FÖRSLAG TILL BUDGET 2006

Transkript

1 Samordningsförbundet Göteborg Tjänsteutlåtande Dnr 0305/05 Hisingen kallat DELTA Sekretariatet, OA Ärende nr 7 FÖRSLAG TILL BUDGET Inriktning Samordningsförbundet Göteborg Hisingen har från och med den 1 januari 2005 ansvaret för den finansiella samordningen på Hisingen. Samordningsförbundets verksamhet har sin bas i de erfarenheter som utvecklats under Beställarförbundet DELTA. En gemensam nämnare under försöksperioden har genomgående varit att utveckla ett förändrat synsätt på välfärdsarbetet. Ett synsätt som innebär att all rehabilitering sker utifrån individers behov och förmåga individens aktiva medverkan eftersträvas de samverkande myndigheterna tar ett gemensamt ansvar. Samordningsförbundet Göteborg Hisingen kommer att fortsätta verka i denna anda. Samordningsförbundet har en unik möjlighet att sektorsövergripande samordna insatser som syftar till att individer uppnår eller förbättrar sin förmåga till eget arbete. Samverkan mellan myndigheter ställer stora krav på de inblandade parterna. Som stöd för samverkan har de samverkande myndigheterna i Västra Götaland formulerat Samverkan är ett arbetssätt men också ett synsätt med betydelse för attityder, förhållningssätt, prioriteringar och resursanvändning. Vi är beredda att verka för att detta synsätt sprids och får genomslag i våra organisationer hos politiker, ledare, personal och fackliga organisationer. 2. Förutsättningar I lagen om finansiell samordning regleras samordningsförbundets ansvarsområde. I 10 framgår att samordningsförbundet skall fatta beslut om verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Denna uppgift kan inte delegeras. Vid Samordningsförbundets Göteborg Hisingens sammanträde den 23 augusti 2005 fastställdes inriktningen av verksamheten för år Samordningsförbundet gav den ansvarige tjänstemannen i uppdrag att utforma en budget i enlighet med den beslutade inriktningen. 1

2 Före beslut om Samordningsförbundets budget skall samråd ske mellan de samverkande parterna. Detta samråd var den 7 oktober. Då fastställdes att den totala ekonomiska ramen för Samordningsförbundet Göteborg Hisingen år 2006 skall vara Tkr. Under år 2005 har ansvarig tjänsteman vid samordningsförbundet haft överläggningar med chefer och tjänstemän för de samverkande myndigheterna för beredning av budget och implementering. Med utgångspunkt från en budget på Tkr har konsekvensanalyser upprättats för varje aktivitet. Ägartillskott under 2006 Beräknat saldo för 2005 Saldo från Beställarförbundet Disponibelt före beslut 40,0 Mkr 3,5 Mkr 5,4 Mkr 48,9 Mkr - Aktiviteter enligt förslag i detta tjänsteutlåtande 34,3 Mkr - Medel för nya satsningar 5,0 Mkr - Kunskaps-DELTA 3,0 Mkr - Samordningsförbund, sekretariat 1,7 Mkr = Ianspråktagna medel 43,9 Mkr Balanspost Kvar att disponera 3,9 Mkr 5,0 Mkr 3. Aktiviteter inom Kunskaps-DELTA Ur Samordningsförbundets beslutade inriktning för år 2006 kan vi utläsa: Det arbetssätt som har utvecklats under DELTA:s försöksperiod har varit att kartlägga behov, stämma av i beredningsgrupp, ansöka till styrelsen om medel, testa och pröva nya insatser, utvärdera resultat samt att implementera de verksamheter som bedöms ändamålsenliga. Detta arbetssätt skall fortsätta under Under begreppet Kunskaps-DELTA samlas de aktiviteter som syftar till att erövra ny kunskap om målgrupper, deras behov samt hur dessa behov tillgodoses idag. Vidare innefattar begreppet arbete med utveckling av idéer och förslag till åtgärder som bättre skall kunna svara mot de identifierade behoven. Ytterligare aktiviteter inom Kunskaps-DELTA är kunskapsutveckling kring välfärdsarbete vilket kan innebär former för ledarskap, uppföljning och utvärdering samt påvisa strukturella hinder för implementering av goda erfarenheter. Den bärande tanken i Kunskaps- DELTA är att arbetet skall ske gemensamt över myndighetsgränser och professioner. 2

