VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (19)

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (19) Plats och tid Angarnsrummet, Tunahuset, Vallentuna kl ande Ersättare Övriga närvarande Erika NordelI (C) ordförande, Eva Thorin (M), Anders Idermark (M), Bo Landström (M), Ragnar Dahl (FP), Bengt-Åke Grip (KD), Ove Larsson (S), Sven-Olof Ekström (S), Anna Winkler (MP). Urban Tomaszewski (C), Christer Ekström (FP), Sigvard Johansson (S). Anna von Axelson, avdelningschef Bygg & Miljö, Mikael Carlgren, nämndsekreterare. Utses att justera Justeringens tid och plats Sven-Olof Ekström (S) Kommunstyrelsens kansli, Underskrifter Sekreterare Mikael Carlgren Ordförande Erika Nordell Justerande Sven-Olof Ekström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna

2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (19) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 57 Val av justerare Avdelningschefen informerar Information om projektet Kemikalier i lantbruk 2011 (MSN ) Tillsynsplan 2012 för miljö och hälsoskydd (MSN ) Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan (MSN ) Detaljplan för Åbygläntan - Information om programsamråd (MSN ) BÄLLSTA 2:81 (CLERKS VÄG 5), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintlig balkong, SHBG (MSN ) KRAGSTA 12:2 (SKÅLHAMRAVÄGEN 124), Förnyad ansökan om bygglov för tillfällig uppställning av kontorsbodar, SHBG (MSN ) KRAGSTA 12:2 (SKÅLHAMRAVÄGEN 124), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av förråd, SHBG (MSN ) UBBY 1:10, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus och stall, SHBG (MSN ) UBBY 1:10, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två bostadshus, SHBG (MSN ) SOLSTA 7:1 (SOLSTA 4), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus, SHBG (MSN ) Anmälningslista

3 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (19) 57 Val av justerare Sven-Olof Ekström (S) utses att justera protokollet.

4 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (19) 58 Avdelningschefen informerar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Avdelningschef Bygg & Miljö, Anna von Axelson, informerar om aktuella miljö- och bygglovärenden. Nyanställd bygglovhandläggare tillträder 1 september. Angarns-Örsta 3:3 senaste händelse i ärendet: dom i förvaltningsrätten, december Mark- och miljödomstolen har sagt nej till inhibition av Stora Benhamra 3:1. Öppet hus för bygglov genomfördes den 19 april.

5 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (19) 59 Information om projektet Kemikalier i lantbruk 2011 (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Miljöenheten redovisar för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden resultatet av projektet Kemikalier i Lantbruk Tjänsteskrivelse Akten

6 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (19) 60 Tillsynsplan 2012 för miljö och hälsoskydd (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta föreslagen tillsynsplan som sin egen. Inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska myndigheten för varje år upprätta en samlad tillsynsplan, baserad på en tillsynsutredning och ett verksamhetsregister. Det är miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som ska fatta beslut om tillsynsplanen. Tillsynsplanen ska visa på nämndens inriktning och prioritering av miljö- och hälsoskyddsarbetet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en tillsynsutredning om tillsynsbehoven inom de olika verksamhetsområdena med stöd av verksamhetsregistret. Utifrån den utredningen har ett förslag till tillsynsplan tagits fram. 1. Tjänsteskrivelse Akt

7 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (19) 61 Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antar föreslagen arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan. Myndigheters arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdade på ett sätt så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättskipning och förvaltning samt forskningens behov. I arkivvårdande syfte ska en arkivbeskrivning och en dokumenthanteringsplan upprättas. Arkivbeskrivningen ger information om vilka handlingsslag som finns i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat. I dokumenthanteringsplanen står närmare beskrivet vilka handlingar som nämnden bildar samt hur de ska behandlas. 1. Tjänsteskrivelse 2. Arkivbeskrivning 3. Dokumenthanteringsplan Akt Kommunstyrelsen

8 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (19) 62 Detaljplan för Åbygläntan - Information om programsamråd (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. Program för detaljplan för Åbygläntan är på samråd mellan 2 och 25 april Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får programmet för kännedom. Målet med detaljplanen är att möjliggöra byggande av en skola för elever med eventuellt en förskola för 20 barn. På platsen ligger idag Åbygläntans förskola. Den nuvarande tomtens yta och byggrätt behöver utökas. Planområdet är beläget inom fastigheten Vallentuna-Åby 1:94, som ägs av Vallentuna kommun. Åbygläntans förskola ligger vid Lindholmsvägen i området Ormsta i nordöstra Vallentuna. Den befintliga förskolan har mycket slitna lokaler som ska rivas och ersättas med nya lokaler för skola med eventuell förskola. Tomten tar en del av befintlig parkmark i anspråk. Med beaktande av vad kommunen känner till i dagsläget är kommunens preliminära bedömning att planen inte medför betydande miljöpåverkan. 1. Tjänsteskrivelse 2. Programsamråd detaljplan för Åbygläntan - program Akten Handläggare

