PROTOKOLL Sammanträdesdatum NYKÖPINGS KOMMUN. Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande

Transkript

1

2 Plats och tid Stadshuset sal B kl Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Veronica Andersson (kd) tj ers Eva Thunér Ohlsson (s) tj ers Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) , 332 Axel Wevel (c) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Palaemona Mörner, Erik Carlgren, Björn Åkerberg, Tommy Svensson, Lars-Göran Bergman, Katarina Thorsell, Bo Gustaver, Margareta Domert, Maria Fredriksson, Dan Jansson, Per Lindvall, Jan Kviby, Kenneth Hagström, Kajsa Nilsson, Karin Wesström samt kommunens kvalitetsgrupp Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad

3 KS 332 TEMA: UTVÄRDERING AV KOMMUNKOMPASSEN Leif Eldås, Sveriges Kommuner och Landsting, föredrar Nyköpings kommuns resultat i den genomföra Kommunkompassen. Tillfälle till frågor ges under föredragningen. Efter föredragningen arrangeras gruppdiskussioner avseende förslag till åtgärder med anledning av kommuns resultat i Kommunkompassen.

4 KS 333 Information Karin Wesström informerar om de MIFO-undersökningar som genomförts under 2007 och som finansierats av, till största delen, statliga bidrag. Resultatet från undersökningar i f.d. gasverksområdet (Slottsbacken), f.d. gasverksområdet (Kunsghagen), sedimenten i Stadsfjärden redovisas liksom ansvarsutredningarna avseende bl.a. Ålberga såg. Projekt Sjösa inkl. Kattgalgebacken slutrapporteras då föroreningshalterna ligger under gränsvärdet. Kommunstyrelsen kommer vid nästa sammanträde att få ta ställning till ytterligare MIFO-undersökningar under 2008.

5 KS 334 Dnr KK07/416 Revidering av Nyköpings grafiska profil Nyköping kommuns grafiska profil är antogs av kommunfullmäktige Den ingår som styrdokument för uppdraget till kommunikationsavdelningen enligt Kommunikationsplattform för Nyköpings kommun, beslutad i kommunstyrelsen Användarinstruktioner och samtliga mallar för den grafiska profilen finns på KanalN. Mallar för ärendehantering är integrerade i kommunens ärendehanteringssystem Platina. Under 2007 har en inventering av verksamhetens behov av en revidering av den grafiska profilen gjorts. Föreliggande revidering innehåller några viktiga förändringar. Den grafiska profilen är dock i sin helhet densamma som 2002 och beskrivs också här i sin helhet. I viss konkurrensutsatt verksamhet finns behov av att profilera den egna enheten. I den reviderade grafiska profilen finns mallar för sådan profilerande kommunikation där det är tydligt att Nyköpings kommun är avsändaren. Det förtjänar dock att påpekas att all kommunikation genom exempelvis bild, text, skyltar, och annonser såväl internt som externt ska utgå från det grafiska profilprogrammet. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Palaemona Mörner, ärendet. Inlägg görs av Micael Ardeheim (s) och Nicklas Franzén (v). att efter kommunfullmäktiges godkännande; ge Kommunikationsavdelningen i uppdrag att genomföra revidering, och kommunicera denna till kommunens samtliga verksamheter. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till revidering av Nyköpings kommuns grafiska profil.

6 KS 335 Dnr KK07/417 Internbudget 2008 och plan Kommunfullmäktige har fastställt budget på nämndnivå. Nämnderna tecknar internöverenskommelser med divisionerna/produktionen om vad som ska utföras och till vilket pris. Divisionerna/produktionen får härigenom intäkter genom kommunersättning. Divisionerna/produktionen upprättar internbudgetar som ska fastställas av kommunstyrelsen i enlighet med budgetreglerna. Förslag till internbudget bifogas för Barn, utbildning och kultur, Vård och omsorg, Sociala och Tekniska divisionerna samt för kommunstyrelsen och enheterna Samhällsbyggnad och Räddning och Säkerhet. Förslag till investeringar gäller endast investeringar av återanskaffningskaraktär. Övriga investeringar beslutas av kommunstyrelsen i separat ärende. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen redogör Tommy Svensson för processen med dimensionering av verksamheten i förhållande till antalet barn. Inlägg i ärendet görs av Urban Granström (s), Axel Wevel (c) samt Cajsa Widqvist (s). Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Louise Ankarfjäll (s), Micael Ardeheim (s) samt Eva Thunér Ohlsson (s) lämnar särskilt yttrande till protokollet samt meddelar att de inte deltar I beslutet. att fastställa internbudget 2008 för Barn, utbildning och kultur, Vård och Omsorg, Sociala och Tekniska divisionerna samt för kommunstyrelsen och enheterna Samhällsbyggnad och Räddning och Säkerhet i enlighet med förslag samt att godkänna ekonomisk flerårsplanering för Bil KS 335 Ekonomi Divisionerna Samhällsbyggnad Räddning och Säkerhet

