Protokoll. Utbildningsnämnden

Transkript

1 Utbildningsnämnden 26-36

2 2 26 Information och överläggningar Verksamhetsberättelse Integrationsavdelningen Ekonomisk uppföljning per månad Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott avseende utredningsuppdrag - Hantering av kommunens ansvar för asylsökande och personer med uppehållstillstånd Organisation Alströmergymnasiet 2016/ Remissvar Skolinspektionen Uppföljning gällande kränkande behandlingar inom Utbildningsförvaltningen Ansökan om kvalitetsdeklarerat lärcentrum Revidering av Integrationsavdelningens delegationsförteckning Delegation Meddelanden

3 3 Plats och tid GR, Anders Personsgatan 8 i Gårda, Göteborg, Kl Paragrafer Beslutande Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Amanda Dahl (S) ersattes av Cajsa Gustafsson (S) alla Jonatan Gustafsson (V) ersattes av Martin Lindberg (V) alla Elisabeth Magnusson (MP) Annika Fredriksson (MP) Linda Espeving (M) ersattes av Kerstin Larsson (M) alla Christina Karén (M) Anne Gunnevik (L) ersattes av Jens Christian Berlin (L) alla Övriga deltagare Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, Utvecklingsstrateg Marcus Hermansson, Controller Anton Hultin, Sekreterare Utses att justera Kent Perciwall (KD) Justeringens plats och tid Måndag 25 april kl 09.00, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Anton Hultin Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift

5 5 UN 26 Information A/ Julia Mårtensson, enhetschef Integrationsavdelningen, redogör verksamhetsberättelse 2015 för Integrationsavdelningen. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef informerar om följande: Socialnämnden beslutade i 21/2016 att tjänsten Alkohol- och drogförebyggare, köpt från Öckerö kommun, upphör. Utbildningsförvaltningen planerar att fortsätta köpa tjänsten tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen. Resultatet av GR-enkät. Nämnden kommer att ta del av fördjupad information vid sammanträdet den 14 juni Skolinspektionens granskning av restaurang- och livsmedelsprogrammet, inriktning kök och servering, på Alströmergymnasiet är klar. B/ GR Ledamöterna diskuterar dagens sammanträde som är anordnat på GR med information av Bengt Randén, utbildningschef GR och en gemensam rundvandring med Cecilia Salmi, sekreterare i Utbildningsgruppen. C/ Ledamöter Kent Perciwall (KD) har deltagit i programråd för Handels- och administrationsprogramet. D/ Revidering av riktlinjer för Programråd Ledamöterna diskuterar utformningen av programråden och hur elevinflytandet kan öka. Utbildningsnämnden beslutar att på respektive programråd skall max en rektor och en lärare med särskilt ansvar för programrådet delta. Utbildningsnämnden noterar informationen och att följande förtydligande skrivs in i riktlinjerna för programråden: 1. Vid respektive programråd deltar en rektor och en lärare med särskilt ansvar för programrådet. Exp: Alströmergymnasiet

6 6 UN 27 Dnr UN 671 Verksamhetsberättelse Integrationsavdelningen Ärendebeskrivning Integrationsavdelningen har att inför Utbildningsnämnden presentera sin verksamhetsberättelse för Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av den 5 april 2016 lämnat följande yttrande. Integrationsavdelningen har under året skapat nya mötesplatser, utvecklat befintliga strukturer och skapat informationsutbyte för att förbättra mottagandet och integrationen av nyanlända. Arbetet på Integrationsavdelningen har en fast grund att stå på och verksamheten kan genomföra det förädlingsarbete som förutsätts. Integrationsavdelningens omvärldsbevakande arbete följer som en röd tråd i alla de processer som genomförs i arbetet med fokus på att aktiviteterna går hand i hand med arbetsplan och flerårsstrategier. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet behandlade ärendet i 21/2016 och beslutade då föreslå Utbildningsnämnden att godkänna upprättad verksamhetsberättelse 2015 från Integrationsavdelningen. Tilläggsyrkande Ulf Carmesund (S) yrkar följande tillägg till beslut: Utbildningsnämnden uppmärksammar vikten av att bibehålla de aktiviteter som idag genomförs av Integrationsavdelningen genom kreativa lösningar, flexibilitet och ett tydligt brukarperspektiv. Aktiviteterna omfattar idag bland annat det nationella pilotprojektet mötesplatser, utbildning i hedersrelaterad problematik, erfarenhetsutbyte och partnerskap, MR-grupper och konversationsgrupper. Propositionsordning Ordföranden frågar om det är nämndens mening att anta arbetsutskottets förslag till beslut med Ulf Carmesunds (S) tilläggsyrkande och finner att så är fallet. 1. Utbildningsnämnden godkänner upprättad verksamhetsberättelse 2015 från Integrationsavdelningen. 2. Utbildningsnämnden betonar vikten av att bibehålla de aktiviteter som idag genomförs av Integrationsavdelningen genom kreativa lösningar, flexibilitet och ett tydligt brukarperspektiv. Aktiviteterna omfattar idag bland annat det nationella pilotprojektet mötesplatser, utbildning i hedersrelaterad problematik, erfarenhetsutbyte och partnerskap, MR-grupper och konversationsgrupper. Exp: Integrationsavdelningen UN 28 Dnr UN 070

