ALKOHOL OCH DROGPOLITISKT PROGRAM

Transkript

1 ALKOHOL OCH DROGPOLITISKT PROGRAM Antaget av kommunfullmäktige ktige

2 Innehållsförteckning 2 Bakgrund Sid 3-4 Övergripande mål för alkohol- och drogpolitiska Sid 5 programmet Programmets 12 delmål Sid 6 Delmål 1 Sid 7-8 Delmål 2 Sid 9 Delmål 3 Sid 10 Delmål 4 Sid 11 Delmål 5 Sid 12 Delmål 6 Sid Delmål 7 Sid 15 Delmål 8 Sid 16 Delmål 9 Sid 17 Delmål 10 Sid 18 Delmål 11 Sid 19 Delmål 12 Sid 20

3 Bakgrund 3 Sveriges Riksdag har antagit nationella handlingsplaner mot narkotika och för att förebygga alkoholskador. Det övergripande målet för Sveriges alkoholpolitik är att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Strategin för att nå målet bygger på att sänka den totala alkoholkonsumtionen, förhindra att människor blir storkonsumenter och att påverka storkonsumenternas dryckesbeteende inte minst när det gäller ungdomar och unga vuxna. En annan del av strategin är att verka för att alkohol inte förekommer alls i vissa miljöer eller vid vissa skeden i livet. De övergripande målen för narkotikapolitiken är att minska nyrekryteringen till missbruk, få fler missbrukare att sluta samt att minska tillgången på narkotika. Visionen är ett narkotikafritt samhälle. Regeringen har utsett en särskild narkotikasamordnare med ansvar dels för att genomföra och följa upp handlingsplanen, dels för att samordna den nationella narkotikapolitiken i övrigt. Handlingsprogram för Åstorps kommun Under knappt ett år har arbetet med att utveckla ett alkohol- och drogpolitiskt program pågått i kommunen. Uppdraget med att utveckla programmet har kommit att ingå i Projekt Solrosen som är en satsning i syfte att förebygga alkohol- och droganvändning bland framför allt unga människor. Projektet som har varit tvåårigt, har beviljats utvecklingsmedel från Länsstyrelsen. Ansvaret för att leda utvecklingen av programmet har legat på socialförvaltningen. Kommunstyrelsen utsåg i april månad 2003 en referensgrupp bestående av sex ledamöter med olika politisk tillhörighet. Gruppen består av följande personer: Åsa Holmén, fp Håkan Abrahamsson, s Hans-Ingvar Jönsson, c Rolf Malmberg, m Bo Wetterlöv, m Gunilla Schmidt, kof

4 Denna grupp har tillsammans med tjänstemän utformat förslag till inriktning och övergripande mål för det alkohol- och drogpolitiska arbetet i Åstorps kommun. Samtliga nämnder och styrelser har vid två tillfällen beretts möjligheter att yttra sig över förslagen. Slutligen har respektive nämnd fått inkomna med förslag till delmål för respektive ansvarsområde. 4 Slutresultatet är nu färdigt för politiskt ställningstagande och beslut. Målet är att detta program årligen skall följas upp, utvärderas och omprövas. Förhoppningarna är att programmet skall leda till att vi tillsammans i Åstorps kommun lättare skall kunna leva upp till de nationella målen och handlingsplanerna för att förebygga alkoholskador samt strävan efter ett narkotikafritt samhälle. Åstorps kommun Jan Nilsson Ordförande Kommunstyrelsen Nils-Göran Nilsson 1:e vice ordförande Kommunstyrelsen Mats Kroon 2:e vice ordförande Kommunstyrelsen

5 Övergripande mål för alkohol- och drogpolitiska programmet för Åstorps kommun 5 Barn och ungdomar har rätt till en miljö, fri från droger och alkohol Åstorp skall vara en narkotikafri kommun Kommunen arbetar för att alkoholkonsumtionen minskar och berusningsdrickandet bland barn och ungdomar begränsas att debutåldern för alkohol skjuts upp att uppmuntra arbetsplatser och föreningar att ta fram en drogpolicy

