Beslut om omorganisation inom Arbetsmarknadsenheten, Kommunstyrelsens förvaltning

Transkript

1 Beslut om omorganisation inom Arbetsmarknadsenheten, Kommunstyrelsens förvaltning Till grund för beslut ligger tjänsteskrivelse från Arbetsmarknadschef Magnus Åkesson enligt nedan: Bakgrund Arbetsmarknadsenheten har över tid mest varit fokuserad på arbetsmarknadsfrågor. Från 2006 har enheten också ansvarat för mottagandet av nyanlända flyktingar till kommunen. Från 2014 har också ansvaret för mottagandet av ensamkommande barn i huvudsak legat på enheten. Den sistnämnda verksamheten har växt mycket snabbt från 3 asyl och 7 putplatser 1/ Till dagens (14/10) 21 asyl och 17 putplatser och det kommer att fortsätta öka framöver. Personalstyrkan har ökat från 8 personal till 24 personal och boendena är placerade på 2 olika platser. Med den senaste prognosen från SKL så kommer vi vid 2015 års utgång att bedriva verksamheter på 4 eller möjligtvis 5 olika platser och det kommer att tillsättas ytterligare personal. Totalt sett finns idag drygt 50 personer anställda inom AME med en enhetschef som är personalansvarig för all personal. Det ekonomiska ansvaret ligger också på samma person fullt ut. Utvecklingen innebär att både enhetschefen och föreståndaren för boendena har en orimlig arbetsbelastning som verksamheten är organiserad idag. Framöver är denna organisationsform ohållbar. Sammanfattning och konsekvensbeskrivning AMI Arbetsmarknad & integration Arbetsbelastningen är för närvarande orimligt hög för berörda. Ytterligare boenden behöver etableras. En utslussningsverksamhet för ungdomarna kommer att bli aktuell inom de kommande åren vilket bör leda till ytterligare samarbetspartner som det måste avsättas tid för. Med stor sannolikhet kommer kommunen att tvingas ta emot fler nyanlända vilket också kommer att öka arbetsbördan. För att verksamheten inte skall tappa i kvalité och för att arbetsbelastningen skall bli rimlig för enhetschef AME och föreståndare på hvb boendena föreslås en omorganisering av verksamheten. Den går under namnet Arbetsmarknads och integrations avdelning som då också innefattar en egen enhet för ensamkommande barn. Se organisationsbild i särskild bilaga.

2 Arbetsmarknads och integrationschef Ansvarar övergripande för följande områden: Etablering av nyanlända Arbetsmarknadsfrågor: verksamheterna på utvecklingscenter, verkstäder, skogsvårdslag Enheten för ensamkommande flyktingbarn Övergripande ekonomi för samtliga verksamheter Enheten för ensamkommande flyktingbarn Består av följande funktioner : Enhetschef (fungerar eventuellt även som verksamhetsledare för ett mindre boende) Verksamhetsledare (1 per boende) Integrationsmentorer (varierar beroende på boendets storlek och inriktning) Enhetschefens roll Att förestå verksamheten gentemot inspektionen för vård och omsorg (IVO) Att leda verksamhetsledarna i arbetet Att planera enhetens utveckling i fråga om lokal och personalförsörjning (i samråd med AMI chef) Att hålla medarbetarsamtal och lönesättning på verksamhetsledarna. Att sätta lön på integrationsmentorerna i samråd med verksamhetsledarna Att utveckla och utvärdera enhetens arbetsmetod Att skapa och bibehålla ett gott samarbete med relevanta aktörer (skola, vård, överförmyndare, IFO) Att delta i kommunens övergripande integrationsarbete (samarbete mellan etablering, flyktingguide och samhället i övrigt) Att ansvara för enheten bibehåller en sund ekonomi (att hålla budget) Att ansvara för personalens kompetensutveckling inom området Att ha övergripande ansvar för boendenas kvalité i fråga om vård och behandling Att hålla APT Att formulera mål för verksamheterna samt följa upp och utvärdera dessa

