Katarina Lagerstedt Stadshuset Flen måndagen den 25 januari Veronica Jansson. ... Roger Tiefensee. ... Katarina Lagerstedt

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset Flen Kl 13:00-16:00 1 Beslutande Roger Tiefensee (C), ordförande Katarina Lagerstedt (M) 1:e vice ordförande Cecilia Friis (MP), 2:e vice ordförande Jesper Bengtsson (S) Torbjörn Lövgren (S), tjänstgörande ersättare Jenny Hammarlund (C) Jonas Lundberg (SD), tjänstgörande ersättare Ursula Wandelt (SD) Magnus Erixon (L) Övriga deltagare Ersättare Teija Haavisto (S) Lena Furén, förvaltningschef Ersättare Mikael Ljungkvist (S) Veronica Jansson, nämndsekreterare Ersättare Pauline Göthberg (C) Ersättare Inger Wigzell (V) Ersättare Anna Jernemalm (KD) Eva Gustafsson, administrativ chef 1-3 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Katarina Lagerstedt Stadshuset Flen måndagen den 25 januari Veronica Jansson Paragrafer 1-12 Ordförande Justerande... Roger Tiefensee... Katarina Lagerstedt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Barn- utbildnings- och kulturnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- utbildnings- och kulturförvaltningen, stadshuset, Flen Underskrift... Veronica Jansson

2 2 Information/diskussion - Studiebesök pågående byggnation gymnasieskolan - Förvaltningschefen informerar - Ordförande informerar angående kontakt nämnd/verksamhet

3 3 Innehållsförteckning Sid 1 Uppföljningsärenden 4 2 Nämndplan med budget 2016 samt internkontrollplan Fördelning av tilläggsanslag om 3 miljoner kronor 8 4 Tillsyn enskilda förskolor Förslag på läsårstider 2016/ Svar på revisionsrapport avseende granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut 14 7 Svar på remiss avseendeförslag till biblioteksplan för Landstinget Sörmland Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn fritidshem 17 9 Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn förskoleklass och grundskola Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn grundsärskola och gymnasiesärskola Delegationsbeslut Anmälningsärenden 26

4 4 1 Uppföljningsärenden Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga uppföljningsärendena till handlingarna. Bakgrund Inkomna anmälningar om kränkande behandling - Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling Stenhammarskolan, Anmälan tillbud- Olycksfall- Våld/hot/kränkande behandling- Särskild sjukdom, Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling, helgen v 41 - Stenhammarskolan, Utredning kränkande behandling, under v 41 Förvaltningschefen informerar även om en händelse på Bildningscentrum Prins Wilhelm där elever från Stenhammarskolan och Prins Wilhelmgymnasiet var inblandade. Anmälan om kränkande behandling kommer att inkomma, men då händelsen inträffat nyligen har anmälan inte hunnit inkomma till dagens sammanträde.

5 5 2 BUK/2015: Nämndplan med budget 2016 samt internkontrollplan 2016 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att till nämnden återrapportera utvärdering av synligt lärande senast hösten 2016 i samband med kvalitetsdialogen enligt det systematiska kvalitetsarbetet, att uppdra till förvaltningen att definiera och presentera begreppet Flensmodellen senast till nämndens sammanträde , att uppdra till förvaltningen att till nämnden senast hösten 2016 återrapportera barn-, utbildnings- och kulturförvaltningens och socialförvaltningens gemensamma utvärdering av arbetet kring barn i behov av särskilt stöd, att uppdra till förvaltningen att till nämnden senast hösten 2017 återrapportera utvärdering av kvalitetsledningssystemet, att uppdra till förvaltningen att implementera en modell för föräldrasamverkan senast våren 2017, att anta förvaltningens förslag till nämndplan med budget 2016, samt att fastställa förvaltningens förslag till internkontrollplan Bakgrund Förvaltningen har tagit fram ett förslag till nämndplan samt budget Förslag till nämndplan bygger till stora delar på den strategiska planen med budget 2016 samt strategier för utveckling av Flens kommunala förskolor, skolor och fritidshem Förslaget till nämndplan har diskuterats vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträde samt