9 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (19) 63 BÄLLSTA 2:81 (CLERKS VÄG 5), Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintlig balkong, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge Yvonne Fredriksson i delegation att med stöd av 9 kap 31b plan och bygglagen (2010:900) PBL bevilja ansökan om bygglov förutsatt att hörda grannar inte har någon erinran. Skäl för beslutet: Enligt 9 kap 30, Plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot detaljplanen och åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Enligt 9 kap 31 b får, trots 30, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden bedöms vara en sådan liten avvikelse som är tillåtlig enligt 9 kap 31 b, Plan- och bygglagen. Det har inkommit en ansökan om tillbyggnad av enbostadshus. Åtgärden innebär att befintlig balkong utökas med en byggnadsarea på 2 m2. Åtgärden innebär att den tillåtna byggnadsarean för huvudbyggnaden överskrids med totalt 95 m2. På fastigheten har sedan tidigare beviljats avvikelser från detaljplanen. Ärendets tidigare behandling Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Tjänsteskrivelse, Bällsta 2:81 2. Karta 3. Ansökan 4. Planritning 5. Fasadritning 6. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden - protokollsutdrag 43/2012 Akt

10 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (19) 64 KRAGSTA 12:2 (SKÅLHAMRAVÄGEN 124), Förnyad ansökan om bygglov för tillfällig uppställning av kontorsbodar, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 33, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL att bevilja tidsbegränsat bygglov till ta ut en avgift med kronor enligt fastställd taxa. Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Bygglov ska enligt 9 kap 31 PBL ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och uppfyller de krav som följer av 2 kap PBL och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18 PBL. Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser, förutsätter inte planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 PBL, men bedöms inte uppfylla alla krav på utformning som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18 PBL. Enligt 9 kap 33 PBL får för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap PBL ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att kontorsbyggnaden inte uppfyller alla krav som följer av 9 kap 31 PBL, varför ett permanent lov till byggnaden inte bör lämnas. Dock kan ett tidsbegränsat lov, enligt ansökan ges. Upplysningar: Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Det har till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om förnyelse av ett tidsbegränsat bygglov till , för uppställning av kontorsbodar. Bodarna har haft tidsbegränsat bygglov i 4 år och söker nu för ytterligare 2 år. Ärendet gäller två stycken kontorsbodar med en byggnadsarea på tillsammans 68,4 m2. Aktuell placering är beläget utanför detaljplanelagt område och utanför område betraktat som sammanhållen bebyggelse. Föreslaget bebyggelseläge ligger inom influensområde för Arlanda flygplats och inom riksintresse för kulturmiljövården. Ansökan har i enlighet med 9 kap 25 PBL, skickats till grannar och de har till den 23 april på sig att inkomma med eventuella synpunkter. Fastigheten omfattas inte av områdesbestämmelser och förutsätter inte planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3,PBL.

11 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (19) 1. Tjänsteskrivelse, Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan Akt Genom delgivning till: sökanden ägare till fastigheterna där synpunkter inkommit Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna där inga synpunkter inkommit

12 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (19) 65 KRAGSTA 12:2 (SKÅLHAMRAVÄGEN 124), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av förråd, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 8 kap 34, Plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL, att bygglov kan påräknas för den sökta åtgärden. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms uppfylla kraven enligt 2 kap PBL (ÄPBL) Åtgärden bedöms inte behöva prövas genom planläggning enligt 5 kap 1 PBL (ÄPBL). Områdesbestämmelser saknas för området. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 3 kap, 1,2 och PBL (ÄPBL) Upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Förhandsbeskedet är bindande i två år från dagen för beslutet. Inges inte ansökan om bygglov under den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut kan överklagas (se bilaga; Hur man överklagar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ansökan som inkom avser bygglov för uppförande av förrådslokal/maskinhall om 156 kvm (13*12 m) utanför planlagt område. Aktuell fastighet utgör en industrifastighet. Den föreslagna åtgärden ligger inom riksintresse för kulturmiljövården samt inom influensområde för Stockholm Arlanda flygplats. Historik: Samhällsbyggnadsnämnden beslutade SBN 114 att meddela som förhandsbesked enligt 8 kap 34 PBL (1987:10) att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden. et överklagades av RepoSvets Invest AB. Länsstyrelsen beslutade att upphäva kommunens beslut om bygglov och visa ärendet åter till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för meddelande av förhandsbesked. Länsstyrelsen bedömde att en ytterligare förrådsbyggnad på den aktuella fastigheten inte torde inverka på omgivningen i större omfattning än den befintliga bebyggelsen redan gör och att åtgärden inte medför sådan påtaglig skada på riksintresset att den inte skulle kunna tillåtas. Länsstyrelsen bedömde att det enskilda intresset ska ges företräde. Ansökan har nu handlagts på nytt. Eftersom ärendet påbörjade innan 2 maj 2011 fortsätts ärendet handläggas enligt den gamla lagstiftningen (ÄPBL). Hörande av berörda enligt 8 kap 22 PBL har genomförts. Fastighetsägarna till Kragsta 2:8 och Kragsta 12:1 har framfört erinran mot åtgärden. Framförd erinran bedöms inte påverka beslutet om bygglov.

