38 Tillämpning av kapitlets bestämmelser 39 Ansökan av tjänst eller fast arbetsförhållande 40 Personalens behörighetsvillkor

Transkript

1 Förvaltningsstadga för Kaskö stad 1. kapitel ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Hur förvaltningsstadgan tillämpas och de kommunala instruktionerna 2. kapitel FÖRTROENDEMANNA- OCH PERSONALORGANISATION 2 Förtroendemannaorganisation 3 Förtroendemannaorganens beslutanderätt 4 Personalorganisationen 5 Stadsstyrelsen 6 Förvaltningsavdelningen 7 Ekonomiförvaltningsavdelningen 8 Nämnder, avdelningar och sektioner 9 Grundtrygghetsnämnden 10 Bildningsnämnden 11 Byggnadsnämnden 3. kapitel BESLUTANDERÄTT 12 Stadsfullmäktiges beslutanderätt 13 Stadsstyrelsens beslutanderätt 14 Stadsstyrelseordförandens beslutanderätt 15 Stadsdirektören 16 Ekonomidirektören 17 Förvaltningschefen 18 Nämndernas allmänna beslutanderätt 19 Grundtrygghetsnämnden 20 Grundtrygghetsdirektören 21 Hälsovårdsdirektör/läkare 22 Ansvarig skötare 23 Socialarbetaren 24 Ansvarig skötare inom social- och åldringsservice 25 Bildningsnämnden 26 Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen 27 Fritidssektionen 28 a) Bildningsdirektören 28 b) Medborgarinstitutets rektor 29 Skolföreståndarna / Kaskisten koulu och Kaskö svenska skola 30 Biblioteks- och kulturansvarig 31 Ungdomssekreteraren 32 Ansvarig barnträdgårdslärare 33 Byggnadsnämnden 34 Tekniska direktören 35 Byggnadsinspektören 36 Hamnkaptenen 37 Ansvarig husmor 4. kapitel KOMPETENS I PERSONALFRÅGOR 38 Tillämpning av kapitlets bestämmelser 39 Ansökan av tjänst eller fast arbetsförhållande 40 Personalens behörighetsvillkor 1

2 41 Personalens arbetsuppgifter 42 Personalval och fastställande av prövotid 43 Förflyttning av tjänsteinnehavare till annat tjänsteförhållande 44 Tjänst- och arbetsledighet 45 Bisysslotillstånd 46 Avstängning från tjänsteutövning 47 Varning, upphörande av anställning och permittering 48 Beslutanderätt i personalfrågor 5. kapitel SAMMANTRÄDESFÖRFARANDET 49 Tillämpning 50 Sammanträdestid och -plats 51 Kallelse till sammanträde 52 Fortsatt möte 53 Kallelse av ersättare 54 Sammanträdesrutiner 55 Ledning av mötet 56 Tillfällig ordförande 57 Närvaro vid sammanträdet 58 Stadsstyrelsens representanter i övriga organ 59 Föredragning 60 Konstaterande av jäv 61 Omröstning och val 62 Uppgörande, justering och framläggande av protokoll 63 Stadsstyrelsens och nämnders/avdelningars rätt att ta ärenden till behandling 64 Meddelande av beslut i ärenden som ett högre organ kan ta upp till behandling 6. kapitel KOMMUNENS EKONOMI 65 Budgetens verkställighet 66 Ändringar i budgeten 67 Försäljning av anläggningstillgångar 68 Godkännande av avskrivningsplanen 69 Finansförvaltningen 70 Fastställande av avgifter 71 Riskhantering 7. kapitel ÖVERVAKNING AV FÖRVALTNING OCH EKONOMI 72 Extern och intern övervakning 73 Revisionsnämndens sammansättning 74 Revisionsnämndens sammanträden 75 Revisionsnämndens uppgifter 76 Val av revisor 77 Ansvarsfördelning 78 Uppgifter som tilldelas av revisionsnämnden 79 Revisorns meddelanden 80 Revisionsberättelse 81 Revisionsnämndens beredning för fullmäktige 2

3 8. kapitel ÖVRIGA BESTÄMMELSER 82 Tvåspråkighet i kommunens verksamhet 83 Information 84 Kommuninvånarnas initiativ 85 Tecknande av stadens namn och underteckning av handlingar 86 Delegering av beslutanderätt när handlingar lämnas ut 87 Lösen som tas ut för handlingar och avgifter som tas ut för utlämnande av dem 88 Bedömning av företagsverkningar 3

4 Förvaltningsstadga för Kaskö stad Godkänd av Kaskö stadsfullmäktige , 21. Ändringar godkända av Kaskö stadsfullmäktige , 36. Ändringar godkända av Kaskö stadsfullmäktige , 9 Kapitel 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Hur förvaltningsstadgan tillämpas och de kommunala instruktionerna I förvaltningsstadgan ges bestämmelser om det kommunala beslutsfattandet och mötesförfarandet. Utöver förvaltningsstadgan styrs verksamheten genom vissa anvisningar och instruktioner. Förvaltningsstadgan kommer i andra hand i förhållande till dessa. Anvisningarna och instruktionerna är följande: fullmäktiges arbetsordning koncerndirektiv Med förvaltningsstadgan upphävs följande tidigare godkända instruktioner för ordnande av kommunens förvaltning: Förvaltningsstadga för Kaskö stad (godkänd i stadsfullmäktige ) Instruktion för stadsstyrelsen och förvaltningsavdelningen (godkänd i stadsfullmäktige ) Kaskö stads revisionsstadga (godkänd i stadsfullmäktige ) Instruktion för bildningsväsendet (godkänd i stadsfullmäktige ) Instruktion för socialväsendet och hälsovården (godkänd i stadsfullmäktige ) Instruktion för tekniska väsendet (godkänd i stadsfullmäktige ) Språkstadga (godkänd i stadsfullmäktige ) Kapitel 2 FÖRTROENDEMANNA- OCH PERSONALORGANISATION 2 Förtroendemannaorganisation Stadens förtroendemannaorganisation består av stadsfullmäktige, revisorer/revisionsnämnd, stadsstyrelse, nämnder och nämnden underställda avdelningar samt andra lagstadgade organ såsom valnämnd och -bestyrelse. Stadsfullmäktige väljer stadsstyrelse för en mandattid som fastställts till två år. Den centrala organisationen är följande: STADSFULLMÄKTIGE REVISORER/REVISIONSNÄMND, 5 medlemmar STADSSTYRELSENS HUVUDANSVARSOMRÅDE - stadsstyrelsen, 7 medlemmar - centralvalnämnden, 5 medlemmar GRUNDTRYGGHETENS HUVUDANSVARSOMRÅDE - grundtrygghetsnämnden, 7 medlemmar 4