6 6 Planen innehåller bland annat prioritering av de mål och utvecklingsuppdrag som barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen ska arbeta med under de närmaste åren med fokus på år 2016, för att förverkliga visionen och de strategiska målen. Efter det att nämnden fattat beslut om nämndplanen kommer förvaltningen att ta fram en verksamhetsplan i syfte att fördjupa och konkretisera aktuella uppdrag. Som nämns ovan bygger nämndplanen bland annat på av kommunfullmäktige antagna strategier för utveckling av Flens kommunala förskolor, skolor och fritidshem (KF , 124). Dokumentet innehåller ett flertal uppdrag där utvärdering och återrapportering ska ske till barn-, utbildnings- och kulturnämnden (dåvarande barn- och utbildningsnämnden) samt i vissa fall kommunfullmäktige. I nämndplanen finns angivet de uppdrag som av olika anledningar inte återrapporterats i tid eller där bedömningen är att det finns behov av ytterligare tid för återrapportering. - Utvärdering av synligt lärande och återrapportering till nämnden ska ske senast hösten 2015 (sid 11 i strategidokumentet). Förslaget är att detta sker i samband med kvalitetsdialogen enligt det systematiska kvalitetsarbetet hösten Flensmodellen ska vara helt genomförd hösten 2014, för att därefter utvärderas i samarbete med elever och vårdnadshavare och återrapporteras till nämnden senast hösten 2016 (se sid 12 i strategidokumentet). Förslaget är att begreppet Flensmodellen definieras och presenteras senast till nämndens sammanträde Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen och socialförvaltningen utvärderar arbetet kring barn i behov av särskilt stöd senast hösten 2015 och återrapporterar till respektive nämnd senast våren 2016 (se sid 16 i strategidokumentet). De båda förvaltningarna har samtalat kring detta uppdrag under hösten 2016 och ber om anstånd att återrapportera senast hösten En utvärdering av kvalitetsledningssystemet, vilket ska vara implementerat senast hösten 2014, ska återrapporteras till nämnden och kommunfullmäktige senast hösten Med anledning av att kvalitetsledningssystemet fastställdes ett år senare än planerad tidsplan är förslaget att skjuta fram utvärdering och återkoppling till hösten Att senast hösten 2014 implementera en modell för föräldrasamverkan. Följa upp och utvärdera i förhållande till resultatindikatorerna i Färdplan Flen. Detta är inte genomfört och förslaget är att uppdraget ska vara genomfört senast våren 2017.

7 7 Förslaget till nämndplan innehåller även en övergripande internbudget. I budgeten för 2016 har budgetmedel om 15 miljoner kronor för verksamhet inom förskola, grundskola och gymnasieskola förskjutits från kommunala verksamheter till fristående verksamheter, i jämförelse med budgeten Kommunfullmäktige antog i augusti 2015 ett nytt reglemente för intern kontroll (KF ). Enligt reglementet ska respektive nämnd anta sin internkontrollplan i samband med att nämndplanen antas. Förvaltningen har därför som bilaga till nämndplan upprättat ett förslag till internkontrollplan för Avsikten med den interna kontrollen är att säkra en effektiv förvaltning och att undgå allvarliga fel. Den interna kontrollen ska bidra till att ändamålsenligheten stärks och att verksamheten med medborgarnas bästa för ögonen bedrivs effektivt och säkert. Kontrollerna i planen utgår i huvudsak från en risk- och väsentlighetsanalys som genomförts tillsammans med de olika verksamheternas chefer. Barn-, utbildningsoch kulturnämndens ledamöter har deltagit i värderingen av riskerna genom diskussioner vid nämndens sammanträde Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

