Barn- och utbildningsnämnden (23)

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (23) Tid och plats Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Måndagen den 24 augusti 2009 klockan i Tingshuset Ajournering kl , Leif Karlsson (c), ordförande Margaretha Malmsjö (m) Rune Kennborn (m) tjg för David Brorsson (m) , Lars Afzelius (fp) tjg för David Brorsson (m) 104 Krister Schwartz (kd) tjg för Keijo Laine (kd) Rolf Söderlund (s) Barbro Orrestrand (s) Hillevi Johannesson (s) Fredrik Olofsson (c) Lars Afzelius (fp) , Gunilla Magnusson (s) Lisbeth Augustinsson (s) Martin Barkstedt, förvaltningschef Elisabeth Hulter, nämndsekreterare Lisa Wikström, utvecklingsledare Anna Carin Lindgren, skolskjutssamordnare Personalföreträdare Gun-Britt Skyldeberg, Lärarförbundet Marie-Louise Augustsson, Lärarförbundet Övriga - Tid och plats för justering Måndagen den 31 augusti 2009, klockan 16.00, barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafer Underskrifter Sekreterare Elisabeth Hulter Ordförande Leif Karlsson Justerande Hillevi Johannesson

2 Barn- och utbildningsnämnden (23) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet för anslags nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift/anslaget av

3 Barn- och utbildningsnämnden (23) Ärenden 90 Fastställande av dagordning 91 Anmälningsärenden 92 Redovisning av delegationsbeslut 93 Uppföljning av kostnader för vårdnadsbidrag Barnomsorgspeng 95 Ordföranden informerar 96 Redovisning av brukarundersökning Förvaltningschefen informerar 98 Nulägesrapport om situationen inom förskolan 99 Skolskjutsorganisationen 2009/ Revidering av riktlinjer för skolskjuts 101 Åtgärder med anledning av budgetram Förskolelyftet i Bollebygds kommun 103 Jämförelsenätverket Rolfs jämförelserapport om kommunens förskola och familjedaghem - barn- och utbildningsnämndens förbättringsåtgärder 104 Ansökan om fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider 105 Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun - barn- och utbildningsnämndens remissvar 106 Ansökan om ersättning för skolresor

4 Barn- och utbildningsnämnden (23) 90 Fastställande av dagordning Ordföranden föreslår att ärendet Ansökan om ersättning för skolresor läggs till dagordningen. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslaget och fastställer dagordningen.

5 Barn- och utbildningsnämnden (23) 91 Dnr: BUN 2009/2 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till barn- och utbildningsnämnden: - Regler och villkor för godkännande och rätt till bidrag för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg, kommunfullmäktige Investeringar inom förskoleverksamheten och planerad nybyggnad av förskola i Töllsjö, kommunfullmäktige Budgetuppföljning 2009 delårsbokslut januari-april för Bollebygds kommun, kommunfullmäktige Budget , kommunfullmäktige Upphävande av beslut om avgift för förlorat skolkort, kommunfullmäktige Svar på motion angående elevers tillgång till biblioteket i Töllsjöskolan, kommunfullmäktige Restaurang Bollegårdens organisatoriska tillhörighet utredning efter återremiss, kommunstyrelsen Förfrågan från barn- och utbildningsnämnden om tidplan för planerad nybyggnad av förskolelokaler i Erikstorp och i Töllsjö, kommunstyrelsen Protokoll fört vid förvaltningssamverkan inom barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden lägger anmälda ärenden till handlingarna.

6 Barn- och utbildningsnämnden (23) 92 Dnr: BUN 2009/3 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för nämnden: 33. Redovisning av delegationsbeslut, barn- och utbildningsnämnden Beslut i så brådskande ärende att beslut i nämnd inte kan avvakta, barn- och utbildningsnämndens överklagan till kammarrätten i Göteborg, Leif Karlsson Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

7 Barn- och utbildningsnämnden (23) 93 Dnr: BUN 2009/100 Uppföljning av kostnader för vårdnadsbidrag 2009 Kommunfullmäktige beslutade att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag i Bollebygds kommun. För att täcka barn- och utbildningsnämndens ökade kostnader avsatte kommunfullmäktige 250 tkr ur kommunens ofördelade budget för halvåret Barn- och utbildningsnämnden beslutade om ett regelverk för vårdnadsbidrag som fastställdes av kommunfullmäktige Vid sammanträdet i augusti 2009 redovisas barn- och utbildningsnämndens kostnader för det antal vårdnadsbidrag som beviljats från och med den 1 juli och den 1 augusti Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen

8 Barn- och utbildningsnämnden (23) 94 Dnr: BUN 2009/72 Barnomsorgspeng Utredare Elisabeth Hulter lämnar information om ärendet Regler och villkor för godkännande och rätt till bidrag för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg som återremitterades till barn- och utbildningsnämnden av kommunfullmäktige Ärendet behandlas av barn- och utbildningsnämnden i oktober Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.

9 Barn- och utbildningsnämnden (23) 95 Ordföranden informerar Barn- och utbildningsnämndens ordförande lämnar information inom följande områden: - Barn- och utbildningsnämndens överklagan till kammarrätten i Göteborg angående Gaddenskolans begäran om extra bidrag till elever i behov av särskilt stöd. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.

10 Barn- och utbildningsnämnden (23) 96 Dnr: BUN 2009/89 Redovisning av brukarundersökning 2008 Utvecklingsledare Lisa Wikström presenterar resultatet av barn- och utbildningsförvaltningens brukarundersökning Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.

11 Barn- och utbildningsnämnden (23) 97 Förvaltningschefen informerar Barn- och utbildningsförvaltningens chef lämnar information inom följande områden: - Skolstart höstterminen Tillverkningen av mat i restaurang Bollegården är tillfälligt flyttad till Bollebygdskolans kök under ombyggnationen av köket på Bollegården. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.

12 Barn- och utbildningsnämnden (23) 98 Dnr: BUN 2009/23 Nulägesrapport om situationen inom förskolan Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar aktuell statistik rörande situationen inom förskolan. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.

13 Barn- och utbildningsnämnden (23) 99 Dnr: BUN 2009/99 Skolskjutsorganisationen 2009/2010 Barn- och utbildningsnämnden är ytterst ansvarig för skolskjutsverksamheten i Bollebygds kommun. Nämnden ska inför varje nytt läsår fastställa skolbussarnas rutter samt hållplatsernas placering. Handlingarna till ärendet omfattar respektive buss körschema med hållplatser, schema över bussarnas morgon- och eftermiddagsturer samt sammanställning över antal körda kilometer fördelat på transport- och tomkörning. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogör skolskjutssamordnare Anna Carin Lindgren för skolskjutsorganisationen i Bollebygds kommun. För ärendet aktuella handlingar - Skolskjutsorganisation 2009/2010, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Skolskjutsorganisation 2009/2010, barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer skolskjutsorganisationen i Bollebygds kommun enligt förslag Barn- och utbildningsnämnden fastställer skolskjutsorganisationen i Bollebygds kommun enligt förslag

14 Barn- och utbildningsnämnden (23) 100 Dnr: BUN 2009/101 Revidering av riktlinjer för skolskjuts Med anledning av beslut i barn- och utbildningsnämnden , vilket fastställdes av kommunfullmäktige , om upphävande av tidigare beslut om uttagande av en avgift för att ersätta ett förlorat skolkort för resor med linjetrafiken, måste barn- och utbildningsnämnden revidera sina skolskjutsriktlinjer. Efter en översyn av riktlinjerna föreslår förvaltningen även ytterligare justeringar bland annat avseende driftstörning i skolskjutstrafiken. För ärendet aktuella handlingar - Revidering av riktlinjer för skolskjuts, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Riktlinjer för skolskjuts, barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner reviderade riktlinjer för skolskjuts enligt förslag Barn- och utbildningsnämnden godkänner reviderade riktlinjer för skolskjuts enligt förslag Bollebygdskolans expedition