3 Arbetet inom Kunskaps-DELTA kännetecknas av att vara processinriktat. Det handlar om att starta upp, utveckla och stödja olika processer. Tillgången till processtöd i dessa sammanhang har varit strategisk. Vilka insatser som behövs varierar över tid och mellan uppgifter. För fortsatt effektivt utvecklingsarbete krävs att det även framgent finns tillgång till processtöd. Ett annat sätt att beskriva Kunskaps-DELTA är att dela upp verksamheten i följande delar: 1. Kartläggningar/ Behovsinventeringar 2. Följa upp och utvärdera 3. Implementera dvs. tillvarata erfarenheter 4. Erfarenhetsutbyte och spridande av kunskap Detta kan åskådliggöras med följande bild 1. Kartläggningar/ Behovsinventeringar 2. Följa upp och utvärdera Ordinarie verksamhet 3. Implementera dvs. tillvarata erfarenheter Kartläggningar/ Behovsinventeringar I inriktningsbeslutet för år 2006 konstaterar Samordningsförbundet att: Personalens medverkan och engagemang är avgörande om vi skall lyckas med våra mål. Erfarenheterna från DELTA-samverkan visar att ökad delaktighet ofta bidrar till ökad effektivitet. Förslag och idéer skall kunna komma från dem som möter våra medborgare i det dagliga arbetet. Det är ofta de som har bäst kunskap om behoven och hur arbetet borde bedrivas på bästa sätt. Detta arbete har tidigare organiserats i DELTA-grupper. Vi vill att detta arbetssätt fortsätter. Och vidare Arbetssättet inom Samordningsförbundet skall inte vara beroende av eldsjälar eller tillfälliga insatser utan grunda sig på fakta och kunskap. Förslag till insatser skall därför föregås av grundliga kartläggningar som förankras i beredningsgruppen. 3

4 Idag finns en mall för hur ansökningar skall utformas och ett tillvägagångssätt för att hantera dessa. Då fokus under senare år främst har varit mot implementering och inte mot nya initiativ behövs en översyn av nuvarande kriterier för att föreslå att ansökan beviljas. Ett sådant arbete pågår och kommer att fullföljas under år Under år 2005 uppdrog Samordningsförbundet till verkställande tjänsteman att att skapa en DELTA-grupp kring gruppen ungdomar samt att rekonstruera DELTA-grupper i stadsdelarna. Syftet med Deltagrupperna är att identifiera behov och ta fram förslag till ansökningar för att starta nya aktiviteter. En erfarenhet av DELTA-samverkan är att nya aktiviteter som initieras av samordningsförbundet skall ha en tydlig avgränsning i tid och en från början beslutad implementeringsplan. Denna plan skall innehålla vem som ansvarar för aktiviteten och implementeringen. Följa upp och utvärdera Från 2003 har vi inom DELTA arbetat aktivt med att utveckla en bättre uppföljning av vår gemensamma verksamhet. Under 2005 har samtidigt ett nationellt system för uppföljning (SUS) börjat implementeras. I samband med start av nya aktiviteter skall SUS systemet (System för uppföljning av samverkan inom rehabiliteringsområdet) användas som en del i uppföljningen av aktiviteterna. Då SUS inte för närvarande bedöms vara full utvecklat skall vi fortsätta att använda vårt eget uppföljningssystem parallellt. Samordningsförbundet kommer under år 2006 aktivt bidra till att SUS kan utvecklas, vara ändamålsenligt och ha en hög kvalitet. Implementera dvs. tillvarata erfarenheter Implementering av aktiviteterna har tidigare skett i två steg. Det första steget innebar att projektledare avvecklades och respektive linje övertog ansvaret för den dagliga driften. Här behövs en ny gemensam organisering och ett fortsatt gemensamt ansvarstagande kring de gemensamma målen. Det andra steget innebär en finansiell implementering. Den finansiella implementeringen medför ett övertagande av den finansiering som krävs för att bibehålla erfarenheterna. Under år 2005 har ett antal principer utvecklats för hur finansieringen kan fördelas mellan de samverkande myndigheterna och Samordningsförbundet. Följande principer har tillämpats inför förslag till budget för Tjänster som inte kan finansieras inom ordinarie verksamhet på då denna typ av tjänst inte finns. Full finansiering av samordningsförbundet. 2. Tjänster som för närvarande inte kan finansieras av nuvarande ordinarie verksamhet på grund av prioriteringsskäl. Fullfinansiering till delfinansiering av samordningsförbundet kan variera över tid. 3. Tjänster som innebär att det finns en samverkanskostnad i förhållande till ordinarie verksamhet. Samverkanskostanden finansieras av 4