8 8 3 BUK/2015: Fördelning av tilläggsanslag om 3 miljoner kronor Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att fördela tilläggsanslag om 3 miljoner kronor för 2016, utifrån kommunfullmäktiges beslut , 197, enligt nedan. Bakgrund Kommunfullmäktige behandlade , 197 ärendet förändrad förskoleoch skolstruktur i Hälleforsnäs, Mellösa, Sparreholm och Malmköping. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att för år 2016 bevilja barn-, utbildnings- och kulturnämnden ett tilläggsanslag om 3 miljoner kronor för att täcka delar av det behov om totalt 5 miljoner kronor som nämndens beslut om skolstrukturen i Sparreholm och Mellösa medför. Nämndens äskande är tänkt att täcka det strukturella underskott som det innebär att driva skolverksamhet i skolor med få elever. Fördelning Tilläggsanslaget om 3 miljoner kronor är fördelad för att förstärka verksamheterna för elever i årskurserna F-3. Det samstämmer både med barn-, utbildningsoch kulturnämndens strukturella skolproblematik och utifrån statens uppdrag att förstärka i de lägre klasserna. Med fast fördelning enligt elevantal i ProCapita blir resultatet: kronor/elev/år för elever i årskurserna F-3 i samtliga skolor som har elever folkbokförda i Flens kommun. Enligt fördelning kommer de kommunala verksamheterna fördela kronor, de fristående skolorna inom kommunen får utdelat kronor och de fristående skolorna utanför kommunen får utdelat kronor kr av de tre miljoner kronorna är momstillägg för de fristående skolorna.

9 9 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår barn-, utbildnings- och kulturnämnden besluta att fördela tilläggsanslag om 3 miljoner kronor, utifrån kommunfullmäktiges beslut , 197, enligt nedan. Yrkande Katarina Lagerstedt (M) yrkar ändring att fördela tilläggsanslag om 3 miljoner kronor för 2016, utifrån kommunfullmäktiges beslut , 197, enligt nedan. Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till Katarina Lagerstedts (M) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande. Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag mot Katarina Lagerstedts (M) ändringsyrkande och finner att nämnden bifaller ändringsyrkandet. Expedieras till: Akt

10 10 4 BUK/2015: Tillsyn enskilda förskolor 2015 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens tillsynsrapport som sin egen, att uppdra till förvaltningen att återkomma till nämnden senast vid sammanträdet med en uppföljningsrapport utifrån planerad uppföljning av personalkooperativet Trollemo. Bakgrund Enligt Skollagens 26 kapitel 4 ska kommunen utöva tillsyn över förskola vars huvudman kommunen godkänt. Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har genomfört tillsyn av tre enskilda förskolor under hösten 2015, personalkooperativet Trollemo, Dunkers förskola samt förskolan Duvan. Tillsynen har genomförts genom dokumentstudier, observationer och samtal med företrädare för förskolorna. Följande områden har granskats vid tillsynsbesöket: Verksamhetens organisation Ledningen av utbildningen (skollagen 2 kap, 9-11 ) Lärare och förskollärare (skollagen 2 kap, 13 ) Registerkontroll av personal (skollagen 2 kap, 31 ) Kompetensutveckling (skollagen 2 kap, 34 ) Systematiskt kvalitetsarbete (skollagen 4 kap, 3-8 ) Inflytande och samråd (skollagen 4 kap, 9, ) Förebygga och förhindra kränkande behandling (skollagen 6 kap, 7-10 ) Erbjudande om förskola (skollagen 8 kap, 3-7 ) Barngrupperna och miljön (skollagen 8 kap, 8 ) Särskilt stöd (skollagen 8 kap, 9 ) Modersmål (skollagen 8 kap, 10 ) Fortlöpande samtal och utvecklingssamtal (skollagen 8 kap, 11 ) Mottagande och urval (skollagen 8 kap, ) Samverkan och anmälan till socialnämnden (skollagen 29 kap, 13 ) Tystnadsplikt (skollagen 29 kap, 14 )

