Stigande vatten - en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Stigande vatten - en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden"

Mattias Jonasson
för 7 år sedan
Visningar:

1 Caroline Valen Projektledare Karin Klasa Klimatanpassningssamordnare, Värmland Stigande vatten - en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Västra Götalands och Värmlands län Konferensen Klimat & säkerhet, Karlstad, 26 januari

2 Vad och till vem? Stigande vatten: En handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Målgrupp: 65 kommuner i två län, Länsstyrelsens planhandläggning Stigande Vatten En handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Västra Götaland och Värmlands län Syfte: Bidra till en långsiktigt hållbar planering som tar hänsyn till översvämningsriskerna och integrerar frågan i den fysiska planeringen December

3 Behov av kunskapsunderlag Länsstyrelsernas regeringsuppdrag inom Klimatanpassning - samordna regionala aktörer och ta fram kunskapsunderlag PBL - ökat fokus på klimatanpassning, Länsstyrelsens tillsynsplikt och prövningsgrunder Behov av konkreta verktyg och riktlinjer med utgångspunkt i regionala förutsättningar 3

4 Samverkan på bred front Vänern 4

5 Samverkan på bred front + & 5

6 Förankringsprocessen Gullspångs kommun: Upplägget i handboken är pedagogiskt och bra Trollhättans kommun: Handboken ger ett välkommet stöd i arbetet med riskhantering för översvämning och visar på en tydlig metod för att se till att översiktsproblemantiken beaktas i planering av mark och vatten. SMHI anser att de framtagna rekommendationerna är ett mycket bra initiativ. Det är av största vikt att ta hänsyn till översvämningsrisker och klimatförändringar vid nybebyggelse. Detta arbete borde på längre sikt kunna bidra till att risken för översvämning av bebyggelse minskar. Det kan även tjäna som en förebild för andra delar av landet. 6

7 Problem: översvämningar ett problem i dag, som ökar i framtiden... Ätran, december

8 Problem: ökat tryck på exploatering i vattennära områden... Vattennära utveckling, Göteborg 8

9 En stadsplaneringsfråga! 9

10 Förebyggande arbete och helhetsperspektiv 10

11 Handbok planeringsmodell & exempel Faktablad planeringsnivåer Stigande Vatten En handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Västra Götaland och Värmlands län + KUST VÄNERN VATTEN- DRAG December

12 Västra Götaland och Värmlands län Planeringsmodell Stigande Vatten En handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden 1 Riskbedömning Kartläggning av översvämningsrisk FOKUS > Riskidentifiering > Riskanalys > Riskvärdering VERKTYG > Markkarta > Detaljerad höjdmodell > Detaljerad översvämningskartering > Faktablad > Dagvattenmodell > Nederbördsdata > Terrängmodell > Inventering av byggda strukturer > Inträffade översvämningar > Riskmatris December Markanvändning Lämplig markanvändning vid nyexploatering FOKUS > Planera i förhållande till översvämningsrisk > Skapa utrymme för vatten VERKTYG > Markanvändningsdiagram R I S K R E D U C E R I N G 3 4 Sannolikhetsreducering Åtgärder för att minska sannolikheten att en översvämning inträffar Konsekvenslindring Minimera konsekvenser om en översvämning inträffar FOKUS > Välj lämpliga sannolikhetsreducerande åtgärder till rådande översvämningstyper FOKUS > Funktionskrav > Robust och anpassningsbar design > Robust infrastruktur > Krishantering VERKTYG > Åtgärdstabell > Exempelsamling med förslag på åtgärder > Miljömålen VERKTYG > Funktionsdiagram 5 Utvärdering Analys och bedömning av planförslaget FOKUS > Människors hälsa och säkerhet > Miljökonsekvenser > Intilliggande områden > Integrerade åtgärder > Vatten som en resurs VERKTYG > Miljökonsekvensbeskrivning > Samhällsekonomisk analys 12

13 1 Riskbedömning Kartläggning av översvämningsrisk Vattendrag > Sjö (Vänern) > Hav > 13

14 Vänern > FAKTABLAD VÄNERN < Dimensionerande nivå < 100-årsnivå < Redan inträffad översvämning < 200-årsnivå Zon 2 Dimensionerande nivå 200-årsnivå 100-årsnivå Medelvattennivå Zon 1 Zon 2 Zon 3 Zon 4 Zon 4 Zon 3 Zon 1 14

