Koncernkontoret Avdelningen för regional utveckling

Transkript

1 Koncernkontoret Avdelningen för regional utveckling Emmy Harlid Utvecklingsstrateg Datum (9) Agenda för s ordförandeskap i STRING Inledning STRING (Southwestern Baltic Sea Transnational area Implementing New Geography) är ett politiskt samarbete mellan Hamburg och Schleswig-Holstein i Tyskland, Region Hovedstaden, Region Själland och Köpenhamns kommun i Danmark och. Syftet med samarbetet är att stärka ekonomisk tillväxt och säkra en hållbar samhällsutveckling i korridoren mellan Skåne och Hamburg. Samarbetet fokuserar på områdena; Infrastruktur, Grön tillväxt, Forskning och utveckling, Turism och kultur och Gränshinder. Den 30 september 2015 tar över ordförandeskapet i STRINGsamarbetet, för ett år framåt. Som ordförande håller i de möten som arrangeras 2-3 gånger per år på politisk nivå (Political Forums) och på högre tjänstemannanivå (Steering Groups). Ordförandeskapet innebär ett utökat ansvar för att tillsammans med STRING-sekretariatet sätta dagordning, förbereda möten samt för att arrangera och representera organisationen vid externa arrangemang. Detta genomförs parallellt med de ordinarie uppdrag och uppgifter som Region Skåne har i STRING-samarbetet. Syfte och mål med en agenda för ordförandeskapet Syftet med att ta fram och genomföra en agenda är att konkretisera och säkerställa att viktiga utvecklingsfrågor drivs inom STRING under s ordförandeskap Det handlar om att skapa långsiktiga förutsättningar för att stärka STRING som organisation och för att ska dra så stor nytta som möjligt av samarbetet. Agendan ska ta utgångspunkt i Skånes regionala utvecklingsstrategi Målet är att stärka s och STRING-samarbetets roll i ett europeiskt och nationellt perspektiv inom utpekade fokusområden. Genomförandet av agendan leds av som ordförande tillsammans med, det av samarbetet finansierade, STRING-sekretariatet. Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Telefon (växel): Fax: Internet: skane.se

2 2 (9) Koppling till Skånes Regionala utvecklingsstrategi Ordförandeskapet i STRING kan användas som en hävstång för genomförandet av den Regionala utvecklinsstrategin för Skåne. Särskilda kopplingar finns till ställningstagandet att Skåne ska vara globalt attraktivt, där ett antal delstrategier lyfts fram. kan genom att agera strategiskt på internationella arenor, med grannregioner och i strategiska partnerskap som STRING, bli en betydande europeisk och global aktör. Det handlar också om att vidareutveckla den gränsöverskridande arbetsmarknaden, där kommande höghastighetståg i Sverige och Fehmarn Bältförbindelsen driver på samarbetet och vidgade arbetsmarknader mot Hamburg och i ett skandinaviskt perspektiv. Den internationella tillgängligheten stärks framöver genom Fehmarn Bältförbindelsen och utbyggandet av det europeiska järnvägsnätet som skapar nya möjligheter som Skåne måste ta tillvara. Arbetet med höghastighetståg till Stockholm, Oslo, Berlin och Hamburg knyter oss också tätare samman och skapar förutsättningar för vidgade arbets- och utbildningsmarknader och för att öka vårt forsknings- och näringslivsutbyte. För att göra Skåne till ett internationellt föredöme ska vi verka för att bli mer kända i omvärlden. Genom fokus på hållbarhet, bioekonomi och alternativa bränslen, exempelvis i GREAT-projektet kan Skåne och STRING bli ett föredöme internationellt som en grön tillväxtkorridor. Stärkt internationellt samarbete inom Kultursektorn bidrar till att vi drar nytta av kulturen som utvecklingsfaktor för Skåne. Vi ska också tillvarata potentialen av forskningsanläggningarna ESS och MAX IV där Skåne, inte minst genom samarbete med systeranläggningar i STRINGgeografin, kan bli internationellt världsledande inom materialvetenskap. Fokusområden under ordförandeskapet Under ordförandeskapet i STRING har valt att lägga fokus vid tre områden: Infrastruktur Kultursamarbete Utveckling inom materialvetenskap och forskningsinfrastrukturer Nedan beskrivs bakgrunden till dessa områden och specifika insatser som planeras under ordförandeskapet.

3 3 (9) Infrastruktur Inom infrastrukturområdet är STRING en etablerad organisation och det finns upparbetade kontakter och nätverk att bygga vidare på under s ordförandeskap. STRING har också en lång tradition av påverkansarbete med fokus på infrastruktur i korridoren Skåne-Hamburg. Syftet med att fokusera på infrastruktur är dels att stärka STRING:s och Skånes ställning på området och dels att använda ordförandeskapet för att påverka nationell nivå i Sverige, bland annat när det gäller behoven av gränsregional infrastrukturplanering och ökade investeringar i Skåne och Öresundsregionen. Sakområde och ansvarig inom : Området för samhällsplanering, enheten för strategisk fysisk planering Bakgrund och möjligheter På EU-nivå antogs 2013 nya riktlinjer (förordning 1315/2013) för TENT-T (nätverket för transeuropeiska transportkorridorer). Den för och STRING viktigaste korridoren är Scandinavian Mediterranean Corridor, som är en av nio utpekade kärnkorridorer och där Fehmarnbält-förbindelsen är särskilt utpekad. Det danska Folketingets beslut om anläggningslagen för en tunnel över Fehmarnbält togs den 28 april En relevant aspekt för STRING blir att föra dialog kring hur vi tillvaratar de samhälleliga effekterna av Fehmarn-förbindelsen och tydligt kommunicerar de nya förutsättningarna som följer av en 2,5 timmes järnvägsförbindelse mellan Skåne-Hamburg. Som ordförande i STRING finns det också ökade möjligheter att koppla på det skånska TEN-T arbetet och planerade projekt (ex. GREAT och Scandria2Act) till STRING-agendan. Ordförandeskapet kan användas för att stärka relationerna med den europeiska koordinatorn för Scand-Med kooridoren, Pat Cox. Det blir här viktigt att etablera en tydlig linje för korridorutvecklingen som kan drivas i STRING, både inom regionen och i Bryssel. I Sverige antogs 2014 den Nationella infrastrukturplanen för Det förväntas komma en begäran om revidering för planen under 2016, då Region Skåne har ordförandeskapet i STRING. Arbetet med Sverigeförhandlingen är en del av den nationella planen och berör byggandet av nya stambanor i Sverige. En höghastighetsbana mellan Stockholm och Malmö med koppling vidare till Köpenhamn och Hamburg har stor betydelse för Skånes utveckling. STRINGordförandeskapet kan användas för att tydligöra och understryka de internationella kopplingarna i ett nationellt perspektiv. STRING-ordförandeskapet kan på detta sätt användas för att driva utvecklingen av nya fasta Öresundsförbindelser i form av HH-förbindelse och Öresundsmetro, som båda har stor påverkan på interregional utveckling men också har betydelse för de långväga transporterna inom STRING. I detta arbete är det av stor vikt att föra dialog med den nationella nivån, i Sverige men också i Danmark och Tyskland, kring vikten av gränsregional infrastrukturplanering och ökade infrastruktursatsningar som motverkar flaskhalsar och främjar en effektiv

4 4 (9) transportkorridor ner i Europa. I detta arbete är det ur ett skånskt perspektiv viktigt att också inkludera korridorerna upp mot Oslo och Stockholm. Under projektet Green STRING Corridor har olika aktiviteter genomförts på transport- och logistikområdet mellan forskningsinstitutioner, näringsliv, offentliga organisationer och kluster. Även ett Declaration of Cooperation är påskrivet från fem olika kluster och klusterinitiativ i STRING regionen. Samarbeten inom transport och logistik som gynnar innovation och utveckling har stor potential att påverka miljö och effektivitet på ett positivt sätt då, transportbranschen står för en hög andel av utsläppen från fossila bränslen. Gränsregionala samarbeten i STRING-geografin kan också få betydelse för var logistikintensiva företag väljer att placera sina verksamheter, vilket också effektiviserar transporter i korridoren. TEN-T arbetet har också kopplingar till ett ökat fokus på hållbar mobilitet och alternativa drivmedel i EU. Hösten 2014 antogs ett nytt EU-direktiv för alternativa bränslen (nr. 2014/94/EU). Sverige, i likhet med övriga medlemsländer, är skyldigt att innan oktober 2016, arbeta fram ett nationellt policyförslag för marknadsutveckling och installation av fysisk infrastruktur inom hållbara drivmedel. Inom STRING finns en antagen agenda för Grön Tillväxt där ett antal profilprojekt pekas ut. Ett av dem, GREAT-projektet (Green Region with Alternative Fuels for Transport), handlar om hållbara drivmedel i korridoren Oslo-Hamburg och har som projektägare. En ansökan om EU-finansiering lämnades under våren in till programmet Connecting Europe Facility (CEF) och den 10 juli meddelade EU-kommissionen att projektet beviljats. GREAT-projektet blir ett viktigt kommunikationsverktyg för att lyfta fram Skåne och STRING som föregångare i arbetet med alternativa drivmedel för transporter. I och med projektet finns det också ett starkt momentum inom STRING för att kommunicera med nationella beslutsfattare och myndigheter kring förbättrade styrmedel för att främja alternativa drivmedel i geografin. Detta vill STRING och uppnå under ordförandeskapet: En stärkt koppling till TEN-T arbetet i Bryssel, både för STRING som organisation och Driva frågan om en gränsregional infrastrukturplanering mellan Sverige, Danmark och Tyskland, såväl på regional som nationell nivå Utveckla diskussionen om hur vi tillvaratar tillväxt och utvecklingspotentialen av den kommande fasta förbindelsen över Fehmarn Bält Förslag på insatser ledda av : Politisk studieresa för svenska riksdagens trafikutskott till Fehmarn Regionen. Ett viktigt tillfälle för dialog kring Fehmarn Bält-förbindelsens betydelse för Sverige och vikten av gränsöverskridande samarbeten kring infrastrukturplanering

5 5 (9) Riksdagsseminarium om Fehmarn-förbindelsens betydelse och vikten av gränsregional infrastrukturplanering och ökade investeringar i Skåne Representera STRING i samband med byggstart för Fehmarn Bält-tunneln Använda GREAT-projektet för kommunikation och påverkan för Skåne och STRING kring alternativa drivmedel. Strategisk kommunikation av projektet hanteras av projektets kommunikationsansvarig och projektledning Kick-off i Malmö för GREAT-projektet Anordna ett seminarium i anslutning till Almedalen, eller annan strategisk mötesplats, om hur vi i Sverige tillvaratar de samhälleliga effekterna av Fehmarn Bält-förbindelsen. Vilka nya samarbeten och arbetsstrukturer behövs? Vad betyder förbindelsen för regionerna och i slutändan för medborgarna? Insatser som genomförs av STRING-sekretariatet Att anordna ett Political Forum med Infrastruktur som tema Fortsätta arbetet för uppstart av ett regionalt Railway Corridor Forum som involverar svensk, danska och tyska regeringarna. Detta blir en regional version av de Corridor Forums som hålls på EU-nivå för TEN-T-korridorerna Arbeta för ökad STRING-närvaro i Bryssel. En konkret insats blir att anordna ett STRING Steering Group möte i Bryssel tillsammans med regionernas brysselkontor, som är viktiga kanaler för detta arbete Anordna ett seminarium i anslutning till Folkemödet om hur STRING tillvaratar de samhälleliga effekterna av Fehmarn-tunneln Bjuda in politiken i STRING till ett informellt möte i samband med Folkemödet eller Almedalen

6 6 (9) Kultursamarbete Kultur är en viktig social tillväxtfaktor, som vid sidan av ekonomisk tillväxt skapar grunden för en god levnadsstandard i vår region. Internationella undersökningar visar att samhällen där ett stort antal av invånarna deltar i kulturella aktiviteter har också en högre innovationskraft. Om STRING och vill stärka sin innovationsförmåga, vilket i sin tur är en mycket viktig ekonomisk aspekt för regional konkurrenskraft, bör vi prioritera kreativ kompetens och högt kulturdeltagande. Syftet med att fokusera på kulturområdet är att låta STRING som organisation facilitera ökat kultursamarbete i korridoren mellan Hamburg-Skåne. En del i detta är att identifiera gemensamma områden som är politiskt prioriterade hos medlemmarna för att exempelvis stimulera EU-projektutveckling. Sakområde och ansvarig inom : Kultur Skåne Detta vill STRING och uppnå under ordförandeskapet: Utveckla diskussionen om Kultursamarbete i STRING Identifiera gemensamma samarbetsområden Sammanföra kulturaktörer inom dessa områden för att stimulera internationella samarbeten och EU-projektutveckling Förslag på insatser ledda av : Under ordförandeskapet bör fokusera på följande: Arrangera minst ett möte för kulturpolitiker i STRING-geografin. På denna arena utvecklas en gemensam politisk inriktning som uttrycker visionen, relevanta arbetsområden och konkreta insatser för vidare samarbete. Inbjuda till minst ett nätverksmöte inom prioriterade områden för relevanta kulturaktörer i geografin för att diskutera gemensamma ambitioner och potentiella initiativ och projekt som går i linje med den politiska ambitionen i STRING. ser ett särskilt värde i att inom STRING fokusera på följande teman: - Digitalisering göra kulturen publik via digitala möjligheter - Kreativa näringar stödstrukturer (bygga kapacitet) och exportmognad - Film attrahera kapital och produktioner, talangutveckling Insatser som genomförs av STRING-sekretariatet med stöd av Etablera och kontinuerligt bjuda in till en plattform för kultursamarbete på tjänstemannanivå Lyfta kulturpolitiken som tema på ett Political Forum Vid intresse från aktörerna i STRING, anordna en kulturpolitisk konferens under Fehmarnbelt Days 2016

7 7 (9) Utveckling inom materialvetenskap och forskningsinfrastrukturer Forskning och utveckling är ett av de prioriterade områdena i STRING:s vision för Flera delområden i strategin är samtidigt högst relevanta för Skåne, t ex material- och livsvetenskaper, Clean Tech samt tillväxtmöjligheter kopplat till ESS och MAX IV. Syftet med att fokusera på forskning och utveckling med fokus på material och storskalig forskningsinfrastruktur är att använda STRING för att skapa politisk dialog kring frågorna och för att främja möten mellan relevanta aktörer i regionen. Sakområde och ansvarig inom : Näringsliv Skåne arbetar redan med en ökad dialog och gemensamma aktiviteter med Hamburg kopplat till materialområdet, ESS och MAX IV. Material och storskaliga forskningsanläggningar som utvecklingsområde ligger i linje med s innovationsområde smarta material. Redan idag finns samarbeten på tvärs i STRING-regionen, t ex samarbetet Science Link och utbyten mellan forskningsinfrastrukturen på DESY och MAX IV Laboratory genom samarbetsavtalet Röntgen-Ångström Cluster. Då regionerna i STRING, undantaget Hamburg, inte har ett officiellt mandat att driva forskningsfrågor är det viktigt att diskussioner på området tar utgångspunkt i behovet av näringslivspolitiska insatser. En relevant utgångspunkt för STRING:s Political Forum kan exempelvis vara vilka näringspolitiska insatser som behövs för att bygga upp innovationsmiljöerna runt storskalig forskningsinfrastruktur och dialog med nationella nivåer om hur vi bör arbeta med näringspolitiska och inte bara forskningspolitiska insatser. Med utgångspunkt i en sådan politisk diskussion kan regionernas och STRING:s roll tydliggöras och prioriterade insatser identifieras. Detta vill STRING och uppnå under ordförandeskapet: Inleda diskussionen om nödvändiga politiska satsningar omkring regionens forskningsinfrastrukturer, och STRING:s eventuella roll i detta Förslag på insatser ledda av : - Inbjudan av Katharina Fegebank, forskningsminister i Hamburg till bilateralt samtal 29 september och deltagande i Political Forum den 30 september - ESS-event i Bryssel under ledning av SEO, i samarbete med STRING-partners Insatser som genomförs av STRING-sekretariatet med stöd av - Forskning och utvecklingstema på Political Forum den 30 september Anordna en konferens med akademi, näringsliv och offentliga organisationer i STRING-geografin. Konferensen syftar till att diskutera behoven av regional utveckling kopplat till materialinnovationer och storskalig forskningsinfrastruktur - Prel. Arrangemang kring forskning och utveckling under FBD

8 8 (9) Preliminär tidplan Augusti-september 2015: Seminarium på Mötesplats Skåne STRING Steering Group telefonkonferens, 15 september Political Forum med tema forskning och utveckling, 30 september Nätverk för tjänstemannagruppen inom kultur Anordna en studieresa för svenska trafikutskottet till Fehmarn-regionen Uppstart av GREAT-projektet Oktober - december 2015: Anordna en vetenskaplig konferens kring smarta material i STRING-geografin Nätverksträff för tjänstemannagruppen inom kultur ESS-event i Bryssel, under ledning Skåne European Office, 16 november STRING Steering Group med tema Advisory Board, 19 november Gemensamt möte på tjänstemannanivå med Göteborg-Oslo samarbetet Januari maj 2016: Steering Group i Bryssel med tema ökad brysselnärvaro. Genomförs tillsammans med SEO och övriga EU-kontor. Political Forum med tema infrastruktur, ex. i Stockholm. Representera STRING vid byggstart av Fehmarn Bält-förbindelsen Nätverksträff för tjänstemannagruppen inom kultur Arrangera ett plattformsmöte för Kulturpolitiker i STRING-geografin Kick-off i Malmö för GREAT-projektet Juni september 2016: STRING Steering Group, på Bornholm eller Almedalen Arrangera seminiarum i Almedalen, eller annan strategisk mötesplats, om hur vi tillvaratar de samhälleliga effekterna av Fehmarn Bält-förbindelsen Arrangera seminarium på Folkemödet på Bornholm Bjuda in politiken i STRING till informellt lunchmöte på i Almedalen eller på Folkemödet Fehmarnbelt Days 2016 (FBD) i Hamburg september. Skåne lämnar över ordförandeskapet Political Forum med tema Kultur under FBD Prel. Kulturpolitisk konferens under FBD Prel. Arrangemang kring forskning och utveckling under FBD Budget och uppföljning Totalbudget för ordförandeskapet har beräknats till cirka 1 miljon kronor under 2015 och Kostnader inkluderar en projektanställd resurs på heltid under ett års tid samt kostnader för externa arrangemang, events och visst konsultstöd, exempelvis för kommunikation. Uppföljning av agendan sker i samband med ordinarie avrapportering till Regionala utvecklingsnämnden.

9 9 (9) En intern slutrapport för ordförandeskapet tas fram under hösten Rapporten ska presenteras för Regionala utvecklingsnämnden och användas i det fortsatta arbetet inom STRING.