7 7 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen rapporterar det ekonomiska utfallet gentemot budget för årets första kvartal. Beredning Utbildningsnämnden har i skrivelse av den 8 april lämnat följande yttrande. Utbildningsnämnden redovisar för årets första kvartal ett överskott. Anledningen till överskottet är att de utvecklingsmedel som finns ännu inte är utnyttjade samt att det finns hyresmedel budgeterade som inte kommer att användas. Förvaltningens prognos är att ha ett utfall i balans med budget vid årets slut. Arbetsutskottet har den 13 april 2016 behandlat ärendet, 26. Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen. Exp: Kommunstyrelsen, KLK

8 8 UN 29 Dnr UN 671 Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott avseende utredningsuppdrag - Hantering av kommunens ansvar för asylsökande och personer med uppehållstillstånd Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i 44/2016 att remittera utredning från kommunledningskontoret (KLK) gällande hantering av kommunens ansvar för asylsökande och personer med uppehållstillstånd till utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden har i skrivelse av den 4 april 2016 (Dnr UN-002) lämnat sitt yttrande. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 april 2016, 20. Utbildningsnämnden översänder utbildningsnämndens yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott som svar på remissen. Exp: KS AU, KLK

9 9 UN 30 Dnr UN 620 Organisation Alströmergymnasiet 2016/2017 Ärendebeskrivning Preliminäransökningen för elever inom GR avslutades Inför definitivantagningen genomförs ytterligare ett antal simuleringskörningar för att kunna säkerställa platsantalet per program. Förvaltningen analyserar därmed kontinuerligt platsantalet och gör justeringar utifrån genomförda simuleringar. Uppställningen är kompletterad med frisökselever. Inför höstterminen 2016 fördelar sig ansökningarna enligt följande simulering per den 7 april 2016: Program Den sista simuleringskörningen innan definitivantagningen genomförs den 12 juni. Utbildningsnämnden kommer vid sitt sammanträde den 18 maj att besluta om platsantal till definitivantagningen. Om det efter nämndens sammanträde föreligger en större diskrepans mellan nämndens beslut och antalet ansökningar kan det därför bli aktuellt för nämndens ordförande att fatta ett slutgiltigt beslut om platsantalet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 april 2016, 25. Utbildningsnämnden noterar informationen och kommer att fatta beslut om platsantal till definitivantagningen läsåret 2016/2017 vid Utbildningsnämnden sammanträde den 18 maj. Exp: Alströmergymnasiet Ursprungligt platsantal UN 31 Dnr UN 626 Förstahandsval behöriga Förstahandsval obehöriga Frisök Platsantal till preliminärantagningen Barn- och fritid Bygg- och anläggning Bygg- och anläggning, lärling Ekonomi El- och energi Estet/Dans Estet/Musik Handel/admin Humanistiska Naturvetenskap Restaurang- och livsmedel Samhällsvetenskap Teknik Vård- och omsorg Summa:

10 10 Remissvar Skolinspektionen 2016 Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden godkände i 12/2016 utbildningsförvaltningens remissvar som svar på Skolinspektionens samtliga remisser för Upprättat remissvar utgår från Skolinspektionens önskemål om en konsekvensbeskrivning med ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser. Skolinspektionen använder inkomna remissvar som underlag för att bedöma huruvida det allmänna skolväsendet påverkas påtagligt negativt genom etablering eller utökning. Utbildningsnämndens presidium har uppdragit åt förvaltningen att förtydliga följande stycke, under pedagogiska konsekvenser, i remissvaret: Ett ökat utbud av fristående gymnasieskolor innebär en större valfrihet och fler möjligheter att välja skola av pedagogisk inriktning för elever och föräldrar. Denna valfrihet innebär även en ökad segregering för olika grupper i samhället. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av den 5 april 2016 lämnat följande yttrande. Enligt Skollagens 1 kap., 8, har alla elever i Sverige rätt till en likvärdig utbildning oavsett sociala och ekonomiska hemförhållanden. Skolverket lyfter fram att en anledning till ökade resultatskillnader mellan skolor är elevens familjebakgrund. Skolverket hänvisar till Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) som drar slutsatsen att de ökade resultatskillnaderna beror på en ökad skolsegregation. En av förklaringarna till den ökade skolsegregationen är det fria skolvalet. (IFAU, 2015) Resultatet av IFAU:s utvärdering visar att elever med starkare socioekonomisk bakgrund i större utsträckningen väljer en annan skola än den närmast belägna och att dessa elever i högre grad går i friskola. Resultatet visar även att skolsegregationen har ökat mellan elever med utländsk och svensk bakgrund i kommuner där en högre andel elever går i friskola (IFAU, 2015). Utvecklingen har bidragit till en allt mer homogen elevsammansättning utifrån socioekonomisk bakgrund (Skolverket, 2016). Vidare har Katalys (oberoende institut för facklig idéutveckling) jämfört de 100 svenska skolorna med lägst lärartäthet baserat på statistik från de offentliga statistikdatabaserna Siris och Kolada. Bland de 100 skolorna med lägst lärartäthet är friskolor överrepresenterade samtidigt som betygsgenomsnittet är högre i jämförelse med kommunala skolor. Statistiken visar att elever på friskolorna har större andel föräldrar med eftergymnasial utbildning än på de kommunala skolorna. Slutsatsen är att det snedvridna elevurvalet bidrar till ökad skolsegregering (Katalys 2015). Forts. UN 31 Dnr UN 626

11 11 Referenser Skolverket. (2015). Skolverkets lägesbedömning Stockholm: Skolverket. Skolverket (2012) Likvärdig utbildning i svensk grundskola? Rapport 374. Stockholm: Skolverket. IFAU - Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (2015). Skolsegregation och skolval, rapport 2015:5. Uppsala: IFAU. Katalys institut för facklig idéutveckling (2015). Färre lärare ger vinsten, rapport No. 13. Skolverket. (2016). Likvärdig utbildning i grundskolan Hämtad , från Skolverket. (2016). Strukturella orsaker till sjunkande skolresultat Hämtad , från Arbetsutskottets förslag till beslut i Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden noterar informationen. Yrkande Kent Perciwall (KD) yrkar att Utbildningsförvaltningen tar bort meningen Denna valfrihet innebär även en ökad segregering för olika grupper i samhället under stycket pedagogiska konsekvenser i Utbildningsnämndens remissvar som svar på Skolinspektionens samtliga remisser för Propositionsordning Efter ställd proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Kent Perciwalls (KD) yrkande finner ordföranden att Utbildningsnämnden beslutat bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Utbildningsnämnden noterar informationen. Mot beslutet reserverar sig Kent Perciwall (KD), Christina Karén (M), Kerstin Larsson (M) och Jens Christian Berlin (L). Bilaga 1 skriftlig reservation.

