johnny Boström. 40 Barnpassning under fredagens kvällsplenum Maria Haglund, Uppsala län, efterlyste samordning av barnpassning under fredagens kvällsplenum. Har man behov av barnpassning kan man kontakta henne för koordinering. 41 Hälsning Joonas Turtonen från Nykterhetsförbundet Trafik & Hälsa i Finland berättade det här var hans fjärde IOGT-NTO-kongress som inbjuden gäst. Det är alltid lika kul och inspirerande. Han tackade speciellt Anna Carlstedt för ett gott samarbete över landsgränserna och med orden Mig kommer du inte glömma, men för du inte ska glömma Finland så får du här en gåva som minne överlämnade han en skärbräda i form av Finland tillsammans med en muminbok med bara blanka sidor. Anna Carlstedt, förbundsstyrelsen, tackade för hälsningen och speciellt för gåvan. Hon berättade i Västernorrland förr i tiden tog man på sig finkniven när det var dags för fest så skärbrädan var mycket passande. Hon bad Joonas hälsa tillbaka och överlämnade boken Nyktra former. Joni Villanen framförde en hälsning från Raittiuden Ystävät ry/finlands Nykterhetsförbund rf. Han bor i Borgå där många av muminböckerna skrevs vilket han knöt ihop med Annas fäbless för mumintrollen. Borgå är dessutom vänort till Lund vilket gjorde det extra roligt få komma hit. Hanne Cecilie Widnes, IOGT Norge, tackade för inbjudan och var tacksam för IOGT-NTO finns och gör ett så bra jobb. Hon var också tacksam för hur generösa IOGT-NTO är mot sina syskon i den stora nykterhetsfamiljen, både finansiellt och med idéer och tips om nya verksamheter. Vit jul är ett bra exempel på en kampanj som man nu även jobbar med i Norge. IOGT Norge växer på alla fronter, fler medlemmar, fler verksamheter och mer engagemang. Avslutningsvis bjöd hon in alla IOGT-NTO-medlemmar som har vägarna förbi på en kopp kaffe som tack för all god fika hon och hennes kollegor fått i Sverige. Cecilie överlämnade två koppar till Anna Carlstedt som tack för ett gott samarbete. Anna Carlstedt, förbundsstyrelsen, tackade för hälsningarna och överlämnade boken Nyktra former även till Joni och Cecilie. Hon hälsade tillbaka till de nordiska syskonen med ett par anekdoter om hur mat- och fikakulturen skiljer sig mellan våra länder. 19

20 42 Justering av röstlängd Dan Degerman, Göteborgs och Bohus län, ersätter Sven Hallbert. Bertil Westin, Västernorrland, ersätter Ruby Ottosson. 43 Motion nr 01 Bestraffa supande föräldrar som sätter barns liv i akut fara I sin motion föreslår motionären Sven Lindblom kongressen besluta ge förbundsstyrelsen i uppdrag verka för det ska bli straffbart supa sig full eller på annat sätt droga sig inför sina barn, det kan ske genom lobbyarbete gentemot riksdagsledamöter som kan tänkas väcka motioner i ämnet samt debartiklar skrivs och opinionsarbete sker i motionens anda. Börje Wasserman, Västernorrland, föreslog kongressen besluta supande föräldrar bestraffas på samma sätt som de som agar sina barn. Andrine Winther, förbundsstyrelsen, föreslog kongressen besluta avslå motion nr 1 Bestraffa supande föräldrar som sätter barns liv i akut fara, notera beslutet vid förra kongressen om IOGT-NTO tydligt ska uppmärksamma barns utsa situation när föräldrar och andra vuxna är berusade i barns närvaro, samt avslå tilläggsförslaget från Börje Wasserman. Kongressen beslöt avslå första -satsen i motion nr 01 Bestraffa supande föräldrar som sätter barns liv i akut fara, avslå andra -satsen i motion nr 01 Bestraffa supande föräldrar som sätter barns liv i akut fara, avslå tredje -satsen i motion nr 01 Bestraffa supande föräldrar som sätter barns liv i akut fara, avslå Börje Wassermans tilläggsförslag, samt notera beslutet vid förra kongressen om IOGT-NTO tydligt ska uppmärksamma barnens utsa situation när föräldrar och andra vuxna är berusade i barns närvaro. 44 Motion nr 02 Minska införsel av smuggelsprit I sin motion föreslår motionären Mikael Björnholm kongressen besluta 20

