Huvuddragen i kapacitetsutredningens remissrapport. Hearing 9 mars 2012

Transkript

1 Huvuddragen i kapacitetsutredningens remissrapport Hearing 9 mars 2012 Lena Erixon, ställföreträdande generaldirektör och ansvarig för kapacitetsutredningen

2 Uppdrag och syfte Regeringsuppdrag mars 2011 Utvidgat uppdrag nu alla fyra trafikslagen Fokus på kapacitet och effektivitet Fyrstegsprincipen Hållbart transportsystem Åtgärder som främjar övergångar mellan de olika trafikslagen

3 Syfte på kort och lång sikt Kort sikt Åtgärda kapacitetsbrister i befintligt system Lång sikt Identifiera transportbehov och potentialer

4 Stora trafikökningar att vänta Ökning Bil % Spårtrafik % Buss % Inrikes flyg % Gång och cykel % Totalt transportarbete %

5 Index Klimatmål EU och Sverige Beslutade åtgärder Klimatmål SE Klimatmål EU

6 Brister godstrafik 2025 Otillräcklig väg- och järnvägkapacitet för att klara förväntad efterfrågan på malmtransporter i Norrbotten och Bergslagen Västkustbanan söder om Hallandsås är en kvarvarande flaskhals för godstrafiken, det gör att potentialen av en färdig tunnel genom Hallandsås inte kan utnyttjas fullt ut Kapaciteten på Ostkustbanan medger inte att förväntad efterfrågan på godstrafik kan tillfredsställas Kapacitetsbrister i anslutning till vissa noder, t ex farleder Trelleborg, Luleå och Hargshamn, elektrifiering anslutning Gävle hamn Svårt att klara efterfrågan på sträckorna Hallsberg- Göteborg/Malmö Strukturbrister för distributionstrafik i Stockholm

7 Brister persontrafik 2025 Begränsad kapacitet för kollektivtrafik till Arlanda - ger svårigheter med utsläppstaken. Bristfällig kollektivtrafik till Landvetter och Skavsta Trängsel och långa restider i de tunga vägstråken Nacka- Stockholm och Waxholm/Åkersberga-Täby- Stockholm Begränsade pendlingsmöjligheter/kapacitetsbrist järnväg in mot Göteborg från Kungsbacka och Alingsås - hindrar utökad trafik och även från Borås pga långa restider Begränsning av pendlingsmöjligheter från Kristianstad och Helsingborg mot Lund och Malmö pga kapacitetsbegränsningar som hindrar utökad trafik Generellt långa restider från inlandet i Norrland till länscentra och centrala orter. Långa restider och svårighet att utöka pendlingsmöjligheter i sydöstra delarna av landet. Restider och turutbud Stockholm-Göteborg/Malmö riskerar att försämras p g a ökad godstrafik och ökad regional tågtrafik

8 Kapacitetsbrister kan inte byggas bort Kraftigt förväntad trafikökning till år 2050 Att enbart bygga nytt löser inte kapacitetsproblemen Använda effektivt och vårda det befintliga systemet Samhällsekonomiskt motiverade investeringar Brister Järnvägen Vägar i storstadsområden Funktionsbrister i bärighet både på väg och järnväg Potentialer Sjöfart Buss - kollektivtrafik, t ex snabbusslinjer (BRT)

9 Vi behöver använda och öka kapaciteten på ett effektivt och hållbart sätt! Den största och snabbaste kapacitetsvinsten finns i vårt befintliga system Vi behöver påverka användningen och utnyttja effektiva och smarta lösningar Till exempel - Tyngre och längre fordon, t ex En trave till - Gång och cykel - Trängselskatt och banavgifter - Signalprioritering för buss - Reversibla körfält istället för att bygga fler filer - Citylogistik där bussfiler används för distributionstrafik

10 Fyrstegsprincipen Steg 1 Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt Steg 2 Optimera Åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon Steg 3 Bygg om Begränsade ombyggnadsåtgärder Steg 4 Bygg nytt Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder

11 Utredning, projektering och genomförande av nya investeringsåtgärder Investering i ökad kapacitet genom att fullfölja pågående projekt Trimning för att förbättra användningen av kapaciteten Reinvestering för utbyte av infrastrukturanläggningarnas delar så att önskvärd kapacitet kan upprätthållas Drift och underhåll för att göra befintlig kapacitet tillgänglig med bibehållen leveranskvalitet Styrmedel och samhällsplanering Styråtgärder för att påverka trafikeringen och förbättra kapacitetsutnyttjandet. Samspeltransporter, samhällsplanering och markanvändning

12 Vi föreslår åtgärder där bristerna är som störst Drift- och underhåll, vi måste vårda det vi har! Paketlösningar i två investeringsnivåer: - Storstadspaket, Stockholm/Mälardalen, Storgöteborg och Skåne - Godspaket, strategiskt nät med utpekade noder - Persontransportpaket, stråk inom långväga och regionala resor

13 Storstadspaket Stockholm/Mälardalen, Storgöteborg och Skåne Storstadspaket utvecklingsnivå låg Tyngdpunkt på steg 1 till steg 3 åtgärder Få steg 4-åtgärder Storstadspaket utvecklingsnivå hög Storstadspaket med fler steg 4-åtgärder

14 Exempel Stockholm/Mälardalen, utvecklingsnivå låg Steg 1-4 Drift-, underhåll - och reinvestering Utökad kollektivtrafikkapacitet till Arlanda genom steg 1 till 3 åtgärder Utjämnade körtider med tåg Norrköping - Linköping Utökad trängselskatt (Indexuppräkning och Essingeleden) Mindre trimning av vägar, ramper, ITS, signaler, körfält Trimning av vägar och bussprioritering i signaler för ökad framkomlighet för buss Utbyggnad av regionalt cykelvägnät, utöver vad som finns i länsplanen Utbyggnad av bytespunkter Solna station som regionaltågsstation Reversibla körfält Smart storstadslogistik; åtgärdssatsningar på effektivare varuförsörjning och distributionstrafik, t.ex. viss nyttotrafik i busskörfält Utbyggnad av Infartsparkeringar i samarbete med SL och kommunerna Kapacitetsförstärkning av infartsleder genom större trimningsåtgärder T ex ny rampanslutning E4Essingeleden - Årstalänken, Ombyggd anslutning mellan E4 Fittja trafikplats och 259 Södertörnsleden, 222 vid Kaffebacken Effektivisering av omloppsnära uppställning och kapacitet för depåanslutningar Tomteboda - Huvudsta, två nya spår, (föreslogs i delredovisningen) Duvbo - Barkarby, två nya spår, (föreslogs i delredovisningen, finansieras delvis i nationell plan)

15 Exempel Stockholm/Mälardalen, utvecklingsnivå hög Steg 4 Prio 1 reinvestering och effektivisering av Tomteboda för omloppsnära uppställning av persontåg byggnation av Mälarbanan genom Sundbyberg (Citybaneavtalet) tunnelbana Kungsträdgården Nacka (utanför Trafikverkets åtagande) utbyggnad av Ostlänken, delen Norrköping Linköping, samt ytterligare plattformsspår i Flemingsberg utbyggnad av snabbusslinjer (BRT, Bus Rapid Transit) eventuellt ökade satsningar på kollektivtrafik till sjöss Steg 4 Prio 2 utökad spårtrafik mot nordost (Täby), etapp 1 Odenplan Karolinska (utanför Trafikverkets åtagande) Ostlänken, Järna Norrköping Ostkustbanan, fyra spår Skavstaby Arlanda kapacitetsförstärkning av infartsleder (justeringar efter Förbifarten), E4/E20, trafikplats Saltskog Moraberg, inkl. bron i Södertälje, breddning till 3+3 körfält E20 mellan trafikplats Hallunda och trafikplats Vårby, breddning till 4+4 körfält E4, väg 259 Södertörnsleden Fittja trafikplats, ombyggnad av väg och trafikplatser Väg 259 Södertörnsleden Solgård Jordbro, breddning till 2+2 körfält Norrortsleden Täby kyrkby Rosenkälla, breddning till 2+2 körfält

