Inga-Lill Segnestam, samhällsbyggnadschef Tobias Pettersson, tf avdelningschef bygg och miljö Mikael Carlgren, nämndsekreterare

Transkript

1 KALLELSE MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tid och plats Kl Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna Kallade tjänstemän Inga-Lill Segnestam, samhällsbyggnadschef Tobias Pettersson, tf avdelningschef bygg och miljö Mikael Carlgren, nämndsekreterare Vallentuna den 19 mars 2013 Bengt-Åke Grip Ordförande Mikael Carlgren Sekreterare Tfn:

2 2 (16) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare Fastställande av dagordning Avdelningschefen informerar Månadsuppföljning till och med februari (MSN ) Revidering av delegationsordning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN ) Taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (MSN ) BROBY 2:9, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av ny byggnad, SHBG (MSN ) BÄLLSTA 2:789 (LAGERFELTS VÄG 100), Ansökan om tillfälligt bygglov för kontorsetablering, SHBG (MSN ) GRANA 11:1 (GRANA 15), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av parhus, SHBG (MSN ) MARKIMS PRÄSTGÅRD 1:1 (MARKIMS PRÄSTGÅRD 1), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG (MSN ) SKARPSUNDBY 3:1 (SKARPSUNDBY 5), Lantmäterimyndighetens begäran om beslut angående prövning av fastighetsbildningens tillåtlighet enligt 3 kap 3 FBL, SHBG (MSN ) Anmälningslista Kallelsen finns också i elektroniskt format på

3 3 (16) 1. Val av justerare Fastställande av dagordning Avdelningschefen informerar

4 4 (16) 4. Månadsuppföljning till och med februari (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens månadsuppföljning. Ärendet i korthet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter två månader av verksamhetsåret. Verksamheterna inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beräknas ge ett underskott på tkr. Handlingar 1. Månadsuppföljning februari Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kommunstyrelsen Handläggare Akten

5 5 (16) 5. Revidering av delegationsordning för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta föreslagen delegationsordning. Ärendet i korthet Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag på uppdatering av delegationsordning. Revideringen av delegationsordningen föreslås med anledning av ändringar i lagstiftningen och med anledning av behov av kompletteringar på följande områden; - strålskyddslagen, strålskyddsförordning och föreskrifterna SSMFS 2012:5 - lokala hälsoskyddsföreskrifter - 10 kap miljöbalken - förordningen om PCB - 15 kap miljöbalken - avfallsförordningen - lokala avfallsföreskrifter - tillkommande strålskyddstaxa samt redan fattat beslut KF om revidering av reglemente för kommunstyrelsen och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegationsordning Protokollsutdrag KF 28, , Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Expedieras till Akten

6 6 (16) 6. Taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att översända föreslagen taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område till kommunfullmäktige för fastställande. Ärendet i korthet Sedan 1991 har kommunernas miljö- och hälsoskyddstillsyn omfattat tillsyn på solarier ur strålskyddsoch hygienisk synpunkt. Enligt 16 strålskyddsförordningen (1988:293) har den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet tillsyn inom kommunen över att strålskyddslagen (1988:220) och föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen följs. Tillsynsinsatser på området är planerat att utföras hösten 2013 på samtliga solarier i Vallentuna kommun. För att kunna uppnå kommunens principer om önskvärd kostnadstäckning behöver Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden föreslagen taxa. Handlingar 1. Taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område 2. Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kommunstyrelsen Akten

7 7 (16) 7. BROBY 2:9, Ansökan om förhandsbesked för uppförande av ny byggnad, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden på den avsedda platsen. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms med hänsyn till förekommande bullerstörningar och riksintresset Roslagsbanan därmed inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Avloppet från grannfastigheten Broby 2:10 belastar aktuell fastighet och platsen är inte lämplig för bostadsbebyggelse ur hälsoskyddssynpunkt. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Det har inkommit en ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus. Aktuell placering ligger utanför detaljplanelagt område. Föreslaget bebyggelseläge ligger på gammal industrimark för Broby tegelbruk och angränsar till Roslagsbanan. Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljö. Ärendet har skickats på remiss till SL. Enligt SL:s bullerberäkningar innehålls riktvärden för buller men dessa tar inte hänsyn till spårskrik som kan utgöra ett problem vid denna sträcka. Enligt sökandens egen bullerutredning utförd av LN Akustikmiljö AB klarar inte fastigheten kravnivån på 70 db(a) vid uteplats utan bullerskyddande åtgärder. Broby 2:10, 2:11 och 2:14, grannar till Broby 2:9, har hörts och framfört synpunkter. Bland annat har vattenbrist, risk för markföroreningar och problematik med avloppssituationen påtalats. Bebyggelse ska, enligt 2 kap 5 PBL, lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet och mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för t.ex. kommunikationer, som Roslagsbanan, ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den sökta åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Handlingar 1. Karta 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Bullerutredning 5. Yttrande från Broby Tjänsteskrivelse

