Ersättare Teija Haavisto (S) Ersättare Mari-Louise Andersson (S) Tf förvaltningschef Eva Gustafsson Nämndsekreterare Veronica Jansson

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, Flen Kl Beslutande Roger Tiefensee (C), ordförande Katarina Lagerstedt (M) 1:e vice ordförande Cecilia Friis (MP), 2:e vice ordförande Peter Munter (S) Torbjörn Lövgren (S) Jenny Hammarlund (C) Per Grönlund (SD), tjänstgörande ersättare Inger Wigzell (V), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ersättare Teija Haavisto (S) Ersättare Mari-Louise Andersson (S) Tf förvaltningschef Eva Gustafsson Nämndsekreterare Veronica Jansson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Katarina Lagerstedt Stadshuset, Flen, onsdagen den 26 april Veronica Jansson Paragrafer Ordförande Justerande... Roger Tiefensee... Katarina Lagerstedt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen, stadshuset, Flen Underskrift... Veronica Jansson

2 99 Förändringar i föredragningslistan Barn-, utbildnings- och kulturnämnden godkänner följande förändringar i föredragningslistan: Utgår Planeringsförutsättningar 2018 Tillägg: Planeringsförutsättningar Information/diskussion - Information om översiktsplan för Flens kommun, plan- och exploateringschef Karin Tibbelin - Besök av samordnare i Sörmland för NTA (Naturvetenskap och teknik för alla) Thomas Eriksson - Lägesrapport gällande arbetet med biblioteksplanen, Inger Zetterström Karlsson - Förvaltningschefen informerar

3 100 Innehållsförteckning Sid 50 Uppföljningsärenden Anmälningar kränkande behandling Planeringsförutsättningar Medlemskap i NTA skolutveckling Ansökan om godkännande och rätt till bidrag pedagogisk omsorg Uppdrag Att redovisa verksamheternas arbete med frånvaron Senareläggande av förskolan i Hälleforsnäs Delegationsbeslut Anmälningsärenden 117

4 Uppföljningsärenden Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade uppföljningsärenden till handlingarna. Bakgrund Inkomna synpunkter - Synpunkt gällande öppettider på Flens bibliotek, besvarad, dnr SPH/2017:39 - Synpunkt gällande skolmaten på Stenhammarskolan, ej besvarad, dnr SPH/2017:52 Pågående inspektioner och revisioner Information om pågående inspektioner och revisioner. I dagsläget är följande inspektioner/revisioner pågående: - Skolinspektionens granskning gällande platsgaranti och kvalitet i förskolans pedagogiska uppdrag Förskolan Vallon och Sparven, dnr 2015:39 - Skolinspektionens kvalitetsgranskning gällande lärarresurser i grundskolan, dnr 2016:757 - Skolinspektionens kvalitetsgranskning avseende huvudmannens klagomålshantering, dnr 2017:53 Avstängning av en elev, Nybbleskolan, dnr 2017:114 Tf förvaltningschef redogör för ärende. Avstängning av tre elever, Stenhammarskolan, dnr 2017:111, 2017:112, 2017:113. Tf förvaltningschef redogör för ärendena.

5 102 Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut , 58 avseende undervisningslokaler i Kyrkskolan, Mellösa, dnr 2017:138 Kommunfullmäktige beslutade , 58 att uppdra åt barn-, utbildningsoch kulturnämnden att säkerställa att samtliga undervisningslokaler i Kyrkskolan är ändamålsenliga och säkra och att eventuella brister omedelbart åtgärdas. Tf förvaltningschef redogör för ärendet samt vilka åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas. En brandinspektion är genomförd Det finns inga lagmässiga överträdelser. En åtgärdslista har tagits fram och samtliga åtgärder är påbörjade. Samtliga åtgärder ska vara genomförda inom en månad. Ordförande i barn-, utbildnings- och kulturnämnden ska vid kommunfullmäktiges sammanträde återrapportera ärendet. Information från Skolverket gällande försöksverksamhet med betyg från årskurs 4, hnr 2017:576 Tf förvaltningschef informerar om möjligheten att delta i försöksverksamhet via Skolverket avseende betyg från årskurs 4. Bedömningen är inte att vi i dagsläget ska delta i denna försöksverksamhet. Sammanställning av beslut om extra föreningsbidrag Nämnden tar del av en muntlig sammanställning av de beslut som fattats på delegation gällande extra föreningsbidrag.

6 BUK/2017: BUK/2017: BUK/2017: BUK/2017: BUK/2017: BUK/2017: Anmälningar kränkande behandling Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att avsluta följande ärenden: - Anmälan kränkande behandling, Stenhammarskolan, , Hnr 2017:451 - Anmälan om kränkande behandling, Stenhammarskolan, , Hnr 2017:452 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:543 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:542 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:555 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:556 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:644 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:646 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:643 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:642 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:641 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:632 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:633

7 104 att följa upp följande ärenden vid nästa sammanträde: - Anmälan om kränkande behandling, Lötenskolan, , Hnr 2017:89 - Anmälan om kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:235 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:461 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:454 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:456 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr 2017:597 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr 2017:598 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr 2017:599 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan , Hnr 2017:600 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:623 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, , Hnr 2017:621 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, , Hnr 2017:622

8 105 Bakgrund Enligt skollagen kap har personal skyldighet att anmäla till rektor/förskolechef om denne får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig blivit utsatt för kränkande behandling. Rektor/förskolechef i sin tur är skyldig att anmäla detta till huvudmannen, det vill säga barn-, utbildnings- och kulturnämnden i Flens kommun. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning har rektor/förskolechef delegation att utreda och vidta åtgärder vid kränkande behandling. Samtliga anmälningar om kränkande behandling, med tillhörande utredningar anmäls vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträde. Nämnden beslutar vilka ärenden/anmälningar som kan avslutas samt vilka som ska följas upp vid nästkommande sammanträde. Pågående ärenden avseende kränkande behandling: - Anmälan om kränkande behandling, Lötenskolan, , Hnr 2017:89 - Anmälan om kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:235 - Anmälan kränkande behandling, Stenhammarskolan, , Hnr 2017:451 - Anmälan om kränkande behandling, Stenhammarskolan, , Hnr 2017:452 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:461 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:454 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:456 Nyinkomna anmälningar om kränkande behandling: - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr2017:597 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr 2017:598 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, , Hnr 2017:599 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan , Hnr 2017:600 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:543 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:542 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:555 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:556 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, , Hnr 2017:623 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:644 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr

9 106 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:646 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:643 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:642 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:641 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:632 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, , Hnr 2017:633 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, , Hnr 2017:621 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, , Hnr 2017:622 Expedieras till: Akt

10 BUK/2017: Planeringsförutsättningar Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar under punkten kommunala beslut som påverkar verksamhet och resursbehov : - Kostnadseffekter av bibliotekens utökade funktion som mötesplats/medborgarkontor. att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar under punkten Strukturella förändringar : - Elevhälsan har ökade kostnader för den förändrade förskole- och skolstrukturen samt elevsammansättningen. att i övrigt godkänna planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden. Bakgrund I planeringsförutsättningarna beskrivs nämndens ekonomiska ställning för kommande budgetår utifrån preliminär ram och förändringar i omvärlden som kan påverka nämndens verksamheter. Exempel på förändringar och trender som påverkar verksamhet och resursbehov är: - Ändringar i lagar och författningar - Statliga reformer - Kommunala beslut - Strukturella förändringar - Ändringar i lokalbehov Förslag till beslut att godkänna planeringsförutsättningar för nämndens verksamhetsområden.

11 108 Yrkanden Roger Tiefensee (C) yrkar att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar under punkten kommunala beslut som påverkar verksamhet och resursbehov : - Kostnadseffekter av bibliotekens utökade funktion som mötesplats/medborgarkontor. Roger Tiefensee (C) yrkar att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar under punkten Strukturella förändringar : - Elevhälsan har ökade kostnader för den förändrade förskole- och skolstrukturen samt elevsammansättningen. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns två tilläggsyrkanden. Ordförande ställer proposition på Roger Tiefensees (C) tilläggsyrkanden och finner att nämnden bifaller desamma. Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag i övrigt och finner att nämnden bifaller detsamma. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

12 BUK/2017: Medlemskap i NTA skolutveckling Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att ansöka om medlemskap i NTA Skolutveckling. Bakgrund NTA (Naturvetenskap och teknik för alla) erbjuder förskolans och grundskolans huvudmän ett koncept för skolutveckling. Modellen för skolutveckling är främst inriktad på biologi, fysik, kemi och matematik. Genom medlemskap i NTA Skolutveckling får huvudmän för grundskola/förskola rätt att använda sig av NTA:s teman som fungerar som stöd för pedagogers/lärares utveckling av den egna undervisningen. I ett tema ingår fortbildning, handledningar och en materielsats som gör det möjligt att genomföra temat i en klass/grupp på upp till 30 elever/barn. Varje medlem skapar sin egen NTA-organisation. Medlemmarna ansvarar även för att i egen regi anordna utbildningar för lärare/pedagoger. NTA Skolutveckling ger stöd till den lokala organisationen i kontakter med respektive samordnare, genom den regionala organisationen och med utbildningar för samordnare, utbildare och utvecklingsgrupper. Kungliga vetenskapsakademien (KVA) och kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA) var initiativtagare till NTA-programmet i Sverige. NTA:s organisation består av den ekonomiska föreningen NTA skolutveckling samt av medlemmarnas lokala NTA-organisationer. Ett vetenskapligt råd, som utses av KVA och IVA stöder och kvalitetsgranskar utvecklingsarbetet inom NTA-programmet. Det är endast kommuner och fristående skolhuvudmän som kan ansöka om medlemskap i föreningen. Inträdesavgiften är kronor. Därefter är terminsavgiften 20 kronor per deltagande elev och termin. Kostnader tillkommer även för material och utbildning. Det krävs ett politiskt beslut om att ansöka om medlemskap i NTA skolutveckling.

13 110 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att ansöka om medlemskap i NTA Skolutveckling. Yrkande Per Grönlund (SD), Katarina Lagerstedt (M) och Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller detsamma. Expedieras till: Akt

14 BUK/2016: Ansökan om godkännande och rätt till bidrag - pedagogisk omsorg Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att avslå Morgonkvisten Familjedaghems ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg, då underlaget i ärendet ej visar på att sökande har förutsättningar att följa gällande föreskrifter. Bakgrund Morgonkvisten Familjedaghem har inkommit med en ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg i Flens kommun från och med Huvudmannen avser att ha två anställda i Flens kommun och verksamheten planeras i hemmet hos en av de anställda. Ansökan avser en verksamhet med 10 barn i åldrarna 1-5 år. Enligt ansökan ska de ha samma öppettider som de stadsdelar där de etablerar sig i. Avgifter tas ut inom ramen för maxtaxa och verksamheten är öppen för alla barn, i den ordning som de blivit anmälda till deras kö. Enligt skollagen 25 kap 10 framkommer att den kommun där en enskild bedriver pedagogisk omsorg, efter ansökan, ska besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, om verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet, om verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet samt avgifterna inte är oskäligt höga.

15 112 Begäran om komplettering har skickats till sökande vid två tillfällen med anledning av att ansökan saknar information/beskrivningar och underlag för att kunna ta ställning till om sökande (huvudmannen) har förutsättningar att följa gällande föreskrifter. Kompletterande handlingar har inkommit, men det saknas trots detta underlag och beskrivningar. Med anledning av att komplettering har begärts vid två tillfällen är bedömningen att förslag till beslut sker utifrån det underlag som i dagsläget finns tillhanda. Förvaltningen föreslår nämnden besluta att avslå ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg. Det underlag som finns i ärendet visar ej på att sökande (huvudmannen) har förutsättningar att följa gällande föreskrifter. Expedieras till: Morgonkvistens familjedaghem Akt

16 BUK/2017: Uppdrag - att redovisa verksamheternas arbete med frånvaron Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i maj 2017 återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17. Bakgrund Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade , 36 att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i april 2017 redovisa hur verksamheterna arbetar med frånvaro från förskolan till gymnasiet, vilka analyser man gör och vilka åtgärder som vidtas för att minska frånvaron. Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har en framtagen handlingsplan för ökad skolnärvaro i kommunens grundskolor, vilken gäller från och med Syftet är att skyndsamt upptäcka och åtgärda om eleven av någon anledning inte kommer till skolan. Rektorn har det övergripande ansvaret men alla i skolan har ett ansvar att upptäcka frånvaro och förmedla detta till bland annat rektor. Kuratorn på skolan har ett samordningsansvar genom att via frånvarosystemet uppmärksamma elever med låg närvaro och utifrån en checklista se vilka åtgärder som vidtagits kring eleven. Kuratorn håller en nära kontakt med ansvarig mentor och ingår i det team som arbetar runt eleven. I handlingsplanen finns beskrivet en processgång vid ogiltig frånvaro, vid giltig frånvaro samt vid långvarig frånvaro. Samtliga kommunala grundskolor ska arbeta utifrån denna handlingsplan. Gymnasieskolan omfattas inte av handlingsplanen, liksom förskolan. Gymnasieskolan har dock egna rutiner för hur man arbetar med frånvaron, som framöver kommer att lyftas in i handlingsplanen. Enligt gymnasieskolans rutiner ska ogiltig frånvaro rapporteras till Centrala studiestödsnämnden (CSN) då elever som fyllt 16 år och studerar på gymnasiet får studiebidrag. Rapporteringen av ogiltig frånvaro till CSN gäller för samtliga elever, oavsett om de har rätt till studiebidrag eller ej. Mentor ansvarar för att samtala med eleven och om behov finns ska ärendet överlämnas till elevhälsateamet för fortsatta åtgärder i form av till exempel stödsamtal med kurator, läkarbesök insats av specialpedagog etcetera.

17 114 Förskolan arbetar i dagsläget inte systematiskt med frånvaron, då verksamheten inte är obligatorisk enligt lag. Det finns dock behov av att införa ett systematiskt arbetssätt avseende frånvaro även inom förskolan i syfte att kunna se mönster och trender gällande barns frånvaro. Ett systematiskt arbetssätt avseende frånvaro i förskolan är även viktigt i syfte att uppmärksamma eventuell ohälsosam frånvaro samt som en del i arbetet med tidiga insatser för barn som riskerar att fara illa. Handlingsplanen för ökad skolnärvaro i Flens kommuns grundskolor kommer att revideras under hösten 2017, för att även innefatta gymnasieskolan och förskolan. Handlingsplanen kommer att delas in i olika delar utifrån förskola, grundskola och gymnasieskola då rutinerna ser olika ut beroende på skolform. Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen bedömer att det finns behov av att ta fram statistik över den ogiltiga frånvaron i kommunens grundskola och gymnasium. Ogiltig frånvaro kan delas in i sammanhängande frånvaro samt ströfrånvaro. Förvaltningen föreslår att nämnden uppdrar till förvaltningen att återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i maj 2017 återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17. Yrkande Katarina Lagerstedt (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller detsamma. Expedieras till: Akt

18 BUK/2015: Senareläggande av förskolan i Hälleforsnäs Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att senarelägga sammanförandet av förskolorna Skogshyddans och Masmästargårdens verksamheter på skolområdet i Hälleforsnäs till senast 31 december Bakgrund Kommunfullmäktige behandlade ärendet om Förändrad förskole- och skolstruktur i Hälleforsnäs, Mellösa, Sparreholm och Malmköping. Då beslutades bland annat att senast 1 januari 2017 sammanföra förskolorna Skogshyddans och Masmästargårdens verksamheter på skolområdet i Hälleforsnäs. På grund av förseningar i tidsplanen beslutade kommunfullmäktige , 203 att senarelägga sammanförandet av förskolorna till senast 1 augusti Flens Kommunfastigheter AB har meddelat att projekteringen har dragit ut på tiden med anledning av förändringar i projektet. Tidsplanen för sammanförande av förskolorna i Hälleforsnäs behöver på nytt senareläggas. Upphandlingen är slutförd och ombyggnadsarbetet inför sammanslagningen av förskoleverksamheterna kommer att påbörjas i mitten av april Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen föreslår att beslut fattas att senarelägga sammanförandet av förskolorna i Hälleforsnäs till senast 31 december Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt

19 Delegationsbeslut Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut enligt bilaga 1.

20 Anmälningsärenden Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Ackordcentralen - Angående Utvecklingsporten AB i konkurs Arbetsmiljöverket - Projektrapport för Arbetsmiljöverkets nationella tillsyn av skolan , HNR 2017:539 Flens revisorer - Revisionsrapport Kommunens förebyggande arbete avseende sjukfrånvaro, Hnr 2017:574 Samhällsbyggnadsnämnden - Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 26 Utredning avseende inrättande av idrottsbibliotek, Hnr 2017:503 Skolverket - Information från Skolverket om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4, Hnr 2017:576 Sparreholms Utbildning AB - Namnändring av Ekbackens friskola i Sparreholm AB till Sparreholms Utbildning AB