Barn- och familjenämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1 (25) Plats och tid Ölyckeskolan, Löberöd, klockan ande David Westlund (S) ordförande Caroline Weibull (M) ers. för Jonas Falk (M) Daniel Rhodin (FP) 2:e vice ordförande Göran Granberg (SD) ledamot Gabriele Goldhammer (S) ledamot Amanda Koziol (FP) ers. för Jasmina Muric (C) Ingemar Lundström (S) ers. för Ann-Sofi Dahlgren (M) Istvan Barborg (S) ledamot Håkan Espebo (SD) ledamot Stefan Karlsson (V) ledamot Therese Granlund (M) ledamot Övriga närvarande Ann Ahlzén Wikberg (S) Naida Mahmutovic (S) Jessica Israelsson (SD) ersättare ersättare ersättare Kerstin Melén-Gyllensten Lisbeth Erlandsson Monica Assarsson Jörgen Larsson Johanna Bredmar Lena Planken förvaltningschef förvaltningsekonom nämndsekreterare avdelningschef Resursavd. personal/bemanningschef avdelningschef Grundskola tom 1 Eva Flensburg personalföreträdare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2 (25) Utses att justera Göran Granberg (SD), ersättare Stefan Karlsson (V) Justeringens plats och tid Barn och Utbildning Paragrafer 1-30 Sekreterare Monica Assarsson Ordförande David Westlund (S) Justerande Göran Granberg (SD)

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3 (25) Bevis om anslag Protokollet har justerats Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslagets nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen Monica Assarsson

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4 (25) Verksamhetstimme Rektor Truls Katsler ger en information om Ölyckeskolan, bland annat om lokalerna, betygsstatistik, högre måluppfyllelse med bland annat ordning och studiero. En rundvandring görs i skolans lokaler. Rektor Truls Katsler berättar om Ölyckeskolans facebook konto som är välbesökt och som han bjuder in till. Avdelningschef Lena Planken informerar om Skollagen och om sju myter om framgångsrika skolor (Pisa rapporten).

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5 (25) 13 Ändring av dagordning Punkt 6 i dagordningen, Barns trivsel i fritidshem flyttas till punkt 1.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6 (25) 14 Dnr BoF Barns trivsel i fritidshem Enligt internkontrollplanen för 2014 ska information ges till Barn- och familjenämnden avseende Eslövs elevers trivsel på fritidshemmen. sunderlag Eslövs kommuns fritidshemsenkät genomförd under hösten 2014 Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och avdelningschef Lena Planken. Beredning Undersökningen har genomförts på samtliga kommunala fritidshem under hösten Årets enkät har gjorts manuellt på plats på fritidshemmet av såväl vårdnadshavare som barn. Återgången till en manuell hantering har ökat svarsfrekvensen från 47 % (2012) till 76 % Personalen har på ett mer aktivt sätt uppmanat vårdnadshavare och barn att fylla i enkäten i samband med hämtning på fritidshemmet. Detta tillvägagångssätt har alltså gett goda resultat med kraftigt ökad svarsfrekvens men det har samtidigt medfört ett större administrativt arbete kring enkäthanteringen. Yrkande Daniel Rhodin (FP) samt Istvan Barborg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. - lägga informationen till handlingarna, - fritidshemsenkäten ska fortsättningsvis genomföras en gång per år.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7 (25) 15 Dnr BoF Ekonomisk månadsrapport 2015 I bifogat underlag ingår det som redovisats för januari månad. En del kommuninterna poster finns inte med i redovisningen ännu och det är ännu för tidigt att bedöma årets utfall. sunderlag Ekonomisk månadsrapport januari. Familjehemsplaceringar januari. Institutionsplaceringar januari. Tjänsteskrivelse,, förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och förvaltningsekonom Lisbeth Erlandsson. - beslutar lägga informationen till handlingarna. Expediering Kommunstyrelsen