11 11 Förskola och hem (Lpfö98 rev, kap 2.4) Samverkan mellan förskoleklass, skola och fritidshem (Lpfö98 rev, kap 2.5) Uppföljning, utvärdering och utveckling (Lpfö98 rev, kap 2.6) Förskolechefens ansvar (Lpfö98 rev, kap 2.7) Verksamhetens pedagogiska innehåll Syftet med utbildningen (skollagen 1 kap, 4 ) Utformningen av utbildningen (skollagen 1 kap, 5, 7 ) Barns lärande och personliga utveckling (skollagen 3 kap, 3 ) Information om barnets utveckling (skollagen 3 kap, 4 ) Utbildningens syfte (skollagen 8 kap, 2 ) Normer och värden (Lpfö98 rev, kap 2.1) Utveckling och lärande (Lpfö98 rev, kap 2.2) Barns inflytande (Lpfö98 rev, kap 2.3) Av rapporterna framgår vilka förbättringsområden som föreligger för varje förskola. Bedömning/resultat Personalkooperativet Trollemo Förbättringsområden: - Förskolechef har pedagogisk insikt men saknar pedagogisk högskoleutbildning, vilket krävs för behörighet enligt skollagen. - Förskolan behöver ta fram en ny verksamhetsplan. I den behöver tydligt framgå att den utgår från barns lärande och att den är kopplad till läroplanen. - Förskolan behöver förbättra arbetet med att planera, följa upp och utveckla verksamheten systematiskt. Det systematiska kvalitetsarbetet ska enligt Skollagens 4 kapitel riktas mot att följa upp verksamheten i förhållande till de nationella målen. - Vid tillsynsbesöket noterades att en del av staketet behöver åtgärdas för att förhindra att barn kommer ut från förskolans område på egen hand. Uppföljning: Uppföljning av nedanstående punkter kommer att ske under april Att förskolechef med rätt behörighet har anställts. - Att ny verksamhetsplan med koppling till läroplanen finns. - Att plan för det systematiska kvalitetsarbetet finns. Staketet ska åtgärdas omedelbart. Uppföljning sker vid nästa tillsyn.

12 12 Dunkers förskola Förbättringsområden: - Plan för hur en kartläggning av den psykiska och fysiska arbetsmiljön ska ingå i likabehandlingsarbetet. - Dokumentation av varje barns utveckling och lärande. - Arbete med uppföljning, analys och utvärdering av verksamheten över tid - det systematiska kvalitetsarbetet. - Krispärmen - inrymning samt tillägg om att den även gäller förskolan. - Sekretess - att kontoret förses med lås. Uppföljning: Vid nästa tillsynsbesök. Förskolan Duvan Förbättringsområden: - Framtagande av plan för hur en kartläggning av den psykiska och fysiska arbetsmiljön ska ingå i likabehandlingsarbetet. - Framtagande av ett årshjul där de olika delarna i det systematiska kvalitetsarbetet är överskådligt. - Erbjuda föräldrar forum för samråd. Uppföljning: Vid nästa tillsynsbesök. Expedieras till: Akt

13 13 5 BUK/2015: Förslag på läsårstider 2016/2017 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att enligt skolförordningen (2011:185) 3 kap. 3 fastställa följande läsårstider för läsåret 2016/2017. Bakgrund Enligt Skolförordningen (2011:185) 3 kap. 3 ska huvudmannen besluta om dagarna för höst- och vårterminens början och slut. Barn- och utbildningsförvaltningen har i samråd med skolledningen och samverkansgruppen arbetat fram nedanstående förslag till läsårstider för grund- och gymnasieskolan i Flens kommun för läsåret 2016/2017. Höstterminen Vårterminen Expedieras till: Akt

14 14 6 BUK/2015: Svar på revisionsrapport avseende granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens svar på revisorernas rapport om verkställighet av kommunfullmäktiges beslut som sitt eget. Bakgrund KPMG har på uppdrag från de förtroendevalda revisorerna granskat verkställighet av fullmäktiges beslut. Granskningen avser kommunstyrelsen och dess ärendehanteringssystem. Det övergripande syftet har varit att bedöma om kommunen har ett tillförlitligt system för verkställighet av beslut från kommunfullmäktige. Enligt revisionsrapporten är bedömningen att det finns administrativa rutiner för hantering av ärenden och att kommunen har ett system som möjliggör expediering av fullmäktiges beslut som bedöms som ändamålsenigt och tillförlitligt. Granskningen visar dock att det finns förbättringsåtgärder som kan genomföras. Ett flertal utvecklingsområden och rekommendationer framkommer i rapporten, som särskilt berör kommunstyrelsen, men även nämnderna. Förbättringsområdena handlar bland annat om återrapportering av beslut, behov av bevakningstider i syfte att säkerställa att beslut verkställs samt att styrdokument revideras och rutiner avseende hur ärenden bereds dokumenteras. En ärendebalanslista, i likhet med kommunstyrelsens, har påbörjats för barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Det pågår en genomgång av samtliga ärenden i nämndens diarium som planeras vara klar under våren Utifrån ärendebalanslistan framkommer bland annat ärendets ursprung, till exempel uppdrag från kommunfullmäktige/nämnd, när besluts senast ska fattas, handläggare samt inlämningstider av handlingar inför nämndbehandling. Som ett komplement till ärendebalanslistan använder sig nämndsekreteraren sig även av en mötesplanering, i likhet med den som används för kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