7 KS 336 Dnr KK07/417 Förslag till investeringar 2008 I samband med kommunfullmäktiges beslut om budget 2008 fastställdes individuella ramar för investeringar av återanskaffningskaraktär med sammanlagt 10 mnkr. Resterande del av totalramen, 140 mnkr, fördelades ej ut i budgeten utan ingår i kommunstyrelsens ofördelade ram med avsikt att senare fördelas efter beslut i varje enskilt fall. Förslag till investeringar i ny utrustning och inventarier 2008 har nu tagits fram av divisioner och produktion efter samråd med berörda nämnder. Investeringsgruppen har också granskat och ställt samman förslagen för redovisning till den politiska ledningen. Sammantaget föreslås att tkr fördelas från kommunstyrelsens ofördelade ram 2008 till divisioner/produktionen enligt följande: Gata/Park/Hamn Barn/Utbildning/Kultur Vård och Omsorg Sociala divisionen Samhällsbyggnad Räddning och Säkerhet TOTALT tkr tkr tkr 300 tkr 950 tkr tkr tkr Ramar för avgiftskollektiven fastställs i samband med beslut om internbudget. Prioritering av objekt sker i samråd med Bygg- och tekniknämnden. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen görs inlägg av Lena Stammel (mp) och Carl-Åke Andersson (s). att fastställa ramar enligt ovan med innehåll enligt bifogad förteckning för investeringar 2008 ur kommunstyrelsens ofördelade ram för investeringar. Ekonomi Divisionerna Samhällsbyggnad Räddning och Säkerhet

8 KS 337 Dnr KK07/383 Underhållsåtgärder för användandet av 2006 års resultat Tekniska divisionen har inkommit med ett förslag till disposition av 2006 års resultat. Kommunfastigheter bifogar lista på vilka objekt och underhållsåtgärder som ska rymmas inom 3 mnkr. att ur 2006 års resultat disponera 3,0 mnkr till fastighetsunderhåll enligt bifogad lista. Ekonomi Tekniska divisionen

9 KS 338 Dnr KK04/136 Ombyggnation av Östra Torget Tekniska divisionens Gata/Parkavdelning har i samarbete med Nyköpings kyrkliga samfällighet arbetat fram ett förslag till ombyggnad av Östra torget. Framtaget förslag innebär i sin utformning att all befintlig yta i form av gräsyta och vägyta mellan Kyrkan och Prosten Phils gård görs om till en öppen stensatt yta med sittmöjligheter, utsmyckning och förbättrad belysning, samt i direkt anslutning till Kyrkans entré en öppen plats med möjlighet att samlas för en större mängd folk i samband med kyrkliga aktiviteter. Ombyggnationen kommer även att medföra åtgärder för hastighetssänkningar minskat buller ökad handikappvänlighet samt tillfredställa behovet av avskildhet vid kyrkliga arrangemang. Total kostnad för ombyggnationen beräknas uppgå till 2,4 Mkr. Nyköpings kyrkliga samfällighet har beviljat 1,2 Mkr till genomförandet av ombyggnationen. Tekniska divisionen föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt Tekniska divisionens Gata/Parkavdelning att genomföra föreslagen ombyggnation av Östra Torget i egen regi samt bevilja 1,2 Mkr av kommunstyrelsen ofördelade medel. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Per Lindvall, ärendet. Urban Granström (s) yrkar i första hand återremiss med motivering söka lösa trafiksituationen vid Östra Torget på ett mer kostnadseffektivt sätt och i andra hand avslag till framskrivet förslag. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m), Cajsa Widqvist (s), Veronica Andersson (kd) samt Carl-Åke Andersson (s). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.