13 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (19) Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. 1. Tjänsteskrivelse, Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan 5. Yttrande från fastighetsägarna Kragsta från Länsstyrelsen Akt sökanden ägare till fastigheterna Kragsta 2:8 Kragsta 12:1

14 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (19) 66 UBBY 1:10, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus och stall, SHBG (MSN ) Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 punkt 3 PBL. Skäl för beslutet: Föreslagen åtgärd ligger inom område som enligt kommunens översiktsplan är utpekat som förtätning och utveckling av blandad bebyggelse. Den föreslagna åtgärdens lämplighet på platsen bedöms behöva bedömas utifrån ett helhetsperspektiv för hur området ska utvecklas som helhet. Det finns ett starkt intresse för kommunen att kunna styra markanvändningen och byggandet i området på ett sådant sätt att allmänna intressen tillgodoses och som tryggar en ändamålsenlig markanvändning och god miljö i området. Den föreslagna åtgärden bedöms därför förutsätta planläggning enligt 4 kap 2 punkt 3 PBL. Upplysningar: Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ansökan som inkom avser ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus och stall. Åtgärden berör inga områden av riksintresse eller med annan skyddsstatus. Föreslagen åtgärd ligger inom område (Molnby/Ubby) som enligt kommunens översiktsplan är utpekat som förtätning och utveckling av blandad bebyggelse. Området ligger i direkt anslutning till centralorten och översiktsplanen uttrycker tydligt att det låga utnyttjandet av området idag i det attraktiva läget inte är lämpligt. Åtgärden bedöms inte uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har därför inte genomförts. 1. Tjänsteskrivelse 2. Karta 3. Ansökan 4. Bilaga till ansökan 5. Situationsplan et expedieras till: Akt Genom delgivning till: sökanden

15 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (19) 67 UBBY 1:10, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två bostadshus, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Områdesbestämmelser saknas för området. Åtgärden bedöms inte förutsätta planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Reservation Ove Larsson (S) och Sven-Olof Ekström (S) reserverar sig mot beslutet. Ansökan som inkom avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av två enbostadshus. Tomter avses att avstyckas för dessa. Ansökan bedömdes vara komplett Åtgärden berör inga områden av riksintresse eller annan med skyddsstatus. I samråd med kommunens miljöenhet bedöms enskilt avlopp kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Ingen erinran har framförts mot den föreslagna åtgärden. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. 1. Tjänsteskrivelse, Karta 3. Ansökan 4. Bilaga till ansökan 5. Situationsplan

16 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (19) et expedieras till: Akt Genom delgivning till: sökanden Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna Ubby 1:7 Ubby 1:48 Ubby 1:12 Ubby 1:14 Ubby 1:38 Viggeby 3:1

17 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (19) 68 SOLSTA 7:1 (SOLSTA 4), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Områdesbestämmelser saknas för området. Åtgärden bedöms inte förutsätta planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden bedöms uppfylla de krav som följer av 2 kap PBL. Upplysningar: Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Reservation Ove Larsson (S) och Sven-Olof Ekström (S) reserverar sig mot beslutet. Ansökan som inkom avser förhandsbesked om bygglov för uppförande av två enbostadshus. Tomter avses att avstyckas för dessa. Ansökan bedömdes vara komplett Åtgärden berör inga områden med skyddsstatus. I samråd med kommunens miljöenhet bedöms enskilt avlopp kunna anordnas på ett godtagbart sätt inom fastigheten. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har genomförts. Ingen erinran har framförts mot den föreslagna åtgärden. Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. 1. Tjänsteskrivelse, Karta 3. Ansökan 4. Situationsplan

18 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (19) et expedieras till: Akt Genom delgivning till: Sökanden Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna Solsta 2:26 Solsta 1:6 Solsta 7:1 Solsta 2:20 Solsta 7:1 Solsta 2:26 Solsta 2:27 Viggeby 3:1 Stolp-Ekeby 1:2

19 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (19) 69 Anmälningslista Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Skrivelser Reg. datum Initierare Rubrik Länsstyrelsen i Stockholms län Överklagande Kragsta 12:2 - beslut: det överklagade beslutet upphävs Får ej visas enligt PUL Angarns Örsta 5:2 - överklagande Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt Överklagande, miljösanktionsavgift Garns-Ekskogen 1:437 - dom: yrkande avslås Länsstyrelsen i Stockholms län Förvaltningsrätten i Stockholm Länsstyrelsen i Stockholms län Överklagande Stora Benhamra 3:1 - beslut: länsstyrelsen avslår överklagandet Möjlighet till yttrande Vallentuna-Nyby 1:233 - underrättelse Överklagande av Länsstyrelsens beslut, Stora Benhamra 3:1 - meddelande Delegationsbeslut Reg. datum Diarienr Initierare Rubrik MSN Margareta Mjörne (Vallentuna kommun) om lokala trafikföreskrifter om 40 km/h i Nordöstra Ormsta Delegationsbeslut Bygglov se lista. Delegationsbeslut Miljö se lista.