5 BILDNINGSVÄSENDETS HUVUDANSVARSOMRÅDE - bildningsnämnden, 7 medlemmar - finskspråkiga avdelningen, 7 medlemmar - svenskspråkiga avdelningen, 5 medlemmar - fritidssektionen, 7 medlemmar TEKNISKA VÄSENDET / BYGGNADSTILLSYN - byggnadsnämnden, 5 medlemmar Nämnderna har rätt att tillsätta sektioner i enlighet med kommunallagens 17. Om ansvarsområden och uppgiftsområden besluter stadsstyrelsen eller nämnderna för dem underställda förvaltningars del. 3 Förtroendemannaorganens beslutanderätt Nämnderna/avdelningarna har inom sitt huvudansvarsområde i enlighet med 2 allmän beslutanderätt i ärenden som enligt lag eller förordning eller särskilda stadganden eller denna förvaltningsstadga hör till nämnden/avdelningen eller inom dess huvudansvarsområde till kommunen, frånsett beslutanderätten som genom denna stadga eller särskild instruktion givits stadsfullmäktige, stadsstyrelse eller tjänsteinnehavare. Dessutom avgör nämnderna/ avdelningarna följande ärenden: 1) berättigar tillsatta sektioner eller tjänsteinnehavare inom sitt huvudansvarsområde att på dess vägnar avgöra enskilda ärenden som hör till dess beslutanderätt 2) väljer sina representanter till samarbetsorganen inom sitt verksamhetsområde. 4 Personalorganisationen Stadens personal inrymmes inom följande avdelningar: - Förvaltningsavdelningen som är underställd stadsstyrelsen, avdelningschef förvaltningschefen - Ekonomiförvaltningsavdelningen som är underställd stadsstyrelsen, avdelningschef ekonomidirektören - Grundtrygghetsavdelningen som är underställd grundtrygghetsnämnden, avdelningschef grundtrygghetsdirektören - Bildningsavdelningen som är underställd bildningsnämnden, avdelningschef bildningsdirektören - Tekniska avdelningen som är underställd stadsstyrelsen, avdelningschef tekniska direktören Varje avdelning leds av avdelningschefen. För koordinering och styrning av stadens verksamheter fungerar en av stadsdirektören tillsatt ledningsgrupp bestående utöver stadsdirektören av avdelningscheferna. 5 Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige väljer en stadsstyrelse med sju (7) medlemmar och för var och en av dem en personlig ersättare. Stadsfullmäktige utser bland stadsstyrelsens ordinarie ledamöter ordförande och en viceordförande. Stadsstyrelsens mandatperiod är två (2) år. Stadsstyrelsens uppgift är att 5

6 1) ställa allmänna krav för organ och personal som är underställda stadsstyrelsen, samt för koncernsamfund, 2) följa upp och styra kommunens samt koncernsamfundens utveckling, förverkligandet av uppställda mål och godkända planer och övervaka att givna direktiv följs, 3) vid behov ge direktiv om planering, skötsel av ekonomin, anskaffningspolitik, planläggning, markpolitik, bostadspolitik, informationssverksamhet, personalpolitik och samverkan, 4) sörja för samarbetet med samfund som tangerar stadens verksamhet samt för internationellt samarbete, 5) ge behövliga anvisningar och direktiv om verkställighet av stadsfullmäktiges beslut samt avge förklaring med anledning av besvär och fortsatt besvär över fullmäktiges beslut Till stadsstyrelsen hör dessutom tekniska sektorns uppgifter till den del som de inte hör under byggnadsnämnden: 6) att svara för kommunalteknik, husbyggnad, underhåll av fastigheter, miljövård, kartläggning och mätning, befolkningsskydd, trafiksäkerhet, tekniska väsendets förvaltning, vatten- och avloppsvattenförsörjning och avfallshantering till den del de inte hör till den (för Suupohja-områdets kommuner) gemensamma avfallsnämnden samt för köks-, städ- och fastighets-service och bespisningstjänstverksamhet. 7) Svarar för resultatansvarig skötsel och utveckling av stadens affärsverksamhet: hamnar (exkl. Oy Kaskisten Satama Kaskö Hamn Ab), vattenförsörjning, hyresbostäder och stadens fastigheter. 6 Förvaltningsavdelningen Förvaltningsavdelningens uppgift är att ordna interna och externa tjänster samt skapa kontakter över kommungränserna. Avdelningens kompetensområde är koordinering och sammanjämkning av de olika sektorernas verksamhet som gäller förvaltnings- och personalärenden i enlighet med de mål som stadsstyrelsen uppsatt. Kanslistpoolen som är underställd förvaltningsavdelningen handhar kansliuppgifterna inom stadens olika verksamhetsenheter. 7 Ekonomiförvaltningsavdelningen Ekonomiförvaltningsavdelningens uppgift är att ordna kommunkoncernens ekonomiförvaltningstjänster samt centraliserad skötsel av it-anslutningar och itanläggningar. Avdelningens kompetensområde är koordinering och sammanjämkning av de olika sektorernas ekonomiförvaltning och it-anslutningar i enlighet med de mål som stadsstyrelsen uppsatt. 8 Nämnder, avdelningar och sektioner Stadsfullmäktige väljer en grundtrygghetsnämnd, en bildningsnämnd med sju (7) medlemmar och en byggnadsnämnd med fem (5) medlemmar och för var och en av dem en personlig ersättare. Fullmäktige utser bland ordinarie nämndmedlemmar ordförande och en viceordförande. För undervisningsväsendets och småbarnsfostrans förvaltning väljs en finskspråkig och en svenskspråkig avdelning. Stadsfullmäktige väljer sju (7) medlemmar jämte personliga ersättare i den finskspråkiga avdelningen och fem (5) medlemmar jämte personliga ersättare 6

7 i den svenskspråkiga avdelningen. Ledamöterna väljs bland personer som hör till respektive språkgrupp. I bildningsnämndens fritidssektion väljs sju (7) medlemmar jämte personliga ersättare. Till medlemmar i fritidssektionen kan inte väljas personer som är ordinarie medlemmar eller ersättare i bildningsnämnden eller dess finskspråkiga eller svenskspråkiga avdelning. Fullmäktige väljer fem (5) medlemmar jämte personliga ersättare i revisionsnämnden. Bland revisionsnämndens ordinarie medlemmar utser fullmäktige ordförande och en viceordförande, som bör vara fullmäktigeledamöter. Enligt vallagen skall kommunfullmäktige tillsätta en centralvalnämnd och utse dess ordförande, viceordförande och tre (3) övriga medlemmar samt ett behövligt antal ersättare, dock minst fem (5). Ersättarna skall uppställas i den ordning i vilken de träder i stället för de ordinarie medlemmarna. Enligt vallagen tillsätter stadsstyrelsen en valnämnd och en valbestyrelse före val. Medlemmar i nämnder, sektioner och avdelningar väljs för fullmäktiges mandatperiod. 9 Grundtrygghetsnämnden Verksamhetsområde och verksamhetsidé Grundtrygghetsnämnden svarar för ordnande av social- och hälsovården i kommunen. Grundtrygghetsnämnden upprätthåller och befrämjar kommuninvånarnas hälsa, sociala trygghet och funktionsförmåga. Kaskö hör till Kust-Österbottens samkommun för socialoch primärhälsovård (K5). Kompetensområde Grundtrygghetsnämndens uppgiftsområden och verksamhetsenheter i Kaskö är: 1) Socialt arbete och utkomstskydd: - Service för handikappade -Missbrukarvård -Service för barn och familjer, stöd för vård av barn -Utkomstskydd -Invandrararbete 2) Hemvårds- och boendeservice: -Hemvård -Hemservicens stödtjänster -Stöd för närståendevård -Boendeservice för åldringar, Mariehemmet en enhet för effektiverat serviceboende 3) Hälsovården i Kaskö: -Öppenvårdsmottagning, läkar-, hälsovårdar- och sjukskötarmottagning i Kaskö, både akutoch tidsbeställd mottagning. Mottagning under tjänstetid, vid behov även kvällsmottagning. Rådgivningsverksamhet som innefattar barn- och preventivmedelsrådgivning, samt skolhälsovårdens mottagning. Astmaskötarens, diabetesskötarens och depressionsskötarens tjänster. 7