15 15 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden har även en rutin/ett kontrollmoment i sin internkontrollplan avseende uppföljning av politiska beslut. Under året har utbildning i ärendeprocessen genomförts av kommunledningsförvaltningen. Tjänstemän på barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har deltagit i utbildningen och en utbildning för förtroendevalda i nämnden är planerad under början av Det pågår även ett kommunövergripande arbete med kommunens författningssamling. De utvecklingsområden/förbättringsförslag som framkommer i revisionsrapporten kommer att beaktas i det fortsatta arbetet att utveckla och förbättra ärendeprocessen. Expedieras till: Revisorerna Akt

16 16 7 BUK/2015: Svar på remiss avseende förslag till biblioteksplan för landstinget Sörmland Förslag till beslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens svar på remiss avseende förslag till biblioteksplan för landstinget Sörmland som sitt eget. Bakgrund Enligt bibliotekslagen ska kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Landstinget Sörmland har skickat en remiss avseende förslag till biblioteksplan för landstinget Sörmland Landstingets biblioteksplan ska beskriva omfattningen och inriktningen för alla de offentligt finansierade biblioteksverksamheterna som har landstinget Sörmland som huvudman. Den ska också beskriva hur verksamheterna samverkar. Var och en av verksamheterna har ett varsitt avsnitt i biblioteksplanen. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden har inget att erinra mot förslag till biblioteksplan för landstinget Sörmland Expedieras till: Landstinget Sörmland Akt

17 17 8 BUK/2015: Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn fritidshem Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens svar till Skolinspektionen som sitt eget. Bakgrund Skolinspektionen har under hösten 2015 genomfört tillsyn i Flens kommun. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformen fritidshem. I beslut daterat (Dnr :4253) förelägger Skolinspektionen Flens kommun att senast vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Vidtagna åtgärder ska senast samma datum redovisas till Skolinspektionen. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen ser till att elevgrupperna har en lämplig sammansättning och storlek, och att eleverna i övrigt erbjuds en god miljö. (14 kap. 9 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. - Följa upp och säkerställa att elevgruppen har en lämplig sammansättning och storlek, och att eleverna erbjuds en god miljö.

18 18 Kommunen arbetar med detta på följande sätt - Två gånger per termin, i mitten av vårterminen och i mitten av höstterminen, görs en karläggning av fritidshemmen med avseende på upptagningsområdets socioekonomiska karaktär, elevernas ålder, personalens kompetens, lokalernas och utemiljöns utformning, elever med annat modersmål än svenska, elever i behov av särskilt stöd, elevgruppens sammansättning och storlek (enligt allmänna råd för fritidshem). Utifrån denna kartläggning kan nämnden ta beslut om förändringar i resursfördelning och budget. - En god miljö säkerställs genom det systematiska kvalitetsarbetet där BRUK ingår (se bilaga). Detta sker varje år i november. - Det finns en likabehandlingsplan och ett anmälningsförfarande kring anmälning av kränkande behandling (se bilaga). - En egenkontrollplan för lokaler finns och ska revideras. Detta arbete beräknas vara klart i februari Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) - Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. - Följa upp hur fritidshemmens verksamhet stimulerar elevernas utveckling och lärande samt erbjuder dem en meningsfull fritid och rekreation. - Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen besluta om nödvändiga utvecklingsåtgärder samt dokumentera detta.