5 Samordningsförbundet kan variera över tid. 4. Kostnader som bidrar till att samverkan kan bibehållas ex lokal, samordnare, administration osv. Finansieras av Samordningsförbundet. Det behövs en fortsatt gemensam organisering av arbete och ledningsfunktioner när aktiviteter implementeras. Denna process har påbörjats genom diskussioner i beredningsgruppen. Under år 2005 påbörjades ett arbete kring ledarskap i samverkan. Syftet är att utveckla rollen som chef och ledare i samverkansorganisationer. Detta arbete kommer att fortsätta under år Implementeringsarbetet vad avser tidig och samordnad rehabilitering har under år 2005 inneburit att arbetssätt och resurser sprids till alla vårdcentraler och att försäkringskassans kompetens ställs till förfogande i de team som utvecklats. Under år 2006 skall arbetet med implementering fortsätta med målsättning att effektivt teamarbete skall finnas på alla vårdcentraler. Hälsodisken startade 1997 utifrån en idé om egenvård som ett komplement till det traditionella rehabiliteringsarbetet. I dag är Hälsodisken en etablerad verksamhet på Hisingen med mål att bereda människor möjligheter att ta ett större egenansvar för sina liv och sin hälsa främst via gruppverksamheter och lättillgänglig information. Detta framgångsrika arbetssätt övergår f o m år 2006 som en del i primärvårdens ordinarie verksamhet. Erfarenhetsutbyte och spridande av kunskap Erfarenheterna inom Beställarförbundet och Samordningsförbundet väcker fortfarande stort intresse runt om i landet. Att vara ett exempel genom att ta emot studiebesök och att medverka i utåtriktade aktiviteter kommer att vara ett betydande inslag i Samordningsförbundets verksamhet även under Samordningsförbundet föreslås besluta att anslå Tkr till aktiviteter inom Kunskaps-DELTA för år Aktiviteter Från det att verksamheten startade 1997 har drygt 25 aktiviteter varit aktuella inom DELTA-samverkan. Vissa har avslutats på grund av formella eller andra hinder, andra har implementerats medan ca tio stycken är pågående. Aktiviteterna har tidigare grupperats kring Främjande aktiviteter, Socialmedicinska aktiviteter och Arbetslivsinriktade aktiviteter. De flesta av nuvarande aktiviteter har genom de erfarenheter som utvecklats också förändrats vad gäller inriktning och arbetssätt varför den tidigare indelningen inte blir ändamålsenlig. En sådan lärdom är att åtgärder som sätts in tidigt kan förebygga långa tider av rehabilitering. Därför inriktas flera av aktiviteterna sina insatser på att korta köer och arbeta flexibelt. I budgeten för år 2006 är tilldelningen lagd till varje aktivitet. Inom en aktivitet finns flera samverkande myndigheter t ex. så är resurser för försäkringskassans handläggare inom tidig och samordnad rehabilitering inkluderad i respektive aktivitets budget. Syftet är att tydliggöra den samverkan som Samordningsförbundet beviljar medel till. Inför år 2006 bör varje aktivitet ha en 5

