Aktualitetsansvarig: Miljöskyddsenheten (MSE) Enheten för skydd och säkerhet (ESS)

Transkript

1 1.2 RISKFAKTORER Aktualitetsansvarig: Miljöskyddsenheten (MSE) Enheten för skydd och säkerhet (ESS) Kontaktpersoner: Annika Lundahl (MSE) Bodil Samuelsson (ESS) Ann Rane (VVE) Vägverket, Region Väst, Britta Johnson SGU, HS 1 (9) BESTÄMMELSER 1 KAP 1 MB Miljöbalken skall tillämpas så att: 1. människors hälsa och miljö skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan 2 KAP 5 PBL Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet 2. jord-, berg- och vattenförhållanden 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. 2 KAP 6 PBL Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar 3 KAP 4 PBL Kommunen ska i översiktsplanen redovisa sin bedömning av hur skyldigheten att enligt 2 kap. ta hänsyn till allmänna intressen vid beslut om användning av mark- och vattenområden kommer att tillgodoses. I redovisningen ska riskintressen enligt 3 och 4 kap Miljöbalken anges särskilt...

2 HS 2 (10) Kommentarer Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar samt (1998:930) om förorenade områden - reglerar tillämpning och förfarande. Tillåtlighet prövas enligt ett flertal speciallagar, se 1 kap 2 MB, samt regleras i bl. a, trafiksäkerhets- och räddningstjänstlagstiftningen. ANSVAR Myndighet Kommunen har ansvar för bebyggelse och bebyggelseutveckling och är högsta lokala myndighet för räddningstjänst och civil beredskap. Kommunen skall förtydliga de allmänna intressena genom planläggning. Länsstyrelsen kan överpröva kommunala beslut om antagande av planer som medför att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Ett flertal centrala statliga myndigheter verkar var och en inom sitt ansvarsområde på att kraven på hälsoskydd och säkerhet uppfylls. Socialstyrelsen, Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Boverket och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har ett övergripande ansvar för hälso- resp. säkerhetsfrågor. Bland övriga verk på central och regional nivå med ansvar för dessa frågor kan nämnas: Trafikverken, Statens geotekniska institut, Sveriges geologiska undersökning och Strålsäkerhetsmyndigheten. Kommentarer Länsstyrelsen skall vid plansamråd enligt PBL: - tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd i fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden Miljö- och riskfaktorer är svåra att särskilja definitionsmässigt. Underlag till frågor om buller, luft och vatten finns under avsnitt 1.1 Miljöfaktorer. Underlag till frågor om vattenvård finns även under avsnitt 2.2 Inlandsvatten och hav och 5.4 Vattenförsörjning. Annat plane ringsunderlag finns dessutom under avsnitten 5.1 Industri, 5.5 Avfallsdeponi m.m. och 5.6 Totalförsvar.

3 HS 3 (10) UNDERLAG 2009/BoV - Boverket/Webbokhandel/Pu blikationer/2009/bygg-formorgondagens-klimat 2006/SRV/BoV byggande/samhallsplanering /Fysisk-planering 2004/SRV byggande/samhallsplanering /Fysisk-planering 2001/SRV byggande/samhallsplanering /Riskhansyn-i-fysiskplanering År / utgivare Titel Innehåll Allmänt Centrala verks underlag 2010/BoV Klimatanpassning i planering och Analysen kompletterar rapporten byggande Bygg för morgondagens klimat från :956 Förordning om översvämningsrisker Bygg för morgondagens klimat, Anpassning av planering och byggande Säkerhetshöjande åtgärder i detaljplaner, Vägledningsrapport 2006, R16-282/06 i översiktsplaner, En vägledning för kommuner och länsstyrelser, R16-246/04 Olycksrisker och MKB U30-601/01 Rapporten analyserar hur plan- och bygglagstiftningen kan användas för att anpassa planering och byggande till kommande klimatförändringar. Identifiering av säkerhetshöjande åtgärder, deras effekt på säkerheten och möjligheten att reglera dessa åtgärder med planbestämmelse. Rapport som ger tips och idéer om hur risker kan hanteras i översiktsplaner Boken beskriver hur olycksrisker bör hanteras i miljökonsekvensbeskrivningar 1998/Erik Wirén Planering för säkerhets skull Samhällsplanering & riskhantering 1998/ÖCB, BoV Robusthet i den fysiska miljön Underlag för samhällsplanering mot ett mer robust och hållbart samhälle 1997/SRV i ett samhällsperspektiv - Processen U29-545/97 - Riskinventering U29-546/97 - Samhällsplanering U30-565/98 Allmänt om riskhantering 1997/SRV Värdering av risk, P21-182/97 Metoder för riskvärdering 1996/BoV Boken om översiktsplan del 3, avsnitt 4 Miljö- och riskfaktorer Handbok om allmänna intressens behandling i översiktsplanen SOU 1995:19 Ett säkrare samhälle Offentlig utredning