8 8 (16) Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden

9 9 (16) 8. BÄLLSTA 2:789 (LAGERFELTS VÄG 100), Ansökan om tillfälligt bygglov för kontorsetablering, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar att tidsbegränsat bygglov, giltigt tom enligt 9 kap 33, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, kan tillåtas på den avsedda platsen. Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ställs på tidsbegränsade bygglov enligt 9 kap 33 PBL. Åtgärden bedöms som mycket viktig för kommunens infrastruktur och i en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap 1 PBL bedöms de enskilda intressena som underordnade de allmänna varför ett lov till en tillfällig etablering ges. Bygglovet ges under förutsättning att boden, parkeringen och upplaget är borttaget och området återställt till det skick det befann sig i innan det första bygglovet gavs senast den sista maj Ärendet i korthet Ansökan som inkom avser en tidsbegränsad etablering av byggbodar i anslutning till en ledningsomdragning samt parkering och upplag. Handlingar 1. karta 2. ansökan 3. situationsplan 4. plan fasad 5. remissvar1 6. remissvar 2 7. Tjänsteskrivelse Expedieras till et expedieras till: Akt Genom delgivning till: sökanden ägare till fastigheterna Bällsta 2:789 Bällsta 2:322 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna Bällsta 2:134 Bällsta 4:140 Bällsta 2:293 Bällsta 2:294 Bällsta 2:314 Bällsta 2:320 Bällsta 2:321 Bällsta 2:323 Bällsta 2:324 Bällsta 2:325 Bällsta 2:326 Bällsta 2:327 Bällsta 2:328 Bällsta 2:329

10 10 (16) Bällsta 2:330 Bällsta 2:331 Bällsta 2:332 Bällsta 2

11 11 (16) 9. GRANA 11:1 (GRANA 15), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av parhus, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen ( ), PBL, att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden. et fattas med hänvisning till att åtgärden strider mot kraven enligt 2 kap 2 och 5 plan- och bygglagen (2010:900). Skäl för beslutet: Åtgärden bedöms med hänsyn till riksintresset och förekommande/beräknade framtida bullerstörningar inte vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap 2 och 5 PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Ansökan som inkom avser ansökan om förhandsbesked om förhandsbesked om uppförande av ett parhus för permanentboende. Föreslaget bebyggelseläge ligger inom influensområde för Arlanda flygplats och riksintresse för kulturmiljön. Riksintresset ska enligt miljöbalkens 3 kap. 6 skyddas mot påtaglig skada. Bebyggelse ska, enligt 2 kap 5 PBL, lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet och mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för t.ex. kommunikationer, som Arlanda flygplats, ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Ärendet har inte skickats på remiss till Swedavia då det bedömts uppenbart obehövligt. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har av samma skäl inte heller genomförts. Sökanden har anfört att hälsoskäl och ett ökat behov av hjälp är anledningarna till att de vill uppföra ett parhus så att barnen kan bo nära och hjälpa sina föräldrar. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den sökta åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av markområdet enligt 2 kap PBL samt 3 kap 8 Miljöbalken. Handlingar 1. Karta 2. Ansökan 3. Situationsplan 4. Tjänsteskrivelse Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden

12 12 (16) 10. MARKIMS PRÄSTGÅRD 1:1 (MARKIMS PRÄSTGÅRD 1), Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus för generationsboende, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked, enligt 9 kap 17, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att den sökta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation bifogas detta beslut. Faktura sänds ut separat. Skäl för beslutet: Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området och bedöms uppfylla kraven på anpassning till omgivningen enligt 2 kap PBL. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Innan åtgärden får påbörjas krävs tillstånd till byggande i form av bygglov och startbesked. Ett förhandsbesked är, enligt 9 kap 18 PBL, bindande vid den kommande bygglovprövningen, endast om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ) Ärendet i korthet Det har inkommit en ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av enbostadshus för generationsboende. Området som ansökan gäller omfattas varken av detaljplan eller områdesbestämmelser. Föreslaget bebyggelseläge ligger inom influensområde för Arlanda flygplats och riksintresse för kulturmiljön. Ärendet har skickats på remiss till Swedavia. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har av samma skäl också genomförts. Swedavia har i sitt yttrande bedömt att man inte kommer emotsätta sig ansökan, om sökandes uppgifter är korrekta och att den nya bostadsbebyggelsen ges en intim placering till befintligt gårdscentra och att avstyckning ej avses genomföras. Ägare till fastigheten Markims prästgård 1:5 (granne) har anfört att Markimslätten är ett kulturarv och bör inte bebyggas ytterligare. Med reservation för att han tolkat situationsplanen korrekt. Framförd erinran bedöms inte påverka beslutet om förhandsbesked Åtgärden bedöms uppfylla kraven för att meddela ett positivt förhandsbesked. Handlingar 1. Karta 2. Ansökan om förhandsbesked 3. Situationsplan 4. Yttrande Swedavia 5. Tjänsteskrivelse

13 13 (16) Expedieras till Akt Genom delgivning till: Sökanden Markims Prästgård 1:5