6 aktivitetsägare som ansvarar för att resurserna fördelas inom aktiviteten och mellan myndigheterna och har ett samlat ansvar för fakturering till Samordningsförbundet. Tidig och samordnad rehabilitering i Torslanda ( f d Livsstil för hälsa i Torslanda) Livsstil för hälsa har utvecklats från en primärt förebyggande och hälsopromotiv verksamhet till att även utveckla arbetet med tidig och samordnande rehabilitering. Under 2004 och 2005 har hälsorådet i Torslanda med representanter för både SDF Torslanda och Vårdcentralen diskuterat en framtida implementering av verksamheten. Hälsorådet i Torslanda har gett verksamheten i uppdrag att finna former för en permanent organisering för ett tvärsektoriellt och tvärprofessionellt samarbete för rehabilitering och hälsoförebyggande insatser för Torslandaborna. Arbetsgruppen består av Hälsopedagog, Beteendevetare, Familjeterapeut, Budgetrådgivare samt processledare. Härutöver anslås medel även till försäkringskassans insatser på framförallt vårdcentralen. Verksamheten skulle finansieras av Sdn-Torslanda (500 tkr) och regionen (500 tkr) samt DELTA (1 170 tkr). Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Torslanda Tkr år Tidig och samordnad rehabilitering i Backa Verksamheten består av ett tvärprofessionellt team med arbetsterapeut, kurator, psykolog och sjukgymnast. Teamet arbetar integrerat med vårdcentralen som helhet alltså tillsammans med samtliga läkare, sjuksköterskor och sekreterare. Tvärsektoriell samverkan utgörs av försäkringskassehandläggare som handlägger samtliga sjukskrivna på vårdcentralen och som finns på vårdcentralen tre dagar i veckan. Med socialtjänsten som finns i närområdet sker den formella samverkan genom Deltagruppen i Backa. Deltagruppen har representation på handläggarnivå från arbetsförmedlingen, försäkringskassan, socialtjänst, vårdcentral och psykiatri utgör är ett viktigt samverkansforum för såväl principfrågor som gemensamma individärenden. Olika samverkansformer med arbetsförmedlingen har prövats bl a via Arbetsmarknadstorget. Syftet har varit att hitta enklare och bättre övergångar för den enskilde. Utvecklingen som skett vad gäller metoder och organisering står tillsammans med övriga DELTA-aktiviteter som modell vid implementering på övriga vårdcentraler på Hisingen Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Backa Tkr år

7 Tidig och samordnad rehabilitering i Kärra Verksamheten sker i teamarbete med möte en gång/vecka där alla nya ärenden tas upp för genomgång och planering samt uppföljning av ärenden. Teamet består av läkare, sjukgymnast, kurator, handläggare från försäkringskassan, socialsekreterare, samt sekreterare. Utöver teammöten sker en ständigt pågående informell, obyråkratisk dialog. Det dagliga samarbetet med andra yrkeskategorier ger ett delat ansvar och en helhetsbild av deltagarnas (patienter, försäkrade) livssituation. Därmed också bättre möjligheter att finna rätt åtgärder. Detta arbetssätt skapar kreativitet och är en ständigt pågående utveckling. Verksamheten är integrerad i vårdcentralens ordinarie arbete. Teamet har även tillgång till ortopedkonsult och psykiaterkonsult. Det pågår ett utvecklingsarbete tillsammans med psykiaterkonsulten av arbetet med den psykiska ohälsan. Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Kärra Tkr år Tidig och samordnad rehabilitering i Biskopsgården/Länsmansgården Den nya vårdcentralen Biskopsgården invigdes den 17 januari 2005, en sammanslagning av vårdcentralerna Länsmansgården och Biskopsgården och därmed också de DELTAteam som funnit på respektive vårdcentral. Tidig och samordnad rehabilitering har funnits på Biskopsgården sedan 1998 och på Länsmansgården sedan Utvecklingen av temaarbetet på Biskopsgårdens vårdcentral har inte varit lika framgångsrikt som på Backa och Kärra vårdcentral. Under 2004 har ny satsning gjorts och en ledningsgrupp med chefer från vårdcentral, socialtjänst, försäkringskassa och arbetsförmedling träffas regelbundet för att följa och utveckla samverkan i stadsdelen. Ett fortsatt utvecklingsarbete bör ske i syfte att upparbeta liknade verksamhet med team som finns i övriga socialmedicinska aktiviteter. Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Biskopsgården/Länsmansgården Tkr år Tidig och samordnad rehabilitering i Tuve-Säve Tuve Säve har haft som målsättning att framförallt utveckla metoder för social träning och arbetsträning för individer med långvarig kontakt med socialtjänsten och/eller långvarig sjukskrivning. Vidare har man utifrån ett helhetsperspektiv på individers sammansatta problem verkat för att göra bättre bedömningar av individers problemsituation, förkorta väntetider samt göra snabba och effektiva insatser. Målgruppen har varit personer med långvarig kontakt med socialtjänsten eller långvarig sjukskrivning, och med problem att återgå i egen försörjning. 7