21 vi bör arbeta för minska införseln av smuggelsprit. Förbundsstyrelsen föreslog kongressen besluta bifalla motion nr 2 Minska införsel av smuggelsprit. Kongressen beslöt bifalla motion nr 2 Minska införsel av smuggelsprit. 45 Förbundsstyrelsen förslag nr 2 Revidering av IOGT-NTO:s alkohol- och narkotikapolitiska program Jan Linde, förbundsstyrelsen, föredrog förbundsstyrelsens förslag till revidering av det alkohol- och narkotikapolitiska programmet. Det här är enligt Jan kongressens viktigaste fråga och det är viktigt samtliga medlemmar och organisationer på alla nivåer känner engagemang i detta. De stora förändringarna i programmet kan sammanfas i fokus ändras från hur vi bekämpar alkoholkulturen till hur vi bemöter alkoholnormen samt tillföra ett tydligare solidaritetsperspektiv i alkoholpolitiken. Andra viktiga frågor är begränsning av tillgänglighet och vikten av hållbara levnadsvanor. Ett program är inte genomfört bara för det fastställs på kongressen, utan det viktigaste arbetet startar efter kongressen när programmet ska förverkligas i hela vår organisation. Det kan bedrivas folkbildningsarbete kring programmet på tre nivåer, centralt, distrikt och i kommunerna. I det utskickade materialet har bisatsen i titeln försvunnit från själva förslaget. Jan tackade beredningsgruppen för påpekandet och föreslog ändra namn på IOGT-NTO:s alkohol- och narkotikapolitiska program till IOGT- NTO:s drogpolitiska program om alkohol och narkotika samt anta IOGT-NTO:s drogpolitiska program om alkohol och narkotika. Jan Söderström, Gävleborg, tillika ordförande i beredningsgrupp 2, föredrog beredningsgruppens yttrande. Beredningsgrupp 2 yrkade på följande förändringsförslag: ändra namn på IOGT-NTO:s alkohol och narkotikapolitiska program till IOGT-NTO:s drogpolitiska program om alkohol och narkotika, s. 14 Förtydliga, med ett par rader, bakgrunden kring varför ett drogpolitiskt program, jämför s. 32 och rubriken Bakgrund, s. 14 Under rubriken Omvärldsbild, sista meningen Detta ställer nya krav på IOGT- NTO. Här vill vi ha ett förtydligande på vilka nya krav det gäller, s. 15 under rubriken Drogskador, sista stycket ska tas bort, s. 15 Medicinska skador ändras till Fysiska skador, s. 16 Psykologiska skador ändras till Mentala skador, s. 21 Sista punkten om serveringstillstånd, marknadsföras ändras till presenteras. Omformulera då vi inte vill alkoholreklamen ska finnas. 21

22 s. 22 Under rubriken Införselkvoter står det Dagens kvoter.... Här vill vi veta vilka dagens kvoter är, s. 28 Borde stå någonting om medberoende, s. 28 Byta plats på de två sista rubrikerna på s. 28, Substitutionsbehandling och Enbart sjukvårdsinrättningar, s. 28, andra stycket, sista raden under narkotikapåverkan ska även alkohol nämnas eller ändras till droger, s. 29 Primärvård borde ändras till ett mer lämpligt namn och Bryta beroende ändras till Behandling, s. 29 fjärde punkten Apoteket ska få registrera ska ändras till Apoteket ska registrera samt s. 30 Källhänvisning till texten om undersökningen under rubriken Sprututbyte. Beredningsgrupp 2 föreslår kongressen besluta yrka avslag till förbundsstyrelsens förslag om namnändring till drogpolitiska programmet samt yrka bifall till förbundsstyrelsens förslag med ovan listade ändringar i dokumentet. Jan Söderström noterade dock förslagen som rör titeln på programmet inte är relevant eftersom det bygger på felskrivningen i förbundsstyrelsens förslag och således utgår från beredningsgruppens förslag. Han avslutade sin föredragning med en uppmaning om hela dokumentet bör genomgå en redaktionell