4 HS 4 (10) 1995/BoV, NV, SRV, SOS Bättre plats för arbete Allmänna Råd 1995:5 Planering av arbetsområden med hänsyn till miljö, hälsa och säkerhet Allmänt Regionalt underlag 2002/Lst O t/robusthet Robusthetsprojektet Ett pilotprojekt i Västra Götalands län om risk och sårbarhet i Alingsås och Stenungsunds kommuner 1998/Lst O Ett säkrare Västra Götalands län 10 exempel på beredskapshänsyn i samhällsplaneringen Riskanalys, skydd Centrala verks underlag 2003/SRV Handbok för riskanalys Boken ger grundläggande kunskaper U30-626/02 om riskanalys och olika riskanalytiska metoder ggande/samhallsplanering/r iskhansyn-i-fysiskplanering 2000/ÖCB Robusthet på grannskapsnivå 1998/ÖCB Robusthet i den fysiska miljön Riskanalys, skydd 2006/Lst O (AB och M) 2004/Lst O Regionalt underlag i detaljplaneprocessen riskpolicy för markanvändning intill transportleder för farligt gods Regional analys av risker, hot och sårbarhet som underlag för planering och ledning Ett gemensamt paraplydokument utarbetat av storstadslänen som visar riskhanteringens roll i detaljplaneprocessen. Hemlig Dricksvatten Centrala verks underlag 2007:48/VägV Fördjupningsdokument Miljö, vatten och mineral Bilaga till Strategisk plan :123/VägV Dricksvattenbrunnar hantering Publikation av mindre vattentäkter utmed vägar. SGU/2004:13 Vägsalt - användning och påverkan Rapport på grundvattnet 2003:6/NV Vattenskyddsområden handbok med allmänna råd 2001:46/VägV Mindre salt vid vattentäkt Publikation. Jämförelse av risker NFS 2000:4 Föreskrift och allmänna råd om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor Föreskrift och allmänna råd

5 HS 5 (10) 1999/LivsmV Bra dricksvatten inte en självklarhet 98:064/ VägV & Förorening av vattentäkt vid vägtrafikolycka SRV 1997/LivsmV Riskhandbok: dricksvatten Förord + kap :5/LivsmV Skydd av vattentäkter 1996:16/LivsmV Objektiva grunder för säkerhetsprofiler beredning och distribution 1996:17/LivsmV Objektiva grunder för säkerhetsprofiler - vattentäkter 1995/LivsmV Sårbart vatten- diskussionsunderlag med lästips 1994:29/LivsmV Förbrukning och lagring av processkemikalier vid vattenverk 1994:28/LivsmV Sårbarhet hos modern mät-, styroch reglerteknik 1994:27/LivsmV Tekniska lösningar för vattenförsörjning under kriser 1994:26/LivsmV Skydd mot skadegörelse och sabotage 1994:25/LivsmV Nyckeltal för beräkning av vattenbehov hos hushåll och prioriterade abonnenter 1994:24/LivsmV Åtgärder vid akut vattenförorening och sjukdomsutbrott 1993:8/LivsmV Risk- och säkerhetsfaktorer vid anläggning för dricksvatten Dricksvatten Regionalt underlag April 2005/Miljö- Vattenskyddsområden fastsamverkan VG ställande och tillsyn Sårbarhet och beredskap inom dricksvattenområdet. Vänder sig till politiker. Hantering av risker med petroleumutsläpp Fysisk planering - beredskapshänsyn Beredskapshänsyn i samhällsplaneringen Handledning för kommunernas miljökontor Skred och ras Centralt underlag Statens geotekniska institut Hemsida, SGI Sveriges geologiska undersökning Hemsida, SGU Myndigheten för samhällsskydd Hemsida, MSB och beredskap Översiktliga översvämningskarteringar Naturolyckor på MSB hemsida rv.se 2000/Skredkommis- Skredriskanalys i Göta älvdalen Metodbeskrivning