8 Under år 2005 beslutade Samordningsförbundet att tidig och samordnad rehabilitering i Tuve-Säve skulle anpassas utifrån de erfarenheter som finns inom andra socialmedicinska aktiviteter och att målsättningen harmonieras med dessa. Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Tuve-Säve Tkr år Tidig och samordnad rehabilitering i Brämaregården Det psykosociala teamet på Brämaregårdens vårdcentral har möten en gång/vecka för remissgenomgångar och diskussioner angående förbättringar/ förändringar beträffande teamets arbete och samverkansmöjligheter. På Lundbybadet har man stresshanterings- och avslappningsgrupp under ledning av sjukgymnast. Psykologbehandling ges med inriktning mot att stärka patienters självkänsla för att höja funktionsnivå och rehabilitera till arbetsförmåga och egen försörjning. Teamets två sjukgymnaster bemannar Lundbybadet med sammanlagt fem dagar/vecka. Utveckling sker av behandlingsformer på Lundbybadet efter patientbehovet. Det finns ett behov av samverkan med representant från arbetsförmedlingen för att kunna få en anknytning till arbetsmarknaden för patienten/klienten. Dessa frågor kommer att diskuteras i beredningsgruppen. Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Tidig och samordnad rehabilitering i Brämaregården Tkr år Unga Vuxna Unga Vuxnas målsättning sedan starten har varit att erbjuda psykoterapeutisk behandling till unga vuxna med identitetsproblematik. Målgruppen var till en början år men ändrades 2003 till år för att överensstämma med Ungdomsmottagningens åldersgrupp. Verksamheten har hela tiden varit inriktad på fånga och förstärka de unga vuxnas egna ansvar och initiativförmåga. Därför tar man normalt inte emot remisser utan personerna söker själva men ofta på rekommendation av vårdcentraler, socialkontor, psykiatri, studenthälsan m fl. Tillströmningen har hela tiden varit större än vad verksamheten kunnat möta, vilket innebär att väntetiden blivit mycket längre än som var tänkt i den ursprungliga målsättningen. Det visar på ett mycket stort behov av den här formen av insats. De unga vuxna, som sökt sig till Unga Vuxna, har ofta en allvarlig problematik, som gör det svårt för dem att klara av studier eller att söka arbete. En genomsnittlig behandling innebär ca 17 besökstillfällen men variationen är stor. En del besökare kommer bara för några konsultationer och andra för längre psykoterapier. En utveckling av verksamheten under det senaste året har inneburit att några tider i veckan vikts för ungdomar i kontakt med Arbetsmarknadstorgets ungdomsgrupp och ViCan. Eftersom det innebär ett slags remissförfarande, som gäller unga vuxna 8

