NYNÄSBANAN Nynäsgård Mötesspår Bandel 477 GI

Transkript

1 Diarienummer Dokumentnummer Sida 1 (10) Investering Öst/Stockholm TRV 2010/ Handläggare (konsult) Granskad (konsult) Rev Godkänd (projektör) Rev Datum Astrid Fernström WSP Stefan Andersson WSP A-C Malmberg WSP Handläggare (beställare) Per Gustafsson Granskad (beställare) Leif Axelsson Godkänd (beställare) Gunnar Hammar Senaste revidering / datum - NYNÄSHAMN (VÄSTERHANINGE) NYNÄSBANAN Nynäsgård Mötesspår Bandel 477 GI JÄRNVÄGSPLAN SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1. SAMRÅDSREDOGÖRELSE Syfte och krav Hur samrådet har genomförts Inkomna synpunkter Synpunkter från länsstyrelser, kommuner och andra organisationer Synpunkter från berörda och andra intressenter Kommentarer på inkomna synpunkter...5 Samrådslista över berörda personer, myndigheter, organisationer... 10

2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 2 (10) 1. SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1.1. Syfte och krav Syftet med en samrådsredogörelse är att redovisa de synpunkter som framförts vid samråden. Synpunkterna ska kommenteras och förslag med anledning av synpunkterna redovisas i samrådsredogörelsen. Samrådsredogörelsen regleras i 2 kap 5 i Lagen om byggande av järnväg Hur samrådet har genomförts I förstudieskedet har samråd skett vid flera tillfällen med representanter för Nynäshamn och Haninge kommuner, Länsstyrelsen i Stockholms län, Storstockholms lokaltrafik (SL), Citypendeln, Regionplane- och trafikkontoret (RTK) och Vägverket Region Stockholm. Offentliga möten har hållits med allmänheten vid två tillfällen, samt i augusti 2002 med representanter för myndigheter, kommuner och föreningar. Förstudiens samråd finns sammanställt i bilagd förstudie på sidan 57. Samråd under framtagandet av järnvägsplanen har skett under Trafikverket har haft samrådsmöten med Länsstyrelsen 26/4, Storstockholms lokaltrafik (SL) 3/2 och 15/4 (med Nynäshamns kommun), Nynäshamns kommun 6/1 och 15/4 (med SL), Nynäshamns bostäder 11/3, Haninge kommun 27/4, Omniagruppen 12/5 och Nynäshamns järnvägsmuseum 5/ Två allmänna samrådsmöten har genomförts med berörda fastighetsägare, berörda och intresseorganisationer. 10/3 hölls ett samrådsmöte särskilt riktat till boende på Villagatan. Mötet ägde rum på Nynäsgården hotell och konferens. Inbjudan till mötet skedde i form av brevutskick. Ca 31 personer närvarade. 10/5 hölls ett samrådsmöte för allmänheten i Nynäsgården hotell & konferens. Ca 22 personer närvarade. Inbjudan till mötet skedde med tidningsannonser i Dagens Nyheter och Nynäsposten och brevutskick till personer som bedömts berörda. Trafikverket har tagit kontakt med fastighetsägare kring utredningsområdet och tagit del av deras synpunkter. Därutöver har en rad myndigheter och andra organisationer kontaktats och getts möjlighet att delta i samrådet, däribland Stockholmståg och Naturskyddsföreningen. Naturskyddsföreningens lokala naturvårdskrets i Nynäshamn önskade, vid muntlig kontakt med Trafikverket, att en naturinventering skulle göras. Därför har en naturinventering genomförts och det har konstaterats att inga skyddsvärda naturintressen finns i området. Alla intressenter och berörda är positiva till mötesstationen. Ingen har motsatt sig Trafikverkets byggnadsplaner. De synpunkter som framkommit gäller detaljfrågor, främst gällande bullerskydd och stängsel.