8 - Tandvård - Hälsovårdsdirektören, som är anställd av Kaskö stad, fungerar som läkare i Kaskö. Hälsovårdsdirektören/läkaren i Kaskö har myndighetsansvar och handhar myndighetsuppgifter. -Följande av vårdgarantin, uppgörande av plan för läkemedelsförsörjning Köptjänster: -Läkartjänster -Bäddavdelningstjänster -Laboratorie- och röntgentjänster -Jourtjänster -Fysikaliska tjänster, delvis också som köptjänst i Kaskö -Utlåning av hjälpmedel -Munhygienist, som köptjänst i Kaskö -Specialsjukvård, Vasa sjukvårdsdistrikt och Satakunda sjukvårdsdistrikt -Arbetshälsovård, avtal mellan Kaskö stad och serviceproducenten -Demensvård i Kaskö, avtal mellan Kaskö stad och serviceproducenten - Sjuktransport, Vasa sjukvårdsdistrikt 10 Bildningsnämnden Verksamhetsidé: Bildningsnämndens verksamhetsidé är att stöda och utveckla utbildnings-, småbarnsfostrans, kultur- och fritidstjänster. Den finskspråkiga avdelningen koncentrerar sig på att stöda och utveckla Kaskisten koulu och den finskspråkiga förskoleundervisningen och den svenskspråkiga avdelningen på att stöda och utveckla Kaskö svenska skola och den svenskspråkiga förskoleundervisningen. Fritidssektionen stöder och utvecklar ungdoms- och idrottsväsendet samt kulturtjänsterna. Verksamhetsområde: Nämndens, den finskspråkiga avdelningens och den svenskspråkiga avdelningens samt fritidssektionens verksamhetsområde är att tillsammans svara för stadens småbarnsfostran, grundundervisning, förverkligandet av högstadieutbildning och utbildning på andra stadiet, medborgarinstitutet, biblioteks-, kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet samt museiverksamheten. Nämnden befrämjar också för egen del invånarnas möjligheter till fortsatta studier. Verksamhetsfältet är finsk- och svenskspråkigt. 11 Byggnadsnämnden 1) Svarar för byggnadstillsynens myndighetsuppgifter och ärenden i anslutning till marktäcktstillstånd. 2) Svarar för övervakning av underhåll av enskilda vägar och övriga i Lagen för enskilda vägar fastställda kommunala uppgifter 3) Svarar för kommunens myndighetsuppgifter som gäller campingplatsen i enlighet med L om friluftsliv. 4) Till byggnadsnämnden hör även andra uppgifter inom tekniska verksamhetsområdet till den del de enligt lagstiftningen inte kan handhas av stadsstyrelsen. 8

9 Kapitel 3 BESLUTANDERÄTT 12 Stadsfullmäktiges beslutanderätt Stadens högsta beslutanderätt utövas av stadsfullmäktige. I enlighet med kommunallagen 13 skall fullmäktige fatta beslut om ärenden som gäller: 1) de centrala målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi samt om principerna för koncernstyrningen 2) grunderna för hur förvaltningen skall organiseras 3) grunderna för ekonomin, finansieringen och placeringsverksamheten samt godkännande av budgeten och ekonomiplanen (KommunalL 65 ) 3 a) grunderna för kommunens och kommunkoncernens interna kontroll och riskhantering 4) beslut om de allmänna grunderna för de avgifter som skall tas ut för kommunens tjänster och andra prestationer 5) de mål för verksamheten och ekonomin som skall ställas upp för kommunens affärsverk 6) ingående av borgensförbindelse eller ställande av annan säkerhet för annans skuld 7) utse ledamöter i kommunens organ till den del detta stadgas vara fullmäktiges uppgift 8) beslut om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner 9) val av revisorer 10) godkänna bokslutet och fatta beslut om ansvarsfrihet, samt 11) om annat som fullmäktige enligt stadganden och bestämmelser skall besluta om. 13 Stadsstyrelsens beslutanderätt Stadsdirektören fungerar som föredragande i stadsstyrelsen och, om hen är jävig, avgörs ärenden på föredragning av ordföranden. Stadsstyrelsen 1) avgör ärenden som inte i stöd av förvaltningsstadgan eller instruktioner uppdragits åt andra organ 2) besluter om köp av fast egendom åt staden beaktande de anvisningar och bestämmelser som stadsfullmäktige eventuellt utfärdat vid beviljandet av anslag 3) godkänner ändring av detaljplan, när det inte är fråga om väsentlig ändring 4) besluter om tillämpning av bestämmelser i arbets- och tjänstekollektivavtal, när detta inom i avtalet bestämda gränser får prövas av kommunen, likaså om verkställighet av rekommendationsavtal 5) avger förklaring med anledning av besvär över fullmäktiges beslut, om stadsstyrelsen anser att fullmäktiges beslut inte skall upphävas 6) besluter om privaträttsliga avgifter som uppbärs för användningen av stadens ämbetsverk och inrättningar, om inte uppgiften uppdragits åt nämnd eller tjänsteinnehavare 7) beviljar tjänstledighet åt stadsdirektören för högst sex månader och väljer vikarie 8) arrenderar industritomter för högst 15 år enligt villkoren i arrendeavtalen 9) besluter om undantag i vilka kommunen har beslutanderätt (MBL 171 ) samt om givande av utlåtande om undantag till närings-, trafik- och miljöcentralen (MBL 173 ) 10) besluter även om deltidsanställning och uppsägning av personal som är underställd olika nämnder, när stadsfullmäktige efter samarbetsförhandlingar beslutat om dylika sparåtgärder. 9