15 Barn- och utbildningsnämnden (23) 101 Dnr: BUN 2009/7 Åtgärder med anledning av budgetram 2010 Barn- och utbildningsnämnden fastställde budgetunderlag I budgetunderlaget finns åtgärder framtagna grundat på ett förändringskrav motsvarande 2 % (3 500 tkr). Kommunfullmäktige beslutade om nämndernas budgetramar avseende år Beslutet innebär ett förändringskrav på respektive nämnd motsvarande 2,5 %. Förändringskravet motsvarar för barn- och utbildningsnämnden tkr jämfört med tidigare förändringskrav motsvarande tkr. Förutom förändringskravet ska barn- och utbildningsnämnden anpassa verksamheten med anledning av minskat antal prestationer. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om ett förändringskrav på 2,5 % måste barn- och utbildningsnämnden ange ytterligare åtgärder för att komma inom budgetram. För ärendet aktuella handlingar - Åtgärder med anledning av budgetram år 2010, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Åtgärder med anledning av budgetram år 2010, barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner åtgärder med anledning av budgetram år 2010 i enlighet med förslag Barn- och utbildningsnämnden godkänner åtgärder med anledning av budgetram år 2010 i enlighet med förslag Reservation Rolf Söderlund (s), Barbro Orrestrand (s) och Hillevi Johannesson (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag. Kommunstyrelsen

16 Barn- och utbildningsnämnden (23) 102 Dnr: BUN 2009/102 Förskolelyftet i Bollebygds kommun Regeringen beslutade den 2 april 2009 att ge Skolverket i uppdrag att ansvara för fortbildning av personal i förskolan. Förskolelyftet omfattar 600 miljoner kronor under åren Fortbildningen startar hösten Förskolans personal ska ges möjlighet till fortbildning som inriktas på att pedagogiskt stödja och stimulera barns språkliga och matematiska utveckling. Samtidigt som förskolans pedagogiska uppdrag förstärks kommer förskolans läroplan att förtydligas när det gäller vissa mål, personalansvar samt verksamhetens utveckling. Kompetensutvecklingssatsningen ligger i linje med de ökade pedagogiska kraven på förskoleverksamheten. Fortbildningen finansieras gemensamt av staten, huvudmannen och den anställde som deltar i fortbildningen. Den som deltar får 80 procent av sin lön under studietiden. Staten står för utbildningskostnaden och en löneersättning till arbetsgivaren på sammanlagt 56 procent av lönesumman. Arbetsgivaren betalar resterande del för att deltagaren ska få 80 procent av sin lön samt eventuell vikariekostnad. Enligt beräkningar som barn- och utbildningsförvaltningen genomfört beräknas kostnaden för utbildning för en barnskötare uppgå till ca 8 tkr, en utbildning för förskollärare till ca 20 tkr och för pedagogiskt ledningsansvariga till ca 40 tkr. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att 100 tkr kan avsättas till deltagande inom ramen för förskolelyftet För ärendet aktuella handlingar - Förskolelyftet i Bollebygds kommun, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Bollebygds kommun ska delta i fortbildningssatsningen Förskolelyftet. För 2009 avsätts 100 tkr. Barn- och utbildningsförvaltningen återkommer i september 2009 med förslag till riktlinjer för Förskolelyftet i Bollebygds kommun. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Bollebygds kommun ska delta i fortbildningssatsningen Förskolelyftet. För 2009 avsätts 100 tkr. Barn- och utbildningsförvaltningen återkommer i september 2009 med förslag till riktlinjer för Förskolelyftet i Bollebygds kommun.