10 KS 338 Dnr KK04/136 att uppdra till Tekniska divisionens gata/parkavdelning att i egen regi genomföra föreslagen ombyggnation av Östra Torget att anvisa medel för ombyggnation ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel för 2008 med 1,2 mnkr. Ekonomi Tekniska divisionen Nyköpings Kyrkliga Samfällighet

11 KS 339 KK07/357 Remissvar avs betänkande om framtidens flygplatser utveckling av det svenska flygplatssystemet Nyköpings kommun har tagit del av ovan rubricerade utredning och vill, på rekommendation av Skavstaberedningen, avlämna eget yttrande i ärendet. Förslag till yttrande har beretts inom Samhällsbyggnad, enheten Kommunikationer och Infrastruktur. Samråd har förevarit med företrädare för Skavsta Flygplats. att anta yttrande daterat , såsom Nyköpings kommuns yttrande över betänkande Framtidens flygplatser utveckling av det Svenska flygplatsysstemet (SOU 2007:70). Näringsdepartementet (inkl. yttrande)

12 KS 340 Dnr KK07/360 Remissvar avs betänkandena Hamnstrategi strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet (Hamnutredningen) och Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet ett framtidsperspektiv Nyköpings kommun har inbjudits genom Näringsdepartementets remisskrivelse att lämna synpunkter på de betänkanden som ovan rubricerats. Kommunens förslag till yttrande i ärendet har beretts inom Samhällsbyggnad, enheten Kommunikationer och Infrastruktur. Som ett led i beredningen av ärendet har också samråd förevarit med Oxelösunds hamn. att anta yttrande daterat såsom Nyköpings kommuns yttrande över betänkandena Hamnstrategi strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet (SOU 2007:58) och Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet ett framtidsperspektiv (SOU 2007:59). Näringsdepartementet (inkl. yttrande)

13 KS 341 Dnr KK07/316 Svar på medborgarförslag avs att bibehålla nuvarande omfattning av räddningstjänsten i Nävekvarn och utveckla /fördjupa verksamheten genom att tillföra defibrillator/hjärtmaskin Vid kommunfullmäktiges sammanträde , väcktes rubricerat medborgarförslag av Björn Adermark. Sörmlandskustens Räddningstjänst bedriver räddnings och säkerhetsarbete i de fyra kommunerna Gnesta, Trosa, Oxelösund och Nyköping. För våra operativa/skade-begränsande insatser finns en dygnetruntbemannad station i Nyköping och bered-skapsstationer i Trosa, Oxelösund, Gnesta, Vrena och Nävekvarn. Det finns även tre räddningsvärn/frivilligkårer i Gåsinge, Tystberga och Kila. Förslaget att förändra organisationen i Nävekvarn bygger på riskbild, statistik, ekonomi och erfarenheter från förändringar i Tystberga och Kila. Insatsstatistiken för Nävekvarn visar att räddningstjänsten under perioden larmats vid 180 tillfällen eller ca 17 larm/år. Cirka en tredjedel av larmen har lett till en räddningsinsats, i övrigt består larmen av olika typer av andra serviceuppdrag ex.vis IVPA (I väntan på ambulans). Under den perioden har det i Nävekvarnsområdet inte heller inträffat någon brand i byggnad där en rökdykarinsats erfordrats. Räddningstjänstens uppdrag är att använda de tilldelade medlen på bästa möjliga sätt. Arbetssätt och organisation skall hela tiden utvecklas samtidigt som ekonomiska aspekter måste vägas in. Detta sammantaget utgör grunden till organisationsförändringen i Nävekvarn. Det uppdrag räddningstjänsten tilldelats är att minska beredskapsstyrka från 2 till 1 man i beredskap plus ett räddningsvärn. Den stora brandbilen skall finnas kvar och kompletteras med ett mindre fordon som snabbt skall kunna nå larmadressen. Detta innebär att brandmannen i beredskap har med sig ett mindre specialutrustat fordon till arbetsplatsen respektive hemmet. Han/hon kan då åka direkt till larmadressen och därmed avsevärt förkorta ankomsttiden. Beroende på larmkaraktär larmas även värnet och Nyköping. Räddningstjänsten har under många år haft ambitionen att utrusta våra olika brandstationer med defibrillator. Landstinget kommer nu att ge Nyköpings kommun denna möjlighet. Den förändrade organisation i Nävekvarn förändrar inte denna ambition.