14 14 (16) 11. SKARPSUNDBY 3:1 (SKARPSUNDBY 5), Lantmäterimyndighetens begäran om beslut angående prövning av fastighetsbildningens tillåtlighet enligt 3 kap 3 FBL, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som svar på Lantmäterimyndighetens begäran om prövning av fastighetsbildningens tillåtlighet att bygglov inte kan påräknas för den sökta avstyckningen. Detta med hänvisning till att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området och bedöms inte uppfylla kraven på anpassning till omgivningen enligt 2 kap PBL. Skäl för beslutet: Enligt 2 kap PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt samma kapitel uppfylls inte kraven på lämplig placering då de tänkta styckningslotterna ligger helt på brukningsvärd jordbruksmark. Enligt Miljöbalken 3 kap 4 får inte brukningsvärd jordbruksmark bebyggas om det inte tillgodoser väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden inte är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av området och bedöms inte uppfylla kraven på anpassning till omgivningen enligt 2 kap PBL. Ärendet i korthet Lantmäterimyndigheten har den begärt med stöd av 4 kap 25a FBL Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens prövning av fastighetsbildningens tillåtlighet enl 3 kap 3 FBL för Skarpsundby 3:1. Föreslagna tomter är förlagda till mark som utgör åkermark/betesmark. Detaljplan och områdesbestämmelser saknas för området. Föreslagen åtgärd ligger på landsbygden och saknar detaljplan och områdesbestämmelser men ligger inom område som i kommunens översiktsplan (Översiktsplan ) och kommunens kulturmiljöprogram delvis är utpekat som område, kring Långhundraleden, med mycket höga kulturhistoriska kvaliteter och som även är av kulturmiljö av regionalt intresse. Handlingar 1. Begäran om prövning enligt 4:25a FBL, avstyckning från Skarpasundby 3:1 2. Tjänsteskrivelse Karta Expedieras till Akt Lantmäteriet

15 15 (16) 12. Anmälningslista Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Skrivelser In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik Länsstyrelsen i Stockholms län, återkallande av auktorisation bilskrotare MSN Länsstyrelsen i Stockholms län gällande överklagande Olhamra 1:53: länsstyrelsen nedsätter byggsanktionsavgift samt avslår överklagandet i SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut MSN Får ej visas enligt PUL Mark- och miljööverdomstolen, Svea hovrätt MSN MSN Länsstyrelsen i Stockholms län Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Stockholms län MSN Länsstyrelsen i Stockholms län Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt Kommunfullmäktige (Vallentuna kommun) övrigt Skrivelse till byggnadsnämnder och räddningstjänst angående projekt för att främja en enhetlig och rättssäker tillämpning av bärförmåga vid brand i enplans-byggnader med samlingslokal, överklagande av beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade: transportstyrelsen avslår överklagandet, prövningstillstånd gällande överklagat föreläggande om anslutning till kommunalt avlopp, Uthamra 6:28 medges ej Meddelande om överklagande av länsstyrelsens beslut, Lappdal 1:2 Dom, överklagande förhandsbesked Vallentuna Ösby 2:2: mark- och miljödomstolen avslår överklagandet om utbetalning av radonbidrag om utbetalning av radonbidrag : överklagande bygglov Mälsta 4:52: Länsstyrelsen avslår överklagandet Föreläggande om yttrande, förhandsbesked Vallentuna Norrhall 3:1 Valärenden Kommunfullmäktige MSN Får ej visas enligt PUL Dom, överklagande

16 16 (16) bostadsanpassningsbidrag: förvaltningsrätten avslår överklagandet Länsstyrelsen i Stockholms län MSN MSN MSN Länsstyrelsen i Stockholms län Kommunfullmäktige (Vallentuna kommun) Länsstyrelsen i Stockholms län, överklagat bygglov Ösby 1:10: länsstyrelsen avslår överklagandet, överklagande av positivt förhandsbesked, Angarns-Örsta 5:2: länsstyrelsen avslår överklagandet Protokollsutdrag KF 28, , Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och miljöoch samhällsbyggnadsnämnden, överklagande bygglov Hakunge 1:7: länsstyrelsen avslår överklagandet Delegationsbeslut In/Ut-datum Diarienr Initierare Rubrik MSN Margareta Mjörne (Vallentuna kommun) Nyby MSN Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) MSN Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) MSN Anna von Axelson (Vallentuna kommun) MSN Yvonne Fredriksson (Vallentuna kommun) MSN Miljöenheten (Vallentiuna kommun) MSN Bygglovenheten (Vallentuna kommun) Föreskrift om 40 km/h inom tätbebyggt område i Östra Godkännande av förrättning, avstyckning från Uthamra 1:95 Godkännande av förrättning, avstyckning från Slumsta 1:13 Yttrande över fastighetsreglering enligt FBL 3:11, Vallentuna Husby 1:2 samt Sigtuna Sälna 6:1 Godkännande av förrättning, fastighetsreglering Kull 1:1 och 1:3 Delegationsbeslut, miljö Delegationsbeslut, bygg