17 Barn- och utbildningsnämnden (23) 103 Dnr: BUN 2009/62 Jämförelsenätverket Rolfs jämförelserapport om kommunens förskola och familjedaghem barn- och utbildningsnämndens förbättringsåtgärder Kommunstyrelsen beslutade att överlämna jämförelserapporten avseende förskola och familjedaghem till barn- och utbildningsnämnden för vidare diskussion och beslut om förbättringsåtgärder. om förbättringsåtgärder ska redovisas till kommunstyrelsen senast den Bollebygds kommun bildar tillsammans med Vadstena, Vara, Skara, Kinda, Götene och Tibro kommuner ett nätverk inom ramen för Sveriges Kommuners och Landstings projekt kring jämförelser. En rapport där förskolan och familjedaghemmen i de deltagande kommunerna jämförs har vidarebefordrats till kommunstyrelsen i respektive kommun för vidare diskussion och åtgärder. Av de områden som jämförelsenätverket undersökt bedömer barn- och utbildningsförvaltningen att det som första åtgärd är som mest angeläget att förbättra webbinformationen. I undersökningen jämförs bland annat vilken information som finns tillgänglig på kommunens hemsida om möjligheten att välja förskola, om öppettider, stängningsdagar, väntetider och kosthållning. Resultatet för Bollebygds kommuns del visar bland annat på att det saknas en presentation av de olika enheternas pedagogiska profil, information om möjligheten att välja förskola och information om hur föräldrasamverkan sker. Barn- och utbildningsförvaltningen gör bedömningen att det är av stor vikt att informationen om kommunens förskolor och fritidshem förbättras för att underlätta för föräldrar att välja omsorg för sitt barn och för att underlätta samverkan mellan föräldrar och förskola/familjedaghem. Förvaltningen föreslår därför nämnden att uppdra åt förvaltningen att senast till nämndens sammanträde i december 2009 redovisa resultatet av föreslagna åtgärder för att förbättra informationen om förskola och familjedaghem på kommunens hemsida. För ärendet aktuella handlingar - Jämförelsenätverket Rolfs jämförelse av förskola och familjedaghem barn- och utbildningsnämndens förbättringsåtgärder, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Åtgärder med anledning av jämförelsenätverket Rolfs jämförelse av kommunens förskola och familjedaghem, barn- och utbildningsförvaltningens förslag Barnomsorg, en jämförelse av kommunens förskola och familjedaghem ur ett medborgarperspektiv, jämförelsenätverket Rolf Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden ger, som svar på kommunstyrelsens begäran om nämndens förbättringsåtgärder med anledning jämförelsenätverket Rolfs rapport om kommunens

18 Barn- och utbildningsnämnden (23) förskola och familjedaghem, barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att åtgärda bristerna i informationen i enlighet med förvaltningens förslag Åtgärderna ska redovisas för barn- och utbildningsnämnden senast vid sammanträdet i december Barn- och utbildningsnämnden ger, som svar på kommunstyrelsens begäran om nämndens förbättringsåtgärder med anledning jämförelsenätverket Rolfs rapport om kommunens förskola och familjedaghem, barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att åtgärda bristerna i informationen i enlighet med förvaltningens förslag Åtgärderna ska redovisas för barn- och utbildningsnämnden senast vid sammanträdet i december Kommunstyrelsen

19 Barn- och utbildningsnämnden (23) 104 Dnr: BUN 2009/11 Ansökan om fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider En familj har inkommit med en ansökan om fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider för sin dotter född 2003, med placering på fritidshem Granen i Töllsjö. Familjen ansöker dels om fritidshem för tid utanför arbetstid, när en av vårdnadshavarna tar hand om sina föräldrar, och dels för tid utöver ordinarie öppettider med anledning av vårdnadshavarnas arbetstider. Behovet utöver ordinarie öppettid avser fritidshem till kl två kvällar i veckan. Ordinarie stängningstid är kl Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att nämnden avslår begäran om fritidshem för tid utanför en av vårdnadshavarnas arbetstid. Skolbarnomsorg ska enligt skollagen tillhandahållas under tid som vårdnadshavarna förvärvsarbetar eller studerar. Avseende begäran om fritidshem utöver ordinarie öppettider föreslår förvaltningen nämnden att bifalla denna. Barn- och utbildningsnämnden beviljade en liknande ansökan om fritidshemsplacering för ett barn i Bollebygds tätort. Den aktuella ansökan avser 2 timmar utöver ordinarie öppettider i veckan, vilket är möjligt att organisera utan att betydande extra kostnader uppstår för nämnden. Vårdnadshavarna har inkommit med arbetsgivarintyg som styrker deras i ansökan angivna arbetstider. På grund av jäv deltog inte Rune Kennborn (m) i behandlingen av ärendet. För ärendet aktuella handlingar - Ansökan om skolbarnomsorg utöver ordinarie öppettider, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Ansökan om skolbarnomsorg, Ansökan om fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider, barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden avslår ansökan i den del som avser fritidshemsplacering för tid utanför vårdnadshavares arbetstid och beviljar ansökan i den del som avser fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider. Beslutet gäller till dess eleven slutar i förskoleklass. Barn- och utbildningsnämnden avslår ansökan i den del som avser fritidshemsplacering för tid utanför vårdnadshavares arbetstid och beviljar ansökan i den del som avser fritidshemsplacering utöver ordinarie öppettider. Beslutet gäller till dess eleven slutar i förskoleklass.