3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 3 (10) 1.3. Inkomna synpunkter Synpunkter från länsstyrelser, kommuner och andra organisationer Synpunkter som har inkommit från myndigheter, kommuner och organisationer under järnvägsplaneskedet sammanfattas nedan. 1. Boverket hänvisar till länsstyrelsen som har direkt ansvar för denna fråga. 2. Riksantikvarieämbetet hänvisar till länsstyrelsen som har direkt ansvar för denna fråga. 3. SL är positiv till mötesstationen eftersom det kommer att bidra till minskade trafikstörningar. SL anser att det är viktigt att förhindra spårspring när spåren byggs och föreslår staket mellan spåren utmed stationen. 4. Södertörns brandförsvarsförbund ser en stor risk för spårspring och anser att fortsatt arbete ska se över hur spårspring kan minskas. Om det finns framtida planer på att transportera gods på sträckan måste det belysas. En beräknade frekvensen för urspårning (9,03 * 10-3 ) är väldigt hög. Där bebyggelse finns måste realistiska skyddsåtgärder vidtas för att minska risken. Förbundet saknar exakt mått på var och hur nära områden som berörs ligger. 5. Handelskammaren Östra Södertörn är Stockholms Handelskammares lokalkommitté. De ställer sig positiv till utbyggnaden. 6. Nynäshamns järnvägsmuseum har inget att erinra förutom att säkerhetsmässiga avspärrningar med stängsel, främst i området i sydväst, bör beaktas. 7. Villaägarna Nynäshamn ser positivt på utbyggnaden men påpekar vikten av åtgärder som minskar buller för boende i närheten. 8. SGU har efter en preliminär bedömning bedömt att det inte finns kontakt mellan stationsområdet och magasinet för vattenuttag. SGU råder Trafikverket att verifiera denna bedömning. SGU anser att de ingrepp som nu är planerade inte är så omfattande att det krävs en kartläggning av grundvattennivåsituationen. 9. Länsstyrelsen påpekar att utbyggnaden påverkar omgivande bebyggelse i form av störningar, bl.a. buller. I aktuellt fall måste bullerskyddsåtgärder vidtas för att klara riktvärden för nybyggnad eller väsentlig ombyggnad.

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 4 (10) 10. Den tekniska avdelningen på Nynäshamns kommun (TA) vill förhindra s.k. spårspring norr om spårområdet med ett staket. TA önskar att all teknisk utrustning samlas i en teknikbyggnad. Alla gång- och cykelvägar mot stationsområdet måste tillgänglighetsanpassas. TA önskar även gångvägsanslutning mitt på perrongerna från både öster och väster. 11. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har inget att invända rörande upprättad samrådshandling. 12. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap avstår från att yttra sig i ärendet. 13. Nynäshamns garageförening har inte några invändningar mot planerad mötesstation. Föreningen är inte negativ till att en del träd tas ner och att området blir bättre belyst. Föreningen accepterar att Trafikverket trafikerar garageföreningens väg om vägen ej blockeras och om Trafikverket återställer ev. skador efter sig. 14. Strålskyddsmyndigheten (SSM) bedömer att exponeringen av allmänheten i den handelslokal som nämns på sid 17 i MKB:n är utan betydelse ur hälsorisksynpunkt. Det är viktigt att ta hänsyn till Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält, se Arbetsmiljöverkets webbplats. Allmänna råd från tidigare Statens strålskyddsinstitut har ersatts av Strålsäkerhetsmyndigheterns allmänna råd. I övrigt har Strålskyddsmyndigheten inga synpunkter på järnvägsutredningen eller miljökonsekvensbeskrivningen. 15. Stockholmståg förordar mittplattform av drifttekniska skäl, men accepterar föreslagen lösning med sidoplattformar. Stockholmståg föreslår att norra plattformsänden får entréanslutning direkt upp på bron. De föreslår även stängsel mellan plattformarna. Anledningen är begränsad sikt vid planerad bomanläggning. Stockholmståg skriver att plankorsningsskyddet förutsätts utformas så att personer endast med svårighet kan ta sig ut i spårområdet efter att varningssignalering och bomfällning startats Synpunkter från berörda privatpersoner och andra intressenter Nedan följer de skriftliga synpunkter som inkommit från privatpersoner. 16. Privatperson på Heimdalsvägen i Nynäshamn föreslår ett förlängt dubbelspår söderut. Privatpersonens förslag är delvis samma som utredningsalternativ 6 (UA6) i förstudien. I yttrandet redovisas en uppskattning av bullerskyddsbehov, gestaltningseffekter, stängselbehov, schaktningsbehov m.m. Det finns