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8 (25) 16 Dnr BoF Bokslut 2014 Nämndens övergripande mål är inte helt uppfyllt. Men tendensen med ökad behörighet till gymnasiet och allt bättre utfall i de mätningar som görs för att följa resultatutvecklingen visar på en tydlig förbättring. I jämförelse med riket har Eslöv nu en högre behörighet än riket i genomsnitt. För nämndens delmål är måluppfyllelsen uppnådd i hög grad. I Sveriges kommuner och landstings rapport om jämförelser mellan landets kommuner har Eslövs nu klättrat ytterligare några steg upp; för resultaten är nu rankningen 131 av 289 och i effektivitetstalet 47 av 289. Nämndens totala budgetavvikelse för 2014 blev ett underskott på 2,7 Mkr. I delårsprognosen beräknades ett större underskott, 10 Mkr, men olika poster inom de förvaltningsövergripande verksamheterna har kunnat begränsas och volymerna inom skola och fritidshem blev lägre än vad som beräknades vid halvårsskiftet. Sammantaget blev Merkostnaden för ökade volymer i förskola och skola blev 5 Mkr Underskott för vårdplaceringar ca 7 Mkr, trots tilläggsanslag på 1,3 Mkr Beroende på att antalet ärenden inom socialtjänsten ökat och för att tillgodose lagkraven på handläggningstid, anställdes anställdes fler socialsekreterare, till en merkostnad på 1 Mkr underskott för kostnader avseende OB-omsorg blev knappt 1 Mkr De ovanstående merkostnaderna har kunnat täckas med överskott från olika poster; det blev färre elever än beräknad till externa skolplaceringar i både särskola och grundskola, samtidigt som elever från andra kommuner blev fler varvid intäkterna blev högre, bruttominskning med 3,7 Mkr Skolskjutskostnaderna kunde begränsas mer än beräknat p.g.a. av utfallet i taxiupphandlingen, 1,6 Mkr

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9 (25) 16, forts Den budgeterade reserven för personalavslut behövde inte användas under året 0,9 Mkr Återhållsamhet i olika delar kopplade till ledningsfunktioner, administrativa system, vakanser och överskott i nämndsverksamheten, 4,8 Mkr Utfallet för rektors- och förskolechefsområden överenstämde med deras tilldelade budget. sunderlag Måluppfyllelse Siffersammanställning bokslut Slutlig månadsrapport december Familjehemsplaceringar Institutionsplaceringar beslutar att godkänna upprättad redovisning för nämndens verksamheter år 2014 och överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Expediering Kommunfullmäktige

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10 (25) 17 Dnr BoF Uppföljning av socialtjänstens ärende Enligt internkontrollplanen för 2014 skall information ges till Barn- och familjenämnden avseende statistik för utredningsenheten och förebyggandeenheten. Nedanstående siffror avser 2014 Antal aktualiseringar (ansökningar, anmälningar, annat sätt och yttrande) (inom parantes motsvarande period för 2013). o Utredningsenheten 1255 (916) ökning med 37%. Antalet individer 660 (533) ökning med 24%. o Förebyggandenheten 90 (139) minskning med 35%. Antalet unika individer 76 (83) minskning med 8%. Antalet avslutade utredningar 2014 (avslutad utan insats, avslutad med insats, ansökan om LVU, samt begäran om yttrande) o Avslutade utredningar på utredningsenheten 292 (200) ökning med 46%. o Avslutade utredningar på förebyggandeenheten 27 (29) minskning med 7%. Antal pågående ärende o Utredningsenheten 456 (370) ökning med 23%. o Förebyggandeenheten 62 (47) ökning med 32%. - Lägga informationen till handlingarna.

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11 (25) 18 Dnr BoF Uppföljning av antalet vårddygn, antalet barn och unga med personligt stöd, kontaktpersoner/familjer Enligt internkontrollplanen för 2014 skall information ges till Barn- och familjenämnden avseende antal vårddygn inom familjehem och institution/hvb. Statistiken är hämtad från Treservas nationella mängdstatistik som sedan skickas vidare till SCB. Nedanstående siffror avser verksamhetsåret Antalet vårddygn 2014 (inom parantes 2013 års siffror). o I familjehem (16 320) en ökning med 8 %. o På institution/hvb (4 492) en minskning med 21%. Kostnad tusen kronor Institution Familjehem Summa: Tabbelen ovan redovisar de faktiska kostnader för familjehem samt institutionsplaceringar mellan åren. Kostnaderna har minskat med cirka 5% jämfört med år 2013 vilket motsvarar tusen kronor. Antal insatser 2014 (inom parantes 2013 års siffror). o Kontaktperson/kontaktfamilj 16 (33). o Kvalificerad kontaktperson 2 (2). Antal barn och ungdomar o med personligt stöd inom den strukturerade öppenvården 163 (131). sunderlag Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten samt avdelningschef Jörgen Larsson. - Lägger informationen till handlingarna. Uppdrar åt Resursavdelningen att arbeta med åtgärder gällande placeringar på institution/hvb hem.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (25) 19 Dnr BoF Nöjdhet med bemötande i öppenvården Enligt internkontrollen 2014 skall information ges till Barn och familjenämnden avseende upplevd bemötande hos klienter inom öppenvården sunderlag Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten samt avdelningschef Jörgen Larsson. Beredning Under 2014 utfrågades 14 klienter, varav 6 barn/ungdomar och 8 vuxna/vårdnadshavare hur upplevelsen av råd och stöd var. Samtliga tillfrågade uppger att de kan rekommendera andra familjer att söka hjälp hos Familjeenheten. Frågor rörande upplevd förståelse hos behandlaren, att fokus låg på det klienten ville prata om och att de bekymmer man sökt för har minskat, upplevs av respondenterna som positivt i den övre skalan. - Att lägga information till handlingarna, samt - Att nämnden uppdrar åt familjeenheten att på ett mer strukturerat och systematiserat sätt utvärdera insatser/verkställighet.