granskning innan fastställande. Jan Linde, förbundsstyrelsen, svarade på beredningsgruppens olika förslag och började med kommentera synpunkten på källhänvisningar. Förbundsstyrelsen tror sig ha använt Oxfordsystemet, men om det är missar eller felaktigheter är de tacksamma för kommentarer och justeringar. Han förslog följande ändringar och tillägg utifrån beredningsgruppens svar: avslå beredningsgruppens förslag om på sidan 14 förtydliga syfte och bakgrund till varför vi ska ha ett program, ett drogpolitiskt program har vi alltid haft och kommer alltid ha. sidan 14 under stycke 4 ( Parallellt med ), komplettera med meningen: Därför behandlar vi alkohol- och narkotikafrågorna samlat., sidan 14 under stycke 6 ( De politiska besluten... ) omformulera sista meningen till Den beskrivna utvecklingen ställer nya krav på IOGT-NTO., bifalla beredningsgruppens förslag om på sidan 15 under kapitel Drogskador stryka stycke 4 ( De tre samverkande ), omformulera rubriken Medicinska skador på sidan 15 till Medicinska/fysiska skador, omformulera rubriken Psykologiska skador på sidan 16 till Mentala skador, 22

23 sidan 21 under sista punkten ( Den som har serveringstillstånd... ) omformulera sista meningen till De alkoholfria dryckerna ska tillhandahållas [ ]., sidan 28 under stycke Stöd, vård och behandling byta plats på punkterna Substitutionsbehandling och Enbart sjukvårdsinrättningar, sidan 29 under stycke Återfallsprevention komplettera med meningen: Medberoendefrågan har hamnat i fokus de senaste åren, men det saknas bra metoder varför ett utvecklingsarbete ska starta. sidan 29 under stycke Stöd, vård och behandling punkten Apotek ska få registrera stryka få så rubriken lyder Apotek ska registrera, sidan 29 byta rubriken Primärvård mot Adekvata insatser, samt sidan 29 byta rubriken Bryta beroende mot Behandling Jan Söderström, beredningsgruppen, föreslog kongressen besluta göra redaktionella ändringar så texten blir korrekt och källhänvisningar finns. Johan Nordby, Skaraborg, lämnade in ett skriftligt yrkande med motivering som Åsa Hagelstedt, presidiet, läste upp. I IOGT-NTO:s alkohol- och narkotikapolitiska program så tas det upp forskning som gjorts i Malmö och Lund angående sprututbytesprogram för missbrukare. I brödtexten i vårt program står det antalet drogmissbrukare inte minskat under perioden som undersökningen gjorts. Detta påstående har tagits ur sin kontext, då forskningens primära mål är blodsmitteprevention. Forskningen säger spridningen av HIV, Hepatit A och B anses vara under kontroll och inga nya HIV-fall har hittats. I forskningen delades även spritsuddar ut och detta har gett en positiv psykologisk effekt hos den missbrukande genom de får ett mer hygieniskt tänk. Att IOGT-NTO då förespråkar ett förbud för sprututbytesprogrammet, kan då medföra spridning av HIV, Hepatit A, B och C ökar igen. Forskningen har ett hälso- och smittskyddsperspektiv och inte perspektiv för minska antalet missbrukare som brödtexten i vårt program ger sken av. Sprututbytesprogrammet skapar, enligt Socialstyrelsen, goda möjligheter påverka och motivera deltagarna, samt slussa dem till ett drogfritt liv. Källa: Socialstyrelsen och Svenska brukarförbundet. Kongressen föreslås besluta stryka avsnitt sprututbyte i sin helhet, samt under avsnitt stöd, vård och behandling, punkt 9, ändra meningen och sprututbytesprogrammet ska inte användas. till och sprututbytesprogrammet bör inte användas. Jonas Svensson, Stockholm, menade det var stor skillnad på psykologiska och mentala skador och dessa inte var utbytbara. För reda ut det bästa alternativet hade Jonas utnyttjat sin livlina och ringt sin mamma som är psykolog och de menar psykiska skador bättre beskriver det vi är ute efter. 23