10 Till stadsstyrelsens beslutanderätt hör dessutom tekniska sektorns uppgifter till den del som de inte hör under byggnadsnämndens beslutanderätt. I dessa ärenden fungerar tekniska direktören som föredragande. Förslag som går vidare till stadsfullmäktige föredras i stadsstyrelsen av stadsdirektören. Stadsstyrelsen 11) besluter om avgifter för användning av torg, båtplatser, mattvättningsplatser och camping 12) besluter om nedsättning av eller befrielse från erläggande av vattenförsörjningsverkets tillgodohavanden i kommunen (bl.a. avgifter, räntor och dröjsmålsräntor) 13) besluter då det gäller byggnadsprojekt vilkas kostnader överskrider euro om huvudritningar, slutligt kostnadsförslag, arbetsbeskrivning, hur byggandet utförs, när arbetet inleds och eftersträvad tidpunkt för färdigställande av arbetet 14) besluter om vägnamn i anslutning till adressystemet för glesbygdsområden 15) besluter om uppgörande och godkännande av separat tomtindelning 15 b) besluter om arrendering av bostadstomter 16) besluter om överlåtande av gatuhållningen som hör till kommunen åt någon annan 17) besluter om godkännande av gatubyggnadsplan 18) besluter om gatuhållning och om att upphöra med gatuhållningen 19) besluter om flyttning av ledningar, anordningar och konstruktioner på detalplaneområde 20) besluter om uppsättande av trafikanordning på detaljplaneväg, torg och annat motsvarande område, då det gäller lokal begränsning eller lokalt förbud av trafik eller placering av trafikmärken som anger gårdsgata 21) besluter om anslutningsavtal som följer vatten- och avloppsverkets taxor utanför vattenförsörjningsverkets verksamhetsområde 22) besluter om godkännande av realiseringsplan för annat allmänt område än gata 23) besluter om ersättning som markägare skall betala för gatuområde 24) besluter om rivning av onödiga byggnader 25) besluter om de ärenden som enligt speciallagstiftning ankommer inom tekniska verksamhetsområdet på kommunen eller kommunala myndigheter, med undantag av de uppgifter som uttryckligen skall avgöras av fullmäktige eller som hör under byggnadsnämndens beslutanderätt 26) besluter om val av planerare och entreprenörer Inom miljöväsendets område 27) besluter om bidrag till kommuninvånare inom sitt uppgiftsområde 14 Stadsstyrelseordförandens beslutanderätt Stadsstyrelsens ordförande och vid hans jäv stadsstyrelsens viceordförande 1) beviljar semester åt stadsdirektören 2) beviljar stadsdirektören sådan tjänstledighet eller arbetsledighet, som tjänsteinnehavare enligt lagstiftning eller tjänste- och arbetskollektivavtalet har ovillkorlig rätt till. 15 Stadsdirektören 10

11 Utöver det som särskilt stadgats eller här eller i annan stadga eller i stöd av denna stadga eller stadsfullmäktiges beslut uppdragits åt stadsdirektören, handhar stadsdirektören följande: 1) leder stadens förvaltning och ekonomi i enlighet med lagar, förordningar och stadgar 2) svarar för uppgörande av budget och bokslut 3) svarar för utveckling av näringslivet och stadens service och verksamheter 4) besluter inom ramen för budgeten tillsammans med ekonomidirektören om beviljande av stadens företagsstöd 5) besluter inom ramen för det pågående årets budget om anskaffningar och avtal vilkas anskaffningskostnader eller årliga kostnader utgör högst 5000 euro 6) representerar staden och för stadens talan vid olika tillfällen 7) befrämjar stadens allmänna utveckling 8) svarar för stadens externa och interna informationsverksamhet 9) fungerar som arbetsgivarens representant vid förhandlingar och i samarbetsorganet 10) fungerar som föredragande i stadsstyrelsen 11) leder stadens ledningsgrupp 12) gör omfattande samarbete med olika myndigheter och aktörer 13) är ansvarsperson för personalens välmående tillsammans med ledningsgruppen 16 Ekonomidirektören 1) besluter om upptagning, förnyande och återbetalning av lån samt ändring av lånevillkor inom ramen för budgeten eller särskilt beslut i fullmäktige, samt om upptagning av tillfällig kredit för tryggande av betalningsberedskapen och för dess återbetalning samt undertecknar skuldebrev för sin del 2) besluter om skötseln av övriga finanser samt deponeringen och placeringen av stadens kassamedel i finansieringsinstitut, dock inte utan fullmäktiges medgivande direkt i aktier eller andra riskfulla värdepapper 3) besluter om och svarar för organisering och utveckling av stadens och kommunkoncernens räkenskapsväsende enligt gemensamt överenskomna principer 4) svarar för säkerheter för stadens fordringar, avtal, lån osv. samt för övervakning, ändring och frigörande av dessa, samt för ansökning om och förnyande av inteckningssäkerheter 5) besluter om lättnad med, befrielse från eller anstånd med betalningen av stadens fordringar (bl.a. avgifter, hyror, räntor och dröjsmålsräntor) 6) besluter om försäljning av avskrivet lösöre samt inom ramen för budgeten om avskrivning av fordran, då försäljningspriset är högst euro och fordringen som skall avskrivas är högst euro 7) ansvarar för indrivning av stadens tillgodohavanden och avgifter 8) svarar för bevakning av stadens intressen i konkurser och exekutiva auktioner 9) svarar för kontroll av kommunkoncernens it-anslutningar och it-anläggningar samt anskaffning av dessa upp till euro inom ramen för det pågående årets budget 10) svarar för koordinering av anskaffningar 11) svarar för utveckling av bostadsärenden. 17 Förvaltningschefen 11

12 1) uppgör stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens protokoll och ombesörjer tillkännagivandet och övervakningen av verkställigheten av deras beslut 2) svarar för dokumenthantering, behandling av personuppgifter samt utveckling, förverkligande och iakttagande av god informationshanteringssed 3) fungerar som förman för kanslistpoolens personal 4) leder kommunens arkivfunktion och arkivbildning med arkivchefsbefogenheter som stadsstyrelsen beslutat om 5) besluter om tjänste- och arbetskollektivavtalsenliga tillägg som beviljas på basis av tjänstgöringstid 6) fungerar som stadens kt-kontaktperson 7) svarar för en enhetlig tolkning av bestämmelserna i tjänste- och arbetskollektivavtalen 8) fungerar som arbetsgivarens representant i samarbetsorganet samt som ansvarsperson för arbetshälsovårdens förvaltning 9) handhar stadens informationsverksamhet i enlighet med stadens informationsstrategi 10) handhar frågor i anslutning till den allmänna förvaltningen, dess funktion och utveckling 11) svarar för koordinering och utveckling av verksamhet i anslutning till turismen inkl. projektverksamheten 12) övriga av stadsdirektören eller stadsstyrelsen ålagda uppgifter och beredningar av ärenden 13) besluter inom ramen för det pågående årets budget om anskaffningar och avtal, vilkas anskaffningskostnader eller årskostnader uppgår till högst 3000 euro. 18 Nämndernas allmänna beslutanderätt Om beslutanderätten inte i stöd av denna stadga eller annan instruktion överförts till något annat organ, någon annan förtroendevald eller tjänsteinnehavare, besluter nämnden, utöver de ärenden som stadgats att avgöras av nämnden, inom sitt ansvarsområde också om följande: 1) besluter om budget- och ekonomiplaneförslaget och fördelningen av budgetanslag mellan olika ansvars- och uppgiftsområden samt för deras dispositionsplaner 2) godkänner verksamhetsberättelsen 3) besluter inom ramen för budgeten om åtgärder som behövs för att producera och ordna servicen inom ansvarsområdet och uppnå de resultat som uppställts för ansvarsområdet, såvida inte annorlunda stadgats eller påbjudits 4) besluter om mål och direktiv som skall följas i verksamheten och ekonomin till den del stadsfullmäktige eller stadsstyrelsen inte beslutit om dem 5) besluter om ersättning av skador som personalen vållat i sitt arbete i sådana fall då kommunen är ersättningsskyldig 6) besluter om skolning av förtroendevalda inom sitt ansvarsområde 7) besluter inom ramen för budgeten om engångsanskaffningar och avtal vars anskaffningskostnader eller årliga kostnader är över euro och högst euro 8) besluter tillsammans med ekonomidirektören om försäljning av avskrivna anläggningstillgångar Utöver den beslutanderätt som nämns i denna paragraf använder nämnderna inom respektive ansvarsområden särskild beslutanderätt, som nämnts längre fram i denna förvaltningsstadga. 19 Grundtrygghetsnämnden 12