19 19 Kommunen arbetar med detta på följande sätt - Agenda över olika aktiviteter enligt det systematiska kvalitetsarbetet finns (se bilaga). - Rutiner för systematiskt kvalitetsarbete finns. Arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet påbörjades under vårterminen 2015 och är under implementering. - Mallen för uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet ska revideras så att varje verksamhetsform får en egen del i mallen. Detta ska vara klart juni Analys av resultatet från insamlade data görs kontinuerligt enligt en A4-modell (se bilaga). Detta sammanställs och presenteras för nämnden fyra gånger per år. - Nämndplanen beskriver prioriterade områden och anger ekonomiska resurser för dessa områden. Expedieras till: Skolinspektionen Akt

20 20 9 BUK/2015: Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn förskoleklass och grundskola Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens svar till Skolinspektionen som sitt eget. Bakgrund Skolinspektionen har under hösten 2015 genomfört tillsyn i Flens kommun. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformen förskoleklass och grundskola. I beslut daterat (Dnr :4249) förelägger Skolinspektionen Flens kommun att senast vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Vidtagna åtgärder ska senast samma datum redovisas till Skolinspektionen. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. (5 kap. 4 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. - Säkerställa att alla elever i behov av studiehandledning på modersmålet får det.

21 21 Kommunen arbetar med detta på följande sätt - Kvalitetssäkring av rutiner i syfte att säkerställa att elevernas rätt till studiehandledning vid behov tillgodoses. Kontroll genomförs löpande två gånger per termin. - Utreder digitala lösningar som komplement till befintlig verksamhet. Genomförs under vårterminen Samarbete pågår med grannkommuner, för att bygga större tjänster som blir attraktivare att söka. - Fortbilda befintlig personal för att möjliggöra fjärrundervisning inom kommunen, genomförs hösten Rekrytering görs kontinuerligt vid behov. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) - Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutande åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. - Följa upp kunskapsresultaten i grundskolans samtliga ämnen. - Med utgångspunkt i uppföljningen analyserar vad i de förutsättningar huvudmannen ger påverkar och orsakar skolenheternas resultat. - Besluta om riktade utvecklingsåtgärder mot bakgrund av denna uppföljning och analys.

22 22 Kommunen arbetar med detta på följande sätt - Rutiner för resultatuppföljning finns och genomförs fyra gånger per år. - Rutiner för systematiskt kvalitetsarbete finns. Arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet påbörjades under vårterminen 2015 och är under implementering (se bilaga). - Mallen för uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet ska revideras så att varje verksamhetsform får en egen del i mallen. Detta ska vara klart juni Analys av resultatet från insamlade data görs kontinuerligt enligt en A4-modell (se bilaga). Detta sammanställs och presenteras för nämnden fyra gånger per år. - Nämndplanen beskriver prioriterade områden och anger ekonomiska resurser för dessa områden. Expedieras till: Skolinspektionen Akt

23 23 10 BUK/2015: Svar till Skolinspektionen avseende föreläggande utifrån tillsyn grundsärskola och gymnasiesärskola Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att anta förvaltningens svar till Skolinspektionen som sitt eget. Bakgrund Skolinspektionen har under hösten 2015 genomfört tillsyn i Flens kommun. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformen grundsärskola samt kommunens ansvarstagande som hemkommun inom skolformen gymnasiesärskola. I två beslut daterade (Dnr :4251 och :4252) förelägger Skolinspektionen Flens kommun att senast vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. Vidtagna åtgärder ska senast samma datum redovisas till Skolinspektionen. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: - Huvudmannen ser till att mottagandet i särskolan föregås av en utredning som omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning, samt att samråd sker med elevens vårdnadshavare. (7 kap. 5 skollagen) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. - Genomföra pedagogiska och sociala bedömningar i de fall där sådana bedömningar saknas. - Fatta ett nytt beslut om mottagande i grundsärskolan i de fall en utredning kompletteras med en eller flera bedömningar. Bedömning av brist Skolinspektionen bedömer att Flens kommun inte uppfyller skollagens krav avseende underlag för beslut om mottagande i gymnasiesärskolan.