6 Programmets 12 delmål 6 1. Samarbete/samverkan skall ske mellan de kommunala verksamheterna, nämnderna, näringsliv, Region Skåne m.fl. 2. Arbetet med attityder, påverkan och förhållningssätt är allas ansvar. 3. När samlingsplatser och gemensamhetslokaler används av barn och ungdomar skall det råda alkohol- och drogförbud. 4. Fritidsgårdar och aktivitetslokaler skall ha tillräckligt öppethållande under ordnade former. 5. Information och upplysning skall ske om alkohol- och skadeverkningar. 6. Satsningar skall ske på förebyggande verksamheter såsom a) Föräldrautbildning b) Fler vuxna i ungdomsmiljöer c) Främjandet av gemensamma aktiviteter för olika åldersgrupper d) er i syfte att främja goda relationer 7. Ungdomar som lever upp till vissa mål skall erhålla förmånserbjudande. 8. Hälsofrämjande skolutveckling med barnet i centrum. 9. Stöd skall utvecklas till föreningslivet i arbetet med att motverka alkohol- och droganvändning. 10. Kontinuerlig uppföljning av serveringstillstånd av alkoholhaltiga drycker. 11. Personer med drogproblem skall erbjudas insatser. 12. Uppföljning i samverkan med detaljhandeln så att försäljning av öl och tobak inte sker till minderådriga.

7 Delmål 1 7 Samarbete/samverkan skall ske mellan de kommunala verksamheterna, nämnderna, näringsliv, Region Skåne m.fl. Upptaktsseminarium skall arrangeras för att därigenom sprida kunskap om droger bland nyckelpersoner inom offentlig verksamhet, näringsliv, föreningsliv, föreningen Ungt Vrål m.fl. Årliga seminarium skall genomföras där samverkan skall följas upp och utvärderas. Arbetet med attityder och förhållningssätt skall redovisas årligen. Samtliga nämnder i kommunen Nätverk skall etableras. Samtliga nämnder i kommunen Kontinuerliga möten med arbetsutskotten från, samt. Samverkan med övriga förvaltningar på förvaltarnivå. Sammankomster med representanter från olika kommunala verksamheter och näringsliv.

8 Gemensam kompetensutveckling som gagnar alla. Ta tillvara de goda exemplen samt ta initiativ till ökad samverkan. 8 Utveckla samarbetet med Region Skåne med bl. a Hälsofrämjande skolutveckling utbildningsnämnden Ungdomsrådet bör stödjas, stärkas och få ett större inflytande på de insatser som görs. Kommunstyrelsen

9 Delmål 2 9 Arbetet med attityder, påverkan och förhållningssätt är allas ansvar Alla i skolans verksamhetsområde arbetar med värderingsgrundfrågor. Vuxna står för samma värderingar och är goda förebilder. Samtliga nämnder Utvecklingen av stödjande miljöer med trygga, engagerade vuxna skall fortsätta.,, Livsstilsdiskussioner förs i smågrupper för alla elever i skolan. Förtroendefulla relationer utvecklas med barn, ungdomar och föräldrar. Föräldrar skall känna att de är viktiga i barnens och ungdomarnas utveckling. Uppsökande verksamhet och riktade insatser av fältassistent till ungdomar i riskzonen.

10 Delmål 3 10 När samlingsplatser och gemensamhetslokaler används av barn och ungdomar skall det råda alkohol- och drogförbud När möten sker för barn- och ungdomar på samlingsplatser och i gemensamhetslokaler skall det råda alkohol- och drogförbud. Tydliga hyreskontrakt skall upprättas vid upplåtelse av verksamhetslokaler, där det framgår att alkohol och droger inte får förekomma när ungdomsverksamhet äger rum. I enlighet med tobakslagen råder rökförbud på kommunens skolor. Kontroll, uppföljning och utvärdering sker i samverkan årligen.

11 Delmål 4 11 Fritidsgårdar och aktivitetslokaler skall ha tillräckligt öppethållande under ordnade former Fler vuxna i verksamheten som dessutom är goda förebilder. Frågan beaktas inför budget Tydliga hyreskontrakt och trivselregler skall upprättas vid upplåtande av verksamhetslokaler och dessa skall vara ledarledda. Öppethållande är en resursfråga och bör beaktas inför budget Kontroll, uppföljning och utvärdering i samverkan årligen.

12 Delmål 5 12 Information och upplysning skall ske om alkohol och skadeverkningar Åldersadekvat information/utbildning ges inom ramen för läroplanens kursplan. Deltagande i regionala och nationella tävlingar inom området skall stimuleras. Jag -stärkande aktiviteter viktigast. Stöd skall utformas för att motverka negativ gruppåverkan. Åskådligt och enkelt informationsmaterial skall produceras i syfte att sprida kunskap bland föreningslivets medlemmar samt bland besökande vid de kommunala fritidsgårdarna m.fl. om drogers skadeverkningar. Information till grundskola och Komvux årligen från s öppenvårdsmottagning. Information skall erbjudas till arbetsplatser i kommunen. Gruppverksamhet för ungdomar skall genomföras. Enkätundersökning om ungdomars drogvanor skall genomföras.