13 Grundtrygghetsdirektören är föredragande i grundtrygghetsnämnden i de ärenden som enligt instruktionen hör till hälsovårdsdirektörens/läkarens uppgifter. Grundtrygghetsdirektören är föredragande i grundtrygghetsnämnden i de ärenden som enligt instruktionen hör till grundtrygghetsdirektörens uppgifter. Om jäv föreligger för föredraganden, avgörs ärenden på föredragning av ordföranden. Till nämndens uppgifter hör utöver vad som annars är stadgat eller bestämt 1) att fungera som det verksamhetsorgan med många medlemmar som avses i lagstiftningen om social- och hälsovården och att använda den i lagstiftningen stadgade beslutanderätt som hör till detta organ, om inte annat bestämts i denna instruktion 2) att besluta om grunder och allmänna direktiv som bör följas vid verkställigheten av social- och hälsovården 3) att besluta om verkställande av social- och hälsovården, om uppgiften inte har överförts på en tjänsteinnehavare 4) att bereda köp- och försäljningsavtal gällande grundtrygghetstjänster till stadsstyrelsen 5) att uppgöra förslag till budget och ekonomiplan för social- och hälsovården till stadsstyrelsen 6) att besluta om val av tjänsteinnehavare och arbetstagare till enheter som är underställda nämnden, om inte annat framkommer av denna instruktion 7) att besluta om överföring av beslutanderätt till tjänsteinnehavare som är underställda nämnden 8) att besluta om de avgifter och grunder för avgifter inom social- och hälsovården, som kommunen har beslutanderätt om 9) att besluta om allmänna principer för användningen av i socialnämndens bruk varande utrymmen, områden och apparater, samt om driftsersättningar för dessa. 20 Grundtrygghetsdirektören Till grundtrygghetsdirektörens uppgifter hör att leda personalen och verksamheten inom grundtrygghetsväsendet i staden samt att utveckla social- och hälsovårdens tjänster för invånarna. Grundtrygghetsdirektören svarar för uppnåendet av uppställda verksamhetsmässiga och ekonomiska mål samt samarbetet med olika intressegrupper. I tjänsten ingår barnatillsyningsmannens uppgifter. Grundtrygghetsdirektören 1) besluter om givande av socialvård och övriga åtgärder i anslutning till detta, dock inte i fråga om vård som sker mot ifrågavarande persons vilja eller omhändertagande av barn, till den del uppgiften inte delegerats åt annan tjänsteinnehavare 2) besluter om omhändertagande av barn i brådskande fall tillsammans med socialarbetaren 3) fastställer underhållsavtal samt avtal om vårdnad av barn och umgängesrätt 4) besluter om anhängiggörande av ersättnings- och andra ansökningar 5) besluter inom sitt resultatområde om avgivande av utlåtanden och görande av framställningar 6) för grundtrygghetsnämndens talan till den del som det berör uppgifter som hör till grundtrygghetsdirektören 7) Mariehemmets, hemvårdens och hälsovårdscentralens personal samt socialarbetaren är underställda grundtrygghetsdirektören 13

14 8) handhar vid förfall för socialarbetaren dennes uppgifter samt arbetar vid behov i par med socialarbetaren 9) besluter inom ramen för det pågående årets budget om anskaffningar och avtal. 21 Hälsovårdsdirektören Hälsovårdsdirektör/läkare 1) till hälsovårdsdirektörens uppgifter hör att leda och utveckla verksamheten vid hälsovårdscentralen i Kaskö som en helhet samt att befrämja samarbetet mellan olika enheter 2) svarar för uppnåendet av uppställda verksamhetsmässiga och ekonomiska mål samt samarbetet mellan olika intressegrupper 3) handhar myndighetsuppgifter och är anställd av Kaskö stad 4) ansvarar för medicinsk ledning och utveckling av: - Mariehemmet, en enhet för effektiverat serviceboende - Tandvården - Hemvården, dvs. integrering av hemservice och hemsjukvård i staden - Öppenvårdsmottagningen vid Kaskö hälsovårdscentral 5) Hälsovårdsdirektören har läkarmottagning vid Kaskö hälsovårdscentral, både akut- och tidsbeställd mottagning. Mottagningar under tjänstetid. Hälsovårdsdirektören/läkaren har myndighetsansvar och handhar myndighetsuppgifter. 6) ansvarar för och besluter om arbetshälsovården och dess utveckling i samarbete med förvaltningschefen som ansvarar för personalärenden 7) ansvarar därtill för utveckling av samarbetet mellan Mikeva och Mariehemmet i samarbete med grundtrygghetsdirektören 8) vårdpersonalen vid öppenvårdsmottagningen och tandvården vid Kaskö hälsovårdscentral är underställda hälsovårdsdirektören 9) för grundtrygghetsnämndens talan till den del som det berör uppgifter som hör till hälsovårdsdirektören 22 Ansvarig skötare 1) har öppenvårdsmottagning i staden 2) handhar myndighetsuppgifter 3) har ansvar för planering, förverkligande och utveckling av verksamheten på jour- och läkarmottagningen. 4) har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av ärenden inom det egna resultatområdet 23 Socialarbetaren 1) handhar uppgifter i anslutning till socialarbete 2) besluter om beviljande av utkomststöd 3) besluter om stödåtgärder som ges inom den öppna vården inom barnskyddet 4) besluter om givande av missbrukarvård 5) handhar myndighetsuppgifter i enlighet med handikapplagen 6) besluter om rehabiliterande arbetsverksamhet 7) handhar vid förfall för grundtryggetsdirektören dennes uppgifter och arbetar vid behov i par med grundtrygghetsdirektören 14

