Handläggare Direkttelefon Vår beteckning Er beteckning Datum Helene Hilmersson PLAN

Transkript

1 Handläggare Direkttelefon Vår beteckning Er beteckning Datum Helene Hilmersson PLAN BEHOVSBEDÖMNING Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan och bygglagen och enligt kriterierna i MKBförordningens bilagor 2 & 4. DETALJPLAN FÖR MÖLLETORP 6:13 M.FL., KARLSKRONA KOMMUN, BLEKINGE LÄN PLANENS SYFTE Planen syftar till att möjliggöra för bostadsbebyggelse med varierande bostadsformer i en attraktiv boendemiljö med närhet till befintlig infrastruktur, service och natur. Bostäderna avses ges en samordnad utformning och placering. PLANOMRÅDET Planområdet är beläget i Karlskronas norra del, nordost om bostadsområdet Spandelstorp och omfattar ca 47 hektar. Kartan visar områdets avgränsning. 1

2 Omfattar/Berör /programmet ett Natura 2område? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja X Omfattar/Berör /programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKBförordning bilaga 1? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja X Parameter Platsen Påverkan BMP Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKBförordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta 1. Områdesskydd Strandskydd Biotopskydd Strandskydd längs med Lyckebyån. Generella biotopskyddet omfattar inom området stenmur utmed Västra Gärdesvägen. Strandskyddat område berörs ej. Stenmuren avses bevaras. Inga uppföljande utredningar bedöms behövas. Vattenskyddsområde se punkt 4. Vatten 2. Landskap Stads/Landskapsbild I programområdet finns storgårdsmiljöer i ett öppet odlingslandskap, kringskuret av sentida villabebyggelse och vägdragningar. En mer detaljerad beskrivning av kulturmiljövärdena finns i kulturmiljöutredningen. Landskapsbilden påverkas negativt genom att öppen mark kring storgårdarna bebyggs Eftersom området öster om Augerumsvägen lämnas oexploaterat minskar dock den negativa påverkan gentemot det område som är utpekat i översikts. Enligt kulturmiljöutredningen bör en exploatering enligt förslaget undvikas. 2

3 In/utblickar Över det öppna jordbrukslandskapet finns utblickar mot områdets gårdsmiljöer samt mot Lyckebyån. Ett grönt släpp med Hässlegården i fonden ger en bevarad siktlinje mot en av de gamla gårdarna. Utblickarna mot Lyckebyån kvarstår i större utsträckning än området som är utpekat i översikts. Opåverkade områden 3. Mark Geologi Enligt kommunens geokarta består områdets norra och västra del av svallad morän och svallgrus och den östra och södra delen av grovsediment. I ett PM bedömer WSP att jorden inom den södra delen av området, Mölletorp 1:14, består av fast, överkonsoliderad lera. Möjligen kan i lågpartiet något lösare lera förekomma. Råvaror Jordbruksmarken öster om vägen är utpekad i bevarande för jordbruksmark för Blekinge. Området väster om vägen är inte utpekad i samma bevarandeplan. Jordbruksmark tas i anspråk men inte den mark som är mest värdefull enligt bevarande för jordbruksmark för Blekinge. Förorening av mark En översiktlig miljöteknisk markundersökning för den södra delen av området, Mölletorp 1:14 visar inga indikationer på förorening i mark. I övrigt finns inga kända markföroreningar inom området. Exploatören ansvarar för att erfoderliga markundersökningar genomförs. 3

4 Risk för ras eller skred, risk för erosion, värdefull geologisk formation, råvaror. 4. Vatten Vattentillgång i yt eller grundvattentäkt Den huvudsakliga grundvattenbildningen till Afvelsgärde vattentäkt sker nordöst om exploateringsområdet. I exploateringsområdet är det täta massor ovanför det grundvattenförande grovsedimentslagret något som medför att grundvattenbildningen där är minimal. De täta massorna borgar för att både kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bibehålls efter en ytterligare exploatering. Planområdet gränsar i öster till Lyckebyån som är dricksvattentäkt för Karlskrona kommun. Vattentillgången i Lyckebyåns ytvattentäkt bedöms planerad exploatering. Grundvattenkvalitet Afvelsgärde vattentäkt är reservvattentäkt för Blekingesjukhuset. Ingen påverkan. Ytvattenkvalitet Lyckebyån är huvudvattentäkt för stora delar av Karlskrona kommun. Ingen påverkan. Infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning Den huvudsakliga infiltrationen till Afvelsgärde vattentäkt sker nordöst om exploateringsområdet. I exploateringsområdet är det täta massor ovanför det grundvattenförande grovsedimentlagret vilket medför att grundvattenbildningen där är minimal. Kapaciteten i de befintliga dagvattenledningarna är begränsad. En dagvattenmodell samt förslag på lösning av dagvattenhanteringen inom området är framtagen av WSP. Dagvattnet från området kommer att fördröjas genom öppna lösningar innan det leds ut på det befintliga ledningsnätet. Flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag Inga vattendrag berörs av exploateringen. Skyddsområde för vattentäkt Hela programområdet ligger inom det föreslagna sekundära skyddsområdet för Afvelsgärde grundvattentäkt. Kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bedöms kvarstå efter en ytterligare 4