9 med en allvarlig social problematik vid sidan av en mer psykologisk identitetsproblematik - kan man säga att visst avsteg därmed gjorts från målsättningen. Som framgår ovan skall en DELTA-grupp kring gruppen ungdomar skapas. Erfarenheter från Unga Vuxna bör tillvaratas i detta arbete. Samordningsförbundet förslås besluta att tilldela Unga vuxna Tkr för tiden år Arbetsmarknadstorget Målsättningen är den samma som under projekttiden. Arbetslösa Hisingsbor skall snabbare komma ut i arbete. Av dem som avslutas skall minst 60% gå vidare till egen försörjning. Gemensamma handlingsplaner skall upprättas och handläggare från de samverkande myndigheterna skall tillsammans följa den arbetslöse fram till dess han/hon fått ett arbete. Syftet är att snabbare återgång till arbete skall ge minskade kostnader i de samverkande myndigheternas försörjningssystem samt bidra till ökad livskvalitet för Hisingsbon. Målgruppen för arbetsmarknadstorget är personer som är arbetslösa men inte omedelbart anställningsbara. Vilket innebär arbetslösa som uppbär offentlig försörjning och är i behov av samordnade insatser från socialtjänsten och arbetsförmedlingen för att bli anställningsbara. Arbetsmarknadstorget organiserar sitt arbete i två vuxenteam och ett ungdomsteam. Handläggarna på Arbetsmarknadstorget skall arbeta i team med ett gemensamt ansvar för den sökande. Tiden i samverkan på Arbetsmarknadstorget skall uppgå till högst 12 månader och endast i undantagsfall under längre tid. På Arbetsmarknadstorget får den sökande; - stöd i sitt arbetssökande - rustas genom kompetenshöjande insatser så att han/hon blir anställningsbar - uppföljning genom hela processen för att minska risken för drop-out på vägen mot arbete och egen försörjning Försäkringskassans ärenden i verksamheten handläggs i huvudsak inom ramen för ett särskilt uppdrag det s k R-uppdraget - som försäkringskassan och arbetsförmedlingen har. Genom att denna verksamhet är lokaliserad till arbetsmarknadstorget kan de utgöra en resurs vid t ex konsultationer. Samordningsförbundet föreslås besluta att tilldela Arbetsmarknadstorget Tkr för år SANNA SANNA arbetar med arbetsrehabilitering av Hisingsbor med missbruksbakgrund i samverkan mellan socialtjänst, försäkringskassa, arbetsförmedling och hälso- och sjukvård. Målet för aktiviteten är att rehabilitera arbetslösa Hisingsbor med missbruksproblem, och med försörjningsstöd eller sjukpenning, till arbete. 9

10 Målgruppen är missbrukare boende på Hisingen aktuella hos socialtjänst eller försäkringskassa. Ingångskriterier till verksamheten är ej aktivt missbruk och stabilt boende. Arbetet i SANNA sker i team där socialtjänst, försäkringskassa, arbetsförmedling, Nordhemskliniken och psykiatrisk kompetens finns representerad. I teammöten varje vecka görs gemensam bedömning av enskilda ärenden. De viktigaste metoderna är: Stärka arbetsförmågan genom stabilisering av drogfrihet/nykterhet via öppenvårdsinsatser. Stärka arbetsförmågan genom arbetsträning. Arbetsprövning/praktik för att öka anställningsbarheten. Anställningar med olika stödformer vid behov. Teammöten och trepartssamtal med deltagande av de olika yrkeskompetenserna underlättar en ändamålsenlig kartläggning och utredning samt övergången till insatser inom arbetsförmedlingen. Handläggning av ersättning från försäkringskassan, försörjningsstöd och visst övrigt bistånd från socialtjänsten. Motivationsarbete. Genom det nära samarbetet med öppenvården, främst Nordhemskliniken, ökar förutsättningarna till att stödja deltagaren i hans/hennes strävan att vara nykter och drogfri. I de flesta fall behövs också arbetsträning som kan ske på vanliga arbetsplatser eller på köpta arbetsträningsplatser. Arbetsträning på vanliga arbetsplatser har fördelar, men ibland behövs arbetsträning på Hantverksgruppen, Ergon eller liknande under minst en sexmånadersperiod. När arbetsträningen fungerar sker utslussning till arbetsmarknaden via Arbetsförmedlingen. Af Rehabilitering deltar i teamet för att brygga över till insatserna inom Af som sker utanför teamets ram, dock med fortsatt uppföljning från detta. Genom att kombinera individuellt anpassat nykterhets/drogfrihetsstöd med arbetsträning så kan stora framsteg ske för deltagarna vad gäller arbetsförmåga. Genom teamfunktionen finns också förutsättningar för att myndigheternas samordning av insatser rörande deltagaren kan ske på ett smidigt, snabbt och obyråkratiskt sätt. Genom att arbetsgruppen är samlokaliserad och samorganiserad kan också en ändamålsenlig kompetens- och metodutveckling ske som kommer alla inblandade till godo, inte minst genom att kunna uppfatta deltagarens behov i sin helhet och inte uppsplittrat och delvis. SANNA har utvecklat en tydlig struktur för samverkan kring målgruppen. Genom ett organisatoriskt närmande till arbetsmarknadstorget kan graden av implementering och permanentning av verksamheten ske. Inför 2006 bör det ske en ökad grad av finansiell implementering. Samordningsförbundet föreslås besluta att tilldela SANNA Tkr för år

