Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan.

Transkript

1 Hur fungerar offentlig upphandling? Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan

2 Vilka är vi Jussi, upphandlingschef, Cecilia Dahl-Bogg, upphandlare, Siw Norström, upphandlare, Carina Engberg upphandlare,

3 Samordning innebär större volymer och synergi Mora Orsa Älvdalen Leksand Gemensam org. för upphandling Rättvik L E V jussi E hr A N T Ö R E R

4 Vad handlar det om i pengar Upphandlingsenheten upphandlar ramavtal för ca 600 miljoner/år, varor och tjänster. Kommunerna avropar och köper totalt för ca 1 miljard/år inkluderar byggentreprenader och andra investeringar.

5 VAD köper kommunerna? VAROR TJÄNSTER Däck och däckservice Kontorsmaterial Grävmaskinsinhyrning Sophämtning Arbetskläder Entrémattor Byggarbeten Golvläggning Livsmedel Möbler Snöröjning Lokalvård

6 Upphandling och inköp Upphandling Konkurrensutsättning Ramavtal Inköp Beställning Avrop Leverans

7 Alla är med i processen Har behovet och ställer krav Avropar dvs. köper Tar emot leveranser Betalar Kommun Region Siljan Upphandlar utifrån behovet Tecknar ramavtal Analyserar marknader Offererar Levererar Fakturerar Leverantör Alla följer upp och samarbetar

8 Vi måste bli effektivare! Bättre behovsanalys Effektivare upphandlings process Effektivare inköpsprocess Bättre uppföljning Systemstöd i samtliga led

9 En process har flera nivåer Process Anskaffningsprocess Ekonomiprocess Del process Aktivitet Rutin Upphandlingsprocess Uppföljningsprocess Göra marknadsanalys Skriva FFU Hur göra marknadsanalys Hur skriva FFU

10 Hur går en upphandling till Annonsera Allego Kvalificering Kontroll av leverantörer Utvärdera Skall-krav & viktade kriterier Tilldelningsbeslut 10 dagar Teckna avtal

11 Varför ramavtal? Färre leverantörer Färre fakturor Färre kontakter Större volymer Bättre priser Färre upphandlingar Ramavtal Avrop istället upphandling Frigör tid

12 Viktiga perspektiv utgör en helhet Politiska ambitioner, samhälleliga mål Affärsmässighet, värde för pengarna Regelverk, rättspraxis

13 Lagen säger Principerna: Sverige lagen om offentlig upphandling, LOU (fr 1/1 08) icke-diskriminering: förbjudet att direkt eller indirekt diskriminera leverantörer främst på grund av nationalitet. Ej heller ge ett lokalt företag företräde med anledning av dess geografiska läge. likabehandling: leverantörer ska behandlas lika och ges lika förutsättningar transparens (förutsägbarhet och öppenhet): förfrågningsunderlaget vara klart och tydligt och innehålla samtliga krav på det som ska upphandlas proportionalitet samt: kraven i kravspecifikationen måste ha ett naturligt samband med och stå i rimlig proportion till det som upphandlas. ömsesidigt erkännande: intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga EU/EES-länder.

14 Att lämna ANBUD Läs noga FFU Ställ frågor i god tid i Allego Alla skall-krav uppfyllda Krav på leverantör Bilagor & intyg bifogade OBS: sista datum för att lämna anbud Skicka in ditt anbud

15 LOV (lagen om valfrihetssystem) Formellt beslut om införandet vilka tjänstekategorier De som uppfyller kraven i FFU godkänds Ange hur söka rättelse Annonsera löpande hos Kammarkollegiet Alla har rätt att ansöka Teckna kontrakt Förfrågningsunder med villkor Ange tid för behandling av ansökningar Informera om kontrakten

16 Funderingar?? Under upphandlingen Vänd dig i först hand till upphandlingsenheten under anbudstid alla är skyldiga att minimera skada Begära överprövning Länsrätt Kammarrätt Regeringsrätt Skadeståndstalan

17 Offentlighetsprincipen Allmänna handlingar Offentliga Hemliga

18 Vi utvecklas Information på vår hemsida Systemstöd Allego Gratis för leverantör Opic Chambersign Gratis för leverantör Aktuella upphandlingar på vår hemsida gratis Allego gratis hämta underlag Förfrågningsunderlag: formulär och färdiga bilagor Utbildning Utformningen av FFU, dela upp upphandlingar i tex. mindre bitar Vad vi ytterligare kan göra med rätt resurser. Permanet upphandlingsforum Visa lista, kommande upphandlingar, vilka avtal som går ut Om leverantörsmarknaden vill, ställa upp i olika forum för informationsutbyte Leverantörsmässa Register direktupphandling

19 Vad kan ni göra Hjälpas åt: Bilda kluster, gå ihop, samverka Ställa frågor Ta hjälp vid anbudsskrivelse, göra det tillsammans Titta utanför kommungränserna

20 Gott exempel Rheum-gruppen, Ett kluster (ekonomisk förening) som bl a levererar nötfärs till Trosa kommun. Samverkansträffar och planeringsmöten om leveranssäkerhet, hur skriva anbud och att utveckla logistiken. Resultat: planerad kvantitet nötfärs 500 kg, nu 1,5 ton. Har resulterat i leveranser till Flens och Katrineholms kommuner och till restaurangskolan i Nyköping: sammanlagt 2,5 ton.

21 Några användbara länkar: (Miljöstyrningsrådet) Tack för visat intresse!