5 Lyckebyån samt stora delar av marken västerut mot Augerumsvägen omfattas av skyddsområde för ytvattentäkt i Lyckebyån.. exploatering (se ovan under vattentillgång). För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna lösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. Berg och jordvärme kan påverka vattenkvaliteten i vattentäkten. Enligt föreslagna skyddsföreskrifter är dessa anläggningar tillståndspliktiga. Lyckebyåns ytvattentäkt bedöms planerad exploatering. För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna dagvattenlösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. Förorening av vatten Vid markarbeten såsom olika typer av schaktarbeten föreligger risk för föroreningsspridning då oftast i form av petroliumprodukter. Vid markarbeten bör alltid ett minsta avstånd till högsta grundvattenstånd sparas enligt föreslagna skyddsföreskrifter för Afvelsgärde vattentäkt. Motorfordon får inte tvättas på plats med avrinning till dagvattenbrunn eller infiltration i marken, exempelvis gräsytor enligt föreslagna skyddsföreskrifter. Förbudet gäller inte tvätt i garage eller annan plats med avlopp till spillvattenledning. Det befintliga ledningsnätet för dagvatten är hårt belastat och fördröjning av från området genom öppna lösningar krävs därmed. För att undvika tvättning av bilar inom tomtmark ska/bör en gemensam plats för biltvätt med tillhörande rening anordnas. Dagvatten En dagvattenmodell samt förslag på lösning av dagvattenhanteringen inom området är framtagen av WSP. Dagvattnet från 5

6 området kommer att fördröjas genom öppna lösningar innan det leds ut på det befintliga ledningsnätet. Rening av dagvattnet med oljeavskiljare. Vattentillgång i yt eller grundvattentäkt, grundvattenkvalitet, ytvattenkvalitet, infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning, flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag. 5. Luft PM1halterna PM1halterna är förhöjda men ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp halterna av partiklar. Förorening av luft, lukt. 6. Klimatfaktorer Vindförhållanden, luftfuktighet, luft, vatten och marktemperatur/ljusförhållanden 7. Naturvärden Allmän beskrivning av områdets natur, växtoch djurliv. Området består idag till största delen av åkermark som kantas av mindre skogsdungar. I väster finns uppvuxen grov ädellövskog med höga naturvärden bland annat hotad insektsfauna. Genom respektavstånd mellan bebyggelse och ädellövskog i väster så minskas risken för framtida krav på avverkning av värdefulla träd. Nyckelbiotop Branten på Lyckebyåns västra sida söder om bron utgör nyckelbiotop. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte nyckelbiotoperna. 6

7 Naturvärdeområde Ett område utmed Lyckebyåns västra sida utgör naturvärde. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte naturvärdesområdet. Våtmark Lyckebyån med dess närområde är våtmark. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte våtmarken. Grönstruktur I kommunens grönstrukturplan anges naturområdet väster om programområdet som ett av grönstråken som kopplar samman Spandelstorp med Hässlegården och är en mycket betydelsefull spridningskorridor som absolut bör bevaras. Ingen påverkan. Vattendrag Området längs Lyckebyån anges som del av Karlskronas ekologiska ryggrad med de strategiskt viktigaste ekologiska korridorerna. Lyckebyån är en av Karlskronas havsöringförande åar. Ett promenadstråk föreslås förbinda området med stigsystemet längs Lyckebyån. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte vattendraget. Sumpskog, naturvårdsprogram, viltstråk, fiskevatten eller jaktmark, bergseller skogsområden, sjöar. 8. Biologisk mångfald Rödlistade arter Inga dokumenterade rödlistade arter finns i den västra delen. I den nordöstra delen i anslutning till Lyckebyån finns rödlistade arter. De rödlistade arterna i anslutning till Lyckebyån påverkas ej av planförslaget. Andra unika, sällsynta eller hotade djurarter, växtarter eller växtsamhällen (se Artdatabanken) Förutsättningarna för vedlevande insekter i de bevuxna delarna är goda men någon dokumentation finns ej i artdatabanken. Planförslaget påverkar ej dessa värden. 7

8 9. Människors hälsa Trafiksäkerhet Buller (trafik/annat) Radon Övriga störningar Gång och cykelväg saknas idag längs Augerumsvägen. Augerumsvägen har en relativt stor andel tung trafik, vägen är rak med fri sikt vilket medför relativt höga hastigheter. Som oskyddad trafikant känns trafiksituationen otrygg. Tekniska förvaltningen har gjort en enkel bullerberäkning från trafiken på Augerumsvägen. Med en trafikmängd på 5 fordon/dygn (vilket är högt räknat) och en hastighet på 7 km/h (blir förmodligen 5 km/h då området exploateras) blir bullervärdet 52 db(a) vid ett avstånd på 5 meter från vägkant till fasad. Stora delar av Blekinge utgör högriskområde vad avser markradon då markförhållanden till stora delar utgörs av sprickiga bergarter eller grusåsar. Inom norra planområdet finns ett antal gårdar med hästhållning av fritidskaraktär. Nya utfarter skapas mot Augerumsvägen. Trafiken ökar i förhållande till exploateringens omfattning. Augerumsvägen kompletteras delvis med gång och cykelbana. Gång och cykelförbindelserna inom området och kopplingarna till närområdena förbättras vilket ger en ökad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. Kvartersmarken för ny bebyggelsen enligt planprogrammet ligger som närmast på ett avstånd om 25 meter från Augerumsvägen. Noggrannare bullerberäkningar behövs i kommande planarbete samt eventuellt bullerdämpande åtgärder. Ny bebyggelse skall uppföras radonsäkert och årsmedelvärdet för radonhalten i en bostad får inte överskrida 2 Bq/m3 Exploatören ansvarar för att erforderliga undersökningar utförs för att säkerställa eventuell förekomst av radon. Vid bygglovskedet ställs krav på att byggnad skall utföras radonsäkert. Vibrationer, ljus, strålning, EMF, trygghet. 8

9 1. Forn och kulturlämningar/kulturarv Fornlämningar Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla markområden Inom området finns frånsett en gravhög vid Hässleborg inga kända fornlämningar. Med hänsyn till det topografiska läget och närheten till det omfattande fornlämningsområdet strax söder härom kan dock såväl boplatslämningar som gravar förväntas framkomma vid en eventuell exploatering. Gårdarna med sin välbevarade bebyggelse är exempel på de större jordbruksegendomar som etablerades kring Karlskrona. Enligt kulturlandskapsutredningen är storgårdslandskapet kring Karlskrona en väsentlig del av stadens och länets kulturhistoriska identitet och bör hanteras på ett sätt som också i framtiden gör det möjligt att uppleva den historiska dimensionen i miljön. En särskild arkeologisk utredning för området kommer att genomföras i samband med att detaljplanearbetet påbörjas. Enligt kulturmiljöutredningen från Blekinge museum bör en exploatering enligt planprogrammet undvikas eftersom det kommer att påverka de kulturhistoriska värdena negativt. Fornminne, kulturreservat, kulturmiljöprogram, kulturminnesvård. 11. Befolkning Kommunikationer Kollektivtrafik trafikerar Augerumsvägen genom linje 129 som går mot Kättilsmåla. Kollektivtrafik med högre turtäthet, linje 3, trafikerar Spandelstorpsvägen ca 15 meter från programområdets sydvästra gräns. Ny hållplats föreslås på Augerumsvägen. Rekreationsområden/ rörliga friluftslivet I omgivningarna finns god tillgång till rekreationsområden. Området som tas i anspråk för exploatering utgör i dag jordbruksmark och inte rekreationsområde. 9

10 Service Barriäreffekter Samhällsservice finns i Lyckeby centrum och vid Slottsbacken och Amiralen, ca 3 km från området. Väster om området finns två förskolor samt Spandelstorpskolan f5. I Hässlegården, norr om området, finns en förskola. Närmaste 69skola är Vedebyskolan. Livsmededelsbutik finns väster om porgramområdet. Augerumsvägen utgör idag en barriär för gång och cykeltrafikanter. Ett promenadstråk föreslås förbinda området med stigsystemet längs Lyckebyån. Nya bostäder tillkommer i ett läge med god tillgänglighet till service och skolor. Outnyttjad planlagd mark för skola finns ungefär 7 meter väster om planområdet på Musikgatan. Föreslagen övergång för gång och cykeltrafikanter över Augerumsvägen med eventuellt fortsatt promenad mot Lyckebyån minskar Augerumsvägens barriäreffekt. Turism, närmiljö, arbetstillfällen, jämställdhet, tillgänglighet. 12. Bebyggelse Byggnadsminne Värdefull byggnad Vatten och avlopp Avfall Augerums gård är byggnadsminne och fråga har väckts för byggnadsminnesförklaring även av Afvelsgärde. De välbevarade gårdsanläggningarna Hässlegården och Mölletorp samt Spandelstorps gård har stort kulturhistoriskt värde. Anslutning till kommunal vatten och avloppslösning föreslås. Kommunal avfallshantering föreslås. 1

11 13. Materiella tillgångar Byggnader, anläggningar och infrastruktur, energi, råvaror, naturresurser 14. Energianvändning/Transportarbete Energianvändning Ökar då ett område som idag utgörs av jordbruksmark omvandlas till bostadsområde. Förnyelsebart bränsle, Fossilt bränsle, El 15. Övrigt EG:s miljölagstiftning (ex vattendirektivet) Omfattar Lyckebyån. Exploateringen påverkar inte Lyckebyån. Den planerade dagvattenhanteringen och föreslagna oljeavskiljare minimerar påverkan på vattenområdena. Miljökvalitetsnormer Se PM1 ovan. Den befintliga miljöns känslighet avseende nuvarande användning och tidigare plan Området utgörs idag i huvudsak av åkermark. Största delen av området omfattas idag inte av detaljplan. I översikts 23 anges del av området för bostäder. Utnyttjande av mark Området används idag för jordbruksändamål. Jordbruksmark tas ur produktion. Planerad bostadsbebyggelse består av en blandning av flerbostadshus, radhus, parhus och friliggande villor för att ta tillvara marken på bästa sätt. Andra risker för hälsa och eller miljö I områdets norra del finns hästar. 11

12 Andra planers eller programs miljöpåverkan, förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet, utnyttjande vatten. Sammanfattande beskrivning av planområdets värden/brister och påverkan: I programområdet finns gårdsmiljöer i ett öppet odlingslandskap, kringskuret av sentida villabebyggelse och vägdragningar. Enligt kulturlandskapsutredningen är storgårdslandskapet kring Karlskrona en väsentlig del av stadens och länets kulturhistoriska identitet och bör hanteras på ett sätt som också i framtiden gör det möjligt att uppleva den historiska dimensionen i miljön. Kulturmiljön och landskapsbilden påverkas negativt av föreslagen exploatering genom att öppen mark kring storgårdarna bebyggs. Eftersom området öster om Augerumsvägen lämnas oexploaterat minskar dock den negativa påverkan gentemot det område som pekas ut i översikts. På detta sätt koncentreras bebyggelsen till västra sidan om Augerumsvägen och den nya bebyggelsen kan kopplas samman med den befintliga strukturen. Östra sidan om Augerumsvägen föreslås därmed inte bebyggas utan landskapet ska här fortsättningsvis hållas öppet mot Lyckebyån. Genom denna utformning bedöms inverkan på kulturmiljön och på Lyckebyån (naturvärden och vattentäkt) minska gentemot översiktss förslag. Vid en avvägning gentemot olika intressen har en samhällsutveckling värderats högre än kulturmiljö och bevarande av jordbruksmark. Programområdet innehåller varierande bostadsformer som, radhus, gruppbyggda hus, parhus och friliggande villor för att ta tillvara marken på bästa sätt. Närheten till befintliga bebyggelseområden med infrastruktur, service och kommunikationer ger en minskad energiåtgång. Det befintliga ledningsnätet för dagvatten är hårt belastat och fördröjning av dagvattnet från området genom öppna lösningar krävs därmed. Hela programområdet ligger inom det föreslagna sekundära skyddsområdet för Afvelsgärde grundvattentäkt. Kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bedöms kvarstå efter en ytterligare exploatering. För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna dagvattenlösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. 12

13 PLANEN Ja/ Kommentar Ingår i ett större projekt? Ger möjlighet till miljöpåverkande verksamheter? Avser reglera miljöpåverkande verksamheter? Har betydelse för andra planers miljöpåverkan? Riskerar att miljökvalitetsnormer överskrids? Överensstämmelse med miljömål? STÄLLNINGSTAGANDE Ja Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Vattenskyddsområdet bedöms exploateringen. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detalj kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom dagvattenhantering. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte behövas. Helene Hilmersson planarkitekt Anders Klar kommunekolog 13