3 Att skriva in och ut klienter från verksamheten. Att ha ledningsmöten med verksamhetsledarna i syfte att kvalitetssäkra verksamheten samt utveckla verksamheten vidare. Verksamhetsledares roll Att ansvara för boendets kvalité i fråga om vård om behandling Att ansvara för att individuella genomförandeplaner upprättas för samtliga klienter i samråd med socialsekreterare Att leda integrationsmentorerna på boendet Att sätta lön på integrationsmentorerna i samråd med enhetschefen (medarbetarsamtal, lönesamtal) Att attestera fakturor som hör till boendet Att planera boendet och utforma regler och rutiner som är förenliga med den övergripande arbetsmetoden. Sköta praktiska kontakter med aktörer som är relevanta för verksamheten (skola, vård, IFO) Att leda verksamhetsmöten. Att ansvara för att dokumentationsskyldigheten uppfylls inom boendet Finansiering Finansiering för föreslagen omorganisation finansieras genom de statsbidrag som utgår för mottagande av ensamkommande barn. Bedömning Organisationen idag är utformat för ett HVB boende och vi ser att framtiden kommer att leda till ett flertal boenden inom kommunen. Att en föreståndare skall ansvara för samtliga boenden i fråga om interna verksamhetsfrågor, hålla koll på personalens individuella utveckling och klienterna är redan idag orimligt och ju längre tiden går desto mer orimligt blir det. Detta märks redan idag av genom att arbetsbelastningen har gjort föreståndaren tappat kontakten med ungdomarna och flertalet av de nyanlända har knappt sett honom, det är viktigt att den närmaste chefen är närvarande i verksamheten för att ungdomarna skall veta varifrån besluten kommer och vem det är som bestämmer. Samma sak gäller för personalen. I dagsläget sitter föreståndare under majoriteten av tiden på Stationen och har lite tid över för att handleda och leda personalen i arbetet. Genom att omorganisera verksamheten som beskrivs ovan skulle man flytta över ansvar från AME chef till den nya enhetschefen vilket gör att AME chef kan avlastas

4 och fokusera på det övergripande integrationsarbetet samt arbetsmarknadsrelaterade ärenden. Nuvarande organisation är tungrodd när AME chefen är den som utfärdar anställningsbevis har beslutandeattest på inköp och handkassa i boendena. AME chefen sköter även samarbetskontakter med skola, IFO och vård i alla viktiga frågor samt fattar beslut i dessa. Genom omorganisationen avlastas AME chef på ovan beskrivna punkter. Genom att ha en verksamhetsledare på varje boende avlastas enhetschefen för ensamkommande barn vilket innebär att vi säkerställer kvalitén trots att antalet barn ökar dramatiskt. Beslutsförslag Omorganisera nuvarande arbetsmarknadsenhet till en Arbetsmarknad och integrationsverksamhet där ensamkommandeenheten är en egen enhet enligt ovanstående förslag. I tjänsten Magnus Åkesson Arbetsmarknadschef Bedömning och beslut Omorganisationen, innebärande anställning av en ny enhetschef, är välmotiverad och en naturlig anpassning av att verksamheten växer. Finansiering sker med statliga medel. Jag har inget att erinra eller tillföra, och fattar beslut i enlighet med arbetsmarknadschefens förslag.beslutet fattas med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning, Personalärenden. I tjänsten Kommunchef/Förvaltningschef KS förvaltning Bilaga

5 Verksamhetsöversikt ny organisation AME Delges Kommunkansliet för anmälan till kommunstyrelsen

6 Arbetsmarknad Integration Enhetschef Arbetsmarknad Ensamkommande barn Skogsskötsel Verkstäder/ tjänster Coacher/ stöd HVB Utsluss Boendestöd Mottagning nyanlända Integration