16

17 Godspaket Utvecklingsnivå låg - mindre steg 1-3 och få steg 4 investeringar Utvecklingsnivå hög steg 4 investeringar

18 Godstransporter utvecklingsnivå låg Steg 1 4 Drift-, underhåll - och reinvestering Effektivare järnvägstrafik på Stambanan genom övre Norrland och Botniabanan genom mer enkelriktning av godstrafiken så banorna fungerar mer som ett dubbelspår Effektivare järnvägsdrift genom att styra trafiken så att Bergslagsbanan och Godsstråket genom Bergslagen används mer som ett funktionellt dubbelspår för godstrafiken. Farledsförberedelser för malmtransporter, Etapp 1 (objekten preciseras under 2012) Trelleborg, muddring och utmärkning av inseglingsrännan Trollhättan / Göta älv, etapp 1 Trelleborg, muddring och utmärkning av inseglingsrännan Spårbyte Nyland-Långsele Väg för tunga malmtransporter mellan Pajala och Svappavaara Trelleborgsbanan, ökad elkraft (förslag deluppdrag) Åstorp-Teckomatorp, etapp 2, (förslag deluppdrag) Storvik Gävle, mötesspår (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Borlänge-Frövi, (förslag deluppdrag)

19 Godstransporter utvecklingsnivå hög Steg 4 Prio 1 Åtgärdande av bullerproblem kontinentalbanan Särskilda körfält för godsdistribution i storstäderna, ev även kollektivtrafik. Uddevalla, översyn av farledsdesign och utmärkning från Marstrand via Stenungsund till Uddevalla Farledsåtgärder Hargshamn, Klintehamn, Karlsborg, Uddevalla, Karlskrona Farledsförberedelser för malmtransporter, etapp 2 Öresund, muddring i Flintrännan Trollhättan / Göta älv, etapp 2 Förbättringar eller ombyggnad i anslutningar till hamnar och terminaler. Anpassning av rondeller till tunga och långa fordon. Ökad bärighet och bredd på vägar med tung godstrafik, t ex malm- och skogstransporter. Ökad bärighet för gruvtransporter i Bergslagen Tillåta längre och tyngre fordon i vissa relationer, t ex ETT- projektet. Värme i ett körfält för de 10 mest problemfyllda backarna i strategiska godsnätet Elektrifiering av järnväg till Gävle hamn Ökad kapacitet Gävle Sundsvall, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Avesta Fagersta (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Falun Borlänge (förslag deluppdrag)

20 Godstransporter utvecklingsnivå hög Steg 4 Prio 1 Ökad kapacitet Hallsberg Degerön, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Umeå-Boden, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Malmbanan, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Ställdalen Frövi, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Rekarne-Eskilstuna-Flen Steg 4 Prio 2 E4 Ljungby-Toftanäs, 2+2-väg ERTMS järnväg Dannemora-Hargshamn Fyrspår Flackarp-Högevall/Lund C Kapacitetshöjande åtgärder Lund C Hässleholm, inklusive Hässleholm C Norrbotniabanan, etapp 1 Steg 4 Prio 3 Ytterligare ökad kapacitet Hallsberg Degerön Sydostlänken (Hässleholm Karlshamn) Elektrifiering av strategiskatgodsnät på väg för transporter med hybridlastbilar Tillgång till förnyelsebara drivmedel för tung godstrafik på strategiskt godsnät på väg (flytande gas, etanol, etc) Ny fast förbindelse Helsingborg-Helsingör med flera

21 Persontransportpaket Utvecklingsnivå låg - mindre steg 1-3 och få steg 4 investeringar Utvecklingsnivå hög steg 4 investeringar

22 Persontransporter utvecklingsnivå låg Steg 1-4 Drift-, underhåll - och reinvestering Ökad turtäthet Norrköping-Linköping-Mjölby med trafikupplägg som tar mindre kapacitet Utjämnade körtider exempelvis Norrköping - Linköping Sandhem Nässjö (förslag deluppdrag ) Åtgärder för snabbussar Kalmar-Oskarshamn-Västervik-Norrköping. Malmbanan trimningsåtgärder (drift- och underhåll) Generella åtgärder för persontrafiken som hög tillförlitlighet för framförallt tågtrafiken, god kapacitet för båttrafiken, rimliga restider med bil och buss samt rimligt utbud för flygtrafiken behöver vidtas för de starka stråken till/från stora turistdestinationer

23 Persontransporter utvecklingsnivå hög Steg 4 Prio 1 Ökad kapacitet Gävle Sundsvall, (förslag deluppdrag) Hallsberg Laxå, Laxå Arvika, (förslag deluppdrag) Ostlänken Norrköping Linköping Dubbelspår Bollebygd-Landvetter-Mölnlycke Spårbyte för högre hastighet Uddevalla-Herrljunga och Håkantorp till Lidköping Steg 4 Prio 2 Norrbotniabanan, etapp 1 (Beroende på utgång av TEN förhandlingar) Alvesta-Växjö, ökad kapacitet Ytterligare ökad kapacitet Gävle Sundsvall Fler körfält mellan vissa trafikplatser mellan Jönköping och Lund E4 genom Skellefteå E4 genom Örnsköldsvik Ostlänken Järna-Norrköping Laxå-Arvika (dubbelspår Kil-Karlstad)

24 Åtgärderna finns i hela landet Exempel på åtgärder 2025 Region Norr Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Effektivare järnvägstrafik på Stambanan genom övre Norrland och Botniabanan genom mer enkelriktning av godstrafiken så banorna fungerar mer som ett dubbelspår. Utredning möjlighet Inlandsbanan. Tillåta längre och tyngre fordon i vissa relationer, ett exempel på detta är ETTprojektet. Trimningsåtgärder Bärighet och erforderlig breddning på det för näringslivet prioriterade vägnätet inklusive väg mellan Pajala och Svappavaara Ökad kapacitet Malmbanan, (förslag deluppdrag) Ökad kapacitet Umeå Boden, (förslag deluppdrag) Norrbotniabanan, etapp 1 E4 Skellefteå Farledsåtgärder Luleå Region Mitt Region Norr Region Mitt Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Effektivare järnvägstrafik på Stambanan genom övre Norrland och Botniabanan genom mer enkelriktning av godstrafiken så banorna fungerar mer som ett dubbelspår Upprustning av spåret Nyland - Långsele Trimningsåtgärder Bärighets- och kapacitetsåtgärder på järnväg för gruvnäringen Elektrifiering av spår till Gävle hamn Borlänge Ställdalen smärre åtgärder järnväg Ostkustbanan, ytterligare dubbelspår Ökad kapacitet E4 Örnsköldsvik