11 Lundbykajen Målsättningen är att långvarigt arbetslösa eller sjukskrivna snabbare skall komma vidare in i rätt åtgärd som syftar till arbete och utbildning. Därigenom förkortas tiden som han/hon uppbär försörjningsstöd, sjukpenning eller A-kassa. Insatserna skall också leda till minskad passivitet, ökat självförtroende och självinsikt för deltagarna. Målgruppen är Hisingsbor i åldern år med längre tids frånvaro från arbetsmarknaden eller som aldrig haft arbete. De är i behov av utredning, fördjupad kartläggning och bedömning samt arbetsrehabilitering och arbetsträning. De har oftast varit föremål för insatser som inte lett till arbete. Verksamheten på Lundbykajen består av tre olika aktiviteter ViCan (18-25 år), ViCan+ (över 25 år) samt Rehabteamet. Under år 2005 beslutade Samordningsförbundet att begära att stadsdelsnämnderna på Hisingen övertar delar av finansieringen genom överföring av Rehabteamets verksamhet samt tillskapar ett abonnemang. Denna begäran har inte kunnat verkställas under år 2005 men kommer att genomföras från den 1 januari Samordningsförbundet föreslås besluta att tilldela Lundbykajen Tkr för år Identifiering av arbetslösa med sjukersättning Uppgiften är att identifiera de tidsbegränsade sjukersättningsärenden som finns på vårdcentralerna och arbetslösa Hisingsbor med målsättning att återfå arbetsförmågan efter långvarig sjukdom. Under år 2005 projektanställdes handläggare med uppgift att enligt lagstiftningens intentioner pröva om sjukpenningen ska bytas ut mot sjukersättning och på så vis komma till avslut i de ärenden som pågått i över ett år. Man identifiera vilka personer som behöver rehabilitering av dem som har tidsbegränsad sjukersättning som löper ut under år Handläggarna som arbetar i samverkan har idag omkring 100 ärenden exklusive tidsbegränsade sjukersättningar vilket omöjliggör fokus på ett tidigt och samordnat arbetssätt på vårdcentralerna. Dessa insatser behövs även för år Samordningsförbundet föreslås besluta att tilldela Identifiering av arbetslösa med sjukersättning 800 Tkr för år Arbetsförberedande sysselsättning i Kärra Samordningsförbundet föreslås besluta vid sammanträdet att bevilja medel till den ansökan som inkommit från Kärra. Ansökan gäller medel för att bland annat att förbereda personer för arbetsrehabilitering i syfte att så småningom komma i egen försörjning. SDF Kärra-Rödbo och Vårdcentralen i Kärra har genom en egen kartläggning identifierat ett antal personer som är i behov av insatser som inte finns inom 11