12 12 Bilaga 1 skriftlig reservation UN 31, I utbildningsförvaltningens svar på Skolinspektionens samtliga remisser angående ansökningar från fristående gymnasieskolor ingår en mening som uttrycker att den valfrihet som friskolor innebär även medför en ökad segregering för olika grupper i samhället. Som stöd för denna skrivning har utbildningsförvaltningen refererat till ett antal dokument från Skolverket. Ett par av dokumenten är endast korta och allmänt hållna webbsidor. Ett av dokumenten är framtaget av ett institut som beskrivs som oberoende, men som i själva verket drivs av fem fackförbund med en tydlig politisk agenda i fråga om vinstdrivna friskolor. Flera av dokumenten berör över huvud taget inte gymnasieskolan, utan endast grundskolan, och därmed inte relevanta för remissvaret. Inget av dokumenten berör gymnasieskolan mer specifikt. Vi menar att det finns skäl att anta att förhållanden i den aktuella frågan kan skilja sig åt mellan grund- och gymnasieskola. Slutligen berör inte något av dokumenten själva kärnfråga, det vill säga vilken pedagogisk påverkan en skolsegregering skulle ha. Den aktuella skrivningen är inte grundad på aktuell forskning utan framstår snarare som rent tyckande motiverat av godtyckligt framtagna dokument. Vi reserverar oss därför mot nämndens beslut till förmån för att meningen stryks Kent Perciwall (KD) Christina Karén (M) Kerstin Larsson (M) Jens Christian Berlin (L)

13 13 UN 32 Dnr UN 620 Uppföljning gällande kränkande behandlingar inom Utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade den 18 november 2014, om riktlinje och rutiner för utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering och kränkande behandling och hantering av klagomål. Riktlinjen har sin utgångspunkt i Skollagens 6 kap. Utbildningsförvaltningen redogör en kvartalsvis återrapportering gällande kränkande behandlingar och inkomna klagomål inom verksamheterna till Utbildningsnämnden. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av den 5 april 2016 lämnat följande yttrande. Under perioden 1 januari till 31 mars har 1 anmälning om kränkande behandling inkommit. Inom utbildningsförvaltningens verksamheter har inget klagomål inkommit. Nedan redovisas de sektorsvis. Sektor 1 Sektor 2 Sektor 3 Sektor 4 Sektor 5 Vuxenutbildningen Antal anmälda kränkningar Öppna ärenden Avslutade ärenden Antal klagomål Kommentarer till uppföljning av kränkande behandling: Sektor 2 har under uppföljningsperioden haft ett ärende gällande kränkning. Ärendet har kunnat följas upp och avslutats.

14 14 Forts. UN 32 Dnr UN 620 Hur har verksamheterna arbetat förebyggande mot kränkande behandling: Alströmergymnasiet arbetar kontinuerligt med att förbättra klassmiljö och förhållningssätt med individ och grupp i sektorerna. På sektor 5 har rektor tillsammans med kurator varit på klassbesök i språkintroduktionsklasserna för att påtala vikten av att ta hjälp av personal i konfliktlösningssituationer samt beskriva eventuella påföljder om situation skulle uppstå. En elevenkät, den s.k. GR-enkäten, har under perioden genomförts bland samtliga elever vid Alströmergymnasiet. Enkäten avser att mäta elevernas upplevelse av trivsel, delaktighet och inflytande, bemötande och kunskapsutveckling. Enkätsvaren kommer att redovisas till nämnden i juni. Vuxnas lärande har vid terminstart informerat om och tillgängliggjort innehållet i verksamhetens likabehandlingsplan för elever och personal. Kommentarer till uppföljning av klagomål: Inga klagomål har inkommit till förvaltningen under perioden. Förvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet behandlade ärendet i 24/2016 och beslutade då föreslå Utbildningsnämnden att notera informationen. Vidare beslutade arbetsutskottet föreslå Utbildningsnämnden att notera vikten av att fortsätta implementera skolornas planer mot diskriminering och kränkande behandling samt rutiner och riktlinjer. Utbildningsnämnden noterar informationen. Vidare noterar Utbildningsnämnden vikten av att fortsätta implementera skolornas planer mot diskriminering och kränkande behandling samt rutiner och riktlinjer. Exp: Alströmergymnasiet