25 Region Väst Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Bättre nyttjande av järnvägskapacitet Alingsås Göteborg Förlängning av plattforms- och uppställningsspår Åtgärder på rangerbangården i Sävenäs Nytt dubbelspår Göteborg Borås (Mölnlycke Landvetter Bollebygd) Ytterligare körfält på belastade infartsleder mot Göteborg Planskilda korsningar E6.20 Hisingsleden, norra delen Olskroken, planskild spårkorsning (förberedelse för Västlänken) Etapp 2 kapacitetsåtgärder Skövde - Göteborg Region Öst Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Ökad turtäthet Norrköping-Linköping-Mjölby Hargshamn mindre åtgärder i farleden Bärighets- och kapacitetsåtgärder på järnväg för gruvnäringen Utbyggnad av kapacitet på järnvägen mellan Hallsberg och Laxå Hallsberg Degerön ytterligare etapper för dubbelspår Ostlänken Etapp 1 Linköping Norrköping Region Syd Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Bättre nyttjande av järnvägskapacitet Hässleholm-Lund-Malmö Utredning av reversibla körfält Tillägg av additionskörfält mellan trafikplatser, Jönköping och Lund Muddring av Flintrännan för ökad kapacitet Bulleråtgärder längs kontinentalbanan Åtgärder för snabbussar Kalmar Oskarshamn Västervik Norrk. Ytterligare körfält E6 Alnarp Löddeköping Utbyggnad till fyra spår Flackarp Lund C Ökad kapacitet Lund C Hässleholm E4 Ljungby Toftanäs 2+2 väg Farledsåtgärder Trelleborg Region Väst Region Öst Region Syd Region Stockholm Drift, underhåll och reinvestering järnväg och väg Utvecklad trängselskatt (Indexuppräkning och på Essingeleden) Effektivare storstadslogistik ( Terminalstruktur, Kollkörfält) Regional cykelsatsning ( Sammanhängande, utbyggnad) Trimningsåtgärder väg och järnväg ( rampstyrning, plattformar) Riktade satsningar på kapacitetsstark kollektivtrafik Insatser för att få full effekt av Citybanan (Sundbyberg, Ostkustbanan) Åtgärder för att förbereda vägsystemet för Förbifarten ( komplettering av körfält Norrorts- och Södertörnsleden) Säkra Arlandas kapacitet med hänsyn till utsläppstaket Reinvestering/effektivisering av Tomteboda för omloppsnära uppställning Mälarbanan genom Sundbyberg (Citybaneavtalet)

26 Fyra varianter av höghastighet US0 US1 US2 US3 US

27 Höghastighet på järnväg Det finns kapacitetsbrister i järnvägsstråken mellan Stockholm - Malmö och Stockholm - Göteborg Utbyggnad av höghastighetsjärnväg i dessa relationer har studerats liksom utbyggnad av Södra och Västra stambanorna. Alla aspekter har dock inte kunnat belysas inom kapacitetsutredningen. Samhällsekonomiska analyser visar inte lönsamhet för sådan utbyggnad. Utifrån ett kapacitetsperspektiv är det ändå angeläget att stärka kapaciteten framför allt i anslutning till storstadsregionerna Ostlänken och Göteborg Borås är väl utredda och föreslås byggas för att tillgodose angelägna kapacitetsbehov. Dessa banor kan på sikt bli en del i ett eventuellt framtida höghastighetsjärnvägsnät och bör därför förberedas för detta Övriga delar av ett sammanhängande höghastighetsnät Stockholm Göteborg och Stockholm Malmö bör utredas ytterligare med början i Skåne

28 Förslag utökade ramar - miljarder kronor Utökning Utökning Ram Ram per år per år per år Underhåll och reinvestering Järnväg 23,3 2,3 8,2 8,2 Väg 12,7 1,3 11,6 12,2 S:a underhåll och reinvestering 36,0 3,6 19,8 20,4 Trimningsåtgärder Järnväg 2,0 0,2 0,4 0,7 Väg 3,1 0,3 0,8 0,9 S:a trimningsåtgärder 5,1 0,5 1,2 1,5 Investeringar Järnväg 12,7 Väg 0,0 Fullfölja pågående projekt Paketförslag

29 Kostnader för åtgärder Inklusive förslag till utökade åtgärder inom gällande plan

30 Det här händer nu Vi arbetar kontinuerligt med att fånga in synpunkter - Regionala hearingar och en nationell för att ta in synpunkter under mars månad - Remissvar senast den 31 mars Slutrapport till regeringskansliet 30 april Remissmaterial via