5 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 5 (10) även förslag på olika växelplaceringar intill järnvägsmuseet redovisade. Privatpersonen menar att förslaget ger en mindre störningskänslig trafik och troligen en tidsvinst för södergående tåg från Nynäsgård till en relativt låg merkostnad. 17. Två boende på Villagatan frågar om det bygglov för bullerskydd de har för deras uteplats. De har ett avtal från oktober 2009 gällande bullerskyddet. I yttrandet föreslås att ICA Kvantums planerade mur uppförs mot deras fastighet och att skärm flyttas längre och högre upp från spåret, av insynsskäl och ljusstörningsskäl. 18. Flera boende på Centralgatan har gått ihop i ett gemensamt yttrande. De föreslår en gång- och cykelbro i södra plattformsänden som de vill ska byggas samtidigt som mötesstationen. De boende som skrivit yttrandet vill att broförslaget presenteras på utställningen. I yttrandet framförs idén att flytta en växel söderut för reducera bullerstörningar. Det finns önskemål om bullerplank vid Nicksta camping och vandrarhem. Det finns även önskemål om bullerreducering i form av en vall med en bullerplank ovanpå vallen. Vallen önskas gå ända ner till Nicksta camping. I yttrandet önskas en redovisning i samband med utställningen av planerad bostadsbebyggelse öster om spåret och Nynäshamns kommuns detaljplan för området. 19. Trafikverket har träffat två boende på Villagatan. Frågor som togs upp var bullerplank som kommer att byggas 4 meter från spår, nyttjande av mark fram till bullerplank, placering av bod. De boende klagade på vibrationer från tågtrafiken på övervåningen och berättade att lera påträffats på 0,6-0,7 meters djup Kommentarer på inkomna synpunkter Nedan följer Trafikverkets kommentarer på de inkomna synpunkterna: 1. Trafikverket har noterat detta. 2. Trafikverket har noterat detta. 3. För att hindra spårspring vidtas flera åtgärder. Bullerskärm utmed villafastigheterna i norra delen av planområdet hindrar människor att ta sig ut på spåren. På västra sidan om järnvägen, mellan ICA:s och bageriets byggnader och spåren, placeras stängsel ovanpå stödmuren. Vid stationen kommer stängel att anläggas mellan spåren och plattformarna. Vid stationen kommer det att finnas gångvägar både i norra och i södra plattformsändarna och på båda sidor om spåren. Även den goda tillgängligheten till plattformarna bidrar till att minska

6 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 6 (10) spårspring. 4. Det finns idag inga framtida planer på att trafikera spåren vid Nynäsgård med godståg. Godståg har idag ingen avlastningsplats söder om Nynäsgård och har därför ingen anledning att trafikera Nynäsgård. Riskutredningen har revideras och den beräknade risken för urspårning är 4,92 * 10-3 istället för 9,03 * Trafikverket anlägger skyddsräler för att minska konsekvenserna vid en urspårning. Trafikverket anlägger även en stödmur mot bebyggelsen, bl.a. längs med ICA Kvantum. Angående spårspring, se svar punkt Trafikverket har noterat detta. 6. Trafikverket har vidtagit en lång rad åtgärder för att eliminera risken för spårspring, se punkt 3. Trafikverket har inte identifierat något behov av åtgärder mot spårspring i sydvästra delen av området. I det nya förslaget ligger entrén till stationen och dess naturliga övergång över spåren längre söderut än idag. På sydöstra sidan om spåret kommer en hög stödmur att anläggas med staket mot järnvägen ovanpå. Av bl.a. dessa två anledningar så bedöms incitamenten till spårspring i sydöst minimerade. Trafikverket bedömer att de åtgärder som vidtagits är tillräckliga för att eliminera spårspring i utredningsområdet. 7. För att klara gällande riktvärden för buller sätter Trafikverket upp bullerplank i samband med anläggandet av mötesstationen och erbjuder ett fåtal fastigheter lokala bullerskydd. Det finns även en åtgärd som föreslås i järnvägsplanen som dämpar ljud vid växlar. Ett bullerskydd klistras på växeln och dämpar på så vis ljudet som uppkommer när tåg passerar växeln. 8. Trafikverket har noterat detta. 9. Trafikverket har vidtagit åtgärder för att klara gällande riktvärden. Se miljökonsekvensbeskrivning för mer information. För det planlagda men outbyggda bostadsområdet Nickstadalen II har kommunen valt att med hjälp av bestämmelser i detaljplanen tillåta högre bullernivåer än gällande riktvärden. Planbestämmelserna är till skillnad mot riktvärden juridiskt bindande. Det blir således inte aktuellt för Trafikverket att vidta några bullerskyddsåtgärder för denna tillkommande bostadsbebyggelse.

7 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 7 (10) 10. Trafikverket vidtar endast åtgärder för fastigheter utmed järnvägplanens spårsträcka. Idag finns det två teknikhus vid stationen. SL har ett intill plattformen och Trafikverket har ett teknikhus. I förslaget har dessa två och de tillkommande funktionerna som behöver ett teknikhus placerats i en och samma byggnad. Gång- och cykelbanor kommer att följa riktlinjer för god tillgänglighet. Trafikverket kommer att anlägga gång- och cykelbanor till båda plattformarna i både norra och södra plattformsändarna på kommunens mark. Om framtiden visar att det finns behov att bygga ytterligare anslutningar till plattformarna är det i första hand en fråga för kommunen. 11. Trafikverket har noterat detta. 12. Trafikverket har noterat detta. 13. Trafikverket har noterat detta. 14. Trafikverket har noterat detta. 15. Mittplattform har utretts men pga. utrymmet på platsen så passar sidoplattformar bättre. Det finns tankar att på sikt möjliggöra en anslutning direkt från bron ner till plattformen. Frågan ansvarar kommunen för och i dagsläget är det inte aktuellt med en anslutning från direkt från bron. Angående stängsel och staket se punkt 3. När det gäller plankorsningarna välkomnar Trafikverket Stockholmståg att tillsammans i byggskedet titta på lämplig utformning. Trafikverket har översänt systemhandlingen till Stockholmståg. 16. Dubbelspår mellan Nynäsgård och Gröndalsviken är inte aktuellt idag och troligen inte heller under en överskådlig framtid. Det finns inget uttalat tågtrafikeringsbehov som kräver dubbelspår på den sträckan. Det är inte heller lämpligt med avseende på miljön bl.a. pga. stora ingrepp i naturen, bergsskärning och närheten till Gröndalsviken. Spårväxelplacering har diskuterats fram tillsammans med representanter från järnvägsmuséet. Muséet har ett begränsat antal tågrörelser per år. Trafikverket har inga ytterligare planer på satsningar i växelförbindelsen. 17. Trafikverket har föreslagit skärmens placering där den brukar placeras för att ge bästa ljuddämpning från tågen. Den skall då placeras så nära

8 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 8 (10) ljudkällan som möjligt, samtidigt som tågen och spåren behöver utrymme för underhåll, utrymning etc. Normalt placeras bullerskärmen på 4,2 meter från spårmitt och förses med absorbenter på insidan för bästa ljudreduktion. I projektet har Trafikverket byggt bullerskärmar bl.a. på flera stationer längs Nynäsbanan, söder om Västerhaninge. På dessa ställen har skärmen byggts som beskrivet, utom i ett undantagsfall. Det finns inget behov att bygga en stödmur mot aktuell fastighet eftersom Trafikverket inte gör intrång i någon slänt nära spåret. Det finns andra sätt än med plank att förhindra insyn mot närliggande bebyggelse. Det kan vara växter, t.ex. buskar, som når runt 3 meters höjd. Det finns ett avtal som undertecknats av en fastighetsägare om lokal bullerskärm från Banverkets tidigare förslag till bullerdämpning. Det skedde innan planket mot järnvägen togs fram som förslag. Beträffande det avtalet, som ej blev undertecknat av dåvarande Banverket, kommer Trafikverket att träffa personerna som skickat in yttrandet på plats för diskussion. Tid för mötet är bokat. 18. Trafikverket har haft samråd med de boende som lämnat yttrandet. Samrådet har skett på plats i Nynäsgård. Det är mycket trångt utmed den del av spåret där de boende föreslår bullervall. Att flytta en växel bör inte ses som en bullerskyddsåtgärd. Det finns andra sätt att dämpa buller som gör mindre markintrång, påverkar naturmiljön mindre och är billigare. De bullerskyddsåtgärder som föreslås i järnvägsplanen gör att inga riktvärden för buller överskrids. De boende som skrivit yttrandet har fått ett erbjudande från Trafikverket om lokalt bullerskydd, utöver övriga bullerskyddsåtgärder som järnvägsplanen redovisar, se punkt 7. Trafikverket framför önskemålet om gång- och cykelbro till kommunen, som är ansvarig för frågan. En järnväg får inte byggas i strid mot gällande detaljplan. Det är ingen detaljplaneändring förestående för mötesstationen. När det gäller detaljplaner för bebyggelse som planeras i närheten av stationen så är det kommunen som driver det planarbetet. Trafikverket är mån om att hålla isär kommunala planer för bebyggelse och Trafikverkets planer för järnvägen. Varje plan bör prövas var för sig. Trafikverket har uppfattat önskemålet om gemensam redovisning av

9 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 9 (10) För Trafikverket.. Leif Axelsson planerad bostadsbebyggelse öster om spåret, Nynäshamns kommuns detaljplan för området och denna järnvägsplan under utställningen. 19. Trafikverket har träffat två boende på Villagatan. Bullerplank kommer att byggas 4 meter från spår. Nyttjande av mark fram till bullerplank mottogs positivt. Fråga om placering av bod togs upp och Trafikverket rekommenderar avståndet minst 4-5 meter från bullerskärmen, dvs. 8-9 meter från spår. De boende klagade på vibrationer från tågtrafiken på övervåningen. Trafikverket kommer att mäta vibrationerna. De boende berättade att lera påträffats på 0,6-0,7 meters djup.

10 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sida 10 (10) Samrådslista över berörda personer, myndigheter, organisationer Nedan följer en lista över berörda privatpersoner, myndigheter, organisationer, kommuner o.dy. som har fått möjlighet att yttra sig under samrådet för järnvägsplan Nynäsgård mötesstation. Samrådet har pågått under våren Samrådsmöte med allmänheten 10/5 Samrådsmöte med boende på Villagatan 10/3 Rikets sal Länsstyrelsen i Stockholms län Storstockholms lokaltrafik Trafikverket i de frågor som f.d. Vägverket tidigare ansvarade för Svenska Naturskyddsföreningen Lokala Svenska Naturskyddsföreningen Nynäshamns ornitologer Nynäshamns kommun Nynäshamns bostäder Miljöförbundet Södertörn Räddningstjänsten Räddningsverket SGU Villaägarföreningar Hembygdsförening Riksantikvarieämbetet Boverket Naturvårdsverket Stockholms Hamn Haninge kommun Järnvägsmuséet Ledningsägare Garageföreningen Stockholmståg Strålsäkerhetsmyndigheten Klotet, fastighet som Nynäshamns kommun äger Stockholms handelskammare ICA