15 15 UN 33 Dnr UN 620 Ansökan om kvalitetsdeklarerat lärcentrum 2016 Ärendebeskrivning Nätverksgruppen för IT-baserad utbildning via lokala studiecentra (Nitus) är ett nationellt nätverk för kommunala lärcenter. Medlemskapet bidrar till att kvalitetssäkra kommunens lärcenter och därmed verka för att distansstudier anpassas till studenters och utbildningsanordnares behov. Medlemskap i Nitus innebär ett stöd för utvecklings- och förbättringsarbete när det gäller kommunens lärcentra. Som medlem får man tillgång till webbaserade seminarier, konferenser, erfarenhetsutbyten och ett kontaktnät för utveckling av lärcentra med kompetensförsörjning i fokus ( Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av den 5 april lämnat följande yttrande. Medlemskap i Nitus innebär att varje lärcentrum lever upp till gällande kvalitetskriterier. Detta görs genom en årlig självskattning. Genom att uppfylla Nitus kvalitetskriterier kan Campus Alingsås anses erbjuda studerande en bra studiemiljö och ett bra stöd till utbildningsanordnare ett bra stöd vid genomförande av kurser. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 april 2016, 23. Utbildningsnämnden godkänner Campus Alingsås medlemskap i Nitus med utgångspunkt från Nitus kvalitetskriterier. Vidare noterar nämnden att en självskattning av kvalitetskriterierna kommer att behandlas vid sammanträdet den 14 juni. Exp: Campus Alingsås.

16 16 UN 34 Dnr UN 671 Revidering av Integrationsavdelningens delegationsförteckning 2016 Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden antog Integrationsavdelningens delegationsordning 2016 enligt beslut om delegation den 26 januari 2016 (A1, Dnr UN). Revideringen genomfördes inför den omorganisering som trädde i kraft den 1 februari 2016, då en ny enhet, Mottagning och introduktion, inrättades på Integrationsavdelningen. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av den 13 april 2016 lämnat följande yttrande. En mottagningsassistent anställdes vid enheten Mottagning och introduktion den 22 februari Mottagningsassistenten arbetsuppgifter omfattar det praktiska runt själva mottagandet, bland annat de lägenheter som Integrationsavdelningen har erhållit utanför tätorten i Alingsås kommun. Idag är det enbart flyktingsekreterarna som har delegation på att genomföra nödprövning. En nödprövning innebär att om personerna som kommer inte har mat eller pengar att klara sina första dagar innan ordinarie utbetalning av försörjningsstöd så åker flyktingsekreteraren och handlar med familjen. I den reviderade delegationsförteckningen 2016 föreslås att mottagningsassistent får delegation på att nödpröva de nyanlända genom att vid behov åka och handla mat under mottagandet. Se reviderad delegationsförteckning 2016, sid 9. Utbildningsnämnden antar reviderad delegationsförteckning 2016 för Integrationsavdelningen. Exp: Integrationsavdelningen

17 17 UN 35 Dnr UN 620 Delegation 2016 Ärendebeskrivning Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, F.2 (Borgensförbindelser upp till tolv månader) Dnr: UN-007 Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, F.1 (ekonomiskt bistånd enligt gällande riktlinjer) Dnr: UN-006 Anmälan av delegationsbeslut Campus Alingsås E.18 (Beslut om att en person ska tas emot till utbildningen) Dnr: UN-002 Anmälan av delegationsbeslut Campus Alingsås E.5 (Beslut om att en sökande ska antas till utbildningen) Dnr: UN-001 Anmälan av delegationsbeslut Campus Alingsås E.7 (Beslut om att den sökande ska tas emot till utbildningen (gymnasial nivå) ) Dnr: UN-003 Anmälan av delegationsbeslut Campus Alingsås E.6 (Yttrande av vilket det framgår om hemkommunen åtar sig att svara för kostnaden för den sökandes utbildning) Dnr: UN-004 Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.

18 18 UN 36 Dnr UN 620 Meddelanden 2016 sutdrag KF Hantering av nämdernas resultat 2015 i enlighet med nya ekonomistyrprinciper. Dnr KS 078 sutdrag KF 74 Omfördelning av kommunbidrag med anledning av Tjänstekatalogen Dnr KS 077 Månadsrapport kring ensamkommande barn, Dnr SN Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna.