Gunnar Gidenstam, Elisabeth Skoog Garås, Sveriges Kommuner och Landsting

Transkript

1 Gunnar Gidenstam, Elisabeth Skoog Garås, Sveriges Kommuner och Landsting

2 Ett år sedan sist Hur hänger det ihop? Begrepp och diskussioner 4 statliga myndigheter

3 Problematik dilemma - möjlighet

4 En viktig nyckel är kommunikation!

5 Kommunikationstrappa Medbeslutande/ medskapande För att kunna vara delaktig, ge synpunkter och komma med idéer på lösningar behöver man vara välinformerad om den fråga som ska behandlas. Konsultation innebär möjlighet till att ta ställning till vilket alternativ som är mest lämpligt för en aktuell fråga. Här ges möjlighet att möta andra för att föra en dialog om en aktuell fråga. Delaktighet innebär deltagande under en längre tid och medverkan i utvecklingsprocessen från idé till förslag. Här har de ansvariga valt att delegera beslutsmandatet till berörda medarbetare, brukare eller medborgare.

6 Dagens upplägg Hur kan vi börja analysera Del 1: inledning - överblick Del 2: vad är det vi mäter språnget våga lita på data Del 3: från ord till handling praktiska verktyg Inspel och diskussioner kring borden Dokumentera

7 Två stöd samma metodik

8 Hur ska vi arbeta med analys?

9 Styr- och uppföljningshjul, tre delar Styrning Verksamhet Medborgare

10

11 Planering

12 Uppföljning/analys

13 Åtgärder

14 Del 2

15 Mål- och resultatstyrning MÅL Resultat (indikatorer)

16 Mäta resultat hur många mått? Mät det som är väsentligt!

17 Jämförelser och utfall i förhållande till mål ger en värdering av måtten! Sök orsaker! Dra slutsatser!

18 Den röda tråden måste nå från ledning till klassrummet Nämnd/ Fullmäktige förvaltning Skola Klassrum

19 Sammanfattning röda tråden måste nå dit kvalitet skapas!

20 Samla information Utsätts inte för resultat!

21 Samla information Resultat ska synliggöras av styr- och uppföljningssystemet

22 Hur säkra mått?

23 Hur säkra mått?

24 Ex risk feltolkningar BRÅ-statistik - polisanmälningar upp/ner? Mest skadegörelse i område med flest felanmälningar? Skillnader andelar klassrum, skola, kommunen?

25

26 Diskussion Hur kommer ni förbi hinder? Ex små datamängder, osäkra data, många indikatorer, urval Dokumentera

27 Del 3

28 Fokusera = Problemformulering (Vad är vår avvikelse?) Målgrupp? Problemformulering (huvudproblem) Mätbara mål vad vill vi uppnå?

29 Tre viktiga frågor Vad vet vi? - Vilken information ligger till grund för vårt val av område som vi vill analysera ytterligare? Vad tror vi oss veta? - Vilka gissningar och myter har vi? Vad mer behöver vi veta? - Vilken ytterligare information behöver vi ha för att kunna gå vidare och finna orsaker?

30 Prioritera vad som ska analyseras vidare Inledande frågeställningar till stöd i överblicken Vad verkar vara ett problem utifrån resultat? Vad är orsaken till ett positivt resultat? Behöver något göras för att upprätthålla det goda resultatet? Hur ser resultaten ut över tid? Hur ser resultaten ut för olika grupper i befolkningen? Har andra kommuner bättre resultat än den/det egna?

31 Komplettera med annan statistik Egna undersökningar ungdomsenkäter, fritidsenkäter, elevenkäter, medborgarenkäter Öppna jämförelser - grundskola, trygghet, folkhälsa hälso- och sjukvård, jämlik vård, stöd till brottsoffer m.fl Regionala/lokala data - styrkort / uppföljningar / registerdata/folkhälsodata Visar det samma mönster? Samla kompetens

32 Matris till hjälp - dokumentation Ex Indikator Relaterad till övergripande mål Andel invånare som påverkas (låg/medel/hög) Pågående satsningar Önskad målsättning Bedömd resursåtgång Konsekvenser Prioritet

33 Att förhålla sig till Jämförbara data finns inte alltid men på nationell nivå - dra nytta av nationella/regionala trender - Komplettera med lokala data inom liknande områden finns bara på lokal nivå Data räcker inte alltid till uppdelning kön/socioekonomiskt/ålder - finns på nationell nivå - kännedom om struktur i sin egen kommun/region/landsting - ibland får man ta till flerårsmedelvärden Regionala enkäter jämförbara? - urval, tidpunkt, ålderspann, frågeformulering, svarsalternativ, etc Befolkningsstrukturens påverkan på data/resultat? Index? Kan förenkla felaktiga slutsatser?

34 Tratta ner - är problemet generellt eller gäller det delar av verksamheten? Nationella prov matematik åk 3, Haninge kommun 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% ,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Lundaskolan I Ur och Skur Mullebo Vikingaskolan Kvarnbäcksskolan Svartbäcksskolan Ribbybergsskolan Totalt Västra ekoskolan Hagaskolan Söderby skola Haninge montessoriskola Vegaskolan Syskonstugan/Lidaskolan Båtsmansskolan Vendelsömalm MUSKÖ Runstensskolan Åby skolan Rodrets friskola Dalarö-Ornö-Utö Klockabergsskolan Fredsduvan

35 Exempel vikten av hög upplösning Klass Svenska Matematik Engelska Alla prov 5a 31,6% 68,4% 42,1% 10,5% Klockarbergsskolan 5B 50,0% 66,7% 100,0% 37,5% 5c 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Total 51,0% 72,5% 78,4% 37,3% 5A 93,8% 87,5% 87,5% 81,3% Nytorpsskolan 5b 89,5% 100,0% 84,2% 73,7% 5c 45,0% 20,0% 60,0% 10,0% Total 74,5% 67,3% 76,4% 52,7%

36 Sök orsaker: Politik, förvaltning Struktur Politiska mål Uppföljning Arbetssätt, metoder IT, verksamhetssystem Teknisk utrustning Kompetens Riktlinjer Kultur Värderingar Ambitionsnivå, riktlinjer Ledning Samarbete Medarbetarengagemang Effektivitet Utförande enhet Struktur Planering Kompetens Bemanningsschema Arbetssätt, metoder Kultur Värderingar Ambitionsnivå Ledning Medarbetarengagemang Samarbete Effektivitet Brukarfokus Hur studerar man det? Intressanta nyckeltal, intervjuer etc Resultat från studier av nyckeltal och annat Sammanfattning och prioritering av orsaker som behöver åtgärdas och är påverkbara av kommunen

37 Frågor i orsaksanalysen Vilka indikatorer har samband med varandra? Visar de samma riktning och utveckling? Fem varför: Varför ser det ut så här? När ni fått fram ett möjligt svar ställ frågan varför igen, och igen för att hitta konkreta påverkbara orsaker Fiskbensdiagram Avvikelseanalys för att förstå avvikelser från mål för att kunna vidta rätt åtgärd Analysera med nyckeltal, Rådet för främjande av kommunala analyser

38 Sök orsaker ANDRA HÄNDELSER ANMÄLNINGAR PÅGÅENDE ÅTGÄRDER PROJEKT & SATSNINGAR KLAGOMÅL FEL- OCH BRIST- HANTERING

39 Exempel: Komplettera siffror med dialog Exempel. Särskilt boende Oxelösund Problemformulering: Låg andel nöjda brukare i Öppna jämförelser o KKiK Antagande: Brister i bemötande? Fokusgruppsmöten Orsak - ensamhet Åtgärder som minskar ensamhet Problemet var Många brukare upplever sig som mycket ensamma!

40 Dra slutsatser och föreslå åtgärder Aktuell forskning? Goda exempel. Vad och hur gör de bästa? Kunskap som finns bland chefer och övriga medarbetare? Kunskaper och erfarenheter hos brukare/medborgare? Det här kan vi förbättra! Så här kan vi göra!

41 Dra slutsatser förslag till åtgärder Förbättringsområde: Ansvarig: Datum: Bakgrund vilken är bakgrunden till valt förbättringsområde? Vilka förändringar ska testas baserad på vår analys? Hur kommer de att genomföras? Mål - vad vill vi uppnå? Nuvarande situation - hur gör vi idag och hur ser våra resultat ut? Analysera vad visar resultaten av de testade förändringarna? Hur tolkar vi dem? Analys - Vilka är våra problem och varför? Vilka förändringa ska prioriteras? Rekommendationer - Hur handlar vi utifrån resultaten? Bibehåll förbättringsidén eller utveckla/avveckla, ny PGSA?

42 Hitta de mörka fälten kartläggningsmatris vad som görs Främjande / generellt Förebyggande Åtgärder Individ Grupp/ organisation Samhällsnivå Proportionell universalism jämlik hälsa

43 Inför slutsatser/åtgärder organisationens mognad CRM CRM:s sex frågeområden Vilka är organisationens nuvarande insatser? Hur är organisationens kännedom om nuvarande insatser? Finns tydligt ledarskap inom området? Hur är frågans ställning i organisationen? Har kommun- och landstingsinvånare kunskap om problemet? Finns det resurser relaterade till frågan? 9. Hög nivå av ägande/professionalisering 8. Fastställelse/förstärkning och utvidgning 7. Stabilisering 6. Ingångsättning införande 5. Förberedelse 4. Planering 3. Låg medvetenhet 2. Förnekelse 1. Ingen medvetenhet

44 Ex kommunikation - dialog what s in it for me vad är vårt eller ert huvudsakliga uppdrag och mål? har folkhälso-/trygghet-/andt-läget betydelse för detta? på vilket sätt? kan vi och ni påverka detta? I så fall hur? Mål Medel

45 Åtgärder

46 Generell kvalitetssäkring - åtgärder Projekt /program/åtgärder Forskning Exempel Frågemall - check

47 Diskussion Berätta om goda erfarenheter där ni gått från ord till handling (via orsaksanalys) Lärande erfarenheter hur skulle vi vilja göra från ord till handling Dokumentera nycklarna Framgångsfaktorerna

48 Rangordning resultat - nyckeltal Resultat utifrån förutsättningar Resultat sämre än förutsättningarna Resultat bättre än förutsättningarna Rangordning förutsättningar