14 KS 341 Dnr KK07/316 Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Urban Granström (s) bifall till medborgarförslaget. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms yrkande om bifall till medborgarförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. att avslå medborgarförslag avseende att bibehålla nuvarande omfattning av räddningstjänsten i Nävekvarn och utveckla /fördjupa verksamheten genom att tillföra defibrillator/hjärtmaskin samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Louise Ankarfjäll (s), Micael Ardeheim (s) och Eva Thunér Ohlsson (s). Förslagsställaren

15 KS 342 Dnr KK07/415 Överföring av budget avseende camping- och fritidsanläggningar inkl. bad Kommunfullmäktige har , 91, beslutat att överföra ansvaret för camping- och fritidsanläggningar inkl. bad från Bygg- och tekniknämnden till Kultur- och föreningsnämnden. I budget 2008, plan har ingen hänsyn tagits till denna ansvarsförändring vid fördelningen av de ekonomiska ramarna. En omföring mellan nämnderna är därför nödvändig för att Kultur- och föreningsnämnden ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Kostnaderna för dessa verksamheter beräknas till 10,2 mnkr. att utöka Kultur- och föreningsnämndens ram i budget 2008 med 10,2 mnkr, vilket motsvarar de beräknade kostnaderna för dessa verksamheter samt att minska Bygg- och tekniknämndens ram i budget 2008 med 10,2 mnkr. Ekonomi Bygg- och tekniknämnden Kultur- och föreningsnämnden

16 KS 343 Dnr KK07/142 Överföring av budget avseende lokalbokningen Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till omorganisation av såväl ansvarsfrågor inom Kultur- och föreningsnämnden som organisation av Kultur och fritid inom division Barn, utbildning och kultur. Bland de förslag som antogs ingick att göra en översyn av lokalbokningens tillhörighet. Denna översyn resulterade i att kommunstyrelsen beslutade att lokalbokningen organisatoriskt ska placeras inom division Barn, utbildning och kultur. Sedan tidigare har kommunstyrelsen bidragit med 0,4 mnkr till lokalbokningen. I samband med att lokalbokningen organisatoriskt överförs till division Barn, utbildning och kultur får det anses lämpligt att det samlade uppdraget avseende lokalbokningen ges till från Kultur- och föreningsnämnden. I budget 2008, plan har ingen hänsyn tagits till denna ansvarsförändring vid fördelningen av de ekonomiska ramarna. En omföring från kommunstyrelsen till Kultur- och föreningsnämnden är därför nödvändig för att Kultur- och föreningsnämnden ska kunna fullgöra sitt uppdrag. att utöka Kultur- och föreningsnämndens ram i budget 2008 med 0,4 mnkr vilket motsvarar kommunstyrelsens beräknade kostnad för lokalbokningen samt att minska kommunstyrelsens ram i budget 2008 med 0,4 mnkr. Ekonomi Kultur- och föreningsnämnden

17 KS 344 Dnr KK06/134 Ansökan om statligt medel för översiktsplanering av vindkraft Riksdagen har beslutat som ett nationellt planeringsmål om en årlig produktionskapacitet för vindkraft på 10 TWh till år Den förnybara elproduktionen ska vidare öka med 17 TWh till Staten har avsatt 60 miljoner kronor till planeringsstöd till kommuner, länsstyrelser m.fl., med ansökan under två år från 1 januari, Syftet med stödet är att tillföra resurser till den fysiska planeringen så att förutsättningar skapas för en ökad utbyggnad av vindkraft, t.ex. framtagande av ny översiktsplan, fördjupning av översiktsplan eller planeringsunderlag med relevans för vindkraftintresset inkluderande detaljerade vindkarteringar och landskapsanalyser. Stödet ges under vissa förutsättningar, bl.a. att kommunen motfinansierar 50 % av planeringskostnaden. Nyköpings och Oxelösunds kommuner har båda områden utpekade som riksintressanta för vindkraft. Områden i den ena kommunen kan påverka den andra kommunen och omvänt. Förslaget är att Nyköpings och Oxelösunds kommuner gemensamt tar fram planeringsunderlag för vindkraftutbyggnad. Arbetet styrs av politiska representanter för de två kommunerna och leds av en projektledare från vardera kommunen. Ansökan inges till Boverket i januari 2008, bidrag beviljas till årsskiftet varefter externa konsulter kan upphandlas. Efter sommaren 2008 kan konsulternas arbeten sammanställas och rapporten behandlas politiskt mot slutet av år Arbetet vävs därefter in i respektive kommuns översiktsplanearbete. Kostnaden för arbetet har preliminärt beräknats till 1400 kkr, varav 700 kkr utgör statligt bidrag och 700 kkr egen arbetsinsats och eget kapitaltillskott. Detta innebär att Nyköpings kommun bidrar med eget arbete motsvarande 240 kkr och likvida medel om 230 kkr, medan Oxelösunds kommun bidrar med eget arbete om 120 kkr och likvida medel om 110 kkr. att gemensamt med Oxelösunds kommun hos Boverket ansöka om statligt planeringsstöd för vindbruk med 700 kkr.