15 8) har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av ärenden inom det egna resultatområdet 9) handhar koordineringen av invandrarnas integrering i samarbete med TE-byrån. 10) handhar skolkuratorns uppgifter Byråsekreteraren: har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av stödtjänster samt vårdavgifter för hemvård, privata vårdhem och Mariehemmet. 24 Ansvarig skötare inom social- och åldringsservice 1) besluter om beviljande av hemvård 2) besluter om beviljande av stöd för närståendevård 3) besluter om beviljande av vårdplats vid Mariehemmet på basis av läkarutlåtande tillsammans med hälsovårdsdirektören/läkaren och hemsjukvårdaren 4) rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av Mariehemmets och hemvårdens ärenden 25 Bildningsnämnden Som föredragande fungerar bildningsdirektören. Bildningsnämnden 1) besluter om deltagande i undervisningsexperiment, utvärdering av utbildningen, följer med utbildningsplatsernas tillräcklighet, lämplighet och ändamålsenlighet samt ordnar vid behov rådplägningstillfällen 2) besluter om godkännande av skolornas säkerhets- och krisplan 3) besluter om medborgarinstitutets ärenden, om beslutanderätten inte delegerats till en tjänsteinnehavare 4) besluter om bibliotekets användningsregler och öppethållningstider 5) besluter om avgivande av inbegärda utlåtanden till myndigheter till den del detta inte stadgats eller påbjudits åt en tjänsteinnehavare 6) besluter om skolornas arbetstider och lovdagar 7) besluter för sin del om bildningsväsendets budget och bokslut 8) besluter om ärenden gällande småbarnsfostran, om beslutanderätten inte delegerats till en tjänsteinnehavare eller en bildningsnämnden underställd avdelning 26 Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen Som föredragande fungerar skolans föreståndare. Den ansvariga barnträdgårdsläraren fungerar som föredragande i ärenden som gäller förskoleundervisning. Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen 1) besluter om intagning av elever till grundskolan samt placering av grundskolelever och förskolelever 2) besluter om beviljande av befrielse åt grundskolelev och relegering av elev från skola för längre tid än två veckor, dock högst för en månad 3) besluter om ordnande av en elevs studier i undantagsfall 4) besluter om godkännande av arbetsplanen med beaktande av eventuella direktiv från stadsstyrelsen, bildningsnämnden samt bildningsdirektören 15

16 5) besluter om skolans ordningsregler samt vid behov om regler för elevkåren och skolans klubbar 6) besluter om läroplanens kommunvisa del, verksamhetsplaner 7) besluter om val av skolföreståndare samt förordnande av vice föreståndare eller fråntagning av uppgiften 8) övervakar läropliktens utveckling 9) besluter om ärenden som gäller förskoleundervisning. 27 Fritidssektionen Som föredragande fungerar ungdomssekreteraren och den biblioteks- och kulturansvariga. Fritidssektionen 1) besluter om verksamhetsbidrag till ungdoms- och kulturföreningar samt idrottsklubbar och belöning av idrottare inom ramen för budgeten 2) besluter om användningen av i fritidssektionens bruk varande utrymmen 3) besluter om utveckling av sitt verksamhetsområde och utvärdering av verksamheten 4) besluter om avgifter som uppbärs för ungdoms-, kultur- och idrottsväsendets del. 28 a Bildningsdirektören 1) besluter tillsammans med grundtrygghetsdirektören om överföring av elev till specialundervisning, om överföringen godkänts gemensamt av samtliga parter, samt i samverkan med sakkännare och föräldrar om 11-årig läroplikt i enlighet med 25 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning 2) besluter om skolskjutsar enligt av bildningsnämnden utarbetade allmänna principer, besluter om skolskjutsförmåner på basis av utlåtanden från olika myndigheter för klasserna 1-6 samt svarar för skolskjutsavtal 3) besluter om beviljande av rätt att inleda skolgång ett år tidigare eller senare än vad som stadgas 4) besluter om skadestånd gällande elever och studerande i sådana fall i vilka kommunen är ersättningsskyldig 5) besluter om tillfälligt tillstånd att använda skolfastighet, lokal eller gårdsplan för annat ändamål än kommunalt läroverk (för mindre än ett kalenderår) och företer besluten för nämnden för kännedom 6) skolornas, medborgarinstitutets, bibliotekets och kulturens, ungdomsväsendets samt småbarnsfostrans personal fungerar under bildningsdirektören 7) besluter inom ramen för det pågående årets budget om anskaffningar och avtal, vars anskaffningskostnader eller årskostnader uppgår till högst 3000 euro. 28 b Medborgarinstitutets rektor 1) väljer medborgarinstitutets timlärare, föreläsare samt annan tillfällig personal 2) besluter inom ramen för det pågående årets budget om medborgarinstitutets anskaffningar upp till euro 3) besluter om elevintagning till medborgarinstitutet, ger studerande intyg över studierätt och betyg över avslutade studier 4) rätt att delta i bildningsnämndens sammanträden vid behandling av ärenden som gäller medborgarinstitutet 16

17 29 Skolföreståndarna / Kaskisten koulu och Kaskö svenska skola 1) besluter om användningen av skolans resurser efter rådplägning med lärarkåren och vid behov övriga personalen 2) besluter om skolornas arbetsordning och arbetsfördelning efter rådplägning med lärarkåren 3) företer efter rådplägning med personalen skolans ordningsregler och vid behov elevkårens och klubbarnas regler för avdelningen för godkännande 4) besluter efter rådplägning med lärarkåren om läroböcker, befriande av elev/studerande från religionsundervisningen samt avläggande av villkor under en tid som avviker från arbetsplanen 5) besluter om byte av valt ämne samt förordnar en utredande lärare 6) besluter om minskning av elevs timantal 7) besluter om elevens tillvalsämne, ifall vårdnadshavaren inte gjort valet inom utsatt tid, eller då undervisning i det av vårdnadshavaren valda ämnet inte kan ordnas, samt om överföring av eleven att studera enligt en individualiserad lärokurs för ett eller flera ämnens del, utgående från eventuella expertutlåtanden samt enligt lärarkårens och vårdnadshavarnas gemensamma förslag 8) befriar eleven från språkundervisning samt besluter om byte av språk som undervisas 9) besluter om att ta en undervisningspraktikant 10) besluter inom ramen för det pågående årets budget om skolans anskaffningar upp till euro 11) besluter om att bevilja elever tillstånd till frånvaro för högst 14 dagar 12) kan av grundad anledning begränsa rätten att följa med undervisningen 13) besluter om beviljande av befrielse från studier 14) besluter om planen för ordnande av personlig undervisning för elev i anslutning till beslut om individualiserad lärokurs 15) besluter om givande av skriftlig varning åt elev 30 Biblioteks- och kulturansvarig 1) besluter om anskaffning av böcker och annat material till biblioteket samt om avskrivningar enligt eventuella grunder som bildningsnämnden fastställt 2) besluter om utlåning av bibliotekets samlingar för användning vid läroanstalter, sjukhus, arbetsplatser och organisationer 3) besluter om tillfällig användning av bibliotekets fastighet och gårdsområde för annat än biblioteksändamål 4) besluter om utnyttjande av bibliotekets datateknik och därtill anslutet samarbete med regionens kommuner, föreningar, företag och andra samfund, samt om anskaffningar inom ramen för budgetanslagen 5) besluter om tillfällig stängning av biblioteket 6) svarar för utvecklings-, planerings- och informationsuppgifter som berör kulturväsendet 7) besluter inom ramen för det pågående årets budget om kulturväsendets anskaffningar och avtal upp till 8000 euro. 8) besluter inom ramen för budgeten om anställning av tillfällig personal 31 Ungdomssekreteraren 17