12 ordinarie verksamhet. Personerna, som är långtidsberoende av socialbidrag, har en psykisk ohälsa som inte gör det möjligt att gå vidare i rehabilitering. Samtidigt finns en osäkerhet om vilka behov av insatser som individen har. Det man konstaterat i kartläggningen är att det behövs insatser under längre tid och att sysselsättning bör ingå som en del i rehabiliteringen. Samordningsförbundet föreslås besluta att tilldela Arbetsförberedande sysselsättning i Kärra 525 Tkr för år Rehabilitering av enskilda - åtgärdsmedel I DELTA-samverkan prövas bland annat de gemensamma möjligheterna i rehabilitering av enskilda Hisingsbor. När detta sker skall i första hand respektive myndighets egen arsenal av åtgärder användas. Om denna inte räcker kan DELTA-grupper med flera använda sig av de gemensamma åtgärdsmedlen. Dessa medel är strategiska ur ett samverkansperspektiv och bör kunna användas flexibelt. Samordningsförbundet föreslås tilldela Rehabilitering av enskilda Tkr för år Förslag till nya aktiviteter Under 2006 planeras att förstärka aktiviteter kring gruppen ungdomar. Vidare finns behov av ytterligare insatser kring personer med psykisk ohälsa. I Samordningsförbundets inriktningsbeslut framgår Tidiga och förebyggande insatser med vårdcentralen som bas har gett vinster för medborgare och samhället. Genom en bred kompetens kan vi idag möta olika behov med korta väntetider och träffsäkra insatser. Vi vill fortsätta att utveckla samverkan utifrån nuvarande nivå. Den ansvarige tjänstemannen skall ta fram förslag till utvecklingsområden då särskilt beakta den psykiska ohälsan. Förslag till nya aktiviteter skall identifieras och beredas i enlighet med de riktlinjer som beskrevs inledningsvis. Samordningsförbundet föreslås anslå Tkr till nya aktiviteter för år Samordningsförbund / sekretariat I detta anslag ingår bland annat kostnader för löner, arvoden, lokaler, kontorsmaterial, resor, kurser mm för förbundsstyrelsen och dess ansvarige tjänsteman. Vidare ingår kostnader för ekonomihantering, sekreterarskap, IT-stöd mm. Samordningsförbundet föreslås besluta att anslå Tkr för år

13 10. Förslag till balansering, Som framgått ovan är ägartillskottet för år 2006 på 40,0 Mkr. I förslag till budget föreslås att ianspråkta 43,9 Mkr. Samordningsförbundet föreslås balansera skillnaden genom att utnyttja det egna kapitalet med 3,9 Mkr. Samordningsförbundet föreslås besluta att ianspråkta 3,9 Mkr för att balansera differensen mellan tilldelning och föreslagen budget för år

14 11. Sammanställning Nedan följer en sammanställning av hur kostnaderna fördelas mellan aktiviteterna. Budget år 2006 Sammanställning Livsstil för hälsa i Torslanda Backa ToSR Kärra-Rödbo ToSR Biskopsgården/Länsmansgård ToSR Tuve-Säve ToSR Brämaregården ToSR Lundby Unga vuxna Arbetsmarknadstorget SANNA Lundbykajen Identifiera arbetslösa med sjukersättning 800 Individuell rehabilitering Arbetsförberedande sysselsättning 525 Summa Nya satsningar Kunskaps-DELTA Summa Samordningsförbund / sekretariat Summa Totalt Förslag till beslut Samordningsförbundet Göteborg Hisingen föreslås besluta att för år 2006 tilldela medel ur Samordningsförbundet Göteborg Hisingens budget för följande aktiviteter: T o S R i Torslanda T o S R i Backa T o S R i Kärra-Rödbo T o S R i Biskopsgården/Länsmansgården T o S R i Tuve-Säve T o S R i Brämaregården kronor kronor kronor kronor kronor kronor 14

15 Unga Vuxna Arbetsmarknadstorget SANNA Lundbykajen Identifiering av arbetslösa med sjukersättning Individuell rehabilitering Arbetsförberedande sysselsättning Nya satsningar Kunskaps-DELTA Samordningsförbund/ sekretariat kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor att ianspråkta 3,9 Mkr för att balansera differensen mellan tilldelning och föreslagen budget för år 2006 att bemyndiga ansvarige tjänstemannen rätt att utanordna medel inom de beslutade kostnadsramarna samt att översända föreliggande tjänsteutlåtande till de samverkande parterna. Samordningsförbundet Göteborg Hisingen Ola Andersson Ansvarig tjänsteman 15