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (25) 20 Dnr BoF Personalens hälsotal Enligt Plan för intern kontroll ska personalens hälsotal följas upp. sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och personal- och bemanningschef Johanna Bredmar. - tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14 (25) 21 Dnr BoF Andelen heltidsanställda och antalet visstidsanställda med särredovisning av timavlönade 2014 Enligt Plan för intern kontroll ska antalet heltidsanställda med särredovisning av timavlönade redovisas. sunderlag Bilagan: Andelen heltidsanställda och antalet visstidsanställda med särredovisning av timavlönade. Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och personal- och bemanningschef Johanna Bredmar. - att ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för heltid, - att handlingsplanen redovisas för Barn- och familjenämnden.

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15 (25) 22 BoF Redovisning av granskning enligt internkontrollplan 2014 Enligt reglementet för intern kontroll har varje nämnd skyldighet att årligen fastställa en plan för uppföljning av den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde. Målen med kontrollerna är att ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet bedrivs, tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten lämnas samt att lagar, föreskrifter, riktlinjer mm följs. sunderlag Bilaga plan för internkontroll Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och Ann Vainonen. - att godkänna upprättad redovisning och översända den till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Expediering Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16 (25) 23 Yttrande över förslag till Energi och klimatplan för Eslövs kommun Ett förslag till ny Energi och klimatplan har arbetats fram i regi av Miljö och Samhällsbyggnad. Planen har översänts till för yttrande. sunderlag Remiss från Miljö och Samhällsbyggnad. Eslövs kommuns Energi- och klimatplan 2.0. Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och utredare Per Jönsson. Beredning Planförslaget bygger vidare på det framgångsrika arbetet kring den förra Energi och klimatplanen. Åtgärdskatalogen är mycket ambitiös och omfattande, men eftersom planperioden sträcker sig ända till år 2020 finns det rimliga möjligheter att klara av genomförandet. Av de föreslagna åtgärderna är det bara några som kan beröra s verksamheter mera direkt. Barn och Utbildning ställer sig positiv till planens upplägg och innehåll i stort, men har en del smärre synpunkter och kommentarer. Vid genomförandet av åtgärderna är det viktigt att se till att det inte innebär en (i förhållande till effekterna) orimlig administrativ och ekonomisk belastning för kommunens verksamhet. Särskilt angeläget är detta beträffande punkterna om klimatkompensation, rutiner för att minska körning med egen bil i tjänsten, och uppmuntra anställda att ta sig miljövänligt till arbetet; som berör all kommunal verksamhet. Åtgärderna måste också utformas så att de fungerar för all verksamhet, inte bara den som utgår från stadshuset. Avsnittet om uppföljning är ganska allmänt hållet. Det är angeläget att den blir en del av kommunens samlade miljömålsuppföljning och inte mer omfattande än nödvändigt.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17 (25) 23, forts Under utvärdering anges att planen ska ses över för uppdatering vart annat år. Med tanke på att åtgärderna, som är det centrala i planen, ska uppdateras löpande (vid behov) kan man överväga om det inte är tillräckligt att se över planen vid ny mandatperiod. Barn och Utbildning har också några synpunkter av redaktionell art. Under avsnittet Vision sid 4, bör meningen som börjar med Inköp till kommunen strykas då detta ingår i miljömålsprogrammets avsnitt Ekokommunen Eslöv. I avsnittet Kommunens mål sid 4-5, bör det konsekvent anges om det är kommunen som organisation eller den geografiska kommunen som avses. Vidare så kan meningen Detta mål bygger på kommunens energi- och klimatplan vara förvirrande i kommunens energi- och klimatplan. I avsnittet Energi- och klimatplanens mål sid 5, bör det förtydligas vilka mål det är som föreslås gälla i denna nya Energi- och klimatplan. I handlingsplanen under avsnitten Ansvarig för... hänvisas genomgående felaktigt till bilaga 1 (bilaga 2 avses). Vissa begrepp som exempelvis Mobility management och Nattvandringsprojekt kan kräva en förklaring för att förstås av dem som inte redan är initierade. - Med beaktande av de synpunkter som framförs av Barn och Utbildning, tillstyrker förslaget till ny Energi- och klimatplan. Expediering Miljö- och samhällsbyggnad