18 1) ansvarar för utvecklings-, planerings- och informationsuppgifter som berör ungdoms- och idrottsväsendet 2) besluter inom ramen för det pågående årets budget om ungdoms- och idrottsväsendets anskaffningar och avtal 3) besluter inom budgeten om anställning av tillfällig personal 4) svarar för personalens arbetsfördelning och planeringen av arbetsskift inom ungdomsoch idrottsväsendets ansvarsområde 5) besluter om tillfällig stängning av verksamhetspunkter som hör under fritidsväsendet (ungdomsutrymmen) 32 Ansvarig barnträdgårdslärare 1) besluter om beviljande av dagvård och fastställande av dagvårdsavgifter 2) svarar för beredning och föredragning av ärenden som kommer till behandling i bildningsnämndens finsk- och svenskspråkiga avdelning 3) rätt att närvara i bildningsnämnden vid behandling av ärenden som gäller dagvård och förskoleundervisning 33 Byggnadsnämnden Som föredragande fungerar byggnadsinspektören 1) fungerar som i marktäktslagen avsedd tillstånds- och tillsynsmyndighet 2) fungerar som i markanvändnings- och bygglagen (MBL 132/1999) avsedd tillstånds- och byggnadstillsynsmyndighet 3) besluter om ärenden som gäller användningen och skötseln av naturskyddsområden och - objekt som är i kommunens besittning 4) fungerar som i L om underhåll och renhållning av gator avsedd kommunal tillsynsmyndighet som övervakar att skyldigheten att sköta underhållet och renhållningen av gator och allmänna områden fullgörs 5) besluter om i L om enskilda vägar på vägnämndens ordförande ankommande ärenden, såvida dessa inte i denna stadga ålagts en tjänsteinnehavare 6) Besluter om övriga uppgifter som hör till byggnadsnämnden och som inte delegerats till byggnadsinspektören för beslut. 34 Tekniska direktören 1) besluter inom vattenförsörjningsverkets verksamhetsområde om vatten- och avloppsverkets anslutningsavtal som följer taxan 2) fastställer och debiterar anslutnings-, bruks-, grund- o.a. avgifter enligt avlopps- och hushållsvattentaxan 3) besluter inom ramen för budgeten om tekniska avdelningens anskaffningar upp till euro, samt om ärenden som avses i 34 punkt 3 då det gäller byggnadsprojekt upp till euro, samt om smärre ändringar i av högre myndighet godkända nybyggnads- och reparationsplaner eller byggnadsplanevägritningar, om annat inte härleds av entreprenadavtalen och detta inte leder till en betydande ändring av byggnadens användningsändamål eller godkända kvalitets- och kostnadsnivå 4) besluter om entreprenadavtal efter det att stadsstyrelsen eller nämnden valt entreprenör 5) företräder kommunen vid lantmäteriförrättningar 6) besluter om överlåtelse av parker, torg och andra allmänna områden och byggnader i stadens ägo i kortvarigt bruk, dock högst för sex månader, samt om utarrendering av områden som lämpar sig för upplagringsändamål högst för ett år 18

19 7) besluter om uppsättande av trafikanordning samt ger tillstånd för uppsättande av trafikanordning, med undantag av lokal begränsning eller lokalt förbud av trafik eller placering av trafikmärken som anger gårdsgata 8) besluter om tillfällig regional begränsning av trafik 9) besluter om placering av ledningar, skyltar och andra dylika anordningar på kommunägd mark, med undantag av i ellagen avsedda stamledningar och anordningar 10) besluter på kommunens vägnar om tillfälliga vattenförsäljningsavtal 11) besluter inom ramen för budgeten om avtal som gäller placering av vattenförsörjningsanordningar, när ersättningen är i varje enstaka fall högst euro 12) besluter om ersättning av olägenhet och skada som kartläggnings- och mätningsarbeten åsamkar fastighetsägaren, när ersättningen är i varje enstaka fall högst euro, samt besluter om överlåtelse av rätt att använda av kommunen uppgjort kartmaterial 13) besluter om byggnadstida och garantitida säkerheter samt frigörande och ändring av dessa 14) fungerar som i markanvändnings- och bygglagen avsedd planläggare, med byggnadsinspektören som vikarie 15) besluter om flyttning och nedskrotning av skrotfordon samt av detta förorsakade ersättningar samt svarar för lagerområdet för skrotfordon och för meddelanden till fordonsägaren eller -innehavaren 16) besluter om brådskande reparationsarbeten inom sitt verksamhetsområde, om förebyggande av skada eller tryggande av verksamheten förutsätter detta 17) besluter om bidrag för enskilda vägar enligt stadsstyrelsens direktiv 18) företräder kommunen vid vägförrättningar enligt L om enskilda vägar, med byggnadsinspektören som vikarie 19) besluter om försäljning av trädbestånd som avlägsnas på grund av skogsvårds- och byggnadsarbeten 20) besluter om tekniska anslutningsavtal som gäller allmänna områden. 21) ansvarar för resultatansvarig skötsel och utveckling av stadens affärsverksamhet gällande hamnar (exkl. Kaskö Hamn Ab), vattenförsörjning, hyresbostäder och fastigheter. 22) besluter om brådskande reparationsarbeten inom sitt verksamhetsområde, om förebyggande av skada eller tryggande av verksamheten förutsätter detta 23) besluter om försäkring av under byggnad varande och icke färdigställda byggobjekt enligt stadsstyrelsens eventuella direktiv 24) svarar tillsammans med ekonomidirektören för tillräcklig försäkring av existerande byggnadsbestånd 25) besluter inom sitt ansvarsområde om tekniska anslutningsavtal som gäller kommunen 35 Byggnadsinspektören Utöver det som stadgats i lagstiftningen eller bestämts i stöd av lagstiftningen om byggnadsinspektörens uppgifter: 1) besluter om uthyrning av bostadslägenheter i kommunens besittning, uppgörande, upplösning och uppsägning av hyresavtal samt sökande och verkställighet av vräkningsbeslut 2) granskar räntestödslåneansökningens byggnadsplaner, kostnadsförslag och placering av egnahemshus och annan byggnad som består av högst två bostäder eller enskild bostadslägenhet och besluter om godkännande av dessa samt avgör sökandenas inbördes prioritetsordning och beviljande av räntestödslån för ovan nämnda objekt 3) övervakar att säkerheter för lån som beviljats i stöd av bostadsproduktions-, arava- och grundförbättringslagen är i skick och belånade byggnader har tillräcklig försäkringstäckning 19