6 HS 6 (10) sionen No /BoV Skredrisker i fysiska planeringen B /99 Rekommendationer 1998/Skredkommissionen Skredet i Vagnhärad. No Teknisk/vetenskaplig utredning om skredets orsaker 1998/SRV Statsbidrag till förebyggande Infoblad 5 mars 1998 åtgärder mot jordskred och andra olyckor 1996/Skredkommissionen Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter Rapport 2:96. Rekommendationer för dimensionering och projektering 1996/Skredkommissionen Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter Rapport 1:96. Metoder och praktiskt genomförande 1996/Skredkommissioneutredningar Anvisningar för släntstabilitets- Rapport 5:95. Information 1996/Skredkommissionen Samhällsnyttig skredkommission No3:96 Skredkommissionens verksamhet /Skredkommissionen Förstärkningsåtgärder i silt- och lerslänter, No 1:96 Beskrivning av metoder och Genomförande 1996/Skredkommissionen Anvisningar för släntstabilitets- Information utredningar. Rapp 5: /Skredkommissioneutredningar Anvisningar för släntstabilitets- Rapport 4:95 brukaranvisning 1995/Skredkommissioneutredningar Anvisningar för släntstabilitets- Rapport 3: /Skredkommissionevenser Naturvärden och miljökonsek- Rapport 2:95 i samband med stabilitets- arbeten 1995/Skredkommis- Kostnadsansvar vid skred, fyra Rapport 1:95 sionen 1995/Skredkommissionen 1995/Skredkommissionen. No 1: /Skredkommissionen 1994/SMHI tänkbara situationer Naturvärden och miljökonsekvenser i samband med stabilitetsarbeten. No 2:95 Kostnadsansvar vid skred Fyra tänkbara situationer Erosionsskydd i samband med Rapport 1:94 förstärkningsåtgärder för slänter Översvämningskänsliga områden Ur svenskt vattendataarkiv i Sverige /SMHI Dammbyggnader Dataregister från Länsstyrelsens damminventering och vattendomsdatabas 1994/Skredkommissionen Ansvars- och ersättningsfrågor vid ras och skred. No 3:94.

7 HS 7 (10) 1994/Skredkommissionen (Fö 1993:05) 1993/Skredkommissionen 1990/Skredkommissionen Agnesbergsskredet. Agnesbergsutredningen Ras och skred. Säkerhet i grund och botten Ras- och skredfrågor i plan- och byggprocessen Skredförebyggande åtgärder Information i text och på video Underlag för exempel på planbestämmelser 1990/Skredkommissioneformation Säkerhet i grund och botten. In- Information 1: /Skredkommissionen Ras och skred i Sverige. No 2:90 Skred och ras Regionalt underlag 2004/SGU Grundvattensituationen, månatliga SGU, Hemsida mätningar /SGU Jordartskartor i Västsverige SGU, Hemsida och geodata.se 1996/SGI, Lst P Skredriskanalys för Göta älvdalen, delen genom Lilla Edet 1995/Lst O och P, SGI Samhällsutbyggnad och skredriskanalys i Södra Göta älvdalen Teknikbilagor 1-8. Slutrapport och tilläggsrapport med kvarstående frågor om ansvar och åtgärder /SGI, SGU Temakartor över stabilitetskarterade Rapporter och meddelanden nr 20 områden i kommunerna Skala 1:50 000, SGU Kommentarer: Kommunala geotekniska inventeringar finns, bl. a för Göteborg, Mark, Lerum och Lidköping. Farligt gods 2009:2/MSBFS 2008/SRV 2007/Banverket, SRV Centrala verks underlag Föreskrifter om transport av farligt gods på väg och i terräng Väginformation om farligt gods 2008 Säkra järnvägstransporter av farligt gods 2007:127VägV Beredskapsplanering för skydd av vattentäkt vid olycka med farligt gods handledning 2007/B20-104/SRV Transport av farligt gods :7/SRVFS Föreskrifter om transport av farligt gods på väg och i terräng Presenterar inskränkningar för vägtransport av farligt gods i form av lokala trafikföreskrifter och även rekommenderade färdvägar Informerar om risker och rådande ansvarsförhållanden vid dessa transporter Publikation Broschyr. Information om regler, skyltning etc Uppdaterad /SRV Kartläggning av vägtransporter Uppdaterad statistik kan hämtas på

8 HS 8 (10) med farligt gods /SRV, VägV, Farligt gods på vägnätet Underlag för samhällsplanering BoV B20-209/ /SRV Uppställning av fordon lastade FoU rapport med farligt gods. Beställningsnummer P21-255/ /SRV Vägskyltning för farligt godstransporter 1997/SRV Flödet av farligt gods på järnväg 1996/SRV Farligt gods, riskbedömning vid Handbok transport 1994/SRV Kemikalieolyckor SAMKEM gruppen Myndigheter-Ansvar-Uppgifter förebyggande/avhjälpande åtgärder Farligt gods 2007/VägV Bestnr / Göteborgs Stad 1982:7/Lst O, CTH 1980/GöteborgsR Regionalt underlag Länskarta O-Västra Götalands län Fördjupning av översiktsplanen Transporter av farligt gods Miljöfarligt gods över Gullmarn Vägtransporter av miljöfarligt gods Karta i skala 1: som bl. a. redovisar rekommenderat vägnät för Farligt gods-transporter Faktaunderlag och riktlinjer för Göteborg 1980/Lst O, P, R, S VÄN TUR Handlingsprogram för miljösäkra transporter på Vänern och Göta älv Geostrålning myndigheten.se n.se /hälsoskydd Boverket och miljömålen samt radonguide 2003 formas 2004 formas SGU-rapport 2002:27 Centrala verks underlag Strålsäkerhetsmyndigheten Socialstyrelsen Boverket Radonboken Befintliga byggnader Radonboken Nya byggnader Sveriges Geologiska Undersökning SGU Information om radon Information om radon, bl. a. pågående tillsynsprojekt Fördjupad utvärdering av miljömålsarbetet God bebyggd miljö och information angående radonkampanj Bertil Clavensjö, Gustav Åkerblom Bertil Clavensjö, Gustav Åkerblom Metodbeskrivning och radonriskkarta över Göteborgs och Mölndals

9 HS 9 (10) S E Sundevall SOU 2001: /SGU, Geostrålning n.se ska.se/sv/su/områd en/6/arbetsochmiljo medicin/vmc/miljomedi cinska-utredningarochrapporter/#radon 2004:01/Lst O 2004:29/Lst O Radonutredningen Gammastrålningskartor Regionalt underlag Radon vägledning för kommunernas arbete Miljömedicinska utredningar och rapporter rörande radon och annan strålning RADON en sammanställning över radonsituationen i kommunerna i Västra Götalands län RADONEXPONERING I LYSEKIL allmänbefolkningens exponering för radon i Lysekils kommun 2001 och risk för lungcancer - ett miljöövervakningsprojekt Centrala verks underlag kommuner Flygmätta strålningskartor, se Kartplan 2010 och hemsida Vägledningen ger råd och förslag om hur arbetet kan bedrivas, både vad gäller att upptäcka och att åtgärda pågående radonexponering samt att förebygga radonrisker. Förutom vägledningen finns också information om tillsynskampanj Arbets- och miljömedicin Elektrisk strålning Statens strålskyddsinstitut Information om elektromagnetiska fält / Socialstyrelsen Elektromagnetiska fält från kraftledningar. hälsokydd Meddelandeblad juni Elektromagnetiska fält 2005 World Health Organization 1999/SSI, BoV m.fl. 1996/SSI, BoV m.fl. Magnetfält och eventuella hälsorisker Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektris-

10 HS 10 (10) ka och magnetiska fält en vägledning för beslutsfattare ÖVRIGT Data Länsstyrelsens externa webbgis (Nytt webbgis finns på plats under 1:a kvartalet 2012) Materialet innehåller kartor, sökvägar och information om allmänna intressen. - skredriskområden - skredriskanalys i Göta älvdalen - jordartskarta - vattenförande grusåsar - metodstudier farligt gods - metodstudier risker I bilaga förtecknas de inventeringar mm i rapportform, som har tagits fram av respektive O, P, R läns Länsstyrelse. Materialet finns på berörda distrikt.