24 24 Åtgärder Huvudmannen ska säkerställa att beslut om elevers tillhörighet till gymnasiesärskolans målgrupp grundas på en utredning som omfattar pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning (18 kap. 5 skollagen). Kommunen arbetar med detta på följande sätt När det gäller mottagande i grundsärkolan var tre utredningar bristfälliga - två saknade pedagogisk och social bedömning, och en saknade medicinsk bedömning. När det gäller gymnasiesärskolan saknade en utredning en pedagogisk bedömning. De ofullständiga utredningarna är nu på gång att kompletteras. När dessa är fullständiga kommer nya bedömningar att göras och nya beslut om mottagande att fattas i samråd med vårdnadshavare. Detta beräknas vara klart senast mars I samband med detta tydliggörs processen kring mottagande i särskola genom att nya rutiner skrivs ner och kommuniceras. Nya blanketter för medgivande och mottagningsbeslut tas fram. Detta för att undanröja risken för att ytterligare brister ska uppstå. Detta ska vara klart senast mars Expedieras till: Skolinspektionen Akt

25 25 11 Delegationsbeslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut enligt bilaga 1.

26 26 12 Anmälningsärenden Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Katrineholms kommun - Beslut om bidragsbelopp 2016 för förskolor, grundskolor, fritidshem som bedrivs i extern regi (Bildningsnämndens beslut , 90), Hnr BUK 2015:954, 2015:156, 2015:157 - Beslut om bidragsbelopp 2016 för gymnasieskolor som bedrivs i extern regi (Bildningsnämndens beslut , 91), Hnr BUK 2015:955 - Bidrag på lika villor grundbelopp och tilläggsbelopp 2016, Hnr BUK 2015:958 Kommunfullmäktige - Kommunfullmäktiges beslut , 171 Nytt arkivreglemente för Flens kommun, Hnr BUK 2015:921, 2015:922 - Kommunfullmäktiges beslut , 172 Svar på revisionsskrivelse avseende granskning av budgetprocessen och balanskravet, Hnr BUK 2015:920 Kommunstyrelsen - Kommunstyrelsens beslut , 162 Dialoger med nämnder och bolag inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2016, Hnr BUK 2015:923 Skolverket - Beslut statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2015, Dnr BUK 2015:15 - Beslut statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov Beslut statsbidrag för läxhjälp huvudmän Beslut statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2015/ Information statsbidrag för papperslösa barn 2016 via Skolverkets Mina sidor

27 27 Barn-, utbildnings- och kulturnämndens ordförande Roger Tiefensee - Mail från Christer Jönsson till Roger Tiefensee gällande förslag på överenskommelse mellan flens kommun och Sparreholms bygderåd, Hnr BUK 2015:711 - Svar från Roger Tiefensee till Christer Jönsson avseende inkommet mail gällande förslag på överenskommelse mellan Flens kommun och Sparreholms bygderåd, Hnr 2015:714

28 Delegationsbeslut Bilaga Beslutsnummer Beslutsdatum Beteckning Beskrivning BUK Delegation / BUK/2015:2 Tillförordnad rektor för Malmaskolan och Ekbackens skola BUK Delegation / BUK/2015:2 Tillförordnad rektor för Lötenskolan, Söderskolan och Nybbleskolan BUK Delegation / BUK/2015:86 Bifall BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för VK, Dunkers friskola BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för WJ, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för SH, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för LÖ, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för KK, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för GL, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för GK, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för EKH, Dunkers friskola BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för DB, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Beviljat tilläggsbelopp för AJ, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för AK, Realgymnasiet Nyköping BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för GSÅ, Ängen BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för EE, Flens Kristna skola BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för WK, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för VA, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för RB, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för NS, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för KA, Europaskolan BUK Delegation / BUK/2015:10 Ej beviljat tilläggsbelopp för ID, Europaskolan 2016 Beslutsnummer Beslutsdatum Beteckning Beskrivning BUK Delegation / BUK/2016:4 Tillförordnad rektor för Lötenskolan, Nybbleskolan och Söderskolan BUK Delegation / BUK/2016:4 Tillförordnad rektor för Bruksskolan och Kyrkskolan BUK Delegation / BUK/2016:4 Tillförordnad rektor för Prins Wilhelmgymnasiet BUK Delegation / BUK/2015:75 Bifall Arrangemangsbidrag till Skebokvarns bygderåd. BUK Delegation / BUK/2015:41 Yttrande till Förvaltningsrätten avseende överklagan av beslut om hemundervisning Barn-, utbildnings- och kulturnämndens presidium , 8 Ansökan Fria Kulturpengar Svenska Spårvägssällskapet Sörmland, Dnr 2015:1 805