18 KS 344 Dnr KK06/134 att gemensamt med Oxelösunds kommun hos Boverket ansöka om statligt planeringsstöd för vindbruk med 700 kkr, att godkänna avtal mellan Oxelösunds och Nyköpings kommuner rörande samverkan kring framtagande av gemensamt underlag för vindbruk, att avsätta 230 kkr av kommunstyrelsens ofördelade medel för projektet. att som politisk ledningsgrupp utse kommunstyrelsens planberedningen. att uppdra åt samhällsbyggarchefen att genomföra projektet genom att utse representanter i projektgrupp och arbetsgrupper samt projektadministratör. Oxelösunds kommun Ekonomi Samhällsbyggnad

19 KS 345 Dnr Sammanträdesdagar 2008 Kommunledningskansliet har utarbetat förslag till sammanträdesdagar för Samtliga sammanträden avses äga rum i sal B, Stadshuset. att fastställa sammanträdesdagar för 2008 i enlighet med följande: 21 januari kl februari kl februari kl mars kl mars kl mars kl april kl april kl maj kl maj kl juni kl juni kl augusti kl september kl september kl oktober kl oktober kl november kl november kl december kl december kl Informationen Kommunledningskansliet Lars-Göran Bergman Tryckeriet

20 KS 346 Dnr KK07/429 Kartlägga förutsättningarna för och lämna förslag på industrietableringar I den fördjupade översiktsplanen visas hur staden skall förtätas och växa. Bland annat planläggs det nuvarande industriområdet vid Kungshagen för bostäder. För att kunna genomföra dessa planer är det viktigt att ge alternativ till industrietableringar. Vid industrietableringar vill företagaren väga möjligheten att hyra industrilokaler mot alternativet att själv äga fastigheten. Flera företag har därför frågat om möjlighet att kunna förhyra lokaler genom kommunen men inte kunnat erbjudas något då inga lokaler har funnits lediga. Kommunstyrelsen föreslås därför att ge ett uppdrag som skall belysa ovanstående frågor och även ge förslag på lösning. Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (s). att ge kommundirektören i uppdrag att kartlägga behovet av stöd vid industrietableringar och ge förslag på lösning. att presentera förslaget, i form av en rapport, under december att anslå ur kommunstyrelsens ofördelade medel till kartläggningen. Ekonomi

21 KS 347 Dnr KK 07/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Sten Karlsson, Upphandlingschef, ramavtal avseende Reklambyrå- och kommunikationstjänster Dödsboanmälningar i Nyköpings kommun Mobiltelefoner, fasta telefoner, tillbehör och service Förvaltning avseende Nyköpings Sport- och Mässcentrum AB Hälsokontroller och arbetsprov av räddningstjänstpersonal enligt AFS 2005:6 Catering/sammanträdesservice Ljuskällor 2 Sten Karlsson, Upphandlingschef, upphandling avseende Klockor till tjänstemän och förtroendevalda för 2007 till Nyköpings- och Oxelösunds kommuner Konsultuppdrag för Förstudie/principförslag för ombyggnad och kompletteringar i Brandholmens avloppsverk 3 Karl-Gunnar Andersson, Mark- och exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten 4 Eva Lindblom, Enhetschef, Vård & Omsorg, anställning av personal inklusive fastställande av lön och anställningsvillkor 5 Jan Carle, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande över samrådsremiss: Fördjupning av översiktsplan för Ingelsta, Norrköpings kommun KK07/5 KK07/5 KK07/5 KK07/5 KK07/5 att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

22 KS 348 Dnr KK 07/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Planeringsenheten, Befolkningsutvecklingen i Nyköpings KK07/2 Magnus Eriksson kommun under tredje kvartalet Planeringsenheten, Magnus Eriksson 3 Till Näringsdepartementet 4 Sörmlandskustens räddningstjänst 5 Länsstyrelsen i Södermanlands län 6 Hemvärnets musikkår Flyttningar till och från Nyköpings kommun Svar på remiss av Banverkets rapport "Ett strategiskt nät av kombiterminaler - intermodala noder samt strategisk godsnoder i det svenska godstransportsystemet (SOU 2007:59) Nyköpings kommuns planer för räddningsinsatser vid allvarlig kemikalieolycka vid Nammo Vingåkersverkens ammunitionslager Föreläggande om försiktighetsåtgärder i samband med krossning och uppläggning av bergmaterial på fastigheterna Stenbro 1:8 och Helgona-Svansta 1:2 Tack för uppvaktningen i samband med jublieumskonsert den 17 november 2007 KK07/2 KK07/360 KK07/2 KK07/321 KK07/2 att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.