15 2 Markanvändning Lämplig markanvändning vid nyexploatering ÖVERSVÄMNINGSzon Ok = Inga åtgärder krävs Åtgärder krävs = Om funktionen placeras i denna översvämningszon krävs riskreducerande åtgärder Undvik = Det är inte lämpligt att placera funktionen i denna översvämningszon Markanvändning Kategori Grönytor, vegetation och våtmarker som ok ok ok ok översvämningshantering Jord- och skogsbruk ok ok ok ok Parker, och rekreationsområden, sport och ok ok ok ok fritidsaktiviteter (utomhus) Enklare byggnader, funktioner av mindre vikt; ok ok ok åtgärder krävs uthus, förråd, garage etc. Parkeringsplatser, uppställningsytor, vägar med ok ok åtgärder krävs åtgärder krävs alternativa förbifartsmöjligheter etc. Industri och verksamheter (ej miljöfarlig); kontor, ok åtgärder krävs åtgärder krävs undvik tillverkning, lager, partihandel, driftsbyggnader etc. Service; restauranger, caféer, kultur etc. ok åtgärder krävs åtgärder krävs undvik Sport och fritidsaktiviteter (inomhus) ok åtgärder krävs åtgärder krävs undvik Sällanköpsvaruhandel och volymhandel; övrig ok åtgärder krävs åtgärder krävs undvik handel etc. Delårsboende och besöksboende ok åtgärder krävs åtgärder krävs undvik Helårsboende ok åtgärder krävs undvik undvik Dagligvaruhandel; livsmedel, apotek etc. ok åtgärder krävs undvik undvik Utbildning; skolor, universitet etc. ok undvik undvik undvik Hälso- och sjukvård samt omsorg; Akutsjukhus, primärvård, psykiatri, läkemedelsförsörjning, smittskydd, omsorg om barn, funktionshindrade, ok undvik undvik undvik 15

16 3 + 4 = Riskreducering Sannolikhetsreducering + Konsekvenslindring = Riskreducering Risk = sannolikhet x konsekvens 16

17 3 Sannolikhetsreducering Åtgärder för att minska sannolikheten att en översvämning inträffar Lekplats som kan översvämmas Upphöjd byggnad Grön fasad Biodike Upphöjd gångväg Träd Olika nivåer Upphöjd spårväg Genomsläpplig mark 17

18 Åtgärdstabell och exempelkatalog översvämningstyp åtgärd Vattendrag 02 Infiltration 03 Flödesvägar 04 Uppsamling 05 Fördröjning 06 Tekniska åtgärder 07 Översvämningsparker Hårdgjorda ytor 01 Absorbtion 02 Infiltration 03 Flödesvägar 04 Uppsamling 07 Översvämningsparker Sjö 02 Infiltration 03 Flödesvägar 04 Uppsamling 05 Fördröjning 06 Tekniska åtgärder 07 Översvämningsparker Vatten- och avloppssystem 01 Absorbtion 03 Flödesvägar 04 Uppsamling 07 Översvämningsparker >> Hav 02 Infiltration 04 Uppsamling 05 Fördröjning 06 Tekniska skydd 07 Översvämningsparker Byggda strukturer 04 Uppsamling 06 Tekniska åtgärder 07 Översvämningsparker Grundvatten 03 Flödesvägar 04 Uppsamling 05 Fördröjning 07 Översvämningsparker 08 Dränering 18

19 Köln, Tyskland

20 4 Konsekvenslindring Minimera konsekvenser om en översvämning inträffar Funktionskrav 20

21 Hafencity Hamburg, Tyskland

22 5 Utvärdering Analys av planförslaget Är riskbilden tillräckligt kartlagd och bedömd? (steg 1) Är markanvändingen lämplig? Har funktionerna kopplats till översvämningszonerna på så sätt att risknivån är acceptabel om det finns risk för översvämning? (steg 2) Om åtgärder krävs för att placera funktionen i en översvämningszon, kan planförslaget visa på åtgärder som minskar sannolikheten för att översvämning inträffar? (steg 3) Kan planförslaget visa på åtgärder som lindrar konsekvenserna av en eventuell översvämning? (steg 4) 22

23 Stigande Vatten En handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Västra Götaland och Värmlands län Mer information: Västra Götaland: > Miljö & klimat > Klimat & energi > Klimatanpassning December 2011 Värmland: > Samhällsplanering & kulturmiljö > Planfrågor > Klimatanpassning i planarbetet 23

Relevanta dokument

S gande va en. en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden

S gande va en. en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden S gande va en en handbok för fysisk planering i översvämningshotade områden Länsstyrelsen Västra Götaland Maja Ivarsson // Okidoki arkitekter Seminariedag // Dagva en en utmaning för kommunernas va enplanering