13 Delmål 6 13 Satsningar skall ske på förebyggande verksamheter såsom a) Föräldrautbildning I samband med möten med föräldrar ges information i ett försök att stödja den viktiga rollen som förälder. b) Fler vuxna i ungdomsmiljöer Fler vuxna som goda förebilder. Frågan skall beaktas i budget c) Främjandet av gemensamma aktiviteter för olika åldersgrupper. Fritidsgårdsverksamheter som främjar möten mellan äldre ungdomar och fritidsbarn i den öppna verksamheten. Möjligheter till samarbete och samverkan i nya Kulturhuset Nämnderna i samverkan d)er i syfte att främja goda relationer Vid föräldramöten skall det skapas mötesplatser, diskussioner och samråd. Gruppverksamhet med kill- och tjejgrupper. Fritidsgårdar, bibliotek och föreningslivets mötesplatser är lokala och kreativa träffpunkter för barn, ungdomar och vuxna. Dessa områden utgör verksamheter av förebyggande karaktär som bygger på de behov och önskemål som finns lokalt och utformas i samverkan med boende, besökande, medlemmar m.fl. Bärande relationer skall vara ledord i verksamheten.

14 Vid planering av nya områden eftersträvas det att skapa en fysisk miljö som stimulerar till utomhusaktiviteter och samvaro. Vid planering av nya områden påtalas behovet av gemensamma lokaler och dessa skall planeras så att de är tillgängliga för samtliga boende. Vid all planering eftersträvas goda kollektiva kommunikationer. Detta skall stimulerar all kulturell verksamhet samt föreningsverksamhet genom att anläggningar i nordvästra Skåne är lättillgängliga. I samband med genomförande, av det under varje mandatperiod, återkommande översiktsplanarbete arbetar byggnadsnämnden tvärsektoriellt. Man eftersträvar också att det skall inrättas medborgargrupper som är med vid planeringsarbetet. Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden 14

15 Delmål 7 15 Ungdomar som lever upp till vissa mål skall erhålla förmånserbjudande Barn/ungdomar som aktivt deltager i arbetet med att förhindra utanförskap och droganvändande, inkl. rökning skall premieras inom respektive rektorsområde.

16 Delmål 8 16 Hälsobefrämjande skolutveckling med barnet i centrum Varje skola skall ha ett team som arbetar med dessa frågor. Hälsofrämjande skolutvecklingsprojekt utifrån Region Skåne, utgår från ett skapande av stödjande miljöer på de arenor där vi lever och verkar.

17 Delmål 9 17 Stöd skall utvecklas till föreningslivet i arbetet med att motverka alkohol- och droganvändning Särskilt stöd kan utgå för projektarbete inom föreningslivet i syfte att användas för drogförebyggande arbete. Villkor för kommunalt stöd till ungdomsverksamhet är att alkohol och droger ej förekommer i dessa sammanhang.

18 Delmål Kontinuerlig uppföljning av serveringstillstånd av alkoholhaltiga drycker Tillsyn skall ske en gång per år på samtliga serveringsställen med alkoholtillstånd i kommunen. Kontinuerligt samarbete med polis, skatteförvaltning och miljöförvaltning. Regelbunden uppföljning av serveringstillstånd, ägareförhållande, rapporter m.m.

19 Delmål Personer med drogproblem skall erbjudas insatser Erbjuda enskilda råd och stöd inom öppenvårdsverksamheten Avanti. Vid behov av behandling skall i första hand vård ske på hemmaplan i form av: 12-stegsprogrammet Antabusbehandling Drogtester Enskilda samtal Akupunktur Barngruppsverksamhet Pratkvarnen Informationsblad till personer som begått trafiknykterhetsbrott eller omhändertagits berusande Samarbeta med polis, Region Skåne samt övriga externa resurser, både individuellt och övergripande

20 Delmål Uppföljning i samverkan med detaljhandeln så att försäljning av öl och tobak inte sker till minderåriga. Tillsyn och information till affärsinnehavarna i kommunen gällande: Ölförsäljning Tobak Miljönämnden