20 Barn- och utbildningsnämnden (23) Ansökande familj

21 Barn- och utbildningsnämnden (23) 105 Dnr: BUN 2009/83 Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun barn- och utbildningsnämndens remissvar I lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, med tillhörande förordning och Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete (SRVFS 2004:3) regleras det systematiska brandskyddsarbetet. För det systematiska brandskyddsarbetet har en brandskyddspolicy för Bollebygds kommun tagits fram. Policyn avser säkerhet med inriktning på brandskydd och den reglerar kommunens mål, organisation och ansvar, dokumentation, utbildningar och utrymningsövningar. Kommunstyrelsen beslutade att översända förslag till brandskyddspolicy för Bollebygds kommun till nämnderna på remiss. För ärendet aktuella handlingar - Brandskyddspolicy - barn- och utbildningsnämndens remissvar, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun, förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till brandskyddspolicy för Bollebygds kommun. Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till brandskyddspolicy för Bollebygds kommun Kommunstyrelsen

22 Barn- och utbildningsnämnden (23) 106 Dnr: BUN 2009/108 Ansökan om ersättning för skolresor En familj har inkommit med en ansökan om ersättning för skolresor för sin dotter. Dottern har gått i Bollebygdskolan sedan 6-årsverksamheten men fick allt större besvär av astma och allergi under de senare åren. Skolan vidtog en rad åtgärder för att anpassa skolmiljön efter elevens behov; bl a i form av en luftrenare för eleven och rutiner för luftning av klassummet innan undervisning. Besvären upphörde dock inte. Kommunens fastighetsavdelning lät genomföra en fuktskadeutredning av Bollebygdskolan för att påvisa eventuella fuktskador som skulle påverka luftmiljön negativt. I samband med utredningen genomfördes även en luftprovtagning av inomhusluften i klassrummet för en kemisk analys av eventuella mikrobiella skador. Varken fuktskadeutredningen eller den kemiska analysen visade på någon skada. Under slutet av elevens första termin i år 7 valde vårdnadshavarna att flytta eleven till en fristående skola i Borås Stad på grund av att elevens allergiska besvär kvarstod. Enligt vårdnadshavarna har dottern i sin nya skolmiljö inga besvär av astma och allergi. Enligt skollagen 4 kap 7 är hemkommunen skyldig att sörja för att det för eleverna i grundskolan anordnas kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, funktionshinder hos en elev eller någon annan särskild omständighet. Kommunens ansvar att anordna skolskjuts gäller för resor inom kommunen. I enlighet med skollagen och Bollebygds kommuns riktlinjer för skolskjuts har vårdnadshavarna själva fått bekosta skolresorna från Bollebygd till skolan i Borås. Detta beslut vill vårdnadshavarna nu få omprövat med hänvisning till att Bollebygdskolan inte kunnat ge eleven de förutsättningar hon behöver för att kunna gå kvar i Bollebygdskolan. Vårdnadshavarna begär ersättning för dotterns skolresor från och med november 2008 till och med juni De ansöker samtidigt om skolkort för dottern under årskurs 8 och 9. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden avslår ansökan med hänvisning till skollagen 4 kap 7. För ärendet aktuella handlingar - Ansökan om ersättning för skolresor, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Ansökan om ersättning för skolresor, Christina och Robert Andersson Fuktskadeutredning, Fuktskadeteknik AB Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden avslår ansökan om ersättning för skolresor, , med hänvisning till skollagen 4 kap 7.

23 Barn- och utbildningsnämnden (23) Yrkande Leif Karlsson (c) yrkar på att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för komplettering av beslutsunderlaget med ett medicinskt utlåtande över elevens besvär samt en kostnadsspecifikation för skolresorna mellan november 2008 och juni Barn- och utbildningsnämnden återremitterar ärendet till barn- och utbildningsförvaltningen för att komplettera beslutsunderlaget med ett medicinskt utlåtande över elevens besvär samt med en kostnadsspecifikation för skolresorna mellan november 2008 och juni Ansökande familj