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18 (25) 24 BoF Yttrande inför utvärdering av införandet av medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2012 att införa medborgarförslag samt att det skulle utvärderas i januari har av kommunledningskontoret ombetts yttra sig i frågan. sunderlag Remisshandlingar från Kommunledningskontoret. Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och vikarierande administrativ chef Christina Ruscon-Dahlheim. Beredning Av de medborgarförslag som inkommit under 2013 och 2014 har endast några få berört. Förslagen har till sitt innehåll genomgående varit relevanta och i några fall även bidragit till att nya steg tagits för att utveckla verksamheten i riktning mot förslagen. Hanteringen av medborgarförslag har inte varit betungande inom Barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. - Utifrån gjorda erfarenheter ser Barn- och familjenämnden inga orsaker att ta bort möjligheten att lägga medborgarförslag. Expediering Kommunfullmäktige

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19 (25) 25 BoF Redovisning av medborgarförslag skall till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober informera fullmäktige om de beslut som fattas i anledning av medborgarförslag. Nämnden skall också redovisa de ärenden som inte avgjorts inom sex månader från det att ärendet överlåtits från fullmäktige samt när beslut kan beräknas fattas. Det framgår av reglemente för Barn- och familjenämnden, 13 b-c. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och vikarierande administrativ chef Christina Ruscon-Dahlheim. Beredning har inte mottagit eller behandlat några medborgarförslag under perioden juli till och med december överlämnar redovisningen till kommunfullmäktige enligt 13 b-c reglemente för. Expediering Kommunfullmäktige

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20 (25) 26 Rapport från kontaktpolitiker Det finns inget att rapportera vid dagens sammanträde.

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21 (25) 27 Information från förvaltningschefen Skadegörelse på Norrevångskolan och Sallerupsskolan. Muntlig förhandling i förvaltningsrätten den 25 februari 2015 avseende överklagan från friskola avseende tilläggsbelopp. 17 mars 2015 utvecklingsdag med tillsammans med Barn och Utbildnings tjänstemän. Dialog kring mandatperiodens mål, politiska handlingsplanen. BoU ska ta fram en handlingsplan avseende de förbättringsområde som framkommit efter genomförd GAP analys av IIP (Investor in peopel). Den 24 februari 2015 start av den gemensamma processen med handlingsprogrammet och arbetet kring nämndernas mål. Karl-Oskar, fristående grundskola i Eslövs kommun har överklagat våra interkommunala ersättningar. - Informationen läggs med godkännande till handlingarna.

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22 (25) 28 BoF Rådet för Hälsa och Trygghet Nämnden har inför dagens sammanträde erhållit protokoll från rådets sammanträde den 22 januari sunderlag - Protokoll Rådet för Hälsa och Trygghet den 22 januari Protokollet läggs med godkännande till handlingarna.

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23 (25) 29 Dnr BoF /660 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: fattat av avdelningschef Dnr BoF ,0132. Ärende: För huvudmannens räkning mottaga anmälningar från förvaltningschef resp rektor om kränkande behandling av barn eller elev. A : Fastställd. fattat av förskolechef Dnr BoF ,0026. Ärende: Erbjudande av förskola pga särskilda skäl. A : Beviljat. fattat av Avdelningschef för grundskoleavdelning, förskoleavdelning, resursavdelning. Dnr BoF ,0110,0128,0130,0133,0137,0138,0139. Ärende: Skolskjuts för barn som behöver det av andra skäl än färdvägens längd. A1.8. : Beviljat/avslag. fattat av respektive chef. Dnr BoF ,0050,0149,0015,0018,0051,0044,0045,0062,0082,0113. Ärende: om anställning. C1.1. : Anställd. fattat av Utredare. Dnr BoF Ärende: Yttrande över förslag till detaljplan av mindre betydelse för Barn- och familjenämndens verksamhet. : Fastställd.

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24 (25) 29, forts sunderlag Tjänsteskrivelse, , förvaltningschef Kerstin Melén-Gyllensten och nämndsekreterare administrativ assistent Per Kronström. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25 (25) 30 Övrigt Göran Granberg (SD) ställer en fråga angående arbetsutskottet handlingar.