20 4) avgör ansökningar om nedsättning av ränta på personligt aravalån, ansökningar om anstånd med erläggande av amorteringar och räntor, och ansökningar om nedsättning av årsavgift i enlighet med allmänna grunder 5) avgör beviljandet av reparations- och energibidrag, om ärendet inte hör till grundtryggheten 6) använder den kommunala byggnadstillsynsmyndighetens befogenheter inom ramen för av byggnadsnämnden delegerade befogenheter 7) besluter inom ramen för budgeten om anskaffning av lösegendom upp till 1000 euro 8) besluter om avgifter för övervakning av tagande av substanser (enl. marktäktslagen) i stöd av ifrågavarande taxa 9) besluter om godkännande av i marktäktslagen avsedda säkerheter samt om frigörande av dessa 36 Hamnkaptenen 1)Skötseln av myndighetsuppgifter i anslutning till hamnen 2) Skötseln av myndighetsuppgifter som hör till efterbehandling av oljeskador 37 Ansvarig husmor 1) svarar för användning av arbetskraft och planering av arbetsskift inom matservicen 2) svarar för matserviceenhetens anskaffningar inom ramen för budgetanslag upp till 2000 euro Kapitel 4. KOMPETENS I PERSONALFRÅGOR 38 Tillämpning av kapitlets bestämmelser Beslut i frågor som anknyter till tjänsteförhållande och tjänsteinnehavare och som regleras i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/03) eller i annan lag, fattas av styrelsen, om inte annat sägs i lagen eller förvaltningsstadgan eller annan instruktion. 39 Ansökan av tjänst eller fast arbetsförhållande När en tjänst/befattning blir ledig skall alternativa sätt att sköta ifrågavarande uppgifter utredas. En tjänst får besättas endast om stadsstyrelsen på basis av ifrågavarande utredning ger tillstånd för detta. Om det gäller en tjänst till vilken fullmäktige utser innehavare, är det stadsstyrelsen som lediganslår tjänsten. Likaså lediganslår stadsstyrelsen tjänster och befattningar inom ekonomiförvaltnings- och förvaltningsavdelningen samt inom tekniska avdelningen som lyder under den. Övriga tjänster lediganslås av det organ vars uppgift det är att utse tjänsteinnehavare till den lediga tjänsten eller av den tjänsteinnehavare som organet gett detta till uppdrag. Förfarandet är samma vid anställning av arbetstagare i arbetsförhållande som gäller tillsvidare. Tjänster och befattningar lediganslås först internt när uppgiftsbeskrivningen för tjänsten/ befattningen tillåter det. I lagen om kommunala tjänsteinnehavare stadgas om anställning i tjänsteförhållande. 20

21 40 Personalens behörighetsvillkor Fullmäktige besluter om stadsdirektörstjänstens behörighetsvillkor. Om behörighetsvillkoren för övriga tjänster besluter den myndighet som har rätt att anställa i tjänst, beaktande speciallagstiftningens bestämmelser. Den myndighet som anställer i tjänsteförhållande besluter om anställning av en person i ett tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren i enlighet med lagen om kommunala tjänsteinnehavare 6 2 mom. 41 Personalens arbetsuppgifter I befattningsbeskrivningen fastställs personens nyckeluppgifter och motsvarande resultatmål. Beskrivningarna utgör årlig arbetsplanering på individnivå mellan förman och personal. Befattningsbeskrivningen godkänns av 1) stadsstyrelsen för stadsdirektörens del, 2) stadsdirektören för avdelningschefernas och hamnkaptenens del, 3) avdelningschefen för den direkt underordnade personalens del, 4) resultatenhetens förman för den underordnade personalens del. Dessutom kan stadsdirektören, avdelningschefen och resultatenhetens förman berättiga tjänsteinnehavare inom sitt kompetensområde att på dennas vägnar avgöra enskilda ärenden som hör till dennas beslutanderätt. 42 Personalval och fastställande av prövotid Fullmäktige beslutar om val av kommundirektör. Stadsstyrelsen beslutar om val av ekonomidirektör, förvaltningschef, bildningsdirektör, teknisk direktör, grundtrygghetsdirektör, hälsovårdsdirektör samt ekonomiförvaltnings- och förvaltningsavdelningens samt tekniska avdelningens ordinarie personal i tjänste- och arbetsförhållande. Vikarier för stadsdirektören och avdelningscheferna utses av stadsstyrelsen. Nämnden besluter om val av ordinarie personal i tjänste- och arbetsförhållande som lyder under den. Stadsdirektören besluter om val av visstidsanställda och tillfälliga tjänsteinnehavare och arbetstagare som lyder under henne för högst 3 månader. Avdelningscheferna besluter inom sitt ansvarsområde om val av visstidsanställda och tillfälliga tjänsteinnehavare och arbetstagare för högst 3 månader. Ovan nämnda berättigar inte till flera sammankopplade val på 3 månader. För förlängningar av arbetsperioder skall anhållas om stadsstyrelsens tillstånd. Prövotid: Tjänsteinnehavare: 6 mån, eller i visstidsanställning som är kortare än ett år högst hälften av visstidsanställningens längd. Arbetstagare: 4 mån, i arbetsförhållande som är kortare än 8 månader högst hälften av arbetsförhållandets längd. 21

22 43 Förflyttning av tjänsteinnehavare till annat tjänsteförhållande Om flyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande i de fall som avses i 24 L om kommunala tjänsteinnehavare besluter stadsstyrelsen. 44 Tjänst- och arbetsledighet Om inte annat följer av 47 beslutar stadsstyrelsen och nämnden om beviljande av tjänstoch arbetsledighet som är beroende av prövning för högst en månad för de anställda som lyder under dem. Stadsstyrelsen beslutar för hela personalens del om beviljande av tjänstoch arbetsledighet som är beroende av prövning för längre än en månad. Vikarier utses vid behov av den myndighet som beviljar tjänstledighet eller arbetsledighet. Samma myndighet beslutar också om vikariernas lön. 45 Bisysslotillstånd En tjänsteinnehavare får inte ta emot eller inneha en bisyssla som kräver att arbetstid används för uppgifter som hör till bisysslan, om inte arbetsgivaren på ansökan beviljar tillstånd därtill. Tillstånd kan beviljas också för viss tid och begränsat. Beslut om beviljande av bisysslotillstånd samt om förbud att ta emot och inneha bisyssla fattas av stadsstyrelsen. En tjänsteinnehavare skall göra anmälan till stadsstyrelsen om en bisyssla som inte förutsätter att arbetstid används. 46 Avstängning från tjänsteutövning Beslut om avstängning av stadsdirektören från tjänsteutövning fattas av fullmäktige. Beslut om avstängning av annan tjänsteinnehavare från tjänsteutövning fattas av den som väljer berörda tjänsteinnehavare eller anställer berörda arbetstagare i arbetsavtalsförhållande. 47 Varning, upphörande av anställning och permittering En arbetstagare eller tjänsteinnehavare som har åsidosatt eller brutit mot sina förpliktelser får i regel inte sägas upp förrän han eller hon varnats och därigenom beretts möjlighet att rätta till sitt förfarande (se: L om kommunala tjänsteinnehavare 35 + Arbetsavtalslag 9 kap 2. Beslut om upphörande av anställning fattas i enlighet med skilt direktiv av den som väljer berörda tjänsteinnehavare eller anställer berörda arbetstagare i arbetsavtalsförhållande. Avvikande från detta fattar stadsstyrelsen också beslut om deltidsanställning och uppsägning av personal som är underställd olika nämnder, när stadsfullmäktige efter samarbetsförhandlingar beslutat om dylika sparåtgärder (se 13, punkt 10). 48 Beslutanderätt i personalfrågor 22